质量安全管理交底(20160331)汇编

晋豫指挥部质量安全部2015817质量安全管理交底质量安全管理交底1自控体系总体要求2质量管理机构3质量管理人员4质量管理制度5试验室、拌和站、预制梁场6首件工程7“四化”和新工艺工法要求8分包和作业队管理9安全管理10质量安全控制重点和环节11质量安全检查和问题处理12适用标准规范说明质量安全管理交底源头防范关口前移、标准明确、重点突出、流程清晰过程覆盖明确职责、分解目标、全员、全过程持续改进常态检查、责任追究、统计分析、PDCA循环1自控体系总体要求质量安全管理交底项目经理部工区质量总监质量管理部门专职质量负责人质量管理部门2质量管理机构质量安全管理交底3质量管理人员L资格满足要求高级工程师10年以上铁路或类似项目管理经验5年以上质量管理工作经验高级工程师10年以上铁路或类似项目管理经验5年以上项目质量负责人经验项目质量总监工程师及以上职称5年以上工作经历类似工程质量管理经验项目质量管理部门专职负责人工程师及以上职称3年以上工作经历类似工程质量管理经验工区质量负责人工区质量部门负责人质量安全管理交底3质量管理人员L数量满足现场需要项目部和工区两个层级路、桥（涵）、隧三个专业技术人员工程师及以上职称人数比例不得低于50L人员必须专职L更换必须履行手续质量安全管理交底4质量管理制度煤运通道项目建设管理规定列举的十二种图纸管理和图纸会审制度施工图现场核对制度专项施工方案和作业指导书编制审查制度施工技术交底制度工程测量和监控制度原材料、半成品质量管理制度试验室、拌和站、预制梁场管理制度工程质量检测和试验制度工程质量“三检”制度质量验收制度持证上岗培训制度质量责任追究制度质量安全管理交底4质量管理制度质量安全管理制度建设总体要求L针对性符合标段特点、现场实际L统一性衔接顺畅、互成体系质量安全管理交底4质量管理制度L图纸管理和图纸会审施工图设计文件在开工前必须进行审核未经审核或审核不合格的施工图，不得交付施工规范验标、图纸应采用清单管理，标识适用状态，专人负责L施工图现场核对开工前必须复核施工图，并进行现场核对施工中发现设计文件有差错或与现场实际不符的，应及时通知监理、设计和建设单位，不得继续施工。质量安全管理交底L专项施工方案和作业指导书编制审查关键工程或工序开工前，应组织编制专项施工方案和作业指导书，报监理单位批准，建设单位核备。危险性较大的分项分部工程，按建质200987号执行。L施工技术交底分级进行，项目总工对项目部及工区主要管理和技术人员；工区技术负责人对作业队管理和技术人员；作业队技术负责人对班组长及全体作业人员。履行内部审核，全面详细，逐层交至作业班组和作业人员。监理单位总监、总监代表、主要监理人员参加。形成记录，附图表，签字确认，累计编号，装订成册存档。4质量管理制度质量安全管理交底4质量管理制度L工程测量和监控按照测量规范规定开展测量工作，明确贯通测量、控制测量、施工放样、监控量测、线形监控等测量工作的各项具体要求、规定、责任等工程测量要实行换手复核隧道监控量测、特殊结构桥梁线形监控等，要有实施方案或细则，监理审批后实施质量安全管理交底4质量管理制度L原材料、半成品质量管理按规定程序和频率，分别进行出场（厂）、进场和过程检验，并提供合法有效的书面报告，不合格材料严禁使用。到达现场的所有原材料、半成品的数量和质量必须通过监理验收、见证或平行试验。制定防止使用不合格材料的措施、不合格材料的清退出场程序。