武安市裕华钢铁有限公司突发环境事件应急预案初稿

预案编号突发环境事件应急预案2012年版武安市裕华钢铁有限公司二一二年九月发布公告为贯彻落实中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法等法律、法规有关规定，建立健全武安市裕华钢铁有限公司环境安全应急体系，确保公司在发生突发环境事件时，各项应急工作能够快速启动，高效有序，避免或最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的危害和损失，结合公司实际情况，制定公司突发环境事件应急预案。突发环境事件应急预案现批准发布，自发布之日起实施。批准人年月日前言突发环境事件具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，污染物没有固定的排放方式和排放途径，事件对环境可能造成严重污染和破坏，给人民的生命和财产造成重大损失。为有效防范突发环境事件的发生，及时、合理处置可能发生的各类突发环境事件，保障人民群众身心健康及正常生产、生活，依据中华人民共和国环境保护法等法律法规、相关规定和环境保护部门的有关要求，武安市裕华钢铁有限公司制定了突发环境事件应急预案。预案主要有突发环境事件应急组织体系，预防与预警、应急响应、信息报告、应急处置等内容，重点加强对环境风险源的日常管理和安全防范工作，严防各种突发环境事件的发生，规范和强化应对突发环境事件的应急处置工作，以预防发生为重点，逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立公司防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。该预案由武安市裕华钢铁有限公司制定，由公司总经理批准发布并实施。1总则11编制目的为了建立健全武安市裕华钢铁有限公司突发环境事件的应急机制，强化风险管理，预防、预警突发性环境污染事故的发生，提高公司应对和防范事故风险和事故灾难的能力，将事故损失和社会危害降低到最低程度，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进公司全面、协调、可持续发展，特制定本预案。12编制依据1中华人民共和国环境保护法2中华人民共和国大气污染防治法3中华人民共和国水污染防治法4中华人民共和国固体废物污染环境防治法5中华人民共和国突发事件应对法6危险化学品安全管理条例7突发环境事件应急预案管理暂行办法8突发环境事件信息报告办法9关于加强环境应急管理工作的意见10国家突发公共事件总体应急预案11国家突发环境事件应急预案12危险化学品名录13国家危险废物名录14河北省环境保护条例15河北省大气污染防治条例16河北省人民政府突发公共事件总体应急预案17河北省突发环境事件应急预案18建设项目环境风险评价技术导则19危险化学品重大危险源辨识13适用范围本预案适用于公司厂区内发生的以下各类突发环境事件1因废气、废水及固废处理设施发生故障导致的环境污染事故；2危险化学品及其它有毒有害物品在生产、贮存、运输、使用过程中发生的火灾、爆炸、泄漏、中毒等引发的环境事故；3生产过程中因意外事故引起的突发性环境污染事故；4其它突发性的环境污染事故。14工作原则公司突发环境事件应急预案坚持以人为本，环保优先；预防为主，防控结合；快速响应，高效统一；就近处置，防止扩散；科学应急，损失最小；汲取经验，持续改进为原则，树立全面、协调、可持续的科学发展观，提高公司应对突发环境事件的能力。2公司基本概况21公司概况武安市裕华钢铁有限公司成立于2003年，位于武安市团城乡崇义四街村北，占地面积2000余亩，现有员工4000余人，董事会下设三室、八部、八分厂。公司成立于2003年3月28日，法定代表人为王树华，注册资金为15000万元，经营范围为生铁冶炼、铸造、炼钢、球团、白灰、矿粉、烧结、铁精粉洗选销售；烧焦、水渣、钢材销售；货物进出口贸易（法律、行政法规禁止的项目除外；限制的项目取得许可证方可经营）。公司总投资20亿元以上，经过几年来的快速发展，已成就集烧结、球团、炼铁、发电、炼钢、制氧、轧钢为一体的联合型企业。公司主体设备情况见表21，生产工艺流程见图21。表21主体设备一览表序号工序主要生产设施数量产品品种年产量110M2烧结机21烧结200M2烧结机2烧结矿650万吨2白灰300T/D白灰窑2白灰20万吨3球团10M2竖炉11球团矿120万吨208M3高炉3600M3高炉34炼铁1080M3高炉1生铁450万吨50T转炉2120T转炉2钢坯450万吨5万M转炉煤气柜15炼钢10万M转炉煤气柜1转炉煤气6轧钢100万T高速线材轧机2线材200万吨6500M3/H110000M3/H27制氧15000M3/H2氧气3000KW煤气发电215000KW煤气发电230000KW煤气发电1TRT4500KW余压发电18动力10000余热发电1电力图21生产工艺流程图22周边环境概况221地理位置武安市裕华钢铁有限公司位于武安市团城乡崇义四街村北崇义铸造工业园区内，厂区中心坐标为北纬3643566，东经114615。厂址周围敏感点分布北侧1900M为营井村，西北920M为北庄村，东侧2600M为上团城乡，南侧距离崇义村和崇义中心小学分别为550M和900M。222气候特征武安市属北温带半湿润地区，大陆性季风气候特征鲜明，全年总的气候特点是昼夜温差较大，四季气候分明。