利辛县马店孜镇现代农业建设项目

第一章总论11项目概况111项目名称利辛县马店孜镇现代农业建设项目112项目类型种植、养殖123项目性质新建114主管单位利辛县马店孜镇人民政府115法人代表刘建强116建设地点位于利辛县城西9公里处，马店孜镇的马店村、王元村、土楼村、水寨村、新建村、双沟村、后寨村、王郢村、叶寨村等九个村。117建设内容该项目建设内容分两大块1、现代农业种植区该项目区农业用地总面积3014公顷（合45208亩），根据项目区的土地现状，除去部分大棚种植，药材种植已流转的土地外，考虑目前还有部分农民不愿把自己的承包地流转出去，故本项目规划现代农业建设用地规模为2000公顷，以后再逐年扩大规模。现代农业种植项目包括生态粮油种植区（1600公顷）、高效农业种植区（200公顷）、绿色蔬菜大棚种植区（200公顷）。2、生态养殖区项目区总水域面积491公顷，除去不利于养殖的水域，本项目规划养殖水域面积160公顷（合2400亩），养殖种类有鱼200万尾，鸭50万只，鹅10万只。3、配套工程建设有（1）沟、河、湖清淤工程，坡、岸修理，部分桥涵修复工程，使具有农业灌溉，养殖、通行、排水等功能。（2）湿地治理，改善生态环境。（3）道路和场地工程。（4）水、电公用工程。（5）环保、绿化等。4、该项目总建筑面积87180平方米。118项目总投资及资金筹措该现代农业建设项目总投资141544万元，其中建设投资123094万元，流动资金18450万元。资金筹措1、申请国家帮扶补贴新农村经济建设资金50000万元。2、其余资金由建设单位自筹解决或招商引资解决。119项目效益现代农业种植、养殖项目建成后，可实现年销售收入101748万元，其中种植收入54900万元，养殖收入46848万元，生产总成本86166万元，养殖业税金及附加税2886万元，年利润总额12696万元，投资利润率90，投资利税率110，财务净现值5414万元，内部收益率93，投资回收期91年。本项目社会效益显著农民有较大的收益，有利新农村建设，提高土地生产效率，节能降耗显著，促进农业产业化建设，有利生态环境改善。12编制依据1匠人规划建筑设计有限公司编制的安徽利辛马店孜镇现代农业园区总体发展概念规划（201105）；2利辛县现代农业发展规划（20102020）3中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议将新农村建设作为我国现代化进程中的重要历史使命。4国家计委、建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参数（2002年版）5中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见重点强调现代农业发展规划62008年10月党的十七届三中全会审议通过了中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定（JTGD302004）7国家关于编制可行性研究报告方面的法律、法规、政策、方针和要求8利辛县马店孜镇人民政府提供的有关本项目的基本材料，建设方案。13项目建设背景131政策背景1、国家实施中部崛起战略，承接沿海产业转移、促进中部地区崛起，是党中央国务院继续做出鼓励东部地区率先发展，实施西部大开发，振兴东北地区等老工业基地战略后，从我国现代化建设全局出发作出的又一重大决策。2、国家高度重视农业问题（1）2011年“两会”继续高度重视“三农”工作，胡锦涛总书记指出，要注重发展现代农业，在工业化、城镇化发展中同步推进农业现代化。温家宝总理的政府工作报告强调，要坚持把“三农”工作放在重中之重，巩固和发展农村农业好形势。（2）国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要围绕推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，从加快发展现代农业、加强农业基础设施建设和公共服务、拓宽农民增收渠道、完善农村发展体制机制等四个方面，作了全面部署。3、安徽积极发展现代农业、推动农业强省建设安徽省农业由积极实现传统生产方式向现代生产方式转变，以及从农业资源大省向农业产业强省跨越。具体表现在以下几个方面。（1）农业基础设施建设投入持续增加，可持续发展能力增强。（2）经济结构优化升级，优势农产品区域布局基本形成。（3）农业科技水平稳步上升，现代农业科技支撑能力增强。（4）招商引资势头强劲，农业产业化经营不断推进。（5）农产品市场体系进一步健全，农产品竞争力明显增强。132区位背景1、交通区位马店孜镇位于安徽省亳州市利辛县城西南部，距离县城9公里，马店孜镇是阜阳至利辛、蒙城、蚌埠、宿州方向的必经之地，是阜阳东向对外联系的重要通道，S305省道从镇域中部斜穿而过，为马店孜镇对外交通联系的主要公路，承担着马店孜镇陆路对外交通联系的重要角色。铁路京九铁路穿越利辛县西部边界，睢阜铁路沿马店孜镇西北方向穿行而过，与项目区相对较近，另有规划在建京沪铁路蚌埠站距离本项目基地约10公里。高速阜蚌高速公路沿东西方向穿越利辛县，位于马店孜镇北侧。水路水路发达，马店孜镇东靠西淝河，南靠茨淮新河，1000吨位可常年通航，为马店孜镇对外交通联系的主要水路交通线，阜蒙河在马店孜镇穿境而过。2、经济区位宏观方面位于大淮海经济圈核心区域，受到环渤海经济圈、长三角经济圈的交叉辐射。