《国电电力大连庄河2x600mw机组脱硫增容改造工程安全管理与环境保护管理制度》

国电电力大连庄河2X600MW机组脱硫增容改造工程安全健康与环境保护管理制度北京国电龙源环保工程有限公司二OO九年四月北京龙源环保有限公司庄河项目部项目职业健康与环境管理制度1国电电力大连庄河2X600MW机组脱硫增容改造项目项目安全管理制度编制单位（章）批准审核编制北京国电龙源环保工程有限公司庄河项目部二OO九年四月2目录1安全质量方针及目标32安全网络组织机构与人员配置53安全教育培训制度64班组安全活动制度85施工班组班前会管理制度96项目安全技术交底制度127安全生产资金保障制度148现场施工用电管理制度169特殊作业安全管理1910文明施工管理制度2011高空作业管理制度2212起重吊装作业2713焊、切割机检测安全管理制度3214项目消防管理制度3315材料安全生产责任制度3516安全检查管理制度3617安全施工作业票管理制度3718安全生产事故报告及处理制度3819项目施工安全保证措施4120项目职业健康安全与环境管理奖惩制度52北京龙源环保有限公司庄河项目部项目职业健康与环境管理制度3安全质量方针及目标一、施工管理方针精心组织、严格管理、文明施工、工期合理、质量优良二、安全目标1、施工中无重大施工安全责任事故、重大火灾、重大施工机械设备和交通运输工具颠覆及重大职业环境卫生疾病传染事件发生；2、重、特大人身伤亡事故发生03、重伤事故发生率控制在千分之一以内，施工负伤发生率控制在千分之三以内；4、特殊工种人员上岗前安全培训率100；5、安全检查隐患整改、合格率100。6、事故影响业主正常生产发生率0三、质量目标土建工程单位工程优良率100分项工程优良率90钢筋焊接一检合格率95砼强度合格率100砼生产水平优良级安装工程单位工程优良率1004分部工程合格率100分部工程优良率95分项工程优良率96分项工程合格率100受检焊接接头一次检验合格率100试运项目验收优良率90，整体试运一次启动成功。四、环境目标1、施工现场推行定置管理，做到路通、地平、灯亮；2、杜绝现场污水、固体废弃物等对环境的污染；3、杜绝群体性食物中毒和传染病疾病发生传播。五、现场文明施工目标1、工完、料尽、场地清；2、有边必齐、有坑必平、垃圾随时清理、材料入库堆码摆放整齐有序；3、施工道路畅通、安全设施完善、安全警示标志清晰规范；4、施工现场禁止出现“烟头、焊条头、钢筋头、角铁头、电缆线头、板条头、铁丝头、碎砖头”5、施工现场应满足“中国国电集团公司”和业主关于现场文明施工标准的要求。6、禁止施工人员在施工现场吸烟。北京龙源环保有限公司庄河项目部项目职业健康与环境管理制度5北京龙源庄河项目部安全组织机构联系电话序号姓名职务联系电话办公电话（传真）1曹宝荣项目经理150316727882张明文土建专目经理安全工程师施工安全员施工安全员土建安全员（兼）机务安全员（兼）电气安全员（兼）仪控安全员（兼）防腐安全员（兼）63刘大勇机务专工159986561664张栋资料员152314627495刘宁机务专工151767409256秦宏民安全主目安全教育培训制度一、安全教育1安全技能教育1）本岗位使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用、实际操作技能都必须符合国家标准。2）处理意外事故能力和紧急自救、互救技能。3）使用防护用品、用具必须了解其性能。2安全知识教育1）本企业一般生产技术知识。2）一般安全技术知识。3）专业安全技术知识。3安全法规教育1）国家安全生产法律。2）行业安全生产法规。3）企业安全生产规章。4安全思想教育1）思想教育2）纪律教育二安全教育的方法1新职工三级安全教育北京龙源环保有限公司庄河项目部项目职业健康与环境管理制度7新职工（临时工、学徒工、实习生）都必须进行公司、项目部和班组的三级安全教育。经考试合格后，才可上岗。2特殊工程教育特殊作业人员安全技术考核管理规则规定电工作业；压力容器操作；起重机械作业；爆破作业；金属焊接（气割）作业；建筑登高架设作业等特种作业。这些工种必须进行专门培训，考试合格后，持证上岗。3经常性安全教育经常性安全教育。如安全日、安全周、安全月、安全生产学习班等。4职业健康教育三、安全教育的实施1施工现场的安全教育（三级安全教育、经常性安全教育、职业健康教育）由项目生产副经理、安全员、劳资部门共同负责组织实施。2分包方施工人员的安全教育培训使用公司统一教材。3项目经理、技术负责人、安全员、分包方施工人员的安全培训，由公司安全监管部负责组织。4未经安全教育或考试不合格的职工，不得进入施工现场。5教育培训时间A、三级安全教育时间不少于24学时。B、特殊工种教育时间12学时。C、经常性安全教育时间，根据施工现场的实际情况进行。如黑板报、安全技术交底、安全会议、安全月等。8班组安全活动制度为了加强安全管理，使每一个工作提高个人防护意识，让每个工人在工作中时刻牢记安全，特制定以下规定1、在本项目施工的各施工班组必须坚持周一安全活动，活动内容必须详细记录，活动人员必须签字。2、针对本周的施工情况，重点应注意的安全事项，向施工人员进行安全教育，学习安全生产规章制度、安全操作技术规程、安全技术交底、对作业环境进行检查、对个人劳动重要防护用品进行检查。3、各工种、各施工班组每日班前要对自己所管施工工序的安全注意事项向每一个工人进行安全技术交底。交底时间不少于20分钟。4、班组班前讲述活动的内容、时间、人数等都必须一一记录。