根据武安市气象局最近40年气象统计资料，该区域主要气候气象特征见表22，近40年各月平均气温变化情况见表23，近40年钢坯热风机高炉煤气点火器线材轧机增碳剂烧结机高炉烧结矿铁水竖炉膨润土烧结返矿精粉煤粉熔剂含铁杂料无烟煤精粉收集除尘灰、瓦斯灰高炉渣炼钢转炉熔剂铁合金废钢铁钢水钢渣尘泥及除尘灰球团连铸机球团返矿外购焦粉外购焦炭外购铁块自产铁块图例固态液态气态转炉煤气柜转炉煤气用户线材氧化铁皮白灰炉石灰石块灰白灰各月平均降水量变化情况见表24，全年各月平均风速见表25。表22主要气象特征一览表序号项目单位数据序号项目单位数据1年平均温度1286自计最大风速/风向M/S/20/WNW2年平均降雨量MM54357年极端最高温度4253年最大降雨量MM147278年极端最低温度2014月最大降雨量MM102639年平均日照时数H219495日最大降雨量MM286310多年平均风速M/S24表23近40年各月平均温度变化统计表月份123456789101112平均温度3205671422112602632461971365812128表24近40年各月平均降水量变化统计表月份123456789101112年降水量降水量MM386712324536655216781319516335156415435表25近40年各月平均风速一览表月份123456789101112平均风速M/S21242933323123181820222224223地表水系武安市境内地表河流包括南洺河、北洺河、洺河，属海河流域子牙河水系，其中洺河是由北洺河、南洺河汇合而成，均为季节性河流。北洺河于厂区北侧20KM通过，北洺河发源于活水一带西北山区，流经团城，至康二城镇永和村东与南洺河汇合。在活水以上亦可见常年地表径流0210M3/S，到灰岩地区即渗入地下补给灰岩含水层。该河为季节性河流，通常仅在上游有常年地表径流，下游则渗入地下，成为“干河”，具有典型的北方河流特征。公司生活污水和生产废水经处理后，全部回用，不外排。224地形地貌公司所在地区地形为低山丘陵地形。23环境保护目标厂址周边不涉及自然保护区、人文景观、历史遗迹等。根据存在的风险程度，确定煤气柜区周边3KM范围内的敏感点作为大气环境保护目标，周边区域地表水作为地表水环境保护目标。大气和地表水环境保护目标分别见表26至表28。表26厂区周边3KM范围内大气环境保护目标一览表序号名称相对方位与厂区边界的距离M人数/学生数1营井村北190038002北庄村西92029003崇义村南55026004高村东260025005下团城村东南200023506营井学校北20004107崇义中心小学南9002508团城中学东南25003109上团城乡东2600350010武安市上团城乡卫生院东南2700160表27厂区周边区域企业分布一览表序号企业名称相对方位与厂区边界距离M负责人姓名负责人联系方式1河北兴华钢铁有限公司北991李福28地表水环境保护目标一览表环境要素保护目标方位距厂区边界最近距离M功能要求地表水北洺河北2000GB38382002类3主要环境风险源辨识31环境风险识别根据公司生产、使用、贮存危险物质的品种、数量、危险性质以及可能引起环境风险事故的特点，对全公司生产环节、危险物品储存场所从可能泄漏物质的毒性、挥发性、可溶性、可降解性、可能遭受财产损失、环境影响范围、环境影响可恢复性等方面进行环境风险识别和评价。公司在烧结、炼铁、炼钢、轧钢等生产环节使用高炉煤气、转炉煤气等危险物品，软水制备过程中使用到酸碱，同时生产过程中产生废油等危险废物，在设备故障、操作失控、自然灾害以及管道、煤气柜破损等突发事件中存在引发较大以上突发环境事件的潜在风险。公司危险物品情况见表31，潜在风险源评估见表32。表31公司危险品情况一览表序号名称状态储存方式数量T临界量T1转炉煤气气态5万M3转炉煤气柜522202转炉煤气气态10万M转炉煤气柜1043203废油液态公司废品库废油储存区304盐酸液态6M盐酸罐485盐酸液态10M盐酸罐86盐酸液态5M盐酸罐47盐酸液态5M盐酸罐48氢氧化钠液态6M氢氧化钠罐489氢氧化钠液态10M氢氧化钠罐810氢氧化钠液态5M氢氧化钠罐411氢氧化钠液态5M氢氧化钠罐4表32潜在风险源评估一览表潜在风险源名称编号事故名称事故原因事故危险性评估产生污染物含高浓度一氧化碳煤气转炉煤气柜1泄漏管道、柜体破裂、输送过程事故等波及范围厂区及周边污染对象厂区及周边人群、大气污染后果厂内人员安全事故，处置不当可能危及厂外产生污染物含高浓度一氧化碳煤气波及范围厂区及周边污染对象厂区及周边人群、大气转炉煤气柜2泄漏管道、柜体破裂、输送过程事故等污染后果厂内人员安全事故，处置不当可能危及厂外产生污染物液体废油污染物波及范围厂区内污染对象土壤、水废油储存区3泄漏废油桶破裂、运输过程事故等污染后果可能引起土壤、水体污染产生污染物氯化氢气体波及范围厂区及周边污染对象厂区及周边人群、大气盐酸储罐4泄漏储罐破裂，法兰、阀门密封不严等污染后果厂内人员中毒事故，处置不当可能危及厂外产生污染物碱性废水波及范围厂区内污染对象土壤、水氢氧化钠储罐5泄漏储罐破裂，法兰、阀门密封不严等污染后果可能引起土壤、水体污染根据以上物料的物化特性和危害特性分析，含一氧化碳的煤气危险性很大，均具有毒有害等危害特性，特别是煤气柜一旦发生大量泄漏或泄爆，不仅可能造成人员中毒，而且可能造成大气等重大环境污染以及生态破坏，造成不良的社会影响。