微观方面马店孜紧邻利辛城西，距离利辛县城仅有9公里，距离阜阳约40公里，是阜阳利辛经济圈的中心地带，自从新成立地级亳州市以来，马店孜在区位上一直处于阜阳、利辛边缘区域，随着阜阳东向发展战略的推进，积极融入长三角经济一体化进程的加快，马店孜的经济区位条件得到改善，将有可能成为“阜阳的前庭，利辛的后花园”。14项目所在地马店孜镇基本情况141马店孜镇概况全镇总面积8775平方公里。2010年，全镇总人口70983人，其中农业人口68690人，非农业人口2293人。16个村委会，251个村庄，404个村民组，劳动力41660人，年末耕地总资源4988公顷，农民人年纯收入3482元。粮食产量46744吨；大牲畜存栏1215头，出栏1386头；生猪存栏12271头，出栏29738；山羊存栏9154头，出栏10761头；肉类产量2895吨；水产加野生捕捞1229吨。完成招商引资固定资产总投资8100万元，引资项目12个。劳务输出28600人，创收34320万元。有企业19家。2009年度，镇党委被县委组织部、县妇联评为支持妇女工作先进单位。142农业经济简介种植良种小麦68万亩，其中小麦高产攻关8000亩，种植良种玉米35万亩，种植药材300亩，搞农业大棚300亩，双沟、水寨村种植莲藕300亩，畜牧业规模养殖12户，养殖场23个，计增值收入2000万元，三河（茨淮河、西淝河、阜蒙河）网箱养鱼、蝴蝶泉养鱼、村塘养鱼541亩，加野生捕捞，计水产1265吨，进行农机培训30场次，培训农业专业技术人员150人，实施玉米高产示范面积2100亩，实行六统一（统一品种、统一适时机播、统一测土配方施肥、统一化学除草、统一病虫害综合防治、统一机械收获），亩产600公斤。农业产业结构调整（1）玉米振兴计划土楼、新建、王郢、王元2000亩。（2）药材四李村3000亩。（3）高蛋白优质大豆种植姜郢3000亩。（4）蔬菜大棚康洼100亩，王元200亩，沈郢100亩，马店100亩。（5）大葱种植孙刘村200亩。玉米亩产500公斤以上，经济效益每亩1000以上，药材每亩7000元以上，大豆每亩1000元以上，大棚蔬菜每亩800010000元，大葱每亩8000元。实施茨淝河治理工程，涉及康洼、孙刘、姜营三个村，17个自然庄，5860人，治理面积8810亩，总土方26立方米，该工程系国家茨淝河项目配套工程，土方工程由镇政府实行一事一议集资实施，新打井46眼，利用原有机井22眼，改造旧机井20眼，配套小桥166座，疏浚小中沟59条，开挖新沟46条，长度3047公里，土方172万立方米，修生产道路78条，其中路面8米宽8条，路面6米宽70条，开挖水塘两面，植树75万株，该工程统一规划，统一施工，统一标准，统一验收。工程完成达到田成方、林成网、沟相通、路相连、旱能浇、涝能排。143平安创建成绩显著按照信访案件实行属地管理，报案责任制的要求，开门接访化解矛盾纠纷115起，办结省、市、县信访案件23起，其中涉法1人，加强安全生产督察管理，单位主要负责人为安全生产第一责任人，利用会议、广播、标语、过街横幅、宣传车等形式广泛宣传安全生产法规，增强安全生产者安全保护意识，每季度（特别是节假日）对全镇安全生产工作检查1次，社会综合治理经常抓，计帮教12人次，平安校园达100，平安家庭达90,马店司法所普法宣传进学校、课堂14次，设村镇人民调解组织17个，调解51人，法律服务解答、咨询（免费）54人次，处理婚姻纠纷10次，法律顾问讲课2家，马店司法所荣获利辛县司法局颁布的“2008年度法律服务工作先进集体荣誉”匾一面，马店派出所办理形式案件69起，办理行政案件217起，调解民事纠纷28起，救助公民160次，打击违法发罪嫌疑人220人，刑事拘留34人，行政拘留117人，抓获网上逃犯18人，抓获现行命案逃犯1人，挽回人民经济损失20余万元，马店孜镇人民法庭接案138件，调解132件，开庭判决6件。144狠抓文明村镇创建镇成立了以文明集镇创建工作领导小组，下设办公室。镇党政领导班子成员划包8个责任区，负责联系督查所在单位、村文明创建工作，镇成立马店孜镇集镇街道管理委员会，负责集镇卫生、违章建筑拆除，街道日常管理工作。拆除店外店大棚等违章建筑307间，铺水泥路面3条，维修整改水泥路3条，挖树穴、砌花池260个，下水道、人行道硬化配套齐全，建垃圾投放点14个，垃圾填埋场2个，建水冲式厕所1座，该建水冲式厕所5座，总蹲位34个，新建住宅小区1处，成立了一支由8名环卫工人组成的环卫队伍，环卫车、工作服及环卫工具齐全，环卫工作日常化，每人每月发给工资400元，脏、乱、差现象得到有效治理，经营秩序得到改善，街道交通畅通，建综合文化大楼一座，铺水泥路1条。双沟集、东门集建集市管委会及卫生清扫队，四李村151户，双沟村128户的新农村居民点已规划好，正在建设中。全年复垦地530亩，置换土地400亩。145计划生育常抓不懈镇依靠国家计生法规、科学技术，建立村为主的长效工作机制，稳定低生育水平，提高人口质量。全年出生947人，出生率1477，政策符合率6832，落实手术1477人，奖扶14人，独生子女620人，二女户结扎43人，晚育213人，政策外出生147人，依法征收社会抚养费187万元。146财税金融正常运行财政总收入614万元，支出616万元。