大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目

大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号1大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目招标文件公示大连卓尔特管理咨询有限公司受大连市西岗区教育局的委托，对其西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目（项目编号ZETCG20161212）进行国内公开招标，现对招标文件进行网上公示，在公示期内，针对其是否具有岐视性不公正条款或违法违规等内容，公开征求潜在投标人的意见和建议，保证本招标文件的严密性和严肃性。各潜在投标人如有异议，请于公示期内（2016年12月21日2016年12月27日16时00分前）将意见和建议以书面形式并加盖企业公章，传真至我单位。招标文件附后。招标代理人大连卓尔特管理咨询有限公司联系人范鑫电话041182308271传真041182308270地址大连市中山区解放路162号B座M层大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号2大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目招标文件（项目编号ZETCG20161212）招标人大连市西岗区教育局招标代理人大连卓尔特管理咨询有限公司日期2016年12月大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号3大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目招标文件项目负责人范鑫编制人范鑫审核人陈伟大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号4目录投标邀请函第一章投标人须知及前附表第二章合同条款及合同格式第三章管理技术要求及服务规范第四章投标文件格式附件1开标一览表附件2评标方法02072327497879大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号5大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目投标邀请函大连卓尔特管理咨询有限公司受大连市西岗区教育局的委托，对大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号ZETCG20161212二、招标内容A包24个单位的物业保洁服务；B包16个单位的物业保洁服务；C包青年教师公寓的物业保洁服务。（详细内容见招标文件）。本项目招标以包为基本投标单位，投标人可以投一包或多包，但不能只对个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。投标人对多个包投标时，应按招标文件要求分别提交投标文件及投标保证金。投标人可以投多包，但A包、B包兼投不兼中。如果某一投标人在A、B包中综合得分排序均为第一时，招标人将推荐其为A包预中标候选人。C包兼投兼中。三、投标人的资格（一）投标人须为在中国境内注册的独立企业法人（不包括外商独资企业、中外合资企业、中外合作企业）；（二）投标人须具有行政主管部门颁发的物业管理三级或三级以上资质；（三）投标人须具有类似项目管理经验和具有类似业绩至少两项（以中标通知书或服务合同为准）；（四）项目经理须具有行政主管部门颁发的全国物业管理从业人员岗位证书（全国物业管理企业经理或全国物业管理企业部门经理管理员）；（五）投标人须具有本地服务的能力；外地投标人须具有在大连地区工商行政管理部门注册的服务机构,并具有大连市物业行政管理部门颁发的资质备案证书。注1经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。2本项目不接受联合体投标。3截至2017年X月X日，经“信用中国”网站（WWWCREDITCHINAGOVCN）、“信用辽宁”网站（WWWLNCREDITGOVCN）、“信用大连”网站（CREDITDLCN）、“中大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号6国政府采购网”网站（WWWCCGPGOVCN）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。4如愿意参加投标的供应商（投标单位）必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。会员入库通知HTTP/GGZYJYDLGOVCN/TPFRONT/INFODETAIL/INFOIDAF2799277B8840CA9E686B8AA015B4B8CATEGORYNUM0730035电子标的项目供应商（投标单位）需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用CA签章。CA锁办理通知HTTP/GGZYJYDLGOVCN/TPFRONT/INFODETAIL/INFOIDBD989EBC34564E3EA396B749CEDAE2AECATEGORYNUM0730036供应商通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。具体操作手册链接HTTP/GGZYJYDLGOVCN/TPFRONT/XZZX/7如现场报名供应商须携带公共资源交易平台中打印出的报名回执码。四、报名及招标文件发售时间、地点2016年X月X日起至2016年X月X日止每天9001100、13301600（北京时间，公休日、节假日除外），在大连卓尔特管理咨询有限公司发售招标文件（大连市中山区解放路162号）。