32环境风险目标321环境危险源情况根据生产、使用、贮存危险化学品的情况以及突发环境事件可能引起环境污染和危害的程度，由临界量分析，煤气柜构成重大危险源，故作为重大环境风险源目标；盐酸、氢氧化钠储罐不构成重大危险源，故作为一般环境风险源目标。另外，废油暂存区因所处位置和周边敏感点分布，引发突发环境事件的可能性和严重程度较低，故均作为一般环境风险源目标。环境风险源的基本情况见表33，环境风险目标的基本性质见附件。表33环境风险源一览表序号目标名称危化品名称所在位置目标危险性环境风险源级别1号目标5万M转炉煤气柜转炉煤气东南部煤气站泄漏污染、火灾、爆炸重大2号目标10万M转炉煤气柜转炉煤气西南部煤气站泄漏污染、火灾、爆炸重大3号目标6M盐酸罐盐酸4号目标10M盐酸罐盐酸5号目标5M盐酸罐盐酸6号目标5M盐酸罐盐酸软水处理站泄漏污染一般7号目标6M氢氧化钠罐氢氧化钠8号目标10M氢氧化钠罐氢氧化钠9号目标5M氢氧化钠罐氢氧化钠10号目标5M氢氧化钠罐氢氧化钠软水处理站泄漏污染一般11号目标废油暂存区废油废油库泄漏污染一般33危险目标对周围环境影响根据环境风险分析预测，关于危险目标的环境影响分析，将危险目标对周围环境影响结果汇总如下331大气环境潜在危险性分析在生产过程中由于设备损坏或操作失误可能导致煤气泄漏，由于转炉煤气中主要成份为一氧化碳，煤气泄漏后当空气中一氧化碳浓度超过职业接触限值时可能引起煤气中毒。本预案结合环境风险评价的要求按如下假定情景计算煤气柜泄漏量，以预测煤气泄漏造成的影响。假定事故情景为，煤气柜进出口管道发生泄漏，事故发生后，操作人员10MIN关闭进出煤气柜阀门。1煤气泄漏速率假定煤气柜进气管道发生泄漏事故，柜内煤气泄漏至外环境，根据建设项目环境风险评价技术导则附录A中A22公式计算，煤气泄漏速率见表35。表35煤气一氧化碳泄漏量一览表泄漏速率KG/S项目气柜压力KPA开口面积M2煤气一氧化碳泄漏时间S5万M转炉煤气柜2800646223160010万M转炉煤气柜3001512126066002风险评价因子及评价标准根据工作场所有害因素职业接触限值GBZ212007和相关资料，一氧化碳不同浓度阈值的伤害程度见表36。表36一氧化碳风险评价指标一览表物质序号项目浓度MG/M3数值来源1短时间接触容许浓度15分钟30工作场所有害因素职业接触限值第1部分化学有害因素GBZ212007一氧化碳2IDLH立即威胁生命和健康浓度1700DHHSNO90117美国国家职业安全卫生研究所正式出版物3预测计算为了说明不同气象条件下煤气泄漏对周围空气环境的影响情况，本预案采用多烟团模式对煤气柜发生泄漏时不同时刻下风向一氧化碳最大落地浓度及出现距离进行预测分析。分别选取10M/S、24M/S、50M/S三种风速和B、D、E三种稳定度下，预测煤气泄漏不同时刻的地面一氧化碳浓度。5万M转炉煤气柜进出管道破裂煤气泄漏事故5万M转炉煤气柜进出管道破裂煤气泄漏事故时下风向一氧化碳地面浓度预测结果见表37、表38。表37煤气柜进出管道破裂泄漏后下风向一氧化碳最大落地浓度及超标范围表浓度大于30MG/M3距离M浓度大于1700MG/M3距离M风速M/S稳定度最大落地浓度MG/M3出现距离M起始距离结束距离区间长度起始距离结束距离区间长度B11462344015015001919D918498719050750713715810E6586896320671671259267B59964137058758774235D73243747715901583711610924E759604313732413234720319650D35157771014100775952由表37分析可知，5万M3转炉煤气柜进出管道破裂泄漏后，下风向一氧化碳最大地面浓度为1146234MG/M3，出现距离较近距事故源4M，在厂区内，气象条件为风速10M/S、稳定度B；下风向一氧化碳地面浓度大于30MG/M3的区域最远出现在3241M处；下风向一氧化碳地面浓度大于1700MG/M3的区域最远出现在196M处。表38煤气柜进出管道破裂下风向一氧化碳地面浓度超标时长及距离一览表浓度30MG/M3范围持续时间超过15MIN的范围浓度1700MG/M3范围风速M/S稳定度超标最大时长S最大时长对应距离M最小距离M最大距离M超标最大时长S最大时长对应距离MB6902462016D7901386402810E86523665037B6551806106D665430610024E675828610850D60006000备注短时间接触容许浓度允许暴露时间为15MIN，即900S由表38分析可知，5万M3转炉煤气柜进出管道破裂泄漏后，下风向一氧化碳落地浓度大于30MG/M3的持续时间最长为865S，气象条件为风速1M/S、稳定度E，出现在下风向236M处；下风向一氧化碳落地浓度大于1700MG/M3的持续时间最长为620S，气象条件分别为风速1M/S、稳定度为E和风速1M/S、稳定度为D,依次出现在下风向30M和20M处。为避免煤气管道泄漏对下风向环境敏感目标产生不良影响，一旦发生煤气柜进出管道泄漏事故后，公司应急指挥中心确认事故后应及时通知当地人民政府，并指挥公司环境监测组对该区域风速、风向及稳定度进行判定，并及时掌握CO浓度变化情况，当地人民政府应对下风向一氧化碳浓度可能持续大于30MG/M3时间超过15MIN的范围内环境敏感目标、浓度大于1700MG/M3的范围内环境敏感目标的进行疏散，疏散方向为上风向区域或不易受泄漏一氧化碳影响的区域，并划定为警戒区域。