税收54289185元，其中营业税23906876元、企业所得税12459010元，个人所得税7863327元，城市维护建设税1197069元，房产税899901元，印花税4860166元，城建土地使用税1658035元，教育附加税717025元，水电基金税488646元，地方教育附加税239130元，邮电支局邮储金600万元，信用社办理全年各项信用贷款4368万元，居民存款5671万元。147加大教育投入全镇共有小学13所，教师256人，学生4532人，96个教学班，招生1160人，毕业779人，幼儿园1所，教师12人，幼儿278人，5个教学班，中小学校获国家生均公用经费总拨款266万元，新建改扩建校舍9068平方米，投入资金538万元，落实“两免一补”政策，全部免除学生学杂费、课本费、补助取暖费17万元。148注重文化、卫生事业建设卫生院1所，门诊综合楼1座，共有医护人员48人（其中医师9人，医士18人，卫生员21人）；村卫生室16个，医生105人，2009年新型农村合作医疗参合49872人，交款997440元，住院治疗1500多人，报销药费1798084元。全年打接种防疫针25812人次。第二章项目建设条件21资源条件211资源总体评价1、资源类型丰富多样，生态环境保护颇佳项目区内既有自然资源，也有很多人文景观资源，其中自然资源所占比重较大，整个县城的生态环境保持着良好的原生态，污染和破坏较少，高品质的生态资源是马店孜镇最为宝贵和核心的资源。2、历史文化底蕴深厚马店孜镇地处淮北地区，历史文化底蕴深厚，同时也有丰富的红色文化积淀，具有一定的旅游开发潜力。212水资源河1、概述境内河渠纵横，水资源丰富，有主干道3条（西淝河、茨淮新河、阜蒙河），广阔的蝴蝶泉水域，多条沟渠。马店孜位于三条主要河流的交汇地带，有“大三角洲”之形态，同时，主要河流水质保护状况较好，是皖北难得的没有被污染的水乡。西淝河是亳州市、阜阳市唯一一条没有被污染的河流。2、优势水资源丰富、未受污染，水质佳。沿岸绿化基底较好，较为原生态，开发余地较大。3、劣势滨水空间未得到良好的开发利用；水系未经梳理，沿岸多自然滩涂，景观风貌有待提高。4、开发方向依托西淝河良好的生态基底，串联蝴蝶泉水域，治理西淝河沿岸两边的湿地，打造良好的水产养殖基地。213水资源湖1、概述主要指蝴蝶泉景区以及马店孜镇东南侧茨淮新河与西淝河交界处的生态湿地，蝴蝶泉水域广阔，水质清澈，已经开发为旅游景区，两河交界处的生态湿地水网密布，主要由水面、岛屿和耕地组成，还处于较为原生态的状态。2、优势生态环境好，水质佳，湿地水网纵横，有水渠、池塘等多种水体形态。3、劣势地势低，土质软，不利于大型人工建设。4、开发方向依托广阔的水面、良好的水质，结合该处的水塘、丘陵、水网进行综合治理，特别是对该处的湿地合理治理，以增加农田和树木种植面积和水域养殖面积。214土地资源田1、概述基地有大面积的广袤农田，农田成为马店孜镇的主要生态机理，种植作物主要包括麦类、豆类、杂粮、油料等粮食作物和经济作物，农田边缘还有大片的种植林，主要有桐、椿、杨、桑、榆等树木，另外还有一定规模的畜牧业，养殖大牲畜、牛、猪、羊、兔家禽等。2、优势农田面积广阔，农田土质较好。农业基础良好，包含农田，果林，养殖等多种类型。享有新农村建设政策扶持机遇。3、劣势在三产中发展较为滞后，未充分利用其旅游价值。4、开发方向以广阔平整的生态田园，优良的土质为基底，打造生态农粮种植区，高效农业种植区，绿色蔬菜大棚种植基地。22利辛县基本情况利辛县位于安徽省西北部，黄淮海平原南端，系1965年由蒙城、阜阳、涡阳、凤台四县边远地区而置，现隶属于历史文化名城、中国“四大药都”之一的亳州市。全县国土总面积1950平方公里，耕地面积115万公顷，人口154万，辖23个乡镇357个行政村居委会。利辛是全国闻名的优质粮棉大县、商品粮生产基地、秸秆养牛示范县、平原绿化示范县。利辛县地处东经1155411631，北纬3251一3327，之间，属暖温带半湿润季风气候。这里日照充足，气候温和，雨量适中，四季分明，年均气温148，无霜期215天，年均日照时数22234小时，年均太阳辐射总量1247千卡CM2，年均降水量860毫米，适宜于各类农作物和动植物繁衍生长。利辛衣淝襟淮，南瞰长江，北望黄河，自古是兵家必争之地。先秦时期，为吴、楚边境隙地，屡成吴楚战场。公元前536年，楚令尹子荡率军讨伐吴国，两国战于乾溪，吴人败其师于房钟。乾溪，即今张村集一带；房钟，即今阚疃集。公元383年，秦晋淝水之战，境内为晋击破秦主战场。公元1635年，李自成率农民起义军攻颍州，下蒙城，利辛境内为励兵秣马之地。利辛历史悠久，文化源远流长，境内有著名的伍奢冢、禅阳寺、阴阳城、纪家塔、节孝坊、刘伶墓等遗迹，伍子胥打马过乌江的故事流传千年，柳下惠坐怀不乱伺炙人口，胡集的猴戏杂技名扬海外，展沟的九曲黄河烀声世界。利辛河渠纵横，曲折蜿蜒。县境内有骨干河道4条沟53条，总长750公里，通航106公里，兼收蓄泄渔利。西淝河，古称夏肥水，自西北而东南蜿蜒穿过县境，芡河，古称沙水，自西北而东南逶迤流经县境东部；阜蒙河横跨县境中部，穿越县城而过；茨淮新河，70年代人工河道，上连颍河，下接淮河，自西而东贯通县境航行千吨船舶。茨淮新河上，阚疃枢纽8项工程结裾拔地而起，控驭南北，蔚为壮观。茨淮两岸，西淝河田堤绿水，帆船络绎，鸟语阵阵，渔火点点，碧波粼粼，袅袅，好似一幅精美绝伦、安乐祥和的美丽画卷。利辛道路交织，四通八达。徐州阜阳、京九龙两条铁路贯穿南北，比肩接踵；南京洛阳高速、济南广州高速似玉带蜿蜒，雄伟壮观。