区司法局2017年工作总结及2018年计划

1/8区司法局2017年工作总结及2018年计划今年以来，区司法行政系统在区委、区政府和市司法局的领导下，以习近平总书记系列讲话精神为指导，围绕年初确定的“打造人民满意的服务型实战型司法行政机关”目标，真抓实干，锐意进取，全面推动公共法律服务、矛盾纠纷排查调处、法治宣传教育、特殊人群服务管理“四个全覆盖”体系建设提质增效，各项工作取得新进展。一、2017年主要工作完成情况（一）社会矛盾纠纷调处成效显著。一是抓好重要节点排查化解工作。围绕重大会议、敏感时期，开展隐患排查整治专项行动，圆满完成“两会”、江苏发展大会、“十九大”安保维护任务。二是自主研发的“人民调解小助手”在全省推广。5月4日至5日，全省矛盾纠纷排查调处全覆盖转型增效现场推进会在建邺区召开。全省160余名与会代表通过现场观摩、大会演示等方式，对区司法局研发的“人民调解小助手”进行了重点推广。中央电视台及江苏法制报、南京日报等省市媒体予以报道。三是构建社会力量参与纠纷化解新格局。积极引导律师参与矛盾纠纷多元化解，60余名律师参与易麦隆停业、观澜苑小区物业等50多起群体性信访集案化解工作，取得良好的社会效果，增强矛盾纠纷多元化解机制的公2/8信力。110月，各类人民调解组织受理纠纷4352起，调解成功4344起，调解成功率998，其中重大矛盾纠纷54起，调解成功54起，（二）普法宣传全面推进。一是完善普法责任机制。印发建邺区国家机关“谁执法谁普法”责任制实施细则，通过建立健全联席会议制度、普法责任清单，加强工作考核等方式，推动“谁执法谁普法”责任落实。二是推进法治文化阵地建设。“建邺区职务犯罪预防警示教育基地”被命名为省第五批“省级法治文化建设示范点”，“伍大姐普法工作室”被命名为第二批“南京市法治文化宣传教育基地”，江心洲法治文化广场全部完工。各社区法治文化阵地建成率90以上，基层民主法治建设不断推进，兴隆街道奥体社区、江心洲街道永定社区被表彰第十二批省级“省级民主法治示范社区”。三是不断普法载体。围绕“法律六进”，不断创新普法形式，推动群众性法治文化活动经常开展，区司法局打造的“伍大姐普法工作室”社会组织，被表彰为2017年“南京市社会建设创新十佳案例”，“人民调解小助手”被表彰为2017年“南京市社会建设创新优秀案例”。普法微博新增微博发布量全区第一，普法微信的发布量在全省系统前二十名。110月，省级民主法治示范社区命名表彰率达到40；领导干部参加任前法律知识考试52人；社会面普法场次260场。（三）特殊人群管控工作全部达标。一是依托科技精准3/8矫正。围绕“六个坚决防止”，从严排查出重点人员，运用手机、电子腕带定位系统，加大动态监管，实现精准矫正，确保重点对象在管在控。强化教育矫治，通过教育学习、公益劳动、现身说法等，提升教育矫正质量。二是注重损害修复。组织22名建邺籍服刑人员未成年子女开展远程亲情帮教活动，开展服刑人员未成年子女参加金陵图书馆“一日读好书”活动，进行读后感交流讨论，引导其树立正确价值观、人生观，输送生活正能量。三是完善刑释解戒人员跟踪帮教机制。抓好人员衔接，突出重点人员管控和协议化帮扶。常态化开展定期回访、跟踪走访等沟通交流活动，及时发现刑释、解戒人员的不良情绪和违法诉求，有针对性地做好疏导化解工作，最大限度地防止其重新违法犯罪。110月，全区社区服刑人员在册共计173人，社区服务、教育学习、外出监管达标率达100，重新违法犯罪为零。安置帮教人员493人，无重新违法犯罪现象发生。（四）公共法律服务发展思路有了新内涵。明确了公共法律服务体系建设的方向和路径，解决了总体框架的构建问题。一是推进河西建邺法律服务产业园建设。制定河西建邺法律服务产业园发展规划，阐明我区律师服务业的发展情况及定位方向，制定配套保障制度和相关优惠政策，吸引更多高端律师事务所进驻，形成初具规模的法律服务产业园。二是推进建立党委法律顾问制度。为区委领导和区委部门配4/8备法律顾问，以法治视角和专业知识，为区委依法决策、区委部门依法履责提供优质高效服务。三是创新治理的社区普法联盟。由律师事务所牵头在社区培育基层社会组织，形成由各社区普法社会组织、律师事务所、基层法律服务所、公证处和法律援助中心组成的社区普法联盟。四是深化公证服务转型增效。围绕区委区政府的中心工作，充分发挥公证法律保障作用，为社会关注江心洲安置房顺序号摇号、拆迁拆违及综合整治行动、河西新城科技园物业招投标项目等热点、难点工作提供公证法律服务，有力保证了区重大活动的公开、公平、公正。全力开展公证便民惠民服务，主动为低保困难家庭、残疾人家庭涉及付赡养费、抚养费的公证事项，以及涉及救灾、扶贫、捐赠等有关社会公益的公证事项等8类情况予以减、免收费。五是法律援助精准便捷。进一步扩大援助范围，拓宽法律援助覆盖面，提供更加优质的服务。110月，区法援中心共接待群众来访1308余人次，解答电话咨询2100余人次，办理法律援助案件398件。（五）打造过硬司法行政队伍。一是不断加强思想政治建设。