黄河流域民和、兰州、河津、华县、潼关水质自动站项目招标文件

第一卷7第一章招标公告81招标条件82项目概况83投标人资格要求84投标报名95招标文件的获取96投标文件的递交97发布公告的媒介98本次招标注意事项99联系方式10第二章投标人须知11投标人须知前附表111总则1511适用范围1512采购项目说明1513资金来源和落实情况1514采购范围、交货地点、质量要求、交货期和质量保证期1515投标人资格要求1516投标人拟供投标货物符合招标文件的证明文件1517费用承担1618保密1619语言文字16110计量单位16111偏离162招标文件1621招标文件的组成1622招标文件的澄清1723招标文件的修改173投标文件1731投标文件的组成1732投标报价1833投标有效期1834投标保证金1935资格审查资料1936备选投标方案1937投标文件的编制194投标2041投标文件的密封和标记2042投标文件的递交2043投标文件的修改与撤回205开标2051开标时间和地点2052开标程序206评标2161评标委员会2162评标原则2163评标217合同授予2171定标方式2172中标通知2173履约担保2174签订合同228纪律和监督2281对采购人的纪律要求2282对投标人的纪律要求2283对评标委员会成员的纪律要求2284对与评标活动有关的工作人员的纪律要求2285质疑和投诉229需要补充的其他内容22第三章评标办法（综合评分法）23评标办法前附表231评标方法262评审标准2621初步评审标准2622分值构成与评分标准263评标程序2631初步评审2632详细评审2633投标文件的澄清和补正2734评标结果27附件废标条件281总则282废标条件28第四章合同条款及格式29第一节合同条款291定义293原产地294标准295使用合同文件和资料306专利权307履约担保309包装3110装运标记3111交货期和设备单据3213技术培训32141项目计划32142系统配置计划32143系统安装调试32144培训文档32145各种有效证件3215保险3316运输3317伴随服务3319质量保证要求与售后服务3320索赔3421验收3522支付3523合同价3524变更指令3525合同修改3626转让3627卖方履约延误3629违约终止合同3630不可抗力3731因破产而终止合同3732争议的解决3734合同生效37第二节合同附件格式38第二卷40第五章用户需求书41第一节通用要求412货物验收414专用/特种工具供应415货物的安装调试416技术资料418验收要求4210售后服务42第二节专用技术要求431医疗器械采购明细表432技术标准和要求45第三卷58第六章投标文件格式59目录60投标文件商务部分62一、投标函62二、投标函附录63三、投标人承诺书64四、法定代表人身份证明65五、授权委托书65六、投标保证金66七、投标报价表6771总则6772货物投标报价一览表6873投标分项报价表69八、合同条款响应/偏离表70九、资格审查资料72（一）投标人基本情况表72（二）近年财务状况表73（三）书面声明73十、类似项目供货业绩情况表74十一、反商业贿赂承诺书75十二、培训方案75十三、售后服务体系与措施75十四、服务承诺及措施75十五、其他材料75投标文件技术部分76一、技术响应76二、技术规格76三、供货范围7631货物一览表76四、质量保证期内、外备品备件和专业工具配备保证体系与措施76五、安装、调试、验收方案体系与措施77六、应急方案体系与措施77七、技术响应/偏离表77八、其他材料77第一卷第一章招标公告河南省豫东监狱医疗器械采购项目（二次招标）招标公告采购编号豫财招标采购201518801招标条件河南省伟信招标管理咨询有限公司受河南省豫东监狱的委托，就河南省豫东监狱医疗器械采购项目进行公开招标，欢迎符合资格要求的投标人参加投标。2项目概况21主要设备名称及数量多普勒操作系统一台、动态心电分析系统一台、电脑化心电图机一台、生化分析仪一台、血凝仪一台。注采购设备清单详见招标文件医疗器械采购明细表。22采购范围包括设备的采购、供货、包装、运输及运输保险、安装、调试、检验、检测、备品备件、易耗品、技术服务（包括技术资料的提供）、现场服务、培训，满足设备的安装调试及运行维护、相关系统的联调和参加验收、售后服务和其它相关内容等。23技术标准和要求详见招标文件用户需求书。24质量要求、交货地点、交货期、质量保证期如下表质量要求交货地点交货期质量保证期符合国家标准、行业标准及采购人要求采购人指定地点合同签订生效后20个日历天验收合格并交付使用后12个月内免费维修保养25采购预算价99785万元人民币。26标包划分一个标包。3投标人资格要求31投标人须是在中华人民共和国境内注册的企业法人，持有有效的企业法人营业执照；且营业执照的经营范围须涵盖医疗器械的生产（制造商）或销售（代理商）。若营业执照不显示注册资本（金）、经营范围的，须提供发证机构的网站证明材料。32投标人是所投主要设备生产制造企业时须具备有效的医疗器械生产许可证；投标人是所投主要设备代理商时须具备有效的医疗器械经营许可证或者医疗器械经营备案凭证。33本次招标投标人不是所投主要设备的制造商时，则须取得所投主要设备制造商出具的针对本次招标的同一品牌同一型号的唯一授权书，同时主要设备制造商不得同时参加本项目投标，否则相关投标均无效。34投标人须具有独立承担民事责任的能力。35投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。36投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。37投标人须具有依法缴纳税收（自2015年1月1日以来）和社会保障资金的良好记录。