阜阳蚌埠路、利辛凤台路、利辛太和路、利辛涡阳路、利辛颍上路、阜阳涡阳路六条公路纵横交错，将利辛与毗邻城市相连。阜阳机场，据利辛45公里，大型客机直达国内大中城市。发达的交通方便民众出行，利于物质运输，便于客商投资。利辛土肥水美，物产丰饶，盛产小麦、玉米、大豆、棉花、水果、蔬菜、药材、黄牛、生猪、山羊以及鸡、鸭、鹅等家禽。西淝河鲫鱼螃蟹远近闻名，巩店贡椿享誉中外，茨淮新河银鱼肉鲜味美，恒盛牛肉堪称美味佳肴。利辛是新兴能源大县，地下煤炭储量高达14亿吨。储量5亿吨的板集煤矿已投产，坑口发电站即将建设，西气东输利辛分输站已建成通气，丰富的能源为利辛工农业快速发展提供了有力保障。当前，我县紧紧抓住国家扩大内需促进增长的宏观政策和省委、省政府支持皖北“三市六县”加快发展的重要机遇，积极推进各项工作，整体经济决体保持平稳较快增长运行态势，工业生产增速回升，消费市场繁荣活跃，固定资产投资高速增长，财政收入快速增长，金融形势运行平稳。2010年，全县人民深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“确保快速增长、力求争先进位”的目标，以“坚持五大发展、实施双十工程、完善四大体系、推进利辛崛起”为抓手，攻克艰难，顽强拼搏，经济社会保持了较好的发展势头。预计，全年实现生产总值95亿元，增长12固定资产投资37亿元，增长52财政收入43亿元，增长383；社会消费品零售总额43亿元，增长186；进出口总额2400万美元，增长444；城镇在岗职工人均工资24500元，农民人均纯收入3380元，分别增长158和149。当前，我县工业经济势头强劲，农村经济快速发展，城市品位不断提升，民生工程扎实推进，社会事业加快发展，社会秩序和谐稳定，政治生态全面优化，全县干群创先争优意识明显增强。2010年是我县经济社会发展最快的一年，是城乡发展变化最大一年，是人心最齐、干劲最足的一年，也是获得省、市领导和社会各界赞扬最多的一年。2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我县争抓机遇、跨越发展的关键之年，我们将认真贯彻落实党的十七届五中全会精神、中央经济工作会议和县委七届十二次会议精神，按照县十届人大五次会议提出的奋斗目标，坚持解放思想、改革创新，紧紧围绕“跨越发展、争先进位”这一主题，全面实施“工业突破、城镇扩容”两大战略，突出抓好“招商引资、项目建设、环境优化”三个重点，努力实现“2235”四大目标，认真落实“园区扩张、农业升级、三产提速、民生改善、人才建设”五项任务，推动经济结构战略调整，转变经济发展方式，提高综合竞争力，为全面建设小康社会奠定坚实的及基础。我们将以更加强烈的急于一时、跨越赶超的发展理念、深入扎实的工作作风，团结带领全县人民，着力解决实际问题，不断增强总揽全局、协调各方的的本领，不断提高执政能力亲和力，奋力开创我县经济社会发展新局面。2011年的总体要求以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央、省经济工作会议以及市委二届七次全会精神，继续坚持“加快五大发展、实施双十工程、完善四大体系、推进利辛崛起”的工作思路，坚定不移地推进工业化、城镇化、农业产业化进程，重点抓好“三元两区”建设，优化发展环境，强化项目建设，推动招商引资，加快结构调整，转变发展方式，提升产业竞争力，增强工作执行力，确保实现“快速增长、争先进位”目标。2011年的预期目标全县生产总值增长12；规模工业增加值增长50；财政收入增长20；固定资产投资增长50；社会消费品零售总额增长20；进出口总额增长25；农民人均纯收入增长15；城镇登记失业率控制在38以内；人口自然增长率控制在85以内；单位生产总值能耗下降4。2011年是实施“十一五”规划的收尾之年，也是“十二五”规划的奠基之年。我们将始终保持奋发有为的精神状态，进一步解放思想，开拓创新，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央、全省经济工作会议以及市委二届七次全会精神，继续坚持“加快五大发展、实施双十工程、完善四大体系、推进利辛崛起”的工作思路，坚定不移地推进工业化、城镇化、农业产业化进程，抓好“三原两区”建设，优化发展环境，强化项目建设，推动招商引资，加快结构调整，继续深化改革，完善有利于科学发展的新机制，着力解决涉及群众利益的热点难点问题，切实维护社会的稳定。第三章总体规划31现代农业发展战略311指导思想贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，按照安徽省加快皖北地区发展政策意见，积极落实亳州市提出的“工业强市、跨越式发展”和利辛县委、县政府提出的“农业立县、工业强县、商业富县”经济社会发展战略。以现代科学技术、现代工业装备、现代管理与经营理念为支撑，以政府对现代农业的宏观调控和支持为保障，充分发挥市场在资源配置方面的基础性作用，促进产供销、贸工农于一体的多部门协调、各环节相衔接。认真落实“农业升级”这一主要任务，以发展确立现代农业优势产业入手，通过规模化生产、市场化经营和工业化管理，以建设“高产、优质、高效、生态、安全”农业为核心，建立现代农业产业体系，延伸农业产业链，将利辛县的农业资源优势转化为工业资源优势，构建以现代农业为产业基础的新型工业发展道路。