同时，考虑到建筑物下洗影响及气象条件变化的随机性，当转炉煤气柜进出管道破裂泄漏后，当地政府应组织监测人员对出现最大落地浓度区域、超标持续时间最长的敏感区域环境空气质量进行实时监测，防止空气中有毒物质超标对敏感目标产生影响。此外，公司警戒疏散组应对厂区内一氧化碳浓度较高区域划定警戒区域，由抢修救援组实施抢险及应急救援，警戒区域内严禁与抢险无关人员进入。10万M转炉煤气柜进出管道破裂煤气泄漏事故210万M转炉煤气柜进出管道破裂煤气泄漏事故时下风向一氧化碳地面浓度预测结果见表39、表310。表39煤气柜进出管道破裂泄漏后下风向一氧化碳最大落地浓度及超标范围表浓度大于30MG/M3距离M浓度大于1700MG/M3距离M风速M/S稳定度最大落地浓度MG/M3出现距离M起始距离结束距离区间长度起始距离结束距离区间长度B3097306038438405050D242500200932932214013810E172800320115411546188182B15731060114211420120120D1921506030063006026026024E19932012059985998045645650D9223060194019400156156由表39分析可知，10万M3转炉煤气柜进出管道破裂泄漏后，下风向一氧化碳最大地面浓度为309730MG/M3，出现距离较近距事故源6M，在厂区内，气象条件为风速10M/S、稳定度B；下风向一氧化碳地面浓度大于30MG/M3的区域最远出现在5998M处,气象条件为风速24M/S，稳定度E；下风向一氧化碳地面浓度大于1700MG/M3的区域最远出现在456M处，气象条件为风速24M/S,稳定度E。表310煤气柜进出管道破裂下风向一氧化碳地面浓度超标时长及距离一览表浓度30MG/M3范围持续时间超过15MIN的范围浓度1700MG/M3范围风速M/S稳定度超标最大时长S最大时长对应距离M最小距离M最大距离M超标最大时长S最大时长对应距离MB74014620610D91024419036264024E10203228669865032B6903066100D7107546101424E73011546209450D64040261018备注短时间接触容许浓度允许暴露时间为15MIN，即900S由表310分析可知，10万M3转炉煤气柜进出管道破裂泄漏后，下风向一氧化碳落地浓度大于30MG/M3的持续时间最长为1020S，气象条件为风速10M/S、稳定度E，出现在下风向322M处；不同气象条件下，下风向浓度持续大于30MG/M3时间超过15MIN的范围为190M362M气象条件为风速1M/S、稳定度D、86M698M气象条件为风速1M/S、稳定度E；下风向一氧化碳落地浓度大于1700MG/M3的持续时间最长为650S，气象条件为风速1M/S，稳定度为E，出现在下风向32M处。为避免煤气管道泄漏对下风向环境敏感目标产生不良影响，一旦发生煤气柜进出管道泄漏事故后，公司应急指挥中心确认事故后应及时通知当地人民政府，并指挥公司环境监测组对该区域风速、风向及稳定度进行判定，并及时掌握CO浓度变化情况，当地人民政府应对下风向一氧化碳浓度可能持续大于30MG/M3时间超过15MIN的范围内环境敏感目标、浓度大于1700MG/M3的范围内环境敏感目标的进行疏散，疏散方向为上风向区域或不易受泄漏一氧化碳影响的区域，并划定为警戒区域。同时，考虑到建筑物下洗影响及气象条件变化的随机性，当转炉煤气柜进出管道破裂泄漏后，当地政府应组织监测人员对出现最大落地浓度区域、超标持续时间最长的敏感区域环境空气质量进行实时监测，防止空气中有毒物质超标对敏感目标产生影响。此外，公司警戒疏散组应对厂区内一氧化碳浓度较高区域划定警戒区域，由抢修救援组实施抢险及应急救援，警戒区域内严禁与抢险无关人员进入。333次生伴生影响分析生产过程中最大风险因素为火灾、爆炸、泄漏。高炉煤气、转炉煤气等易燃易爆气体发生火灾爆炸时，有可能引燃周围易燃物质，产生的伴生事故为其它易燃物质的火灾爆炸，产生的伴生污染为燃烧产物，参考物质化学组分，燃烧产物主要为CO、CO2等，污染大气环境，造成周围环境敏感点人群健康和安全伤害。当发生火灾时，需要消防灭火，会产生大量的废水，因此发生事故时次生、伴生影响主要是火灾爆炸事故用于消防的消防废水，该部分水顺地面流入地下管沟，为防止消防废水对周围环境的影响，由地下管沟收集后在附近进行封堵，而后泵送至污水处理厂处理后回用于生产，不外排。公司产生的废油集中暂存于公司废品库的废油暂存区，采用废油桶储存，暂存区周边设置高50CM的围堰，地面进行防渗处理，防止废油桶破裂造成泄漏废油四溢。4应急救援组织体系与职责为应对突发环境事件，公司成立应急指挥中心，建立应急组织机构和应急专家组,对突发环境事件的预防、处置、救援等进行统一指挥协调。41应急救援组织体系公司设突发环境事件应急指挥中心。发生突发环境事件时成立现场应急指挥部。公司应急救援体系图见图41。42环境应急救援指挥机构组成及职责消防组现场应急指挥部警戒疏散组生产控制组后勤保障组抢修救援组物资供应组环保处理组公司应急指挥中心医疗救护组专家组图41公司应急救援体系图421指挥中心组成及职责4211指挥中心组成公司突发环境事件应急指挥中心包括总指挥、副总指挥和指挥部成员，具体组成如下（1）总指挥公司总经理（2）副总指挥公司副总经理（3）指挥中心成员安全环保部、生产技术部、设备物资部、办公室、财务部，总调度。