北京龙源环保有限公司庄河项目部项目职业健康与环境管理制度9施工班组班前会管理制度1、范围本规定规定了施工班前会的管理职责和管理内容，使作业人员清楚当天的工作任务，工作环境条件和存在的重要环境因素（重大危险源）及其防范控制措施与应急处理措施。本规定适用本工地所有施工班组的班前会管理。2、班前会的管理21一般规定211施工班组应在每天施工前召开班前会，班前会由施工班组班组长组织，班组全体人员均应参加；212班前会的主持人应做到“三交一清”，即交待工作任务、交待施工作业过程中存在的危险、交待预防措施、清楚员工的思想动态。22班前会的内容及要求221班前会的主要内容（A）布置施工作业任务（B）分析交待施工作业活动中存在的HSE因素（危险源）（C）施工作业的安全、健康、环境要求和注意事项。（D）施工作业过程的应急措施和要求10222管理要求（A）布置各个作业小组当天的施工作业任务及作业流程；（B）应使所有人员清楚各自施工作业范围内可能存在的安全、健康、环境因素（危险源）及其控制预防措施；（1）作业环境中存在的安全、健康、环境因素（危险源），如孔洞、临边、落物、噪声、尘毒等，以及针对这些安全、健康、环境因素（危险源）应采取的防范措施；（2）应使用的机械、机具及其正确操作方法（3）施工中使用的材料、物品的性质及其存在的安全、健康、环境因素（危险源）及其控制防范措施。（C）人员的要求（1）人员应明确分工及职责（包括所需要的监护人员）（2）人员个人防护用品的使用要求；（3）应明确施工作业过程中的操作注意事项，安全防范要求；（4）同一个作业组内人员的协调及与邻近的作业人员的协调；（D）应急处理针对可能发生的安全、健康、环境异常应急事项，应讲明发生安全、健康、环境异常应急事项时的应急程序和避免伤害的方法，包括（1）发现险情后的报告程序；（2）控制一般险情的方法；（3）应急防护用品的取得和使用方法；（4）疏散的组织及疏散路线。23实施与检查北京龙源环保有限公司庄河项目部项目职业健康与环境管理制度11231班组的班前会结束后，由班组长或班组兼职安全、健康、环境监督员检查班组成员的个人防护用品的配戴情况，纠正不符合要求的现象。232施工作业过程中，班组长兼职HSE监督员应对各岗位的作业情况进行检查，及时纠正不符合要求的现象和行为，帮助作业人员解决施工作业过程中出现的问题。233项目部安全部应每周检查一次各班组班前会的开展情况，抽检情况应进行记录。12安全文明施工交底管理规定1、安全文明施工交底的管理范围11新开项目工程要对管理层进行项目工程的安全文明施工技术交底。12单位工程、分部工程、分项工程要分阶段逐一进行安全文明施工交底。2、安全文明施工交底的管理内容21项目工程的安全文明施工交底应包括以下内容（A）项目工程基本概况、施工总体部署；（B）项目所在地的地理、自然环境（地形、地貌、气候）、社会环境；（C）项目领导承诺、项目的安全文明施工方针、目标和指标；（D）施工人员的安全文明施工方面的技能要求；（E）安全文明施工资源的配置情况；（F）针对本项目的风险和环境因素所采取的控制和削减措施及实施计划安排；（G）变更和应急的管理要求；（H）安全文明施工监督检查的要求。22专项工程施工的安全文明施工交底应包括以下内容（A）施工作业过程及作业环境的安全文明施工因素（危险源）；北京龙源环保有限公司庄河项目部项目职业健康与环境管理制度13（B）使用材料、工机具安全性能的要求；（C）人员分工、职责及应遵守的纪律；（D）作业过程中可能出现的风险及预防措施；（E）出现危险紧急情况的处置要求。3、安全文明施工交底的管理31安全文明施工交底的形式。311项目工程的安全文明施工交底，以安全文明施工专题会形式在项目工程开工前进行；312专项工程的安全文明施工交底，在专项工程施工前与施工技术交底同时进行。313所有安全文明施工交底都应以书面形式进行，所有被交底人都应在安全交底记录单上签字。32安全文明施工交底的依据321项目工程安全文明施工交底的依据是本安全文明施工管理体系文件和项目工程安全文明施工管理计划书；322专项工程施工安全文明施工交底的依据是专项工程的施工技术方案或安全文明施工管理技术措施。33安全文明施工交底的组织管理331项目工程安全文明施工管理交底由项目经理组织，项目部安全员负责交底，项目部各专业管理部（室）负责人、施工单位负责人及有关专业管理人员参加；332专项工程施工安全文明施工交底由项目部专工负责组织，施工技术人员负责交底，安全文明施工监督员进行补充说明，与该项施工作业14的有关人员参加，交底人做好交底记录。333所有被交底人都应在交底记录上签字。安全生产资金保障制度为进一步加强项目安全管理，确保工程对安全技术措施经费使用及时、到位，依据本公司的有关规定对安全技术措施经费的筹集使用做如下规定1、安全技术措施经费按不低于建筑工单位产值5的比例提取。项目安全费用由项目自行提取，专户储存，专项用于安全生产。安全教育专项培训的保障资金为3。安全劳动防护用品的保障资金为20安全生产技术措施的保障资金为302、公司对施工经营项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由施工经营项目的决策机构或主要负责人确保资金及时到位。并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。3、安全教育专项培训的保障资金用于购置或编印安全技术、劳动保护、安全知识的参考书刊、标语等；建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。