312发展原则以科学发展观为指南，“固”科学发展之“本”，“培”可持续发展之“元”。实施农业可持续发展战略，发展资源节约高效性农业、循环农业、生态农业，区位农业是科学发展观的必然要求，在科学发展观的指导下，充分培育与发挥利辛县马店孜镇的竞争优势，打造该项目核心竞争力，培育建设项目可持续发展的能力和经济元素。加强农业生态环境保护，重点加强水资源生态保护，农田土壤质量保育和农产品的质量和品牌保护，推广节能减排技术，加强农村工业、农田化学品残留对农产品和水土环境的污染防控与治理。通过沼气、秸秆利用、农机节能、农业主要投入有效利用等农业节能减排技术的推广，提高化肥、农药、水资源、农用能源利用效率和农业废弃物综合利用水平，有效控制农业方面源污染，促进以循环经济为核心，资源高效利用的生态型现代农业的形成和发展。2、择有所为，为有先后现代农业具备区域特性与先导性，是项目区经济跨越式发展的有效途径，但由于其各有的特性，没有一个固定的成功模式可以全盘照搬，现代农业设及农业、农村及社会经济的方方面面，其效应链条长、产业波及时效长等因素决定现代农业发展应遵循择有所为，为有先后的原则。应考虑产业的市场、技术、资金及自身基础条件，高起点、分步骤、谨慎实施、科学发展。在种养品种选择方面，深入研究土地、水源、气候等各种农业资源的数量和质量，所选定的品种须符合种植和养殖成本低、市场前景较好和易于推广的要求，以便快速形成优势产业，新品种、新技术、新成果和新的种养模式，取得成效和经验后再大面积推广，以减少盲目性，降低生产风险，使目标能够得到顺利实现。3、产业间协同发展现代农业是以可持续发展为纽带的，包括农业产前、产中和产后各环节的有机系统，是基于现代产业组织和现代农业产业系统的培育与完善，横跨一、二、三产业的现代大农业系统。现代农业不仅应确保粮食作物种植、家禽及水产养殖、林业间的平衡发展，更应实现农业和非农业间的系统整合和协调发展。以工业化的思维引领该项目现代化农业创新建设，充分运用现代工业发展的成果，提高农产品加工附加值，以现代农业服务业为桥梁，提高农产品的市场化水平，加快农业向二、三产业融合，实现产业互助共进、协同发展的格局。313拓农战略利辛县马店孜镇地处江淮平原，是中国重要的粮仓，早在二千多年前，便是农业兴盛之地，农业是马店孜镇的基础，根本所在。1、拓展农田通过土地流转措施，整合利用土地，由于集约化生产，可以充分利用闲置土地，增加农田种植面积。2、“四农”目标通过现代农业建设，达到提高农业效益、增加农田数量、改善农村环境、提高农民收入的“四”农目标32现代农业建设模式现代农业MODERNAGRICULTURE相对于传统农业而言，是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的的社会化农业。在按农业生产力性质和水平划分的农业发展史上，属于农业的最新阶段。321科学技术的推广应用现代自然科学在农业生产中形成和推广，使农业生产技术由经验转向科学，如在植物学、动物学、遗传学、物理学、化学等科学发展的基础上，育种、栽培、饲养、土壤改良、植保畜保等农业科学技术迅速在农业生产中广泛应用。322农业机械的推广应用农业机器的的广泛应用，使农业由手工畜力农具生产转变为机器生产，如技术经济性能优良的拖拉机、耕耘机、联合收割机、农用汽车、农用飞机以及林、牧、渔业中的各种机器，成为农业的主要生产工具，使投入农业的能源显著增加，尽可能的把电子、原子能、激光、遥感技术以及人造卫星等高科技领域运用于农业；323良好的、高效能的生态系统逐步形成。农业生产的社会化程度有很大提高，如农业企业规模的扩大，农业生产的地区分工、企业分工日益发达，“小而全”的自给自足生产被高度专业化、商品化的生产所代替，农业生产过程同加工、销售以及生产资料的制造和供应紧密结合，产生了农工商一体化。324科学管理经济数学方法、电子计算机等现代科学技术在现代农业企业管理和宏观管理中充分应用运用越来越广，管理方法显著改进。现代农业的产生和发展，可大幅度地提高农业劳动生产率、土地生产率和农产品商品率，使农业生产、农村面貌和农户行为发生重大变化。325农业升级模式1、革新农业经济模式产业升级经济升级地位升级2、做美农业生态环境升级品质升级特性升级33现代农业总体规划方案331综合现状分析1、土地现状本项目所在地以耕地为主，包括基本农田、果林、园地、鱼塘等，这部分土地约占总用地的7080，滨河有部分滩地和未利用的低洼地。土地耕种以分散的农户为主，土地耕种零散，分割各个小块，地型不规则，作物种植参差不齐，品种复杂，良种种植率不高，地块间的小路较多，地沟界多，土地种植利用率低，影响种植面积。2、村庄现状村庄多为自然聚居形成的居民点，规模较小，分布较为分散，规模较小，集聚效益低，无法加速乡域城镇化，农居点分布比较散乱，用地面积大，土地利用集约度低，各村之间的社会经济活动及协作较少。目前有不少村庄老宅基地居住的人很少，甚至是无人居住的空宅子，在空宅子里面杂乱无意的生长些树木，大多数人都搬到老宅子外居住，另选新宅子，新宅子的特点大多是靠近交通方便的地方，或地形较好的地方，大多数新宅子占地面积大，自由度高，缺乏规划，浪费土地严重。3、水系现状项目区水系比较发达，但多为灌溉用水渠以及水塘，在河堤外因历史上水涝灾害而形成了较大的水系及湿地。（1）西淝河现状西淝河是利辛县和马店孜镇境内的重要合流，西淝河介于颍、涡及茨、泥黑河流域之间，发源于河南省太康县马厂镇，流经安徽亳州、太和、利辛、涡阳、颍上、凤台六县市，至凤台峡山口入淮，全长250公里。