38投标人在参加政府采购活动近3年（指2013年01月01日起至投标截止时间止），在经营活动中没有重大违法记录。39投标人需提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。310投标人不得存在下列情形之一（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。311本次招标不接受联合体投标。4投标报名41凡有意参加投标者，请于2015年12月07日至2015年12月27日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午09时30分至12时，下午14时30分至17时30分（北京时间，下同），在郑州市农业南路与正光路交叉向东200米行署国际E座8楼0805房间报名。42报名须持营业执照（副本）、医疗器械生产许可证或者医疗器械经营许可证或者医疗器械经营备案凭证、企业法定代表人授权委托书及被委托人身份证报名购买招标文件。注上述所有证件要求报名时出示原件和留装订成册的复印件（盖单位公章）一套。5招标文件的获取51凡通过上述报名者，请于报名期间登录阳光电子招标投标交易（采购）平台（HTTP/WWWSUNBIDDINGCOM）进行下载。52招标文件每套售价30000元，售后不退。6投标文件的递交61投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2015年12月28日14时30分，地点为郑州市农业南路与正光路交叉口向东200米行署国际E座8楼会议室。62逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。7发布公告的媒介本次招标公告在中国政府采购网、河南省政府采购网网上发布。8本次招标注意事项81、本项目依据电子招标投标办法，将通过阳光电子招标投标交易（采购）平台（HTTP/WWWSUNBIDDINGCOM）进行电子化招标。82、有意参加投标并符合条件的投标人，必需登录阳光电子招标投标交易（采购）平台（HTTP/WWWSUNBIDDINGCOM）进行电子注册，经审核后才能参与本次投标活动。83、阳光电子招标投标交易（采购）平台联系方式037186581171。注电子注册审核所需携带资料，请详看河南阳光电子招投标平台（HTTP/WWWSUNBIDDINGCOM）办事指南首次参与电子招投标流程。9联系方式采购人河南省豫东监狱地址商丘市文化西路16号联系人王莉电话03702597726招标代理机构河南省伟信招标管理咨询有限公司地址郑州市农业南路与正光路交叉口向东200米行署国际E座8楼联系人何国杰电话037188886156传真037165997388网址WWWHNWXZBCOM2015年12月07日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容121采购人名称河南省豫东监狱地址商丘市文化西路16号联系人王莉电话03702597726122招标代理机构名称河南省伟信招标管理咨询有限公司地址郑州市农业南路与正光路交叉口向东200米行署国际E座8楼联系人何国杰电话037188886156传真037165997388网址WWWHNWXZBCOM123项目名称河南省豫东监狱医疗器械采购项目（二次招标）124标包划分一个标包131资金来源财政资金132资金落实情况已落实141采购范围包括设备的采购、供货、包装、运输及运输保险、安装、调试、检验、检测、备品备件、易耗品、技术服务（包括技术资料的提供）、现场服务、培训等，满足设备的安装调试及运行维护、相关系统的联调和参加验收、售后服务和其它相关内容等142交货地点采购人指定地点143质量要求符合国家标准、行业标准及采购人要求144交货期合同签订生效后20个日历天145质量保证期验收合格并交付使用后12个月内免费维修保养151投标人资格要求见本招标文件“第一章招标公告”第3条152是否接受联合体投标不接受21构成招标文件的其他材料除招标文件外，采购人根据本章第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分221投标人要求澄清招标文件的截止时间在投标截止时间15日前222投标截止时间2015年12月28日14时30分223采购人书面澄清的时间在投标截止时间15日前232投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内233投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内311构成投标文件的其他材料投标人认为需要提交的其他材料331投标有效期120日历天341投标保证金投标保证金的形式采用电汇或网银的形式，须由投标人基本账户转出投标保证金的金额壹万捌仟元整人民币。账户名河南省伟信招标管理咨询有限公司开户行中国民生银行郑州商都路支行账号3005014170000033财务电话037186581172递交截止时间应于投标截止时间前，到达指定账户，投标人应充分考虑保证金在银行之间划转所需要的时间，确保投标保证金在上述时间前到达指定账户，汇款信息中备注“采购编号”。352近年财务状况的年份要求近3年（指2012年度、2013年度、2014年度，投标人成立不足3年的，按已有年份）36是否允许递交备选投标方案不允许373签字或盖章要求投标文件按照招标文件“第六章投标文件格式”要求的位置签字或盖章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位公章。374投标文件副本份数肆份411装订要求按照投标人须知第311项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订不分册装订。