特殊（重要）工程用材料、构件或设备的质量指标，必须符合设计要求质量安全管理交底4质量管理制度L工程质量检验和试验按规定设立现场试验室，取得母体试验室授权，仪器设备经技术监督部门标定，按有关规定开展试验检测工作用于实体工程的各种材料必须经过试验检测合格，必须按验标要求的频率经过监理见证或平行试验L工程质量“三检”制度必须执行工序质量的“三检”制度，即自检、复检和专检，根据三检结果形成施工原始记录，作为检验批验收的支撑资料严格落实红线管理，上道工序检验不合格禁止进入下道工序施工质量安全管理交底4质量管理制度L质量验收材料设备进场、工序交接、隐蔽工程检查签认，检验批、分项、分部和单位工程质量验收、与竣工验收等，均严格按照验标要求执行开工前，应根据验标规定，结合工程特点，对本标段的单位、分部、分项工程和检验批进行划分和细化，报监理单位审批验标中规定需要设计人员参加的工序检查，应由监理工程师会同设计人员一并参加检验批验收合格条件三个主控项目、一般项目和完整的施工操作依据和质量检查资料，即必须有施工原始记录和自检资料质量安全管理交底4质量管理制度L持证上岗培训工前对全员进行工程质量和安全生产培训从事质量、安全岗位和特殊工种的从业人员须经过培训后取得相应的执业资格方可持证上岗建立培训考核记录，留存上岗人员花名册L质量责任追究建立工程责任清单，明确每项单位工程的质量责任人，完善个人质量责任档案严格责任追究，定期考核奖罚，建立考核及奖罚台帐，留存奖罚文件及奖罚凭证质量安全管理交底5试验室、拌和站、预制梁场L试验室设置和验收试验室、拌和站验收按照晋豫指挥部现场试验室与混凝土拌和站验收程序执行。每个标段均设立一个中心试验室，原则上对应每个工区设立一个试验分室（工地试验室）。中心试验室或试验分室（工地试验室）根据需要可派驻试验组。预制梁、轨枕（板）场单独设置试验室。中心试验室宜设在标段中部且交通便利位置。中心试验室按合同约定，提供给发包人及监理人使用。质量安全管理交底5试验室、拌和站、预制梁场L试验室设置和验收每个拌和站内设试验组（当中心试验室或试验分室设置在拌和站位置时，可以代替而无须另行设置），试验组须配备必要的检测仪器设备和试验检测人员，其功能至少满足以下要求混凝土拌和物性能检测，包括混凝土坍落度、扩展度、含气量、出机温度；粗骨料质量检测，包括粗骨料级配、含泥量、泥块含量、针片状含量、含水率、压碎指标值、紧密空隙率；细骨料质量检测，包括细度模数、含泥量、泥块含量、含水率、有机物含量；粉煤灰的细度、游离氧化钙检测。质量安全管理交底5试验室、拌和站、预制梁场L试验检测管理试验用表格、试验报告编号及结论用语、混凝土配合比报批样式按照指挥部质量安全部下发的关于统一晋豫指挥部检测试验用表、试验项目报告编号及规范结论用语的通知执行。试验台账格式不做统一要求，由各标段中心试验室统一本标段的试验台账，但台账中需包含的内容如材料的规格型号、数量、产地、批号、使用部位及日常检测项目的结果、试验报告编号等必须齐全。质量安全管理交底5试验室、拌和站、预制梁场L拌和站管理综合考虑混凝土拌和站的生产能力、运输能力和现场高峰需要，合理规划拌和站的生产布局和建站方案，报监理审批。混凝土拌和站的数量必须满足投标承诺，每处拌和站配置不少于2台90以上的搅拌机，不得采用小型搅拌机。如果减少或合并拌和站设置须报经指挥部工程技术部同意。自建并专业化管理，禁止使用非自建商业砼拌和站。由正式员工管理，实行站长负责制。主机操作人员必须经培训合格，持证上岗。质量安全管理交底5试验室、拌和站、预制梁场L拌和站管理工控系统软件参数按规定设置后必须锁定，严禁人为调整。混凝土拌和站的信息化系统指挥部暂不作要求，各单位自行决定。但如果被检查出有弄虚作假、篡改数据行为，则强制要求标段内所有混凝土拌和站均要安装信息监控系统，全部费用由责任单位承担。质量安全管理交底5试验室、拌和站、预制梁场L原材料水泥对水泥试验数据每月进行统计分析，当水泥指标波动较大时，应及时通知指挥部物资部及质量安全部，并应与水泥生产厂家及时进行沟通，确保水泥质量稳定。