（2）西淝河湿地现状利辛县境内西淝河湿地位于马店孜镇东南部位，是鸟类、两栖类动物的繁殖、栖息、迁徒、越冬的场所，并具有调节局部小气候的作用。332种植业规划方案1、土地流转方案（1）做好宣传工作针对现在大部分农民有留恋自己多年承包土地的思想，由镇政府配合行政村干部做好对农民的宣传工作，农民热爱土地是千年的传统，对土地有真实的感情，现在一下子把土地从农民手中流转出去，很大一部分农民会想不通，必须做好农民的宣传工作，才能顺利实施现代农业大生产的目标，可以针对农民普遍存在的思想做好下面几方面的思想宣传工作降低农业生产成本农民所承包的土地数量少，土地分散成东一块，西一块，不利于机械化生产操作，但大部分农民都是临时租用别人的机械，租用费用相对较高，大多数情况犁一亩地30元左右，播种一亩地20元作用，收割一亩地2040元左右，使生产成本大幅度提高，土地效益降低，所以农民收入提高缓慢。现代农业生产可以充分利用农业机械化的优势，使机械在广阔的田野中奔驰，不需要一会儿东搬西挪，浪费时间，增加能耗，使农业机械效率大幅提高，农业生产成本有效的降低。可以把农民从农业劳动中解放出来农民所承包的土地有限，数量少，利辛县人多地少，平均每人一亩半地左右，如五口之家，一般所承包的土地也只是510亩，就是这少量的土地，束缚农民的手脚，不得不在承包的土地上干活，有的外出务工，在农忙时，还得回来干农活，路上来回浪费时间又得增大开支，影响收入。土地流转后，开展农业大生产，可能使农民从承包土地中解放出来，愿意外出务工的，可以安心在外务工，不需要农忙时来回跑，不愿外出务工的可以在现代农业生产中发挥作用，施展自己的专长，以工资的形式获得报酬。提高农民的收入在目前的农业生产中，由于生产成本的加大，农民净收益不多，如种植一般大粮食作物，一亩地一年的净收入也就是1000元左右，如果不外出务工，死守自己的几亩土地，也只是能解决温饱问题，很难致富奔小康。实施现代农业大生产，由于科学管理，机械化操作，合理利用生态环境，土地利用率高，生产成本大幅度降低，土地效益显著提高，农民可以从中得到实际利益，如土地流转后，一般情况农民可获得每亩每年600700元的出租费，这是净收入，比自己耕种净收益少不了多少，另外增加的收入却是显著的，在外务工可增加务工时间，减少农忙时往返路途中的费用，从这方面计算，农民工每年可增加收入30005000元，特别是那些不能外出务工的农民，如年龄偏大，没有特长的，缺乏技术的，出去打工有困难，可以说除承包地的农业收入外没有其他的收入，这部分农民是相对贫困的人群，实施现代农业大生产，这部分农民虽然没有其他特长，但是他们懂耕种，会农活，在现代农业生产中可适当的安排劳动，以工资方式获得报酬，对这部分人来讲，收入能显著提高，特别是对妇女，可以用不同的方式参加劳动，如密集临时农活，大多数妇女都能干，不影响家务，增加收入。有利于实施绿色农业现代农业可以将农业生产与环境协调起来，促进可持续发展，增加农民收入，保护环境，保证农产品的安全。有利新农村建设目前大部分农村现状是分散的土地，分散的居住，居住离耕地近，便于耕种，收割，便于看管，这种居住现象和农耕是相互适应的，如果只强调新农村建设，集中建居住点，把农民集中起来，有许多优点，如节约土地，有力改善环境卫生，有利于中小学教育，有利于集中供水、供气、等优点，但也有不利的方面，居住地离耕种地远了，耕种收割都不方便了，很难实施新农村建设。只有实施现代农业大生产，农民从承包地解放出来，才能顺利实施新农村规划建设新农村，让农民享受像城里人一样的生活环境。有利于环境保护农业种植中不可避免的要使用农药，使用化肥，分散的小农经济不可能实施科学施肥合理的使用农药，不但浪费资源也污染环境，是施肥要根据土壤性质和作物种类合理施肥，既能满足作物生长的需要，又不浪费，减少环境污染，一家一户的小农经济很难做到这一点，只有集约式的农业，才可有效推行科学施肥。喷洒农药已成为农业生产中不可缺少的环节，小农经济是农民手工喷三农药，身背农药桶，手拿喷雾器，这样的操作使农药喷洒不均匀，浪费农药，而且可能造成农药中毒，事实上确有不少农民因喷洒农药而中毒，严重影响农民身体健康，由于农药的流逝还很容易造成环境污染。（2）和农民签订合同土地流转要在平等、自愿的原则下进行，要遵循国家有关的法律法规，体现公平，公正行为。2、种植规模在做好宣传的前提下，大部分农民认识到现代农业的优越性，会愿意签订合同流转土地，在项目区内有农业用地3014公顷，根据项目建设条件和当地农村的具体情况，在项目开始实施时，规划现代农业用地规模为2000公顷，以后可逐年增加，在项目计算期内（可设定10年），前5年按5的速度增加，后5年按3的速度增加，到计算期末，现代农业用地规模可达到2959公顷。3、现代农业种植区划农业种植区划可分为三大块生态粮油种植区，高效农业种植区，大棚蔬菜种植区，这三块种植区划，不是固定不变的可以适当的进行田间轮作，轮作是在同一块土地上，有顺序的在季节间或年间轮换种植不同的作物或多种复合的种植模式。一粮油种植区根据项目区的自然条件，适合种植的粮油作物有小麦、玉米、大豆和其他杂粮，小麦、玉米、大豆是三大主要农作物，小麦是主要的粮食作物，大豆是主要的油料作物，玉米是主要的饲料作物，这三大作物占整个种植作物的90以上，另外还有山芋种植可规划粮油种植区占该项目种植面积的80左右，粮油作物种植区面积规划1600公顷。