注投标文件的正本与副本均采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，并在书脊上注明“项目名称、投标人名称”。412封套上写明采购人的地址商丘市文化西路16号采购人名称河南省豫东监狱（项目名称）投标文件在年月日时分（投标截止时间）前不得开启422递交投标文件地点郑州市农业南路与正光路交叉口向东200米行署国际E座8楼会议室423是否退还投标文件否51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点同递交投标文件地点52开标程序（5）密封情况检查由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况（6）开标顺序按投标人递交投标文件逆顺序（先递交的后开，后递交的先开）611评标委员会的组建评标委员会构成5人，其中采购人代表1人，专家4人评标专家确定方式从河南省财政厅政府采购评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定71是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数3名731履约担保履约担保的形式转账履约担保的金额合同金额的10履约担保的退还合同中双方约定9需要补充的其他内容91词语定义类似项目供货业绩类似项目供货业绩定义近三年（指自2013年01月01日起至投标截止时间止，时间以合同协议书签订时间为准）中华人民共和国境内与最终用户所签订的医疗设备供货业绩，且合同金额不少于100万元人民币。92“暗标”评审技术部分是否采用“暗标”评审方式不采用。93知识产权1投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的有关税费。3构成本招标文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。94解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。95同义词语构成招标文件组成部分的“合同条款及格式”等章节中出现的措辞“买方”和“卖方”，在招标投标阶段应当分别按“采购人”和“投标人”进行理解。96监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的财政行政监督部门依法实施的监督。97中标公示采购人自中标人确定之日起2个工作日内，中标公告在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以发布中标公告，公示期3个工作日。98采购人声明1投标人因参与投标活动而涉及的人身伤害、财产损害、侵犯他人权益、仲裁或诉讼等，应当责任自负、费用自担，采购人和招标代理机构免于承担上述责任或者其他不良影响。2如出现重大变故，采购任务取消情况，招标代理机构和采购人保留因此原因在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标、以及宣布招标无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。99招标代理服务费及场地使用费本项目根据关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格2015299号文件的规定，中标人按中标价的百分之三（3）向招标代理机构支付招标代理服务费，以及场地使用费，在中标人领取中标通知书时支付。此费用含在投标总报价中，不再单列。910投标文件电子版投标文件电子版内容投标文件“正本”的全部内容投标文件电子版份数1份投标文件电子版形式载体为U盘投标文件电子版密封方式单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位公章，在封套上标记“（项目名称）投标文件电子版在年月日时分（投标截止时间）前不得开启”字样注1投标文件电子版不予退还，不准加密，单独密封、单独递交。2投标文件正本中凡是加盖投标人单位公章的张、页，均须盖投标人单位公章后扫描并以图片格式插入到投标文件电子版中相应张、页，替换原有内容。911公告要求1采购人自中标人确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示中标结果，招标文件随中标结果同时公告。2采购人自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。912重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（3）中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。913招标文件的澄清或者修改如果采购人前后发放的招标文件的澄清或者修改文件内容不一致或相互抵触时，则以后发出的招标文件的澄清或者修改文件为准。914采购预算价采购预算价99785万元人民币。1总则11适用范围本招标文件仅适用于河南省豫东监狱医疗器械采购项目所涉及设备采购和服务。12采购项目说明121本招标项目采购人见投标人须知前附表。122本项目招标代理机构见投标人须知前附表。123本招标项目名称见投标人须知前附表。124本招标项目标包划分见投标人须知前附表。13资金来源和落实情况131本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。132本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。