xx区发展改革局xx赴浙江大学学习新型城镇化建设学习心得

浙江大学万州市新型城镇化建设专题研修班学习心得（万州长阵发展改革局XX）为了加快推进万州市的新型城镇化建设，我有幸参加了浙江大学万州市新型城镇化建设专题研修班，在为期9天的学习生活中，我收获了丰富的知识，开阔了视野，增长了见识，从听课到参观考察，每时每刻，每个环节和细微处，都让我无时不刻在吸收知识深入思考，重新审视和调整自己对城镇化的认识和思路。加之与来自不同岗位的同志们聚集一堂，相互交流借鉴工作经验、思想认识，全面系统地提高了自己的理论水平、工作能力和综合素质，获益良多。下面，我结合自己的工作岗位，根据所学、所获，谈一下我的认识和在新型城镇化建设中的工作思路以及具体措施。一、对于新型城镇化的全新认识（一）加快推进新型城镇化，是大势所趋、民心所向，必须突出解放思想，坚持与时俱进，努力在把握大势、前瞻未来中消除各种疑虑，全面增进共识。城镇化既是经济社会发展的必然趋势，同时又是经济社会发展的动力。面对前所未有的大好机遇，面对各地咄咄逼人的竞争局面，面对上级领导的殷切期望，面对群众求进思变的迫切愿望，我们必须顺应历史潮流，加快推进新型城镇建设。（二）加快推进新型城镇化，事关当前、关系长远，必须突出前瞻思维，坚持科学规划，努力在塑造特色、彰显个性中选准坐标定位，明确发展目标。规划科学是最大财富，规划不好是最大浪费。我们要抱着对历史负责、对人民负责的态度，牢固树立“七分规划、三分建设”的理念，在规划上眼光要远、眼界要宽，要舍得花钱，敢于聘请高资质、高水平的专家来帮助设计、科学论证，确定城镇化建设的发展方向、布局形态和用地结构。（三）加快推进新型城镇化，事关民生、牵动全局，必须突出精品意识，坚持以人为本，努力在统筹城乡、整体推进中拉开城市框架，打造建设精品。我们必须立足当前、面向未来，在城镇建设中站位要高、谋划要远。坚持打造精品的原则，妥善处理规模扩张与质量提升的关系。在坚持大手笔开发、大气魄建设的同时，必须注重功能的完善和质量的提升。（四）加快推进新型城镇化，三分靠建、七分靠管，必须突出精细理念，实施科学管理，努力在转变观念、学习先进中规范秩序，营造优越环境。“金规划、银建设、铁管理”是城镇化发展进步的“三部曲”。建设水平反映的是一个地方的经济实力，管理水平反映的则是当政者的工作能力。我们要拿出矫枉必须过正的决心和力度，彻底整顿规范城镇秩序，还广大群众一个整洁有序的城镇环境。二、对于推进新型城镇化的重新思考加快推进城镇化进程，核心是牢固树立城乡统筹发展和可持续发展的理念。（一）应注重提高城镇化规划编制水平，完善城镇规划管理体系。实现城镇建设规划与土地利用规划、产业发展规划等有机衔接，加快构建以小城镇为骨干，中心村和新型社区为基础的现代化城镇体系。加快推进控制性详细规划编制进度，扩大规划覆盖面，建立健全规划编制修订公众参与制度，增强规划的法定性、权威性和严肃性。（二）应大力发展乡镇企业，推动农村工业化和城镇化进程，促进农村劳动力的转移。近几年来，由于技术进步的资本密集型企业的发展，乡镇企业对劳动力的需求速度放慢。今后乡镇企业的发展思路仍应该是大力发展劳动密集型产业，大力发展以农产品为原料和为农业生产提供生产要素的工业。此外，乡镇企业的发展要向小城镇适度集中，以节约土地资源和基础设施的投资。（三）应广开投入渠道，加大城镇的基础设施建设力度，完善城镇功能。一要按照统一规划、适度超前、统筹兼顾、确保重点的原则，统筹城乡水、电、热、气、房等基础设施建设，提高城镇承载力。