二高效农业种植区1概念高效农业是以市场为导向，运用现代科学技术为手段,充分合理利用资源环境，实现各种生产要素的最优组合，最终实现经济、社会、生态综合效益最佳的农业生产经营模式。（2）内涵高效农业绝不仅仅是赚钱多，经济效益高的农业。效益的内涵包括经济效益、社会效益、生态效益。高效农业是经济、社会、生态综合效益最佳的农业。生态效益是人类在经济活动中依据生态平衡规律，对自然生态系统，对人类的生产、生活条件及环境条件所产生的有益的或有利的结果。根据以上高效农业的概念和内涵，本项目实施高效农业采用立体种植或套中以提高经济效益，种植社会所必须的优质品种，以满足消费者的需求，依据生态平衡规律，提高植物光能利用率，风能利用率，减少化学物质对水、空气、土壤和作物的污染程度，充分发挥生态效益。高效农业与农民的切身利益密切相关，运用科学管理，利用生态原理使单位面积上农产品品种增多，质量更优，产量提高，使农民经济收入增加，农村生态环境改善。高效农业种植面积可按该项目总种植面积的10考虑，即200公顷。三大棚蔬菜种植区1、产品方案确定的原则一要符合国家制定的产业政策，符合国家鼓励的和市场需要的产品和产业投资方向。二要针对市场需求，主要考虑当地市场需求，也可考虑邻近省和大中城市的需求情况。三是蔬菜品种要优良，群众喜欢食用的产品，有一定的经济效益，适合本地生长，栽培技术成熟。2、产品方案种植辣椒、西红柿、茄子、芹菜、白菜、萝卜、豆角、花菜等蔬菜品种，这些蔬菜都是当地人民群众喜欢食用的品种。3、大棚蔬菜间套栽培模式套栽模式主要有下列三种（1）大棚蔬菜一年五作高效栽培模式根据当地的自然条件，这一模式的主要蔬菜品种有早春番茄，早春丝瓜、樱桃萝卜、沿秋西芹、深冬豆类。（2）番茄早大白菜延秋辣椒高产高效栽培模式。适宜当地番茄优良品种有改良903，金鹏1号，金鹏3号，金牌国粹，早大白菜优良品种有夏阳白、华阳白、早熟5号、夏优3号。延秋辣椒可选品种有砀椒1号（3）早春茄子延秋黄瓜栽培模式大棚蔬菜种植面积可规划占该项目种植面积的10,即蔬菜种植面积200公顷。333养殖业规划方案本项目区水域面积比较大，有490多公顷，约占总面积的118，水资源比较丰富，水质也比较好，有利于养殖业的发展。1、养殖规模项目区总水域面积491公顷，有些水域不适宜水产养殖，可供水产养殖的水面按160公顷规划。养殖鱼类200万尾、鸭50万只（其中蛋鸭5万只）、鹅10万只（其中蛋鹅1万只）。2、养殖种类（1）鱼类根据鱼类的生活环境，考虑当地人民群众对鱼类食品食用习惯，也考虑临近省市的需求情况，以及经济效益，养鱼的种类有鲤鱼、鲢鱼、草鱼、鲫鱼等，这也是当地的四大家鱼品种。（2）鸭、鹅类为有利于生态养殖，在水面上可以适当放养鸭鹅，鸭鹅的养殖可分为肉用鸭鹅，产蛋鸭鹅。34设备购置方案341设备购置原则设备的选择是综合对比诸多因素的过程，包括生产能力，能耗节能型，燃油种类，电控化程度，设备的技术参数，环保措施，维修，售后服务，国产化水平及系统间的协作工艺等诸多因素，应多角度分析、比较有利于环保，有利于节能、具有先进性、经济型的设备。342设备购置设备购置一览表单位万元序号设备名称单位数量单价金额备注一种植业设备92901拖拉机台208016002耕耘机台10606003收割机台2010020004旋耕机台30309005农用汽车辆15406006喷灌设备套305015007筛分设备套20204008包装设备套2002409平整机台53015010喷洒农药设备套10100100011其他工具500二养殖业设备113201饲料加工设备套3120036002增氧机（3KW）台100066003水泵台60053004网箱组3001236005鱼饲料投放机台100088006清淤设备套10606007四轮辆10202008小推车辆50008409鸭鹅笼组50000630010鸭鹅水槽食槽组4000000520011产蛋箱只30000000390012运输笼只200000048013其他100三办公及管理设备600四蔬菜保鲜设备组213002600合计2381035建筑工程方案351建筑工程设计的基本原则1、满足种植、养殖、管理及生活使用功能的要求，按照上述功能来确定建筑工程内容，建筑面积和建筑结构还应留用适当扩展的余地。2、以党和国家关于工程设计的政策、方针、设计规范、规程为指导，以经济合理、造型美观、经久耐用、行业风格为原则。3、适应已选定的厂址，在已选定的厂址范围内，合理布局建筑物，构筑物以及地上，地下管道的位置。4、符合建筑规范标准，建筑物、构筑物的基础，结构和所采的材料应符合政府部门或专门机构发布的技术规范标准要求，确保建筑工程质量。5、经济合理，建筑工程在满足使用功能，确保质量的前提下，力求降低造价，节约项目建设资金。352建筑工程设计依据建筑结构物荷载规范（GB50092001）混凝土结构设计规范GB500102002建设设计搞震规范（BG50112001）建筑地基础设计规范（BG500072002）砌体结构设计规范（BG500032001）353建筑工程一般性施工要求0000以下砖基础采用MU10机砖，M5水泥沙浆，0000以上基础采用MU10机砖M5混合沙浆，砌体等级质量为B级，尺寸按图要求施工。外墙转角及内外墙交接处，沿墙高每500处在灰缝内配置26钢筋，每边伸入墙内为1米。