4212总指挥的职责总指挥在接到事件发生报警后，决定启动环境应急预案，通知应急救援的相关部门做好应急准备，并负责应急救援的统一指挥。根据事件发生、发展的情况决定是否请求上级应急指挥机构给予支援，副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。1启动应急响应。2分析紧急状态和确定相应报警级别。3负责组织应急救援预案的实施工作。4评估紧急状态，升降报警级别。5与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。6决定通报外部机构。7决定请示外部援助。8决定从企业或其它部门撤离。9在启动市级应急救援预案时，作为本应急救援指挥中心成员负责向武安市人民政府、武安市环保局报告和接受指令。4213副总指挥的职责1协助总指挥工作。2总指挥不在抢险救援现场或受总指挥委托时担任总指挥，履行总指挥职责，全权负责应急救援工作。4214指挥机构职责公司突发环境事件应急指挥中心设立环境应急工作日常办事机构环境应急办公室，设在公司安全环保部，由安全环保部值班人员组成，由安全环保部值班人员实行24小时值班制度，负责人为安全环保部部长。指挥中心主要职责如下1下达预警和预警解除指令。2在事件发生时，批准本预案的启动与终止，确定现场指挥人员，协调事件现场有关工作批准本预案的启动与终止，决策扩大应急。3对事故现场的应急救援活动采取统一部署，并对应急救援工作中重大事项进行决策；负责应急状态下请求外部救援力量的决策。4负责人员、资源配置、应急队伍的调动，确定现场指挥部成员名单，成立现场应急指挥部。5协调事故现场有关工作，确定事故状态下各级人员的职责，事故信息的上报工作。6向上级部门报告事故情况，并落实上级主管部门下达的重要指示。7接受政府的指令和调动。8审查应急工作的考核结果。9现场应急工作总结。10实行24小时应急值班制度。11组织制订事故应急救援预案，负责组织预案的外部评估、备案与更新，并定期组织演练。12负责接警及救援行动中的信息收集和内部信息传递，分析判断各类事故引发环境污染危害的可能性和严重性，以便作出是否启动公司环境应急预案、应急响应级别的决策。13信息的上报工作。14负责现场及相关数据搜集保存。15跟踪了解突发环境事件及处置情况，及时向应急指挥中心领导汇报、请示并落实指令。16负责组织新闻发布和上报材料的起草工作。422现场应急指挥部指挥长公司副总经理副指挥长事故车间主任成员各应急小组组长现场应急指挥部属常设机构，由公司副总经理担任，副指挥长由事故车间主任担任即哪个车间发生突发环境事件，该车间主任则担任现场应急指挥部副指挥长，指挥长不在时由副指挥长担任指挥长职责。指挥长职责1负责现场应急指挥工作。2及时向指挥中心报告现场信息。3根据指挥中心指令，下令调整救援方案。4指挥、调度各应急小组参加应急救援行动。副指挥长职责1协助指挥长工作。2指挥长不在或受指挥长委托时担任指挥长，履行指挥长职责，负责现场应急救援工作。现场应急指挥部在应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下1按照公司应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作。2收集现场信息，核实现场情况，及时向应急指挥中心报告。3负责整合调配现场应急资源。4必要时，提出现场增援、人员疏散、向政府求援等建议并及时报告应急指挥中心。5参与突发环境事件的调查处理工作。6当地方环保、消防、医疗救护等其他应急救援机构到达后，可作为现场联合指挥部的成员，当联合指挥部成员在某个问题上不能达成一致意见时，由负责该问题的联合指挥成员代表作出最后决策。上级部门领导到达现场成立现场指挥部时，主动移交指挥权，并做好信息、物资等支持。7下达大气环境监测、污水取样监测的决定与指令。8下达泄漏气体、污水流向监控及封堵的决定和指令。423各应急救援小组公司各单位结合平时工作性质和职责，在发生突发环境事件时根据指挥中心指令成立消防组、警戒疏散组、生产控制组、抢修救援组、环保处理组、物资供应组、后勤保障组和医疗救护组、专家组。4231消防组消防队组长保卫处处长成员保卫处成员、煤防站成员该组职责1负责现场应急处置人员防护用品的供应和发放。2在保证事故控制前提下，合理利用消防用水及冲洗水。3负责事故现场可燃、有毒、有害气体检测，及时向现场指挥部汇报检测结果。4负责应急指挥中心交办的其它工作。4232警戒疏散组组长保卫处处长成员保卫处成员、文秘科成员该组负责1接到报警后，根据事故性质佩戴好防护服、防毒面具等个人防护用品，迅速奔赴现场。2根据指挥中心确定事故影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。3必要时联络保安封闭厂区大门，维护厂区道路交通秩序，指挥抢救车辆行驶路线，引导外来救援力量进入事故现场。4配合有关部门组织公众疏散包括厂内人员和厂外周边人员，到指定集合地点集合。4233生产控制组组长生产总调度长副组长生产技术部部长成员事故车间主任、生产总调度成员、生产技术部成员、事故车间成员1指挥、协调事故装置和相关装置以及环保设施的应急处理，协调物料转移和生产平衡。2负责保证事故现场消防水、救援设备等动力供应。3参与生产和工艺方面应急救援处理方案的制定。4及时向总指挥汇报本组应急处置情况。5做好应急值班记录、录音及通讯联络记录。6负责组织突发环境事件处置后的生产恢复。7负责应急指挥中心交办的其它任务。