骨料粗骨料采用510、1020、16315MM三级配。碎石必须是反击破方式加工，并配有水洗或除尘设备。细骨料不得使用机制砂。料仓拌和站内不设砂、石料待检仓（区）。要求将粗、细骨料质量控制关口前移，从源头上把控好进场前的质量关，必要时派人进驻料源地，严格杜绝不合格材料装车进场。对进场的粗细骨料，仍需按照验标规定的批次检验要求进行复检，确认合格后方可使用，或者同仓再后续进料。不合格的立即清除出场。质量安全管理交底5试验室、拌和站、预制梁场L原材料粉煤灰应选用F类（CAO含量10，游离CAO含量1，），不应选用C类。外加剂对含气量要求40的混凝土，必须采取减水剂和引气剂双掺方式进行配制。外加剂的选择要与水泥的化学性能相适应，每批外加剂进场后必须与现场使用的水泥及矿物掺合料进行相容性试验，试验结果合格后方可使用。当水泥出现质量波动时，也要逐批与外加剂进行相容性试验。质量安全管理交底5试验室、拌和站、预制梁场L混凝土配合比按铁路混凝土（TB/T32752011）、铁路混凝土结构耐久性设计规范（TB100052010）要求进行配合比设计。隧道二衬混凝土配合比设计时，应考虑到泵送混凝土对和易性、流动性要求较高的特点，单独设计多组泵送混凝土配合比，在施工中根据浇筑工艺优化选用。临时配合比物资招标完成前，自行确定原材料，监理单位见证试验。临时配合比由施工单位报批，监理审批后才能使用。临时配合比使用期限至甲供物资（水泥）招标完成、合同签订后两个月。如使用原材料和相邻标段全部为相同厂（场）家，可使用相邻标段的配合比作为临时配合比。涉及到混凝土强度的单项工程验工计价时，除预制梁外的混凝土，如果混凝土7天强度满足配合比设计要求，当期可予计价。所以配合比设计的时候应有7天强度试验结果。质量安全管理交底5试验室、拌和站、预制梁场L混凝土拌和称量设备自校每月至少进行一次全量程校准，消除称量误差；每周应对水泥、粉煤灰、矿粉、水、外加剂进行一次使用量程校准。计量误差调整出现计量误差超标，必须由试验人员及时进行调整、校准，并详细记录；同时还应对不合格品进行废弃和记录。投料顺序先投骨料、再投水泥和矿物掺合料，搅拌均匀后，最后加水和液体外加剂（粉体外加剂应与矿物掺合料同时加入。水泥入机温度不高于70。首盘鉴定严格执行混凝土首盘鉴定制度，包含粗细骨料含水率、混凝土坍落度、含气量、泌水率、拌和物温度等指标的检测，对不符合要求的混凝土应由试验人员及时进行调整，调整过程要求试验监理工程师全过程见证并做好文字和影像记录，经调整后仍然不能满足质量要求的混凝土，应做报废处理并记录，调整过程中严禁随意加水。质量安全管理交底5试验室、拌和站、预制梁场L试验室和拌和站命名中心试验室标段的项目名称中心试验室如蒙华铁路MHTJ标项目部中心试验室工地试验室标段名称第工地试验室如蒙华铁路MHTJ标第二工地试验室拌和站标段名称号混凝土拌和站如蒙华铁路MHTJ标一号混凝土拌和站质量安全管理交底5试验室、拌和站、预制梁场L预制梁场验收程序监理初验向指挥部报送初验报告及验收申请指挥部组织验收试生产（数量不超过梁场认证所需数量）申办生产许可证正式批量生产。预制梁场命名按地理命名，河津西、卢氏梁场质量安全管理交底6首件工程时间标准目的首件工程也包括首段工艺（试验段）标段内最先开工且满足质量验收标准要求、工艺工序具有推广价值，能够对后续同类工程起到引领作用的工程满足质量验收标准要求能够对后续同类工程起到引领作用标段内最先开工质量安全管理交底6首件工程指挥部组织现浇梁无砟轨道监理组织预制梁路基重载道岔现浇梁预制梁路基无砟轨道重载道岔质量安全管理交底6首件工程自行开展其他首件工程（首段工艺）的评估工作标准示范样板引路质量安全管理交底7“四化”和新工艺工法要求L机械化钢筋加工、桩基施工、模板安装与拆除、混凝土浇筑、制运架梁和路基填筑、整平、碾压、检测等作业应采用机械化施工。