二要对重大基础设施建设项目应当引入市场机制，利用市场手段按照投资主体利益化的要求，形成筹资渠道多样化，投资主体多元化，设施使用商品化和政府管理规范化的新机制。一方面政府仍要继续加大对基础设施建设的投入力度，另一方面要多途径引导社会资金参与基础设施建设。三要充分利用国家各项支农政策，积极争取国家项目资金支持。（四）应深化配套改革，促进城镇化的发展。一要鼓励农村人口向城镇转移，鼓励引导农民向城镇集聚。二要改革土地制度和社会保障制度，消除农民的后顾之忧，真正让农民进得来，留得住，过得好。三要广开就业门路，解决好群众就业难问题。进一步加强公共就业服务体系建设，切实为群众提供免费的职业介绍、政策咨询、信息引导和就业服务，帮助他们实现转移就业。（五）加强对农民的政策宣传力度，积极发挥农民在城镇化建设中的主体作用。一是以政策为引导方向，通过对农村城镇化的方针政策宣传，进一步增强广大农民对“生产发展，生活宽裕，乡风文明，管理民主”的美好生活的向往；二是加强对规划的宣传，要让农民知道规划设计的根据和实现这个规划的可能性，明确实现宏伟蓝图的方法措施；三是有重点有针对性选择典型事例进行宣传，为农民提供可以模仿学习的榜样，激发他们的热情和信心。三、务实推进新型城镇化措施长阵区应继续围绕“工业主导、产业集聚、商贸繁荣、城乡协调、和谐发展”工作思路，坚持“工业强区，商贸兴区”发展战略，坚定不移的推进新型城镇化。（一）突出园区建设，大力推进工业发展再上新台阶以做大园区经济规模、提升经济质量为中心，将再生不锈钢制品产业园区建设成为自治区重点园区。2013年再生不锈钢制品产业园区力争完成工业产值500亿元，打造3个超百亿元企业，固投完成30亿元，实现税收3亿元。进一步完善再生不锈钢制品产业规划和园区规划，加快园区基础设施建设，提升园区形象；千方百计开辟新的招商引资平台，在红岭落实约2000亩项目用地用于引进新项目；建设原材料、制品销售等配套物流市场，今年要完成沃华钢材物流市场建设，争取中钢集团物流交易平台年内动工，使不锈钢制品产业链不断往上、下游延伸；推动园区管理科学化、规范化和制度化，不断提高园区服务水平。（二）发挥区位优势，大力发展商贸物流业要全力推进以毅德商贸物流城为代表的中恒国际医药商贸物流城、红岭北侧物流园、昊森汽车物流城等重大商贸物流项目。（三）打造特色品牌，大力发展现代农业一是发展特色农业。种植业方面，继续实施“菜篮子”工程，多措并举打造倒岭镇无公害生态品牌蔬菜。结合倒岭镇土地治理工程，打造规模蔬菜种植基地。加强蔬菜质量检测工作，保持倒岭蔬菜生态品质。继续抓好大果山楂、台湾优质名茶种植等特色农业项目，进一步推广无土栽培项目。实施“水利上山”试点工作，连片发展林下种植，重点发展马水村巴戟发展基地和龙华村田七发展基地。养殖业方面，引进龙头企业大力发展林下规模养殖业，推广健康、原生态网箱养殖技术，在倒岭镇建设标准化养殖小区，加快打造25万平方米的西江特种鱼苗养殖基地。利用桂江优质水源，打造“倒岭河鲜”、“桂江脆肉鲩”等品牌。二是加大“三农”服务力度。加强农村水利、交通基础设施建设，抓好农业综合开发土地治理项目，改善农村生产生活条件。完善农村社会化服务体系，加强对倒岭镇蔬菜产品的销售服务工作，在倒岭镇设立蔬菜和农产品批发点，在市区设立倒岭品牌蔬菜专营店、直销点等销售网络，不断扩大倒岭蔬菜知名度和品牌影响力。抓好农业科技与良种、良法推广，加强农民种养技术的指导与培训。加大贫困村项目扶贫和产业化扶贫力度，扩大新农村示范点建设，进行回建地新农村建设试点工作。进一步提升我区现有的24个农民专业合作社的生产经营规模和专业化水平。（四）统筹城乡发展，大力推进城乡一体化一是加快小城镇建设。