4234抢修救援组组长设备物资部部长成员设备物资部成员、事故车间主任、当班班长、岗位主操作手该组职责1接到通知后，立即佩戴个人防护用具，召集队伍第一时间赶赴现场，迅速开展工作，分析原因，采取必要措施，根据灾害等级制定抢险方案，实施现场救援。2查明人员受伤或被困情况，迅速救出，移送到安全区域。3根据现场指挥部下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故以防扩大。4转移现场危险物资、重要物资，或采取措施保护重要设备设施。5负责向现场指挥部实时报告现场抢救情况。6及时评估小组救援力量，不足时及时向现场总指挥、紧急时向指挥中心总指挥请求支援。7有计划地开展预案演习，熟悉救援预案与程序，加强人员间的配合，进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习，提高抢险救灾能力。4235环保处理组组长安全环保处处长成员安全环保处成员、财务科人员1负责了解事故原因、人员伤亡、污染扩散程度和消防力量布置情况。2指导环境监测，确定监测方案及污染物的成分，确定污染区域范围，对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告。3启动公司环境应急监测预案，及时对现场及事故影响边界进行大气、水体的监测，确定危险物质的浓度、成分及流量，处置过程中要及时提供上述监测数据。4检查环保应急处置措施的落实及周围环境状况，对突发环境事件造成的环境影响进行时时评估，并及时向现场应急总指挥汇报，确定有效防治环境污染的对策。5按照应急指挥中心的要求，将环境污染程度、人员伤亡、救护情况、措施落实情况向上级及地方政府有关部门汇报。6负责组织有关单位做好善后环境修复处理工作。7做好材料的收集工作和调查工作。8负责应急指挥中心交办的其它任务。4236物资供应组组长财务部部长成员物资处、财务处成员该组负责1接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物资及设备工具。2根据生产部门、事故装置查明事故部位管线、法兰、阀门、设备等型号及几何尺寸，对照库存储备，及时准确地提供备件。3根据事故的程度，及时向外部门联系，调剂物资、工程器具等。4负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应。5负责抢险救援物资的供给。6负责筹措事故救援和善后处置所必须的资金，做好用于环境污染和生态破坏事件资金保障工作。4237后勤保障组组长办公室科长成员办公室人员该组负责1负责应急24小时值守备勤，接收、处置各部门、单位上报的事故信息，及时报告应急指挥部。2接到报警后，立即采取措施，必要时中断一般外线电话，确保事故处理所需的内线、外线畅通、应急指挥中心、现场指挥部所用电话畅通。3接到报警后，迅速通知各救援组及有关部门。4组织维修人员快速修复事故中毁坏的通讯设施。5传递指挥中心、现场指挥部的指令。6负责现场应急人员交通工具、生活物资等的调配，接待突发环境事件发生后到公司的新闻媒体、政府部门、其它单位有关人员，必要时代表总指挥对外发布有关信息。7负责做好政治思想工作，保持员工和周边居民情绪稳定，做好善后安抚工作。8负责与事故现场的通讯联络及与政府和周边单位的联系，并协调各小组与政府部门及其外援助单位的配合。9开展应急宣传教育、应急期间的对外新闻发布准备工作。10负责应急指挥中心交办的其它任务。4238医疗救护组组长煤防站站长成员医务室人员、煤防站人员该组职责1熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施。2储备足量的急救器材和药品，并能随时供给取用。3事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，对重伤员及时转医院。4当厂区急救力量无法满足需要时，向武安市医院请求救援。4239专家组公司建立环境应急专家库，专家组专家根据公司基础资料和事故实际情况，迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案建议，供应急指挥中心决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发性环境事件的危害范围、发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。42410事故单位1突发环境事件发生时立即按本公司环境应急预案进行处理，防止事态扩大，并按照企业报告程序和内容向上级应急指挥中心报告情况。2按照指挥中心、现场指挥部指令做好相应应急操作调整。3实施事故处理后的生产恢复工作。5预防与预警51预防工作1定期评估、排查公司应急指挥中心应定期开展对公司环境风险源的调查评估工作，掌握环境风险源的种类、分布和规模，摸清各装置和风险源的底数，了解各风险源、风险物质的技术信息和理化特性，提出和更新相应的风险防范和应对措施。2完善管理制度建立健全公司各项生产、安全和环境保护管理和责任制度，强化管理，落实责任，突出环境风险意识。公司建立环境保护监督检查和风险排查体制，使各项检查规范化、制度化、程序化，发现问题、隐患后要立即上报应急指挥中心，提出合理的整改方案。制定突发环境事件应急预案培训及演练制度，每半年培训一次，每年演练一次。