4、安全劳动防护用品的保障资金主要用于购买、管理劳动保护用品，物品采购时要严格按照公司制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控北京龙源环保有限公司庄河项目部项目职业健康与环境管理制度15制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作的需要时要及时向主管部门提出报废或降载处理。对违反采购原则的行为，除按奖罚条例处罚外，必须退货，造成的损失和影响的由行为人和批准人承担责任。5、加强对施工现场上使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格安全性能不能满足施工安全需要的设备等立即停止使用。16现场施工用电管理1、现场用电设施及操作等应符合施工现场临时用电安全技术规范、电力建设安全工作规程等相关的规程、规定。2、现场施工电源采用“三相五线”制的供电方式，现场施工配电箱按一、二、三级分类，配电箱匀采用双门、双漏电保护器的标准箱，箱体完备。各设备装置及元器件应标示准确完整。特别是地下直埋电缆应有标示牌，以防挖断。3、为保证施工现场正常供、用电，实现安全、合理、经济地使用电力资源，应爱护电力设施。4、凡现有电气固定设备（如架空线路、埋地电缆、配电室等相关设施），用电单位和个人不得私接及增装。5、在供电设施附近施工作业时（含大型机具在高压线路下方及敷设有埋地电缆的上方行走）应注意保护供电设施并有必要的防护措施；同时应依据现场的实际情况及规程规范的规定要求，制定合理的、有针对性的安全防范措施并指定专人督促落实。下述情况需向电厂提交书面申请，提请拆除或变更相关用电设施，电厂审核批准后，由电厂负责实施，施工单位配合，施工单位不得私自改动。北京龙源环保有限公司庄河项目部项目职业健康与环境管理制度1751现有供电设施与在建工程相碰。52现有供电设施与在建工程的安全距离在采取必要的措施后仍无法满足规程规范规定的要求。53施工过程中，在采取必要的防范措施后，仍有损伤供电设施的可能性，并可能造成无法预计的严重后果。6、各单位在工程开工土方开挖前以及进行其它有可能损坏供电设施的土方开挖作业时，均需按规定办理土方开挖动土报告，并应经电厂会签，监理单位批准。7、严格电气工作票制度，各单位需装拆用电设施均应按要求办理电气工作票等相关手续，经工程技术部审批，由电工负责实施，其它任何单位和个人不得私自装拆。8、如因施工不当，在施工过程中意外造成供电设施损坏，责任单位应保护好现场，并立即报工程技术部处理。81属于自己自己范围二次供电设施工程技术部接到报告后，安排专人负责处理。82属于电厂一次供电设施或本单位以外施工单位的供电设施，工程技术部应及时向电厂报告，由电厂负责处理。83如事故责任单位在事故发生后，隐瞒不报，一经查实，除追究相应事故责任单位的事故责任及经济责任外，将依据事故发生的原因及性质的大小，对其处以1000元以上的罚款。9、安全注意事项91操作人员在现场装拆或检修电气设备时，必须严格遵守有关安全工作制度及操作规程，戴好安全帽、穿绝缘鞋；高空作业时，必须系18好安全带，带好强电测电工具。92在停电检修时，必须挂好警告牌，并有专人监护。停电检修时，必须测电，在测验确定无电的情况下，方可进行检修工作。在停电检修完毕后，必须测量线路绝缘情况，在确定无短路并绝缘良好情况下，方可送电。93外部检修时，必须切断电源，不得随意带电工作。进入开关室停、送电必须两人同时进行，做到有人作业必须有人监护。电气设备检修工作严格执行工作票制度。94计划停电时，操作人员应先拉开各路负荷开关，再拉总电源开关，事故跳闸后也应拉开各路负荷开关及总电源开关。送电时，先合总电源开关，再逐一合上各路负荷开关。95操作人员送前通知各用电方，检查无不安全因素存在时方可送电。96各类用电设备或电动工器具需有专人管理，各类用电设备或电动工器具必须按规定的期限进行绝缘电阻测试，机身贴试验合格证，建立试验台帐，与其它各类电气维修记录一并存档备查。97临时用电系统应有真实、齐全的检查验收记录，绝缘电阻、漏电开关测试和定期检修记录，电工作业、维修记录等。10、持证上岗电气操作人员应是电气专业人员，应具有与其工作性质相适应的资质并持证上岗。11、用电管理员应经常、定时对现场布设的用电设施进行安全巡视检查，并有内容齐全的巡视维修记录。对不利于安全及不安全施工、乱拉乱接的现象及时加以阻止，不听劝者用电管理员有权对其用电设备及北京龙源环保有限公司庄河项目部项目职业健康与环境管理制度19时切断电源。12、用电管理员的建议或问题以联系单形式及时反映，相关部门应及时给以答复并努力解决。特殊作业设施与环境管理一、目的控制施工过程中特殊作业的各种危险因素，规范特殊作业，使特殊作业存在的危险因素处于受控状态。二、适用范围适用于金属容器内作业、临近高压线作业、跨公路、河道作业、进入高压带电区作业、进入电厂运行区作业、进入氢气站和氢系统作业、进入乙炔站作业、多工种立体交叉作业和运行交叉作业的安全管理。三、多工种立体交叉作业1、施工中应尽量减少立体交叉作业。必须交叉时，施工负责人应事先组织交叉作业各方，商定各方的施工范围及安全注意事项；各工序应密切配合，施工场地尽量错开，以减少干扰，无法错开的垂直交叉作业，层间必须搭设严密、牢固的防护隔离设施。2、交叉作业场所的通道应保持畅通；有危险的出入口处应设围栏或悬挂警告牌。