隧道参照关于铁路隧道施工机械配置的指导意见，结合工程实际配置机械设备。隧道喷锚施工必须使用湿喷机械手。L工厂化混凝土、混凝土预制构件、预制梁、钢筋加工制作、围栏和吊篮、角钢支架、弹性支承垫块轨枕等，实行工厂化生产。L专业化按工程类别或工序组建专业化作业队进行专业化施工。L信息化充分利用信息化手段，采集必要的施工基础数据，实现跟踪管理、动态控制，确保工程质量的可追溯性。质量安全管理交底7“四化”和新工艺工法要求L具体要求U隧道工程重点采用湿喷机械手喷射混凝土（包括辅助坑道）格栅钢架和钢筋网片、锚杆、钢架等实行工厂化生产，集中加工，统一配送；格栅钢架八字筋采用八字筋弯曲机制作；钢筋网片采用钢筋网焊接机制作水沟电缆槽采用定型整体钢模；仰拱使用整体内曲模，全幅施工；矮边墙与仰拱同时施工，使用整体模板防水板采用超声波焊接机焊接；止水带搭接采用热熔焊接机焊接；二衬环向中埋式止水带使用平展对夹端模固定二衬混凝土养护采用自动喷淋台车质量安全管理交底7“四化”和新工艺工法要求L具体要求U桥梁工程所有钻孔桩桩头凿除全部采用水平环向两道切割工艺，按照测量放线环向切割开槽剥桩头桩头切断起吊桩头桩顶修整找平七个步骤，确保桩身不受损害及桩头伸入承台内的高度符合设计和验标要求非冬季施工期间，所有墩身养护采用自动喷淋养护系统，系统要能实现全自动控制和时间间隔控制，达到全天候、全方位、全湿润的三全养护质量标准墩身与承台结合部位采用凿毛环切工艺，用黑线在承台顶面弹出桥墩轮廓线，沿轮廓线用小型切割机切出约3CM的环向竖直面，再采用凿毛机凿毛，凿毛表面平整，露出新鲜石子，残留的浮碴及时清除，并用高压水冲洗干净，存水用干布吸干质量安全管理交底7“四化”和新工艺工法要求L具体要求U桥梁工程桩基钢筋笼、弹性支承块、钢筋加工等均实行工厂集中加工，统一配送；桩基钢筋笼采用自动化钢筋笼滚焊机加工制梁场配置智能自动张拉设备；箱梁箱室内、预制梁体和梁面采用全自动、脉冲式、全天候的预制梁喷淋养护系统，彻底杜绝梁体养护不及时、干湿循环的弊病；预制梁冬期采蒸汽养护其他如桥梁栏杆、箱梁防撞墙、各种沟槽及盖板等后期桥面系和防护等工程需要的各种小型构件，均要建立小型构件预制场，实行工厂化预制质量安全管理交底7“四化”和新工艺工法要求L具体要求U路基工程路基填筑采用改良土时，改良土全部采用厂拌CFG桩、螺杆桩、水泥搅拌桩、水泥土挤密桩桩头采用水平切割机切割，按照桩头顶端抄平水平切割人工局部清理清运桩头的程序施工，严禁采用传统的风镐截桩的方法，更要杜绝野蛮的挖掘机截桩，确保桩头平整、标高准确、桩身不受损伤质量安全管理交底7“四化”和新工艺工法要求L具体要求U信息化和专业化拌和站、试验室暂不作信息化要求隧道监控量测纳入工序管理，实施信息化管理，由中铁西南院负责信息化平台建设，参建单位具体实施严格执行蒙西华中铁路股份有限公司关于印发的通知（蒙华工技201555号）和关于加强隧道监控量测信息管理的通知（蒙华质安201597号）文件有关要求有关要求执行超前地质预报纳入工序管理，暂无信息化要求。在此明确各施工单位是超前地质预报的主体专业化方面，除作业队伍外，强调要求建立一支专业的质检队伍，配置专业的检测设备。质检工程师和质检员不能只做检验批报验工作，对工程实体还要有动手检测的能力。必须配置一些专业的检测设备，如隧道开挖质量、喷射混凝土质量、锚杆质量，桥梁钻孔桩质量、地基承载力质量，钢筋的机械连接接头质量、保护层厚度、路基压实度，等等，必须按验标规定经过自检合格，作为检验批验收的支撑资料。质量安全管理交底8分包和作业队管理L允许多种用工模式存在允许分包，但要阳光操作。