本工程现浇梁，板注混凝土为C25,基础垫层C10楼面均布活荷载取值走廊25KN/M2,楼梯25KN/M2不上人屋顶05KN/M2,上人屋顶20KN/M2,基本雪压045KN/M2,基本风压035KN/M2。钢筋混凝土保护层厚度0000以下柱为30MM，梁25MM，独立基础有垫层为40MM，无垫层时不应小于70MM，0000以上现浇板为15MM，梁为25MM，柱为30MM。架空隔招认板500500,厚40,砌四皮砖高，或珍珠岩拌水泥铺180厚，SBS防水卷板20厚，12水泥沙浆找水，现浇屋面100厚，混合沙浆找平。屋面防水等级级。地面。素土夯实，100厚碎砖垫层，80厚C20混凝随打随收光。墙裙900高13水泥沙浆，厚25顶棚，檐口、雨棚、楼梯板等处的板底粉刷10厚混合沙浆打底，外刷纲化涂料。散水坡沿建筑物四周做900毫米宽散水坡，结构为素土夯实，100厚碎砖垫层，80厚混凝土随打随收光。装修及配件凡金属制品露明部分均做红丹打底，银灰色防锈油漆度，不露明金属制品均做红丹二度，不刷油漆354建筑工程设计1、饲料加工车间饲料加工车间包括粉碎工段、配料工段、搅拌工段、包装车间等，车间建筑物采用砖混结构，二层建筑，建筑面积800平方米。2、保鲜库设计方案200公顷蔬菜种植区，所生产蔬菜成熟时要及时收获，及时销售，因为种植规模较大，总有一部分蔬菜需要储存，有时为了到淡季销售，调节市场需求，又因蔬菜含水份较大，特别是夏天容易腐烂，所以需要建设保鲜库便于储存保管蔬菜。保鲜库技术参数1保鲜库建筑面积3000平方米；2储藏保鲜能力2000吨；3控制温度04。3、鸭、鹅棚与鸭、鹅舍鸭、鹅可在水面上生活，还需要在陆地上休息和栖息，所以需建鸭、鹅棚和鸭、鹅舍1鸭、鹅舍建筑面积10000平方米；2鸭、鹅棚建筑面积20000平方米。4、仓库仓库分两类，一是原辅材料存放仓库，如化肥、种子等，二是收获的粮食，除部分露天堆场外，还需建临时存放的仓库，也称粮仓。仓库建筑面积5000平方米。5、办公楼办公机构是对内指挥中心，对外开放的窗口，要建在工作和联系方便的地方。办公楼设计五层，框架结构，办公楼外貌设计要新颖美观，体现公司的精神风格，文化水平。办公楼建筑面积3600平方米。355建筑工程一览表序号名称单位面积M2单价元金额万元备注1饲料加工车间M28008606802保鲜库M23000150045003鸭、鹅舍M21000020020004鸭、鹅棚M22000012024005仓库M2500080040006办公楼M23600100036007宿舍M2260080020808机房M21808001449看护房M2120060072010食堂及其他M2800800640合计8718020764序号项目等级备注1耐久年限三级2耐火等级二级3抗震等级六度设防4人防等级无需求5防洪等级五十年一遇36蔬菜大棚建设方案根据蔬菜的种植面积，为创造蔬菜适宜的生长环境和反季节蔬菜生长，需建蔬菜大棚600个，总面积284000平方米。每个大棚面积长60米，宽8米，占地面积480平方米，折合072亩。大棚结构混凝土柱，竹劈棚盖。大棚高顶部25米，柱高16米。门窗设置每边都适当设置窗户，大棚两端各设置大门一个，以保持大棚内换气的需要。蔬菜大棚每个造价76万元，整个大棚造价45600万元。序号项目等级备注1耐久年限三级2耐火等级二级3抗震等级六度设防4人防等级无需求5防洪等级五十年一遇36水利工程和湿地治理方案361水利工程治理方案项目区水系比较丰富，沟、河、湖较多，但由于多年的雨水冲刷，缺乏治理，致使积淤严重，为了方便灌溉和有利养殖，必须对水系进行治理，治理方案如下1、疏通工程包括沟、湖底清淤，要求沟、湖底淤泥清净，个别小沟、小河底部老土较高的可适当开挖，使沟、河中下游的深度一般大于2米，使水流通畅，沟、河根据大小和各自目前现状，坡度大约一致，坡度一般要大于45为宜，沟岸铲高补低，并采取一定的防雨水冲刷措施，防止水土流失。疏通清淤工程量约150万立方米。2、小桥涵治理项目区有多处小桥涵不同程度的毁坏，有的桥涵毁坏严重不能使用，需要重修，有的桥涵部分损坏，进行修复即可使用。初步测量估算，小桥涵恢复治理需砌体3700M3，60CM，涵管300M。362湿地治理工程项目区内的湿地位于马店孜镇东南西淝河的两岸，是鸟类、两栖类动物繁殖、栖息、迁徒、越冬的场所。但有些是荒地、废地。通过治理可增加植树造林面积，改善鸟类和两栖动物的生存环境，使具有更好的生态效益。湿地治理方案除部分保持原生态外，其余要开挖、填补、增加水域养鱼、增加种植农田。37道路工程方案371道路现状项目区目前的道路主要以村庄位置和地形状况形成的，由于地块零散，小道比较多，有的路况损坏，通行能力低，不适应现代农业生产的需要。372道路系统规划方案为满足现代农业生产的要求，本道路规划建设分为主干道、次干道和支路三种，形成功能明确，等级分明的道路系统，路网以格网式为主。主干道二条，设计红线宽18M，在项目区内呈十字形，次干道设计红线宽度12M，支路8米宽。373道路设计原则及工程内容工程设计本着适用、经济、安全、方便的原则，在满足交通功能的前提下，因地制宜，力求技术先进、造型美观、造价经济、运行合理和车辆行驶安全流畅。工程内容三种道路工程拟修总长21公里，部分道路可在原有路面的基础上，对高凹不平的老路基上,起高补凹余土外运,整平扎实后铺设三七灰土基层和C20混凝土路面。374平、纵面设计1、按照规划的线路进行平面设计。2、路交叉口不多，交叉口之间多为直线段。3、因该区地势平坦，道