14采购范围、交货地点、质量要求、交货期和质量保证期141本次采购范围见投标人须知前附表。142本项目的交货地点见投标人须知前附表。143本项目的质量要求见投标人须知前附表。144本项目的交货期见投标人须知前附表。145本项目的质量保证期见投标人须知前附表。15投标人资格要求151投标人资格要求见投标人须知前附表。152是否接受联合体投标见投标人须知前附表。153投标人不得存在下列情形之一（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。16投标人拟供投标货物符合招标文件的证明文件161投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。162证明文件可以是文字资料、图纸、数据，包括如下（1）货物主要技术指标和性能的详细描述（主要参数应有技术资料支持，技术支持资料应是设备产品彩页说明书或者检测机构的设备检测报告；若投标人的文字响应描述与设备产品彩页说明书或者检测机构的设备检测报告不一致，以设备产品彩页说明书或者检测机构的设备检测报告为准）；（2）保证货物正常和连续使用期间所需的所有备品备件和专业工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料；（3）投标人应对招标文件技术要求逐条应答，并标明与招标文件条文的偏差和例外。对招标文件有具体规格、参数的指标，投标人必须提供其所投货物的具体数值。163投标人在阐述上述第162（1）目时应注意采购人在招标文件用户需求书中指出的工艺、材料和设备标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或型号，但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。17费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理，不论投标的结果如何，采购人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。18保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。19语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。110计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。111偏离1111投标文件中的相关承诺、功能或其它内容符合或优于招标文件要求的不视作负偏离，不构成无效投标条件，但投标文件须对优于招标文件要求的情况单独作出说明。1112正偏离是指应答的条款项高于招标文件要求，负偏离是指应答的条款项低于招标文件要求，正偏离项目不作扣分处理。2招标文件21招标文件的组成211本招标文件包括（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）用户需求书；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第21款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对招标文件予以澄清。221招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容3111投标文件商务部分投标文件商务部分（1）投标函；（2）投标函附录；（3）投标人承诺书；（4）法定代表人身份证明；（5）授权委托书；（6）投标保证金；（7）投标报价表；（8）合同条款响应/偏离表；（9）资格审查资料；（10）类似项目供货业绩情况表；（11）反商业贿赂承诺书；（12）培训方案；（13）售后服务体系与措施；（14）服务承诺及措施；（15）投标人须知规定的其他材料。3112投标文件技术部分（1）技术响应；（2）技术规格；（3）供货范围；（4）质量保证期内、外备品备件配备保证体系与措施；（5）安装、调试、验收方案体系与措施；（6）应急方案体系与措施；（7）技术响应/偏离表；（8）投标人须知规定的其他材料。32投标报价321投标人应按照招标文件提供的投标报价表格式填写提供各项货物及服务的单价、分项总价和投标总报价。322投标总报价应是货物交至采购人指定地点的一切费用，投标人的投标总报价应根据招标文件规定的供货、服务范围和责任范围，总价包括设备的采购、供货、包装、运输及运输保险、安装、调试、检验、检测、备品备件、易耗品、技术服务（包括技术资料的提供）、现场服务、培训，满足设备的安装调试及运行维护、相关系统的联调和参加验收、售后服务和其它相关内容等的全部责任和义务。323投标报价应将所有内容考虑在内，如有漏项或缺项，均属于投标人的风险。投标人没有填写的项目将被认为此项目所涉及的全部费用已包含在其他相关项目及投标总价中。324本项目投标报价采用的币种为人民币，合同实施时亦以人民币支付。325投标人在投标截止时间前修改投标总报价，应同时修改相应报价。此修改须符合本章第43款的有关要求。326本项目根据关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格2015299号文件的规定，中标人按中标价的百分之三（3）向招标代理机构支付招标代理服务费，以及场地使用费，在中标人领取中标通知书时支付。此费用含在投标总报价中，不再单列。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、时间、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343在中标通知书发出后5个工作日内，向未中标的投标人退还投标保证金，采购人与中标人在采购合同签订后5个工作日内，向中标人退还投标保证金。