允许多种用工模式存在建制队、架子队、劳务分包、专业分包L两项不得，十一项禁止，一项条件，四项要求，一项责任和义务两项不得不得将全部工程转包，或肢解后转包；不得将工程主体、关键性工作分包十一项禁止质量安全监测和检测、原材料检验、试验室和拌和站；不具备相应资格的企业或个人；全部工程转包；采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相转包；合同中明确不能分包的工程；全部工程肢解后以分包名义转包；不履行管理义务，未对工程施工进行组织管理，只收取费用质量安全管理交底8分包和作业队管理L两项不得，十一项禁止，一项条件，四项要求，一项责任和义务十一项禁止分包人以他人名义承揽分包工程；分包人将分包工程再分包；主要建筑材料、构配件及工程设备分包采购；法律法规规定的违法分包行为一项条件要求具有资质或资格（能力和业绩）四项要求依法签订分包合同；分包合同备案；纳入项目管理体系；主要材料和设备由承包人提供一项责任和义务接受检查。不免除承包人的责任和义务，由承包人承担一切责任。质量安全管理交底8分包和作业队管理L7月29日公司建设交底会关于分包管理施工企业可以依法开展多种分包模式。推行施工企业自有员工施工的作业模式（也可自有员工带劳务），也可以采用以架子队模式，或采用劳务分包，或采用专业分包的模式除法律法规规定和招标文件禁止分包的，各单位应根据项目特点及自身实际，对施工中拟分包的工程类别、规模、分包人的选择方式以及分包管理制度等，在接到中标通知书20日内（签订合同前），向建设单位提出分包方案，经建设单位同意后方可实施分包质量安全管理交底8分包和作业队管理L7月29日公司建设交底会关于分包管理需要提醒的是不要纠结哪些工程、哪些部位、哪些工序可以分包，合同中没有禁止的即可分包；也不要计较形成的事实分包叫什么名字，无论何种分包方式要有配套的管理制度；更不要盯住分包单位的资质，要求具有资质或资格（能力和业绩）；更不能一包了之，要将分包队伍纳入到自身的管理体系中，项目部要有质量、安全、技术、管理等人员的覆盖（分包队伍有这种力量就更好了，不要在意其人员的属性）质量安全管理交底8分包和作业队管理L7月29日公司建设交底会关于分包管理各单位可通过招标、谈判等程序选定分包人，选定过程应公开、公正，阳光化操作。要与分包人依法签订分包合同，未签订合同的分包人不得进场施工。分包合同签订后，报发包人、监理人备案，特别要求合同要附分包预算，意在检查分包价格的合理性。各单位应在其工程区域分包指导价或其子公司工程区域分包限价的基础上，考虑社会平均水平和企业平均水平，结合蒙华项目实际情况确定其分包价格，分包工程价格应不低于作业层合理市场实际需要的基本费用质量安全管理交底8分包和作业队管理L7月29日公司建设交底会关于分包管理分包应注意的问题构成工程实体的钢材、水泥、砂石料、外加剂等主要原材料，以及成品半成品应承包人提供；禁止将评价工程质量安全的监测和检测、原材料和成品半成品的检验、试验室和砼拌合站等进行分包。对于路基工程、桥隧附属工程所需的改良土、级配碎石、砂石料等应本着组织合理、质量可控的原则，经建设单位同意后方可进行调整严格落实蒙西华中铁路股份有限公司关于在蒙华铁路实行班组长工程质量责任制的指导意见（蒙华质安2015100号）文件有关要求质量安全管理交底9安全管理L安全组织机构和人员项目部设安全负责人。资格要求具有有效的安全生产合格证书或相关执业资格，工程师及以上职称，8年以上铁路项目或类似项目相关工作经验，担任项目安全负责人3年以上工区设安全专职负责人，对工区安全工作负直接管理责任。