203、隔离层、孔洞盖板、栏杆、安全网等安全防护设施严禁任意拆除；必须拆除时，应征得原搭设单位的同意，在工作完毕后立即恢复原状并经原搭设单位验收；严禁乱动非工作范围内的设备、机具及安全设施。4、交叉施工时，工具、材料、边角余料等严禁上下投掷，应用工具袋、箩筐或吊笼等吊运。严禁在吊物下方接料或逗留。5、在生产运行区进行交叉作业时，必须执行工作票制度，提出安全措施；必要时应派人监护。文明施工管理1、项目部所属各单位应强化责任区的管理，遵循“谁施工谁负责”的原则，每个施工区域、施工点、作业面做到“工作过程随手清”。2、作业项目开工前，结合安全技术交底对文明施工的相关要求进行交底。3、设备、材料应限量进场，实行定置管理，定置堆放的设备、材料予以适当标识，以免错用，安装后的主要设备尽量予以标识。4、进行地下工程施工或基础挖掘时，如发现化石、文物、电缆、爆炸物等，应暂停施工，及时向有关部门报告，按有关规定妥善处理后，方可继续施工。5、施工中产生的污水、废油、废气等的处理按污水、废气、废油、噪声控制程序有关要求执行。6、各施工单位应加强对设备的保护，采取措施使设备免受损坏或污染。7、进入现场的交通工具和各类车辆、机具应按要求停放。8、施工现场设排水或疏水沟道，并及时疏通，地面无积水、积油等。北京龙源环保有限公司庄河项目部项目职业健康与环境管理制度219、保持施工区域地表整洁，通道畅通，孔洞（或沟道）盖板、栏杆（临时栏杆）完好。10、保护施工现场的安全、文明施工设施，各类标志齐全、完好。11、各类皮带线（电焊皮带、氧乙炔皮带）拉设应在符合安全要求下，遵循规范原则，实行定向管理。12、永久照明和检修电源应逐步投入使用，各层平台、栏杆扶梯做到齐全、牢固。13、现场各类沟道干净，盖板齐全平整，排水（污）沟（管）道畅通。14、施工单位应主动在责任区域消除基建痕迹，做好系统维护和设备保护工作。15、安全环境监察部应结合职业安全健康环境检查对各项目文明施工进行检查。16、项目部文明施工管理领导小组应每组织一次文明施工检查，并形成记录。17、安全部门在日常安全检查的同时对文明施工进行检查，对文明施工状况以适当的形式进行记录。18、文明施工检查或日常巡检中发现的不符合，按不符合职业安全有关要求进行处理。19、对违反文明施工要求的人员（或单位）应进行教育，情节严重的给以通报批评或经济处罚。对文明施工作出贡献的人员（或单位）进行奖励。22高空作业管理制度一、目的和适用范围1、目的对高处作业过程控制及监督，保障人身安全。2、适用范围本制度适用于公司施工中高处作业（包括架子）的安全管理。3、高处作业凡在坠落高度基准面2米及2米以上有可能坠落的高处进行的作业均称为高处作业。二、职责1、安全部门负责公共作业区域安全设施的布置及其使用过程中的检查并保持其北京龙源环保有限公司庄河项目部项目职业健康与环境管理制度23完好有效。2、施工单位负责高处作业职责范围内的安全设施的布置及其使用过程中的检查并保持其完好有效。3、安监人员应经常检查现场，提醒职工杜绝人的不安全行为和物的不安全状态。4、施工人员应检查作业环境，避免物的不安全状态，确保高处作业的安全。三、人员要求1、凡参加高处作业的人员均应进行体格检查，经医生诊断患有不宜从事高处作业病症的人员不得参加高处作业。2、高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧。进入施工现场，应戴好安全帽；从事高处作业时，应在垂直上方牢固的构件上拴好安全带；安全帽、安全带要按规定定期检验，使用前应进行检查，不合格的不应使用。不应穿硬底鞋、拖鞋、高跟鞋、易滑的鞋或赤脚从事高处作业。不应酒后作业。3、高处作业不得坐在平台、孔洞边缘，不得骑坐在栏杆上，不得躺在走道板上或安全网内休息；不得站在栏杆外工作或凭借栏杆起吊物件。4、非有关施工人员不得攀登高处，登高参观的人员应有专人陪同，并严格遵守有关安全规定。四、设施1、高处作业应具备的安全设施A速差自控器；B安全绳；C安全网；24D手扶水平安全绳；E孔洞盖板、临时防护栏杆、爬梯；F安全标志；G安全通道；H安全绳。2、高处作业根据情况可配备的安全设施A安全自锁器含配套缆绳；B废料垃圾通道含附属设施；C施工吊篮。3、高处作业用安全设施管理执行施工现场安全设施管理程序。五、作业过程要求1、各项目在编制施工组织设计及施工方案时，应尽量减小高处作业和交叉作业，高处作业和交叉作业应有安全措施，并严格执行。2、施工中应尽量减少立体交叉作业，交叉时，施工负责人应事先组织交叉作业各方，商定各方的施工范围及安全注意事项；各工序应密切配合，施工场地尽量错开，以减少干扰；无法错开的垂直交叉作业，层间应搭设严密、牢固的防护隔离设施。3、高处作业的平台、走道、斜道等应装设105M高的防护栏杆和18CM高的挡板或设防护立网。上下交叉作业的进出口危险处，还应有隔离措施。对作业部位上的孔、洞、沟、平台等危险处，应采取安全措施（包括防护设施和明显标志）。4、高处作业所用材料要堆放平稳，工具应放在工具袋内，不应上下抛掷物料，北京龙源环保有限公司庄河项目部项目职业健康与环境管理制度25以防伤人。拆除较大或较重的物料时，要用垂直运输或者起重机吊运，地面要设围栏，并有专人监护。5、高处作业地点、各层平台、走道及脚手架上不得堆放超过允许载荷的物件，施工用料应随用随吊。6、高处作业人员应配带工具袋，较大工具应系保险绳；传递物品时，严禁抛掷。7、高处作业时，点焊的物件不得移动；切割的工件、边角余料等放置在牢靠的地方或用铁丝扣牢并有防止坠落的措施。8、高处作业区附近有带电体时，传送绳应使用干燥的麻绳子或尼龙绳；不应使用金属线。