开展村镇规划集中行动工作，完成倒岭镇18个村庄规划设计任务。实施村庄净化、美化、绿化工程。在长阵镇、倒岭镇各建一座垃圾压缩站，做好竹湾污水处理项目的前期工作，逐步实现生活垃圾和生活污水统一清运、集中处理，不断优化农村环境。二是加快推进村改社区工作。将村改社区工作在长阵镇和兴龙办事处所有村逐步铺开，促进人口向城镇集中和居住向社区集中，提升城乡公共服务能力，不断促进城乡文明相互渗透、公共服务趋向均等。同时要高标准规划建设回建地，将回建地打造成新的社区。三是启动农村集中建房试点工作。选龙新村和平浪村作为试点，探索通过政府主导、市场运作、争取国家配套资金等方式，推进农村集中建房，切实解决农村违法建房问题。四是探索解决失地农民长效收入机制。要试点推进生产生活回留地的开发建设，探索由政府统一规划开发，被征地村组以土地和资金参股分红，保证集体资金、土地的安全和保值增值。积极构建再生不锈钢制品产业园区、毅德商贸物流城等辖区重大工程和产业项目吸纳农村劳动力的供求互动机制，促使更多农民就地转移，特别是引导好被征地农民就业创业，增加农民工资性收入。（五）推进生态文明，大力建设美丽长阵一是强化绿色生态理念。坚持生态立区理念，把生态文明建设放在更加突出的地位。倡导绿色生产、生活、消费模式，形成节约资源、保护环境的生态文明建设格局。严格落实节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，增强赶超跨越的“绿色动力”。二是加强生态环境保护。结合“转方式，调结构”要求，推进节能减排。加大引导企业实施技改力度，淘汰落后产能，要严格落实污染排放标准和环保准入门槛，降低能源资源消耗、减少污染排放。（六）发展社会事业，大力提高公共服务水平坚持优先发展教育，抓好校园基础设施建设，制定财政扶持普惠性幼儿园奖补资金管理办法，进一步发挥奖教基金机制激励作用，加强教师队伍建设，全面提升教育水平。强化科技创新，加快推广应用新技术。继续开展文化进农村、进社区、进企业“三进”活动，继续抓好村级公共服务中心建设，发挥已建成村级公共服务中心的平台作用，进一步巩固新农村合作医疗制度，推进基层卫生院中医壮瑶医科能力建设，在长阵镇和倒岭镇中心卫生院投入使用区域医疗卫生信息一体化平台，全区所有社区和村级卫生所全面落实基本药物制度。抓好人口计生工作，全面完成各项目标管理责任，率先推行流动人口网格化管理，实施免费孕前健康检查项目。（七）抓好民生事业，提升人民幸福感一是多措并举增加城镇居民收入。开展职业技能大培训，扶持发展微型企业。推动建立企业劳动者工资增长机制，增加企业职工工资性收入。创新民间投资方式，增加居民经营性净收入。完善事业单位收入增长机制，加快推进事业单位实施绩效工资。二是千方百计增加农民收入。继续实施“万元增收工程”，加快培育农民收入新的增长点。发挥龙头企业和合作经济组织的聚集作用，培育一批年收入10万元以上的“示范农户”，提高家庭经营收入。保证各项惠农补贴及时足额发放，提高农民转移性收入。扩大农村土地、林权收益，提高农民财产性收入。加强农村专业合作社组织与园区、加工企业和批发市场的利益联系，让农民更多分享产业化收益。2013年9月23日国际商法复习资料一、判断题（每小题3分，共30）1根据销售合同公约的规定受要约人必须完全接受要约的内容，方为承诺，否则构成新要约。2票据一般有汇票、本票与支票三种。3有限公司股东可以随意转让其出资份额。4产品责任法中的产品是指生产者生产并已投入流通领域而可供使用的有形物品。