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。35资格审查资料351“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、营业执照登记机关开具的股权证明材料或全国企业信用信息公示系统查询登记信息或企业章程、主要设备制造商出具的针对本次招标的同一品牌同一型号的唯一授权书（代理商须提供）、医疗器械生产许可证或者医疗器械经营许可证或者医疗器械经营备案凭证、依法缴纳税收（自2015年1月1日以来）和社会保障资金证明等材料的复印件。352“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，具体年份要求见投标人须知前附表。36备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第六章“投标文件格式”要求进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。372投标文件应当对招标文件有关交货地点、交货期、投标有效期、质量、质量保证期、采购范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并盖单位公章。委托代理人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签字或盖章的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。374投标文件U盘电子版一份、纸质版正本一份，纸质版副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。375投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录与连续页码，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。412投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413U盘电子版投标文件单独包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。414未按本章第411项、第412项、第413项或第910款要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在本章第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424采购人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点采购人在本章第222项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。52开标程序主持人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布项目名称、投标人名称、投标总报价、质量要求、交货期，并记录在案；（7）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6评标61评标委员会611评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标通知采购人应当自中标人确定之日起2个工作日内，以书面形式向中标人发出中标通知书73履约担保731在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8纪律和监督81对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。82对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。83对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。84对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。85质疑和投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。9需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。第三章评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、医疗器械生产许可证或者医疗器械经营许可证一致投标人资格要求符合第二章“投标人须知”第151项规定211资格性检查评审标准联合体投标符合第二章“投标人须知”第152项规定投标函与投标函附录签字盖章有投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位公章。