52环境风险源监控与预警521监控方法建立公司、车间、班组三级负责的监控方法，坚持公司月检查、车间周检查、班组日检查，对关键设备设施、仪器仪表、紧急切断装置的状态进行监控。日常按巡检记录表、维修项目记录表、开停车记录和安全检查表、动态检查表等详细的监控检查清单，对主要工艺设备设施进行检查与定期维护。对于特种设备、设施、安全附件执行定期检验制度。522监控措施公司风险源监控方式以技术监控为主，人工监控为辅。对已采用仪器、仪表等技术监控措施的，24小时监控运行参数；对不具备技术监控手段的危险源，进行三级人工负责监控，定期巡视、检查、确认，及时发现隐患。具体环境风险源监控措施如下1煤气风险源煤气柜周边设围墙和同其他区域进行隔离，内设消防通道并保持畅通，该区域安装24小时监控装置，进行实时监控；煤气柜区域安装煤气报警装置，对周边大气及煤气易聚集的区域进行检测，防止发生气体泄漏；煤气柜区入口设置危险危害警示说明，明确本区域危险危害因素，进入该区域的基本要求，预防要点等。建立定时巡查制度，对各泄漏点法兰、阀门、泵、仪表、管道、设备等相连接之处，定时检查记录，建立台帐；对有泄漏现象和迹象者及时采取处理措施。煤气管道应定期检修，各阀门处、法兰连接处、易泄漏处等重点部位内设置现场监控系统和火灾事故报警系统。在烧结、炼铁、炼钢等的主控室、值班室、休息室均设置固定式煤气报警仪和便携式煤气报警仪，岗位员工配备便携式煤气报警仪，用以检测生产作业场所空气中一氧化碳浓度，若超过设定值时，发出声响报警，预防发生大的泄漏危害。严格执行巡检制度，设专人巡检，所有管网每2个小时巡检一次，做好班组、车间级、厂级各级安全检查工作。发现问题及时整改并制定整改时间、责任人和整改措施。2危险废物危险废物暂存场所设在公司废品库，按照国家有关标准要求设置危险废物标识，建有防渗、防雨、防火、防泄漏等措施，相应班组负责日常监控和管理。3盐酸、氢氧化钠储罐四周设围堰，罐内设液位计；加强设备检查，防止跑冒滴漏，每年对罐体壁厚进行检测，防止腐蚀泄漏；定期检查各种安全设施，并做好日常检查和维护保养，坚持做好各项检查，确保设施可靠运行。523环境风险源预警通过对环境风险源和生产系统各环节的巡检、专项检查、定期检查以及相关监测、监控和评估，发现各项生产指标、参数及状态偏离正常值，某一区域某项指标超出正常值时，发现人员应及时报告班组长、车间领导（夜间应通知值班领导），车间领导报告公司领导，同时向应急指挥中心报告，公司应急中心立即进行研究分析，采取调整措施，并派相关人员立即到现场进行实际检查。如发现异常情况确实存在，并有可能进一步发展为突发环境事件时，要及时向应急指挥中心办公室报告，指挥中心发出环境风险预警，发出预警后1指挥中心向现场指挥部、公司各单位、各专业组、各车间下达预警指令。2现场指挥部、各专业组、各车间接到预警指令后，安排人员备勤值班，通知其他应急人员和应急救援队伍待命，准备应急物资发送。3现场指挥部、各专业组、各车间检查公司重大环境风险源、车间重点环境风险源物料贮量，必要时切断进料阀门，降低贮量；检查同类物料切换阀、系统管线备置情况；检查易发生事故部位设施状况措施落实情况。4抢险救援组相应抢险人员及时赶至现场，控制环境风险源恶化。5公司做好启动各项应急预案的相关准备，应急指挥中心通知各专业应急队伍进入迎战状态。53预警及响应措施一旦上述情况发生升级恶化，形成突发环境事件，立即启动应急预案，总公司应急指挥中心应当采取以下措施指令各应急救援队伍进入应急状态，通知应急监测小组立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。针对重大事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，终止可能导致危害扩大的行为和活动。调集应急所需物资和设备，后备队伍确保应急物资充分有效和其他保障工作畅通。当突发环境事件超出公司应急响应能力时，需要请求外部支援，应实施预警升级，准备启动上一级预案。54预警解除上述引起预警的条件消除和各类隐患排除后，应急指挥中心总指挥宣布解除预警。6应急响应与应急处置61分级响应机制611突发环境事件分级突发环境事件分级标准按照突发事件严重性和紧急程度，可分为特别重大环境事件级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）、一般环境事件（级），分级标准参照国家突发环境事件应急预案。612公司环境应急响应分级按照突发环境事件的严重性、紧急程度、影响范围及可控性，公司对突发环境事件分为三级红色响应级别武安市裕华钢铁有限公司；橙色响应级别事故车间；黄色响应级别事故工段。突发环境事件应急等级启动条件见表61。表61突发环境事件应急等级启动条件一览表响应级别响应主体启动条件事件分级红色武安市裕华钢铁有限公司有害气体大量泄漏，无法立即控制，且有泄漏造成环境危害的；周边大范围环境污染，对环境造成严重危害级或级橙色事故车间有害气体泄漏，短时间可控制的；因设备故障等造成危险物质大量泄漏现象造成恶性后果，安全报警系统或操作人员可能及时发现，但一时难以控制，可能波及厂区内其它区域级或级黄色事故工段某种物质微量泄漏，某种环境风险由安全报警系统，岗位操作人员巡检、化验监测等方式及早发现，并采取相应措施予以处理，从而可避免事件范围的扩大，基本不会对公司以外环境造成影响。启动橙色和红色应急响应时，应及时向武安市人民政府和武安市环境保护局报告。