5根据联合国销售合同公约规定，卖方根本违约时，买方可以马上解除合同6根据销售合同公约的规定原则上一项函电承诺（接受发价）于该项承诺通知送达到要约人（发价人）时生效。7国际商法的渊源主要有三个，国际商事条约、国际商务惯例、各国有关商事的国内立法。8世界各国一般都绝不允许外国人或外国机构在本国境内直接执行外国法院判决。9有限公司股东可以随意转让其出资份额。10合同必须合法包括两个方面合同的标的物必须合法和合同所追求的目的和行使的范围必须合法。二、选择题1根据国际货物买卖合同公约的规定，在双方当事人没有约定的情况下，货物运输过程中发生毁损灭失的风险原则上应由AA买方承担B卖方承担C买方或卖方承担D买方和卖方共同承担2根据各国仲裁立法的规定，当事人各方达成仲裁协议的方式不包括（C）A仲裁协议书；B仲裁条款；C口头仲裁协议；D他书面文件。3在以下解决方式中，只有B属于司法解决的范畴。A和解；B调解；C仲裁；D诉讼。4根据国际货物买卖合同公约的规定，在合同已有效成立而又没有明示或默示地规定货物的价格或规定确定价格的方法时，确定货物价金的依据是DA交货时卖方所在地的合理价格B交货时买方所在地的合理价格C交货时合同履行地的合理价格D订立合同时的通常价格5根据国际货物买卖合同公约的规定，接受通知在传递中可能发生的失误风险，其承担人应是BA发价人B受发价人C传递人D主要由发价人承担，传递人有过失的，也应分担部分风险6工业产权是一种特殊的财产权，其内容不包括（B）。A发明专利；B专有技术；C商标；D服务标记。7在以下解决方式中，只有A程序一般没有第三者的参与。AA和解；B调解；C仲裁；D诉讼。8根据国际货物买卖合同公约的规定，当卖方只交付部分货物而未构成根本违反合同时，买方所不能采取的救济方法是DA退货B减价C损害赔偿D撤销整个合同9在下列公司形式中，（D）可以向社会公开发行股票。A有限公司；B无限公司；C两合公司；D股份有限责任公司。10在以下公司形式中，只有（A）是最典型的人合公司。A无限公司；B有限公司；C两合公司；D股份有限公司。11甲公司对外负债200万元，另有50万元的货款未予追回（欠款人为丁公司）。1997年3月，甲公司经全体股东同意分立为乙、丙两个公司，由乙承受甲公司的全部债权债务，并办理变更登记与公告。同年4月，乙、丙签订一项协议，约定原由甲公司对丁公司的50万元债权由丙享有。同年5月，丙向法院起诉丁要求归还50万元货款。有关该案的正确表述是（A）A乙、丙之间的协议有效，丁应向丙偿还50万元货款B乙、丙之间的协议无效，丙无权向丁追索货款C乙、丙之间的协议有效，但不得对抗善意第三人，故丙无权向丁追索货款D乙、丙之间的协议有效，但丁有权选择向乙或丙履行义务12一项有效的承诺应具备下列条件ACDEA、承诺必须由受要约人作出B、承诺必须与要约同时作出C、承诺必须与要约的内容一致D、承诺必须在要约的有效期内进行E、承诺的传递方式必须符合要约所提出的要求13根据公约规定，如果买卖合同对付款地点没有作出具体规定，则买方应向卖方支付货款的地点是ABCDEA、在卖方的营业地付款B、采用跟单托收的支付方式，卖方应通过托收银行在买方的营业地，向买方提交有关的装运单据，并凭单据付款C、采用银行信用证付款，卖方通常是向设在卖方营业地的议付银行提交有关的装运单据，由议付银行凭单付款D、由于卖方营业地在订立合同后的变动，而引起的在支付方面增加的开支，应由卖方承担E、上述选项全对14发价的终止或失效的情况是ABCD因被拒绝B、因被发价人撤销C、因其规定的接受期限已到D、因“合理期限”已满E、因违法15要约消灭或失效的情况是ABEA、期限已过B、被受要约人拒绝C、违反诚信原则D、因为违法E、被要约人撤回或撤销16下列关于货物所有权转移的说法，正确的有BCDA、英国法中，无论是在特定物的买卖，或是在非特定物的买卖中，买方都可以保留对货物的处分权B、法国民法典原则上是以买卖合同的成立决定货物所有权的转移C、美国法以卖方是否完成交货义务决定货物所有权的移转D、德国法中，动产所有权的转移须以交付标的物为必要条件E、以上全对。