9、短时间工作时可使用梯子，梯子使用前必须进行检查，梯子不得缺档，不得垫高使用，梯子横栏间距以30CM为宜。使用梯子要有人扶持或上端扎牢。下端要采取防滑措施，单面梯与地面夹角以6070度为宜。不应两人在同一梯子上作业。人字梯底脚要设防滑措施，并用绳子拉牢。在通道处使用梯子，应有人监护或设置围栏。10、上下脚手架应走斜道或梯子，不得沿绳、脚手立杆或栏杆等攀爬，也不得任意攀登高层构筑物。在脚手架上工作时，应检查脚手架是否已经检验合格和挂牌，否则不得工作。11、在石棉瓦、玻璃钢瓦、木板条等轻型或简易结构的屋面上作业时，要有可靠的防护设施，防止滑跌、踩空或因材料折断而坠落伤人。12、夜间高处作业应有足够的照明和有效的安全措施。遇有六级以上大风或暴雨、大雪、雷击、大雾等恶劣气候影响施工安全时，禁止露天高处作业。暴雨、26台风前后应进行检查，如发现井架、脚手架倾斜、变形、下沉、机电设备、临时线路漏电等现象，应及时修理。13、在气温高于35C进行露天高处作业时，施工集中区域应设罩棚并配备适当的防暑降温设施和饮料。14、特殊高处作业的危险区应设围栏及“严禁靠近”的警告牌，危险区不应有人员逗留或通行。15、隔离层、孔洞盖板、栏杆、安全网等安全防护设施不得任意拆除；应拆除时，应经得原搭设单位的同意，并办理有关手续。六、脚手架设施使用管理1、脚手架的荷载一般不得超过270KG/M2，超过270KG/M2的脚手架或形式特殊的脚手架应进行设计，并经技术负责人批准后方可搭设。2、脚手架搭设完毕后应经验收并挂牌，标明搭设负责人、使用负责人、验收人员、搭设时间、最大载荷等。3、脚手架应经常检查，在大风、暴雨后及解冻期应加强检查，长期停用的脚手架，在恢复使用前应经检查鉴定合格后方可使用，如遇到不合格的脚手架，应及时悬挂“脚手架待修理，停止使用”的标示牌，及时安排整修。4、非专业工种人员不得搭、拆脚手架，搭拆人员必须持特殊工种证上岗。5、当架子与施工发生矛盾时，应重新申请搭、拆，严禁私自搭拆。6、对不符合安全要求的应及时提出整改，不能及时整改的应作好相关记录，提出原因措施报告。北京龙源环保有限公司庄河项目部项目职业健康与环境管理制度27起重吊装作业管理制度一、起重作业人员的配置与管理1、起重作业人员的配置A起重司机应根据“三定”制度（即定人、定机、定岗）进行配备和管理，大型起重机实行机长负责制，起重机械专人专机配备。B起重指挥、起重司索应根据起重作业环境、作业范围、起重设备大小等合理28配备人员。二、起重作业人员的管理1、起重作业前的准备与检查11起重作业指导书的编制、审核、批准12重大起重作业必须编写起重作业指导书，起重作业指导书由起重技术人员编制，专责/主任工程师（施工单位技术负责人）审核，工程部门审定，安全、机械、质检部门会签，项目总工批准。对于特殊重大起重作业，必要时可由公司工程管理部组织审定,公司总工批准。13在作业指导书中，技术人员应根据起重作业的内容、范围、作业环境等进行有针对性的危害辩识、危险评价，编制风险控制计划表，并制定危险控制措施，具体操作见危害因素、环境因素的识别、评价和控制策划程序。2、起重机械、工器具的机况检查、确认作业用起重机械，应有电力部门或劳动部门颁发的起重机械安全准用证，并确认在有效期内。在作业前应进行机械情况的检查、确认，尤其是起重机械各机构的制动器、钢丝绳、吊钩、安全装置等，应确认良好、可靠。对于发电机定（转）子、汽机高低压缸、汽机扣缸、汽包、主（备）变等精密设备、重要设备的吊装，吊装前应有书面的配合吊装机械设备状态确认记录。作业用的工器具也应经过检查，应确认良好、可靠。3、作业场所的清场、平整作业前，起重作业的施工区域应根据起重作业指导书、起重作业工作票中的要求，对吊装场地、设备临时堆放场地等进行清场和平整。配合吊机、运输车辆的停放及行驶区域的承载能力应符合配合吊机、运输车辆的要求。北京龙源环保有限公司庄河项目部项目职业健康与环境管理制度29三、起重作业的实施起重作业是一项多工种配合、危险性大的特殊作业，要求各工种之间各司其责、密切配合、共同完成，禁止多人指挥。1、起重司机应A严格执行起重机械安全操作规程、起重吊装安全技术方案（作业指导书）和相应的危险控制措施要求；B工作时服从指挥人员的正确指挥，并按指挥信号进行操作，对于紧急停车信号，不论何人发出，都应立即执行；C对于违章指挥和指挥人员不标准的指挥信号，应予以拒绝；D负责对作业过程中设备异常现象的紧急处理，必要时应通知有关人员，使设备迅速地得到处理；E起重机严禁同时操作三个动作，在接近满负荷的情况下不得同时操作两个动作。悬臂式起重机在接近满负荷的情况下严禁降低起重臂；F起重机在工作中遇到突然停电时，应立即将主电路开关切断，然后将所有控制手柄转到零位并切断电源；G严格执行交接班制度，未经指挥人员许可，操作人员不得擅自离开操作岗位。接班时，应对制动器、吊钩、钢丝绳和安全装置进行检查。发现性能不正常时，必须在操作前排除。2、起重司索人员应A严格执行起重作业安全规程和起重吊装安全技术方案（作业指导书）和相应的危险控制措施要求；B工作时服从起重指挥人员的指挥和安排，对指挥人员的违章指挥应予以30拒绝执行；C负责起重作业时设备的捆绑工作；D负责起吊前安全情况的检查，确认完好后才能向指挥人员发出起吊信号；E熟悉起吊工器具的基本性能，最大允许负荷，报废标准；工作前要检查所用起重工器具、设备是否良好，若发现链条、钢丝绳、麻绳以及其他工器具等已达到报废程度的，应禁止使用；F）工作中严禁用手直接校正已被重物张紧的绳子，如钢丝绳、链条等；吊运中发现捆绑松动或吊运工具发生异样、怪声，应立即停车检查；G起吊有棱角的或特别光滑的物件时，应采取钢丝绳防磨损和滑脱措施，以防止钢丝绳磨损和物件滑脱；H使用手工起重搬运设备时，使用的滚杠两端不宜超出设备底面过长，防止压伤手脚；添放滚杠时，人应蹲在拖板两旁，滚杠从侧面插入；设备就位后，应放置稳固，对重心高的设备，应先采取防止其摇动或倾倒措施，再拆除起重机具；I经常清理现场，协助做好通道安全。