613响应程序6131接警与上报公司现场工作人员或其他值班人员发现环境风险目标或生产环节发生异常或事故并引发突发环境事件时，应及时报告班组长、车间领导（夜间应通知值班领导），车间领导报告公司领导，同时向应急指挥中心报告。事件发生单位应当在事故发生后30MIN内向环境事件应急指挥中心报告，并采取有效的方法对环境影响事态进行控制，报告时明确表述事件发生时间、地点、类型及初步判断可能造成的危害等。应急指挥中心接到环境事件报告后，由总指挥宣布启动本预案，召集各应急组赶赴现场，迅速了解、掌握事件发生的具体时间、地点、原因，涉及或影响的范围，已采取的措施和事件发展的趋势等，迅速制定事件处理方案并组织指挥实施，随时向上级政府部门报告事件处理的最新进展情况。6132启动预案启动突发环境事件应急预案时，同时启动相关专项应急预案。1安全环保部即应急指挥中心办公室接到报警后迅速与安全环保部部长联络，安全环保部部长向公司应急指挥中心领导报告，通报情况。2夜间发生事故时，应急指挥中心立即通知公司夜间值班领导担负起临时指挥任务。3应急指挥中心在上风向安全区域成立现场应急指挥部，及时形成通讯网络，保障调度指挥，通知指挥部成员赶赴事故现场。4应急指挥中心根据造成突发环境事件的原因和事故情况启动专项应急预案，同时根据本预案分级响应条件下达启动突发环境事件应急预案的指令。5现场指挥部指令开通事故广播、对讲机、内部电话、手机、公司警报等通讯网络，做好信息传递和沟通。6应急指挥中心通知、调配各应急救援队伍。7现场指挥部调配应急资源包括物资、装备等。根据事故发生的级别不同采取的应急响应级别不同，公司应根据确定响应级别确定突发环境事件上报的程序及现场负责人，进行指挥应急救援和人员疏散安置等工作。应急响应等级可能会由于现场形势的发展而发生改变，应急指挥中心在实际操作过程中需根据事故态势变化及时预测与调整。62应急处置621应急处置原则1坚持以人为本，保证生命安全。2从源头上控制污染，避免或减少污染扩大。3防止和控制事故蔓延。622环境目标优先保护次序环境目标优先保护次序如下1周围居民点、学校、医院、河流。2厂区周边的企业。623应急处置程序1指挥与协调突发环境事件发生后，环境事件应急指挥中心正常运转，组织相关部门对事件现场进行处置。指挥中心下设的各专业组同时开展相应的工作，并服从上级的统一指挥和领导。2应急处置环境事件发生时,环境事件应急工作小组进入全面应急工作状态,并根据需要采取相应的应对措施。相关单位和个人必须积极配合,支持环境事件应急处理行政部门和专业机构进行现场处理、应急监测、应急监察工作的开展。任何单位和个人不得以任何理由拒绝或妨碍工作的开展,否则依法追究责任。突发环境事件发生后，事发单位立即组织人员对事件进行调查处理。环境监测应急小组到达现场附近后。应根据危害程度及范围、地形气象等情况。组织个人防护，进入现场实施应急。要尽快弄清环境事件种类、性质，污染物数量及已造成的污染范围等第一手资料，经综合情况后及时向领导小组提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，按照应急与处置程序和规范组织实施并及时将处理过程、情况和数据报指挥中心。624现场处置措施6241现场紧急疏散措施1事故现场隔离方法在事故发生后，由警戒疏散组组织人员在确定的隔离范围内拉警戒线，并在明显的路段标明警示标志。2隔离措施事故现场在主要进出点由警戒疏散组把守，禁止与事故处理无关人员进入现场。3事故现场周边区域的交通在事故发生后，根据需要由警戒疏散组协助公安、交通部门对厂区和周边区域的相关道路进行交通管制，在相关路口设专门人员疏导交通。6242煤气泄漏事件处置1爆炸事件处置煤气管道主闸阀以后的设备或管道发生爆炸，未着火时，立即关闭主闸阀切断煤气来源，同时向管道中通入大量蒸汽或氮气冲淡残余煤气以防再次爆炸。煤气管道主闸阀以后设备或管道发生爆炸，引起火灾时，应按着火事故处理，严禁突然切断煤气来源。因爆炸造成大量煤气泄漏，应先适当降低煤气压力，并指挥全部人员撤出现场，以防煤气中毒，然后按煤气危险作业区的规定进行现场处理。对出事地点严加警戒，绝对禁止通行，以防更多的人受到危害。在爆炸地点40M之内禁止火源，以防着火事故。迅速查明事故原因，在未查明原因和采取可靠措施前，禁止送气。2火灾事件处置由于管道不严而轻微泄漏着火，可用湿泥、湿麻袋等堵住着火处灭火，或采用现场的消防设施灭火，火熄后，再按有关规定补漏，并及时向车间汇报。若管道燃烧火情难以控制，应立即向安全科、车间主任汇报。应急小组成员赶赴事故现场，并尽快通知公司应急指挥中心，若有必要可向武安市消防大队申请救援。设备烧红时，不得用水骤然冷却，以防管道和设备急剧收缩造成变形或断裂。煤气设施着火时，立即逐渐降低煤气压力。直径大于100MM的管道，将煤气来源的总开关关闭2/3，同时尽量通入大量氮气或蒸汽降低煤气浓度并保压；对于直径小于100MM的管道，着火时可以直接关闭其煤气阀门。严禁突然关闭煤气闸阀，以防回火爆炸。煤气管道内部着火，或者煤气设备内的沉积物（如萘、焦油等）着火时，可将设备的入孔、放散阀等一切与大气相通的附属孔关闭，使其隔绝空气自然熄灭，或通入大量蒸汽、氮气灭火，灭火后切断煤气来源，并按有关规定处理。3中毒事件处置立即拨打急救电话、煤防站电话。煤防站在现场指挥部的指挥下，进行现场的抢险救援工作。煤防站人员以及其他经过培训具有煤气救护技能的人员佩戴好空气呼吸器、苏生器等，在确保救护设备性能可靠的前提下，从上风、上坡处或侧风处进入事故现场抢救中毒人员。迅速将中毒者安置在空气新鲜