资格要求具有工程师及以上职称，5年及以上工作经历，曾负责过类似工程安全管理工作项目经理部和工区均要设置安全管理部门，配备满足现场需要的专职安全工程师、安全员质量安全管理交底9安全管理L安全管理制度包括但不限于规定中的十种安全生产责任制度安全生产监督整改反馈制度安全教育培训制度特种作业人员管理制度特种设备管理制度重大危险源管理制度安全隐患挂牌督办制度突发事件应急处理制度安全事故调查处理制度安全考核奖惩制度质量安全管理交底9安全管理L安全风险评估与管理施工单位是风险控制的实施主体，对标段内的风险工点进行分析，编制风险管理实施细则并报其上级管理单位（部门）批准，监理单位审查，报建设单位核备风险管理实施细则包括相关的安全管理制度、标准、规程等支持性文件；风险管理机构及职责、人员、培训计划；现场警示、标识规划；设备器具及材料准备、现场设施布置；作业指导书清单；监控监测及预警方案、应急预案及演练安排、过程和追溯性记录文件等质量安全管理交底9安全管理L安全风险评估与管理依据风险管理实施细则编制高风险工点专项安全施工方案，经内部或专家论证后由项目总工批准，监理单位审查，报建设单位核备。指派专职安全风险管理人员监督专项方案的现场实施，不得擅自修改、调整方案，如确需修改时，按程序重新组织论证、报批依据批准的专项施工方案编制施工作业指导书并严格执行对参与高风险工点施工的人员进行针对性的岗前安全生产教育和风险防范培训，将有关风险控制措施、工作要求、工作标准，向作业队全体人员进行详细的技术交底质量安全管理交底9安全管理L安全风险评估与管理应建立风险预警、应急响应及信息报送机制，高风险工点应建立应急报警及监控系统，施工现场设立风险警示牌。根据实时风险监测结果确定预警级别、形成异常状况报告。对可能发生重大突发风险事件的预警状态，应立即启动相关预案，第一时间报建设、勘察设计、监理单位及施工单位级管理部门协同处理应建立高风险工点分级包保和跟班作业制度，建设单位负责检查落实情况。包保人员名单及分工报监理、建设单位核备。跟班作业人员在值班记录中签字备查质量安全管理交底9安全管理L突发事件和应急管理应编制应急救援预案，并组织演练。应急预案内容应急组织机构及职责人员配备物资准备预案体系及应急响应程序事故预防及应急保障人员财产救援措施应急培训及预案演练事故分析与报告以及事故处理后的恢复措施质量安全管理交底9安全管理L安全专项方案基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程高、陡边坡土石方开挖工程模板工程起重吊装和钢结构安装工程脚手架工程拆除、爆破工程高空、水上、潜水作业高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程隧道工程铺轨、架梁工程营业线施工及影响营业线运行安全的工程其他较危险以及安全规范规定的工程危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）质量安全管理交底9安全管理L安全专项方案施工中涉及重大质量安全的下列专项施工方案，施工单位、监理单位履行审查程序后报建设单位审批隧道工程岩溶强烈发育隧道、高和极高地应力隧道、瓦斯隧道、富水及穿越土石分界面黄土隧道等施工方案桥梁工程T构（跨度60M）、连续梁（主跨80M）、系杆拱、中承式拱桥、刚构拱桥、斜拉桥、钢桁梁（跨度80M）；转体、悬拼、节段拼装施工桥梁；深水基础（水深10M）、岩溶基础（岩溶强烈发育）；高墩（墩高60M）等施工方案路基工程膨胀土路基、湿陷性黄土路基、软土及松软土路基、岩溶路基，包含上述项目的标段按每标段每项上报一个施工方案；边坡防护高度50M的深路堑施工方案；填方高度30M的高路堤施工方案营业线施工邻近或跨越既有线施工方案无砟轨道包含该项目的标段按每标段上报一个施工方案先批准，后实施，严执行，严禁无方案施工质量安全管理交底9安全管理L安全生产管理主要措施建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员的安全责任。