深入推进“两学一做”学习教育的常态化制度化，教育引导广大干警旗帜鲜明讲政治，牢固确立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。紧抓律师行业党建工作，确保律师队伍正确的政治方向。二是突出加强专业化建设。围绕提高司法行政队伍专业素养和履职能力，继续加5/8大教育培训力度，通过组织参加网上学院、司法行政大讲堂等多种载体，提高培训实效。三是加快推进标准化建设。社区矫正、人民调解、安置帮教、法律援助、律师管理、公证管理等工作标准化系统投入使用，推进“柜台式、窗口化”开放服务模式，形成多功能、全方位的便民利民窗口服务模式。二、2018年目标任务2018年，区司法行政系统一定要准确把握十九大报告对司法行政工作提出的新要求，找准十九大精神与司法行政工作的结合点、着力点，持续打造人民满意服务型司法行政机关，不忘初心，牢记使命，开拓创新，切实把党的十九大会议精神贯彻落实到法治建设实践中去，高标准做好司法行政各项工作，增强人民群众法治获得感，坚决维护社会和谐稳定，坚决维护社会公平正义，为“城市新中心”建设贡献力量。（一）全面深入学习贯彻十九大精神。新时代要有新作为，新时代要有新担当。区司法行政工作要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，紧密结合司法行政工作实际，在奋发进取、开拓创新上下功夫。认真组织全系统党员干部学习党的十九大精神，并在实际工作中见行动。分别组织司法行政系统机关干警、公证员以及律师代表交流学习心得，吃透精神精髓，明确奋斗目标。（二）着力打造人民满意服务型司法行政机关。我区的法治建设虽然取得了一定成效，但也存在着不平衡不充分的6/8矛盾。坚持问题导向，回应群众需求，必须主动顺应人民对美好生活的向往，用“新时代主要矛盾”这一论断指导工作。在具体实践中，法治工作者将持续打造人民满意服务型司法行政机关，全面做好司法行政各项工作，推动司法行政职能由“行政命令型”向“群众需求型”转变。（三）加快公共法律服务体系建设步伐。一是加快推进法律服务产业园建设。通过法律服务产业园建设，抓纲带目，协调发力，推动全区公共法律服务体系建设驶上“快车道”，以服务的新成效不断满足人民日益增长的美好生活需要。二是加快推进“三位一体”法律服务模式。围绕建设法治政府、法治社会的目标，着力推进法律顾问、社区普法联盟、人民调解平台“三位一体”模式的建立，进一步完善“事前防范为要、事中控制为主、事后补救为辅”的法律风险化解机制，切实增强党委政府依法决策、依法行政和全社会依法办事的能力水平，为推进“法治建邺”建设奠定良好的法治基础，促进全区经济、社会健康发展。三是加快推进“人民调解小助手”提档升级。充分利用现代信息技术手段，进一步提升法律法规库和典型案例库智能化推送和自动检索功能。研发小助手三调联动（人民调解、行政调解、司法调解）联网运行功能，发挥人民调解在化解矛盾、解决纠纷、维护稳定、促进和谐方面的作用。（四）注重整合力量改变“单打一”局面。一是以社会组7/8织为平台。通过整合各方资源建立社区治理和服务新平台，以开放性架构吸纳社会力量，实现多种资源、多种手段的良性互动，在社会组织参与法治建设，矛盾多元化解机制建设，恢复性司法实践等三个方面推进深化。二是以专业队伍为载体。发挥律师等法律专业人才的优势，吸收一批法律服务志愿者，形成党员引领、人才支撑、群众参与的合力，开展形式多样的法治宣传教育活动。三是以服务群众为目标。通过“互联网”的形式开展心理咨询疏导、法律咨询、法律服务和矛盾纠纷调解等，打通为群众提供法律服务的最后一公里，确保法律服务便捷惠民、优质高效。（五）扎实推进“七五”普法工作。一是严格落实普法主体责任。细化、实化各单位的普法责任，在协调、考核方面制定举措，把普法责任制贯彻落实情况纳入区委、区政府工作目标考核和领导干部政绩考核的内容，引起了全区上下对“谁执法谁普法”工作的高度重视。二是大力加强工作指导。每个月初、重要时间节点或法律法规颁布实施纪念日前，及时提醒相关单位结合业务工作，组织开展专项普法活动，对各单位开展活动的结果作为“七五”普法考核的重要依据之一，充分调各单位的普法积极性和主动性。三是迎接“七五”普法中期检查。根据“七五”普法规划规定的时间节点，按照上级部门要求，及时制定中期考核验收方案并召开动员大会，保质保量地完成规划规定动作，以优异的成绩向上级部门汇报8/8建邺区两年多来法治宣传教育成果。（六）推进司法行政刑罚执行一体化提升维稳效能。在教育矫治上加强一体运作，围绕罪犯入刑到回归的全过程,稳步推进矫正中心、安置帮教中心、社区服务基地“三大平台”建设,并以此作为服刑人员分类分阶段教育矫治基地,形成推进教育矫正的强大合力。全面实施“前置化、协议制、社会化”安置帮教工作改革,加强对安置帮教对象的管理服务。不断提高教育矫治工作的执法能力和执法水平，通过加强组织领导、夯实基础、创新工作手段、强化矫正措施等一系列扎实有效的工作，实现对社区服刑人员“管得住、矫正好”的监管目标，为促进社会和