委托代理人签字的，其法定代表人授权委托书须由法定代表人签署报价唯一只能有一个有效报价投标内容符合第二章“投标人须知”第141项规定交货地点符合第二章“投标人须知”第142项规定质量要求符合第二章“投标人须知”第143项规定交货期符合第二章“投标人须知”第144项规定质量保证期符合第二章“投标人须知”第145项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第331项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第341项规定212符合性检查评审标准投标总报价低于（含等于）第二章“投标人须知”前附表第914款载明的采购预算价条款号条款内容编列内容221分值构成（总分100分）投标报价部分30分商务部分15分技术部分55分条款号评分因素标准分评分标准分值（M）222（1投标报价部分评分标准投标报价30分价格分统一采用低价优先法计算，即有效投标人投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他有效投标人的价格分统一按照下列公式计算0M30）（30分）投标报价得分（评标基准价/投标报价）30。类似项目供货业绩3分有效投标人每具有一项类似项目供货业绩得1分，最多得3分，不具有不得分。0M3培训方案3分根据有效投标人培训方案提供的培训人员数量、培训内容的详细、周密、内容全面、安排合理等。优，得2分M3分；良，得1分M2分；差，得0分M1分。0M3售后服务体系与措施5分根据有效投标人提供的售后服务体系与措施（至少包括服务保证、服务措施、服务范围、技术服务、质量保证期内、外服务体系）。优，得3分M5分；良，得2分M3分；差，得0分M2分。0M5222（2）商务部分评分标准（15分）服务承诺及措施4分根据有效投标人在供货阶段、质量保证期段服从采购人管理的服务承诺及措施。优，得3分M4分；良，得2分M3分；差，得0分M2分。0M4主要技术标准和要求（带星号“”技术标准和要求）20分根据有效投标人所投设备主要技术标准和要求（带星号“”技术标准和要求）均满足用户需求书要求的得10分；每有1项优于用户需求书主要技术标准和要求的（带星号“”技术标准和要求）加1分，最多加10分。10M20一般技术标准和要求（不带星号“”技术标准和要求）10分根据有效投标人所投设备一般技术标准和要求（不带星号“”技术标准和要求）均满足用户需求书要求的得7分；每有1项优于用户需求书一般技术标准和要求的（不带星号“”技术标准和要求）加05分，最多加3分；每有1项不满足用户需求书一般技术标准和要求的（不带星号“”技术标准和要求）扣1分，扣完为止。0M10设备产品整体评价10分根据有效投标人所投设备从先进性、可靠性、成熟性、适用性、品牌知名度、产品的综合性能等方面进行整体评价。优，得6分M10分；良，得2分M6分；差，得0分M2分。0M10222（3）技术部分评分标准（55分）质量保证期内、外备品备件和专业工具配备保证体系与措施5分根据有效投标人质量保证期内、外备品备件和专业工具配备保证体系与措施的科学性、合理性、全面性。优。得3分M5分；良，得1分M3分；差，得0分M1分。0M5安装、调试、验收方案体系与措施5分根据有效投标人安装、调试、验收方案的合理性、完善性、针对性。优，得3分M5分；良，得1分M3分；差，得0分M1分。0M5应急方案方案体系与措施3分根据有效投标人提供的应急方案方案体系与措施的合理性、完善性、针对性。优，得2分M3分；良，得1分M2分；差，得0分M1分。0M3质量保证期2分有效投标人质量保证期符合招标文件要求的不得分，在质量保证期的基础上每延3个月加1分，最多得2分。0M2注1有效投标人是指通过本章第31款、第325项规定评审标准的投标人。2类似项目供货业绩定义近三年（指自2013年01月01日起至投标截止时间止，时间以合同协议书签订时间为准）中华人民共和国境内与最终用户所签订的医疗设备供货业绩，且合同金额不少于100万元人民币。（开标时提供合同协议书和中标通知书原件，评标委员会评审时，投标人未提供原件的，或所提供原件不符合评审标准要求的，或所提供原件与其投标文件内容不符合的，该项评审不得分。）3技术部分与商务部分优、良、差各档次的标准由评标委员会对各投标人分项内容进行横向对比界定；各分项内容如缺项，相应分项不得分。1评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第22款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价也相同的，按技术部分得分由高到低顺序排列。2评审标准21初步评审标准211资格性检查评审标准见评标办法前附表。212符合性检查评审标准见评标办法前附表。22分值构成与评分标准221分值构成（1）投标报价部分见评标办法前附表；（2）商务部分见评标办法前附表；（3）技术部分见评标办法前附表。222评分标准（1）投标报价部分评分标准见评标办法前附表；（2）商务部分评分标准见评标办法前附表；（3）技术部分评分标准见评标办法前附表。3评标程序31初步评审311评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第351项至第352项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第21款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。312投标人有以下情形之一的，评标委员会按其投标作废标处理见本章附件废标条件。313投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。32详细评审321评标委员会按本章第22款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分得分。（1）按本章第222（1）目规定的评审因素和分值对投标报价部分计算出得分A；（2）按本章第222（2）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分B；（3）按本章第222（3）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分C。