施工单位应分解安全生产责任，逐层签订施工安全生产责任书，明确年度施工安全责任目标，建立健全安全生产内部考核机制建立逐级安全技术交底制度，并开展班前安全交底活动，各级交底应留有签署齐全的记录特种作业人员须按照国家有关规定取得特种作业操作资格证书后上岗作业特种设备管理须符合特种设备安全法的规定，施工单位应对特种设备建立安全技术档案，进行日常维护保养，定期检查、记录，未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得使用质量安全管理交底9安全管理L安全生产管理主要措施严格执行财政部、安监总局联合印发的企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）有关规定，根据安全管理工作实际需要，保证安全措施费用的足额投入，使用范围符合原铁道部关于铁路工程设计概算执行企业安全生产费用提取和使用管理办法有关问题的通知（铁建设2012245号）。指挥部定期检查安全生产费用使用情况涉及营业线施工严格遵守铁路安全管理条例、铁路营业线安全管理的有关规定（铁运2012280号、铁总运2014180号、各铁路局有关规定）对安全隐患问题实行挂牌督办制度，各级安全负责人按分工带班作业督办销号，彻底消除安全隐患问题，并及时向有关部门反馈持续改进在安全自控体系运行中，对出现的安全隐患、安全事故进行调查分析，总结制度、体系设定的偏差与漏洞，及时纠偏、修正和完善，持续改进质量安全管理交底10质量安全控制重点和环节L红线管理质量5条红线结构物沉降评估达标桥梁收缩徐变达标锁定轨温达标联调联试达标工序达标（即上一道工序未验收签认不得进入下一道工序施工）安全3条红线高风险工点安全专项方案未经批准不得开工既有线施工方案未经批准、各种程序未履行不得开工隧道安全步距超标和擅自改变开挖方法的必须停工质量安全管理交底10质量安全控制重点和环节L红线管理质量增加4条红线原材料未经检验合格即已使用首件工程（首段工艺、试验段、工艺试桩）未通过评估即大面积施工路基防护工程及排水系统施作不到位大体积混凝土温控监测不到位安全增加4条红线桥梁墩身模板及吊蓝拉杆没有上双螺母隧道没有按要求进行超前地质预报和监控量测火工品出入库管理不达标特种作业人员无证上岗质量安全管理交底10质量安全控制重点和环节L质量控制重点隧道工程严格执行蒙西华中铁路股份有限公司关于确保蒙华铁路隧道质量安全的指导意见（蒙华工技201573号）文件有关要求；重点抓好仰拱及填充厚度、隧底虚渣，二衬后背脱空和厚度、强度，钢筋间距，防水材料铺设等环节。严格控制隧道衬砌混凝土施工质量及施工缝施工质量，确保隧道衬砌不开裂、不错台、不渗漏。桥梁工程严格执行蒙西华中铁路股份有限公司关于确保桥梁施工质量安全的指导意见（蒙华工技2015111号）文件有关要求；抓好基础地质确认、桩基检测，跨度、支承垫石标高及各部尺寸符合设计图，墩台大面平整度符合验标，无超标温差裂缝，观感良好。厂制梁及现浇梁抓好预应力施工质量，做到内实外美，箱梁架设中线和水平符合设计及验标要求。质量安全管理交底10质量安全控制重点和环节L质量控制重点路基工程高度重视路桥涵过渡段的施工和软基处理。软基要做到“三个必须”，即必须进行地质核对，必须进行工艺性试验，必须进行单桩承载力检算。施工中，填料是重点，工艺是关键。填料合格、原地面处理满足要求后，合理配置机械设备，测量放样、分层填筑、平整压实，按规定频率和部位进行仪器检测。