3、起重指挥人员应A严格执行起重作业安全规程和起重吊装安全技术方案作业指导书和相应的危险控制措施要求；B负责作业现场障碍物的清理和无关人员的清场，施工区域应设置警戒区并悬挂相应的警告牌；夜间应有足够的照明；在利用起重机吊装时，在配合吊机回转范围内，无关人员不准停留，吊物下面严禁行人通过，更不允许在吊物北京龙源环保有限公司庄河项目部项目职业健康与环境管理制度31下面进行工作；若必须在吊物下面工作时，应采取可靠的措施，将吊物垫平放稳后，才能进行工作；C起重指挥应正确使用标准指挥信号进行指挥，指挥信号必须清晰、正确，起重吊运指挥信号见起重吊运指挥信号；D不得参与起重机械的操作；E指挥人员应站在使操作人员能看清指挥信号的安全位置上；当跟随物件进行指挥时，应随时指挥物件避开人及障碍物；F指挥人员不能同时看清操作人员和物件时，必须设中间指挥人员逐级传递信号，当发现错传信号时，应立即发出停止信号；G物件降落前，指挥人员应确认降落区域安全后，才准发出降落信号；H当多人绑挂同一物件时，应先作好呼唤应答，确认绑挂无误后，方可负责指挥起吊；I用两台起重机吊运同一物件时，指挥人员应双手分别指挥各台起重机以确保同步；J）起吊时应根据物件、设备的重量体积、形状、种类采用适当的起重方法；各种物件、设备吊运前，应进行试吊，确认可靠后方可吊运；K起吊物件不能在空中长时间的停留，严禁吊机带载过夜。若因实际情况限制，吊机必须带载过夜的，应经机械部门、安全部门同意并采取有效措施，确保机械和设备安全。4、现场监督人员的要求A凡是办理特种起重工作票的，作业时审核部门人员应到现场监督，专职安全员进行全过程监护。必要时项目总工应到现场检查指导。32B现场监督人员应按危险控制措施的要求做好现场监督与监护工作。5、起重作业应急响应起重作业过程中一旦发生机械设备事故，如有人员伤亡等情况时，应立即按应急准备与响应控制程序有关规定处理。焊切割及检测安全管理制度1、焊接人员必须持证上岗。2、从事焊接人员、新焊接人员职业性身体检查，由安全环境监察部按规定组织进行。3、凡患严重的呼吸系统器质性疾病，心血管疾病和明显的肝、肾疾病等人员北京龙源环保有限公司庄河项目部项目职业健康与环境管理制度33不宜进行焊接作业。3、焊接人员进行作业时，应穿戴专用工作服、绝缘鞋、耐火防护手套等符合专业防护要求的劳动防护用品，衣着不得敞领卷袖。4、焊接工作时，应有防止触电、爆炸和防止金属飞溅物引起火灾的措施，并应防止灼伤。5、焊接人员在观察电弧时，应使用符合要求的带有滤光镜的头罩或手持面罩或其他合适的防护用品。辅助人员也应配戴类似的眼镜保护装置。6当身体前部需要对火花和辐射作附加保护时，应使用经久耐火或其他材质的围裙。7、当需要对腿作附加保护时，应使用耐火的护腿或其他等效的用具。8、在进行仰焊或其他作业过程中，必要时佩戴皮制或其他耐火材质的套袖或披肩罩，也可在头罩下佩带耐火质地的斗篷以防头部灼伤。9、当利用通风手段无法将作业区域内的空气污染降到允许限值或这类控制手段无法实施时，应使用呼吸保护装置，如长管面具、防毒面具等。10、焊工在打药皮、层间清理或返工焊缝使用角向磨光机时，应戴白光眼镜。项目消防管理制度1、进入施工现场严禁吸烟。2、施工现场有防火要求的施工区域或施工阶段，严格控制火源，严禁随便动用明火，如需动用明火时，必须由安监部安全负责人开动火作业票，并有周密的防火措施，方可动用火。343、施工现场及生活区必须按公司有关规定配足灭火哭材及消防设施，并保证各类消器材的完好。4、施工现场及生活区严禁搭设易燃建筑物，如确需搭设临时建筑物时，要经安监部负责人审批后方可实施。5、施工现场木工加工场地，在工作中做到工完场清，及时把刨花木屑、锯末清运出现场，保证安全。6、乙炔瓶、氧气瓶使用时要保持规定的安全距离，严格安全使用规定。7、重点防火部位和重点防火工序做到“四有”、“一及时”。“四有”即有防火制度、防火措施、灭火器材，防火负责人。“一及时”即经常检查，及时消除火险隐患。8、重点工种电气焊工、电工、油漆工、防水工等，要严格按照操作规程施工，如违章作业，造成火灾事故者，要严格的追究其责任。9、项目经理、施工队长（专业工程师）、班组长，下达生产任务时，要逐级下达书面的防火安全技术交底，否则造成火灾事故，要依法追究其责任。10、在施工场地内严禁住人及堆放易燃物资，更不得使用电炉子、电暖气等，违者除罚款外必须限期整改。11、项目经理全面负责本单位的消防、治安保卫管理工作。施工经理具体负责消防、治安保卫责任制的组织落实与实施。设一人负责项目的日常消防、治安保卫工作。12、对本项目职工及外协队伍要经常进行法制教育，提高法制观念，加强防范意识。北京龙源环保有限公司庄河项目部项目职业健康与环境管理制度3513、配备警卫人员，成立消防、治安保卫领导小组，建立健全群众性的群防群治组织，做到人员落实，组织落实，责任落实。14、定期或不定期的研究本单位消防、治安保卫情况及时解决消防、治安隐患。15、对本项目发生的案件，要保护好现场，及时上报有关领导和部门，并为其提供情况，协助查破案件。