322评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。323投标人得分ABC。324投标人综合得分评标委员会全体成员评分结果的算术平均值，并以此计算各个投标人的综合得分。325评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。326记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则确定。33投标文件的澄清和补正331在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。332澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。333评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。34评标结果341除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。342评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。附件废标条件废标条件1总则本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。2废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，评标委员会应当废标21在资格性检查评审标准、符合性检查评审标准中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；22有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；23不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；24投标文件封面未标记“正本”或“副本”的；25评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；26带星号“”技术标准和要求有一项不满足招标文件第五章用户需求书技术标准和要求的。第四章合同条款及格式第一节合同条款1定义11本合同下列术语应解释为1）“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。2）“合同价”系指根据本合同规定，卖方在完全履行合同义务后买方应支付给卖方的价格。3）“货物（设备）”系指卖方根据合同约定须向买方提供的货物、仪器仪表、备品备件、专业工具、手册及其它技术资料和材料。4）“服务”系指按合同规定投标人须承担的设计、制造、安装、检验、调试、技术支持、提供技术援助、培训、售后服务以及其他类似的义务服务。5）“合同条款”系指本合同条款。6）“买方”系指购买设备和服务的单位。7）“卖方”系指提供本合同项下设备和服务的公司或实体。8）“现场”系指合同约定设备将要运至和安装的地点。9）“交货”是指卖方按照合同规定，向买方提供设备。10）“安装”是指有关设备、备件、材料和软件的安装工作，包括按照图纸将零部件放置在适当的位置并连接起来。11）“调试”指卖方在完成了安装之后，为准备验收而进行的设备运转测试。12）“验收”系指合同双方依据强制性的国家标准、技术质量规范和合同约定，确认合同项下的设备符合合同规定的活动。13）“项目现场”系指本合同项下设备安装、运行的现场。14）“天”指日历天数。15）“质量保证期”是指自合同验收之日起一定时间内，卖方保证所供设备的适当和稳定运行，并负责消除存在的任何缺陷。2适用性21本合同条款适用于买方和卖方在合同协议书上签字生效所包含的所有时间和内容。3原产地本条款所述的“原产地”是指设备开采、生长或生产或提供有关服务的来源地。所述的“设备”是指制造、加工或实质上装配了主要部件而形成的设备。商业上公认的产品是指在基本特征、性能或功能上与部件有着实质性区别的产品。4标准41本合同下交付的设备应符合技术规格所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中国国家标准或设备来源国适用的官方标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。42除非技术规格中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。5使用合同文件和资料51未经买方事先书面同意，卖方不得将由买方或代表买方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同必须的范围。52未经买方事先书面同意，除了履行本合同之外，卖方不应使用合同条款第51所列举的任何文件和资料。53除了合同本身以外，合同条款第51所列举的任何文件是买方的财产。如果买方有要求，卖方在完成合同后应将这些文件及全部复制件还给买方。6专利权卖方应保证，买方在国内使用该设备或设备的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。7履约担保71卖方应在收到中标通知书后7日内，向买方提交所规定金额的履约担保。72履约担保用于补偿买方因卖方不能完成其合同义务而蒙受的损失。73履约担保应采用人民币，并采用银行保函。74在卖方完成其合同义务包括任何保证义务后14内，买方将把履约担保无息退还卖方。8检验和测试81买方或其代表应有权检验和测试设备，以确认设备是否符合合同规格的要求，并且不承担额外的费用。买方将及时以书面形式把进行检验和测试代表的身份通知卖方。82检验和测试在交货地点进行。84如果任何