防护工程支挡结构、防护工程的防护范围、结构类型、结构尺寸、实体质量应符合要求。泄水孔位置、孔径尺寸、反滤层、沉降缝、伸缩缝的设置应符合设计要求。排水系统应与路基工程同步，与既有沟渠连接顺畅。质量安全管理交底10质量安全控制重点和环节L安全控制重点营业线施工安全严格执行铁路营业线施工安全管理规定，严格按照批准的施工方案组织施工，建立完善的安全施工责任制。隧道施工安全严格按照“三超前、四到位、一加强”（超前支护、超前地质预报、超前加固，工法选择到位、支护措施到位、快速封闭到位、衬砌跟进到位，加强监控量测）的要点施工，超前支护和初期支护偷工减料、擅自改变施工方法等关键环节。质量安全管理交底10质量安全控制重点和环节L安全控制重点桥梁施工安全严格把控桥梁支架排架及挂篮稳定、跨线桥施工防护架的专项设计、检算、复核等关键环节，抓好模板强度刚度及支立牢固、深基坑防护。高空作业安全以防止人员高处坠落、物体打击、脚手架下沉倒塌等为重点，抓住临边防护、立杆间距、脚手板铺设、扣件螺栓、安全网、安全防护用品使用等环节。大型机械设备安全严格履行大型设备验收程序，严格执行安全规章制度和操作规程，严格落实定期保养、维修等制度质量安全管理交底10质量安全控制重点和环节L安全控制重点火工品安全储存必须有经县级以上公安机关批准并验收合格的专门仓库，由取得合格证的保管、看守员昼夜保管和守护。严格火工品出入库审批、检查、登记和作业后剩余火工品清点登记、退库等工作制度的落实。用电防火安全工地用电以防止施工触电事故为重点，坚决整治未加可靠保护、破皮损伤的电线电缆，未设或设置不合格的接零、漏电保护设施。防火安全要严格执行消防法规，完善消防设施检测、维保管理制度，落实值班、巡检制度。重点控制电、气焊人员无证操作，消防器材、设施和逃生工具未按规定设置、维护、保养，驻地宿舍违反用电管理。质量安全管理交底11质量安全检查和问题处理L形式专项检查与质量、安全密切相关的重点工程或部位重点检查重点工程、风险工程、自控体系运转L方式四不两直不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待；直奔基层、直插现场L内容实体工程质量、施工安全、质量安全行为质量安全管理交底11质量安全检查和问题处理L实体工程质量隧道工程，重点检查超前支护和初期支护工程质量、初期支护混凝土湿喷机械手使用、初支背后是否脱空、二衬厚度是否符合设计、超前地质预报是否及时、隧道渗漏水以及防水板、止水带和盲管施工质量等问题。桥涵工程，重点检查桥梁桩基、桥涵基础开挖支护方法、桥梁承台与墩身接合部位处理、大积体混凝土温控措施落实、现浇梁钢筋布置和连接、涵底标高等问题。路基工程，重点检查地基处理质量控制、路基填筑工艺、路基填料质量、支挡防护结构、深路堑（高边坡）开挖执行设计要求和施工方案、排水系统施作等问题。原材料及加工与混凝土拌合站，重点检查原材料进场检验、钢筋机械连接接头质量、混凝土配合比管理等问题。质量安全管理交底11质量安全检查和问题处理L施工安全既有线及邻近既有线施工，重点检查施工材料机具摆放是否侵线，回收是否及时；执行铁路营业线施工安全管理办法及补充办法是否彻底，动用地下设备是否提前通知设备管理单位；防护员设置到位，是否严格执行安全卡控措施；是否存在超计划、超范围施工等问题。隧道施工，重点检查仰拱闭合距离掌子面步距、施工方法；超前地质预报、围岩监控量测纳入工序管理；超前支护大管栅或小导管施作；开挖一次进尺；初期支护封闭及时性；衬砌台车强度；排水及时，电焊作业和电器防火规定落实；机械化作业按投标承诺到位；风险隧道实行干部跟班作业等问题。质量安全管理交底11质量安全检查和问题处理L施工安全桥梁施工及高空作业，重点