设备/材料安全生产责任制1、凡购置各种机械设备、脚手架木、新型建筑装饰、防水材料等涉及人身安全的料具及设备，必须执行国家、地方及集团公司的有关规定，严格审查其产品合格证明材料，并同时做抽样检验。2、施工现场购置各类建筑材料，应符合地方和集团公司有关文明施36工和环境保护的要求。3、采购劳动保护用品时，应严格审查其生产资质和产品合格证明材料，并抽样送交地方有关部门进行检测。对集团、公司专控劳动保护用品，应按集团、公司有关规定执行，接受安全生产监督管理部门和地方质量技术监督部门的监督检查。4、认真执行地方文明安全施工有关标准，做好施工现场料具管理，保证安全。项目安全检查制度一、项目部每月组织一次安全生产大检查，每周组织一次安全抽查，安全专工每天进行安全巡检。二、根据施工需要项目部或专业工程师组织不定期的安全生产大检查，如巡回检查、专项检查等。北京龙源环保有限公司庄河项目部项目职业健康与环境管理制度37三、安全检查的主要内容查领导，是否认真贯彻了“安全第一，预防为主”的方针，正确处理了安全施工生产进度等。查教育时间、内容、人员是否落实。查防护各种现场防护是否符合标准要求。查制度各项管理制度是否健全，是否真正落实。查隐患是否存在隐患和“三违现象”以及“三定”工作是否落实。查整改项目部及有关主管部门检查中所发现的安全隐患是否已经整改完毕。四、每次检查要认真考核、评比，突出的给予适当的奖励，差的要严肃批评、给予处罚。安全施工作业票实施细则为规范施工作业票管理，确保特殊施工过程、特殊施工区域和特殊设备施工安全，制定本制度。规定了项目安全施工作业票的使用、保管和填写注意事项。381、从事重大、危险的工作必须提前办理安全施工作业票，需要办理施工作业票的项目如下A、超重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式超重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险物品作业。B、超载、超高、越宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸和运输。C、特殊高处脚手架、金属升降架、大型超重机械拆除、组装作业。D、其它有危险的作业。2、安全施工作业票的填写及审核；A、安全施工作业票应由具体施工班组的技术人员填写，应写明工作单位、工作任务、参加人员、计划工作时间、工作条件和所采用的安全措施等项。B、安全施工作业票应由施工班组所在的施工队队长或队专责工程师审查并签名。C、安全施工作业票签发应通过项目部、安监部、工程技术部审定后，由项目部总工程师签发。安全生产事故报告及处理制度一、总则1为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，制定本制度。北京龙源环保有限公司庄河项目部项目职业健康与环境管理制度392本制度所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。3伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。二、事故报告1伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告公司负责人。2公司负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告公司主管部门和企业所在地建委、劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。3公司主管部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当立即按系统逐级上报。事故报告应当包括以下内容（1）事故发生时间、地点、单位；（2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；（3）事故发生原因的初步判断；（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况；（5）事故报告单位；4发生死亡、重大死亡事故的企业，应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。三、事故的调查。1轻伤、重伤事故，由公司负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组进行调查。2死亡事故，由公司主管部门会同公司所在地区建委、劳动部门、公安40部门、工会等组成事故调查组，进行调查。3事故调查组的职责（1）查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；（2）查明事故的性质和责任；（3）提出事故处理及防止类似事故再次发生应采取措施的建议；（4）提出对事故责任者的处理建议；（5）写出事故调查报告。4事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。5任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。四、事故处理1事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的企业及其主管部门负责处理。2因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，由企业主管部门或者企业按照国家有关规定，对企业负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。