在英国法里面，在货物非特定化前，其所以权不转移于买方17下列对解除合同的后果的正确叙述是ABCDEA、解除合同的法律后果，是消灭合同的效力B、法国法认为，解除合同是使合同的效力溯及既往的消灭C、德国法认为，解除合同时，各方当事人互负返还其受领的给付的义务D、英国法认为，在解除合同时，没有履行的债务不再履行E、美国法认为，解除合同应产生回复原状的效果18甲公司欠乙公司30万元，一直无力偿付，现丙公司欠甲司20万元，已到期，但甲公司明示放弃对丙的债权。对甲公司的这一行为，乙公司可以采取以下哪些措施（BC）A行使代位权，要求丙偿还20万元B请求人民法院撤销甲放弃债权的行为C乙行使权利的必要费用可向甲方主张D乙应在知道或应当知道甲放弃债权2年内行使权利19根据我国民事诉讼法的规定，外国仲裁机构作出的裁决，需要我国法院承认和执行的，应当由当事人CDA向被执行人住所地的基层人民法院提出申请B向被执行人财产所在地的基层人民法院提出申请C向被执行人住所地的中级人民法院提出申请D向被执行人财产所在地的中级人民法院提出申请E向被执行人住所地或其财产所在地的高级人民法院提出申请20根据我国民事诉讼法的规定，外国仲裁机构作出的裁决，需要我国法院承认和执行的，应当由当事人CDA向被执行人住所地的基层人民法院提出申请B向被执行人财产所在地的基层人民法院提出申请C向被执行人住所地的中级人民法院提出申请D向被执行人财产所在地的中级人民法院提出申请E向被执行人住所地或其财产所在地的高级人民法院提出申请三、简答题1简述商事仲裁协议有效成立的实质性要件。答事仲裁协议有效成立的实质性要件（1）商事关系中的双方当事人具有民事行为能力，这是保证其签订的商事仲裁协议合法有效的前提；（2）当事人之间将其有关商事争议提交仲裁解决，须有明确请求仲裁解决的意思表示，这是商事仲裁协议的基本要素；（3）仲裁标的具有可仲裁性，商事仲裁协议的标的是指双方当事人在特定商事交易中已经或可能发生的争议事项；（4）商事仲裁协议内容合法同样是有效商事仲裁协议所必须具备的基本要素2什么是公司治理答公司治理是一种制度性的安排，它是在法律保障的条件下，处理因两权分享而产生的委托代理关系的一整套制度安排。3无权代理有哪些情形答无权代理的情形有不具备默示授权条件的代理；授权行为无效的代理；超出授权范围行事的代理；代理权消灭后的代理4简述一项有效的要约须具备的条件。答（1）要约人必须清楚表明愿意按照要约的内容订立合同的意思。（2）要约必须是由要约人向特定的受要约人发出。（3）要约的内容须十分确定。（4）要约只有传达到受要约人处方为有效。5什么是合同答合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。6什么中要约的撤回与撤销要约的撤回是指在要约已被发出但尚未到达受要约人的这段时间里，要约人通知对方取消此项要约，使其不发生效力。要约的撤销是在要约已到达受要约人之后，要约人通知对方取消该项要约，从而使要约的效力归于消灭。7四、论述题1按照销售合同公约的规定，当卖方违约时，买方可采取哪些主要补救措施答按照销售合同公约的规定，当卖方违约时，买方可采取的主要补救措施有（1）可要求卖方实际履行合同。