3在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国有家关规定，对有关单位责任人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。4在调查、处理伤亡事故中，玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关北京龙源环保有限公司庄河项目部项目职业健康与环境管理制度41依法追究刑事责任。5伤亡事故处理工作应当在九十日内结案，特殊情况不得超过一百八十日。伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。安全施工保证措施1、成立以项目经理为组长的安全管理小组，实行安全值日制，定期组织安全检查，每月不得少于两次。安全管理小组由各作业队的队长，班组组长，施42工员及各专业工种的负责人组成。2、建立以项目经理为首的现场安全委员会。安全委员会由总工程师、主管施工的项目副经理和质量安全管理部组成。负责施工现场安全生产和文明施工管理监督和检查工作。为做到安全工作层层落实，质量安全管理部、设专职安全员，班组设安全检查员，组建现场保卫小组。3、建立现场保卫小组。为确保施工现场的安全、保卫和施工用火管理，以办公室为主建立现场保卫小组，实施现场材料、设备、成品保护和施工用火的安全管理工作。4、做好安全生产的宣传工作，在施工现场入口处，竖立醒目的大幅安全标语牌，安全生产“十不准”规定牌，并在施工现场设置各种安全色标和安全警示标志，引起施工人员对安全的高度重视。5、设置安全事故控制点做到人人抓安全，个个明确防范重点，拟定安全事故的控制点是A、2M以上高空坠落事故；B、触电事故；C、坑、网（四口）事故；D、物体打击事故；E、设备、机具伤害事故；F、爆炸和火灾事故。事故控制点的管理应作到分工负责，专人落实，并且应做到检查制度健全无漏洞，检查无差错、设备无事故、人员无违章，安全措施有针对性，施工用火应办理审批手续。6、严格执行“现场安全检查制度”，由安全委员会组织质量安全管理部、生产技术部等进行，年、季、月安全检查，严格按照“建筑隐患整改单”，责成限期整改达标，组织各级安全员进行周检和巡回安全检查，安全员应进行日常跟踪监督工作。7、严格执行工伤事故的调查和申报制度，按照“三不放过的原则”查明原因，分清责任，提出防范措施。8、严格执行安全责任制实行“安全管理奖罚制度“，安全与效益挂钩，凡发北京龙源环保有限公司庄河项目部项目职业健康与环境管理制度43生一般性（轻伤）安全事故应扣罚责任人及班组奖金，重大伤亡事故按有关条例执行，直到追究刑事责任。9、各工种进场前，项目部要组织安全教育贯彻有关安全文件精神，讲现场安全规章制度，对作业队各班组进行安全生产书面交底双方签字对安全生产引起高度重视。10、加强机电管理专机专人，非机电人员严禁动用机械设备，各种机械要有专人保护，接地接零。装设漏电保护器。施工现场用电采用三相五线制，施工用电与照明电分别架设，设专职电工管理并定期检查。11、脚手架、井字架使用前要组织有关人员认真检查，经安全部门验收合格后方可使用。任何架子在使用过程中末经检查人员许可不准随便更动。12、现场道路应保持畅通各种消防设施消火栓要有明确标记，消防工具不准挪用，明火作业必须有专人看管。安全文明施工措施1安全方针和安全目标安全方针为保证施工生产的顺利进行，同时确保施工安全，我公司制定并贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针。安全目标通过实施安全施工程序，严格执行劳动法、建筑法规及有关安全技术措施，确保施工生产的顺利进行，达到以下目标杜绝死亡事故；减少一般事故的发生；保证施工人员的人身安全，消灭一切火灾隐患。2安全管理组织体系见附表3专职安全管理人员及职责31项目部设专职安全员负责贯彻安全生产制度，指导和检查作业班组的日常安全生产工作，提出改进措施，参与对安全事故的调查、分析和处理工作；应按职工劳动保护用品发放标准负责采购合格的劳动保护用品，并负责发放和保管；发现安全隐患应及时处理，并有权先停止生产再上报有关部门，积极向上级提出消除事故隐患的建议，检举揭发有违章行为的人和事。32项目经理为企业法人委托人，是项目部安全生产的第一责任人，必须贯彻44“安全第一，预防为主”的方针，对企业劳动保护和安全生产负总的责任；在安排生产任务时，必须落实安全责任制。33项目部施工员是安全生产的直接负责人，确保文明施工。工完场清、道路和排水通畅，保证良好的安全操作环境；负责分部分项工程的书面安全技术交底，负责客货梯、脚手架及塔吊等机具安装后的验收签证工作，负责现场安全技术措施和安全技术交底的落实工作，制止违章作业。4特殊作业人员管理特种作业人员（电工、电焊工、架子工、机械操作工、起重工、防水工、桩基成孔等）安全技术培训应按规定由市级劳动行政主管部门组织培训并经考核合格、身体健康、取得特种作业人员上岗证，方能上岗操作，并按规定每两年必须参加复审。5安全设施配置现场施工安全设施的设置（包括“三宝”、漏电保护器、防护栅、“四口”、“五临边”的防护等）由项目部施工员负责实施并做好日常管理工作。现场施工用的供电、避雷、供水、消防、机械设备及响应的安全防护装置，应由生产、安全、动力、保卫等部门共同进行检查并做好记录。个人使用的劳动保护用品，