（2）可给予卖方合理的履行宽限期，让卖方履行合同义务。（3）当卖方的违约业已构成根本违反合同或等于根本违反合同时，可解除合同并索赔。（4）减低货价。（5）可以拒绝接收提前交货和拒绝超量交货时的超量部分。（6）可以要求卖方对所交不符合同的货物进行修理。（7）履约中卖方的履约能力或信用存在着严重缺陷时，买方可中止履行合同。（8）可要求损害赔偿，并且买方可能享有的索赔权利，不因他行使其他补救措施而丧失。同时，在买方采取此一种补救措施时，可不给卖方宽限期2简述汇票与本票、支票的主要区别。1汇票与本票的主要区别（1）汇票是委托式票据，汇票的当事人起码有三个；而本票则是允诺式票据，其中出票人本身就是付款人。（2）远期汇票往往需要持票人向付款人作承兑提示；而远期本票因为其付款人本身就是出票人，故无须作承兑提示。（3）汇票的付款期限一般无法律限制，而本票的付款期限往往受法律限制。如中国票据法就明确规定本票自出票之日起，付款期限最长不得超过2个月。2汇票与支票的主要区别（1）汇票的付款人并无资格的限制，它可以是个人或商号，也可以是金融业者；而支票的付款人则一定是金融业者。（2）汇票不限于即期，它可以是即期的，也可以是远期的；而支票则只能是即期的，所有支票均是见票即付，不得另行记载付款日期，即使有另行记载付款日期者，也视其记载无效。（3）汇票可起支付工具和信贷工具等作用；而支票则仅起支付工具的作用。五、案例题11990年，我某机械进出口公司向一法国商人出售一批机床。法国又将该机床转售美国及一些欧洲国家。机床进入美国后，美国的进出口商被起诉侵权了美国有效的专利权，法院判令被告赔偿专利人损失，随后美国进口商向法国出口商追索，法国商人又向我方索赔。问题我方是否应该承担责任，为什么答不应当承担责任。根据公约规定，作为卖方的我某机械进出口公司应该向卖方法国商人承担所出售的货物不会侵犯他人知识产权的义务，但这种担保应该以买方告知卖方所要销往的国家为限，否则，卖方只保证不会侵犯买方所在国家的知识产权人的权利。2中国的甲公司与美国的乙公司订立一份国际货物买卖合同。合同约定甲公司出售一批木材给乙公司，履行方式为甲公司于7月份将该批木材自吉林交铁路发运至大连，后由大连船运至美国纽约，乙公司支付相应对价。但7月份，甲公司没有履行。8月3日，乙公司通知甲公司，该批木材至迟应在8月20日之前发运。8月10日，甲公司依约将该批木材交铁路运至大连。但该批木材在自大连至纽约的运输途中因海难损失80。由于双方对货物灭失的风险约定不明遂发生争执。乙公司认为，甲公司未于7月份履行合同违约在先，应承担损害赔偿责任。合同因甲公司未按时履行义务已终止，故货物损失的风险理应由甲公司承担。问1乙公司是否有权要求甲公司承担损害赔偿责任为什么2本案中，货物损失的风险应由谁承担为什么答1有权。因为甲公司已经迟延履行合同，构成违约。2由买方承担。根据国际货物买卖合同公约的规定，合同双方对风险承担没有约定的情况下，如果货物涉及运输，则在自货物按照合同交付给第一个承运人以运交买方时起，风险就转移给买方承担。本案中，即货物交由铁路运输时起就将风险移转买方承担。3甲公司与乙公司签订国际货物买卖合同。合同约定甲公司于7月10日向乙公司交付优质铁矿砂10万吨，乙公司于7月1日预付货款的50，余款于交付货物后10日内付清。7月1日，乙公司得悉，由于丙公司出价优惠，甲公司又与丙公司订立铁矿砂买卖合同，并已将确定给乙公司的10万吨铁矿砂中的5万吨运给了丙公司，并在继续发运。7月5日，因甲公司的生产基地遭遇特大洪水，损失惨重，甲公司被迫宣告破产。为满足生产，乙公司以高于合