五、报名要求申请购买招标文件的投标单位携带报名回执码（加盖公章）、企业法人营业执照副本原件、税务登记证副本原件、组织机构代码证原年（若为三证合一的，可只提供有“统一社会信用代码”的法人营业执照副本原件）、物业管理资质原件、业绩证明材料原件、项目经理证书原件、外地投标人需携带注册服务机构营业执照副本原件、税务登记证副本原件、资质备案证书原件及上述相应的复印件一套（复印件须加盖公章），招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。六、招标文件售价（人民币）300元，售后不退。七、接受投标文件的时间与地点2017年X月X日13时30分至14时00分（北京时间），大连市公共资源交易中心大楼五楼受理区（2）（地址大连市甘井子区东北北路101号）。八、投标截止日期及时间2017年X月X日14时00分（北京时间）。大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号7九、开标时间与地点2017年X月X日14时00分（北京时间）在大连市公共资源交易中心大楼五楼第X开标室（地址大连市甘井子区东北北路101号）。十、采购预算A包5185万元；B包3335万元。C包21万元（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）。十一、招标人大连市西岗区教育局十二、招标代理人大连卓尔特管理咨询有限公司联系人陈伟范鑫电话04118230827182308270传真041182308270电子邮箱ZHUOERTE_DL163COM地址大连市中山区解放路162号伊景华园M层开户银行及帐号盛京银行大连分行营业部0601000140930000069大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号8第一章投标人须知及前附表序号内容1项目名称大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG201612122招标人名称大连市西岗区教育局3投标人应提交投标保证金A包5万元；B包3万元；C包4000元。投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。投标保证金递交截止时间2017年X月X日16时。（保证金以到帐时间为准）投标保证金的递交地点如递交支票请于保证金截止前2个工作日到大连卓尔特管理咨询有限公司财务部递交（北京时间每天8301100、13001630，公休日、节假日除外），外地企业若要汇款，请汇至“户名大连卓尔特管理咨询有限公司；开户银行及帐号盛京银行大连分行营业部0601000140930000069”。若在规定日期前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标。注1、开标现场不接受任何形式的投标保证金。2、在退投标保证金过程中，投标人需反开收据，凭收据到我公司退投标保证金。4投标有效期开标之日起90个日历日5投标文件编制要求、数量及封装要求1、投标文件必须有章节目录，每页都有页码标注。2、投标文件严禁使用塑料皮，拉杆夹等，必须胶装。3、1套正本，7套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。投标人投多包时需要分别封装投标文件。电子版一套，需用U盘储存，标准信封密封。6投标文件递交时间开标当日在（2017年X月X日13时30分至14时00分），到大连市公共资源交易中心5楼受理区（X）当面递交。7投标截止日期及时间2017年X月X日14时00分（北京时间）开标日期及时间2017年X月X日14时00分（北京时间）开标地点大连市公共资源交易中心大楼五楼第X开标室（地址大连市大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号9甘井子区东北北路101号）。8招标文件售价（人民币）300元，售后不退。报名及招标文件发售时间2017年X月X日起至2017年X月X日止每天9001100、13301600（北京时间，公休日、节假日除外）9投标人的资格条件（一）投标人须为在中国境内注册的独立企业法人（不包括外商独资企业、中外合资企业、中外合作企业）；（二）投标人须具有行政主管部门颁发的物业管理三级或三级以上资质；（三）投标人须具有类似项目管理经验和具有类似业绩至少两项（以中标通知书或服务合同为准）；（四）项目经理须具有行政主管部门颁发的全国物业管理从业人员岗位证书（全国物业管理企业经理或全国物业管理企业部门经理管理员）；（五）投标人须具有本地服务的能力；外地投标人须具有在大连地区工商行政管理部门注册的服务机构,并具有大连市物业行政管理部门颁发的资质备案证书。注1经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。2本项目不接受联合体投标。10服务要求（一）服务期限合同签订后一年（在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目物业管理内容、服务要求不变及价格不变，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，签订合同送交采购管理办公室备案）。（二）进场时间2017年3月1日。（三）服务地点招标人指定地点。11本项目采购预算为A包5185万元；B包3335万元；C包21万元（投标人投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）。12项目经理答辨1、投标人拟派本项目的项目经理须到投标现场进行现场答辨，内容包括但不限于对本项目需求的理解、物业管理方案、紧急预案及人员配备等内容的讲解，特别是项目的重点、难点及解决方案。大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号10项目经理答辨时间10分钟，答辨的同时现场核验原件。（参加答辨的项目经理须携带全国物业管理从业人员岗位证书（全国物业管理企业经理或全国物业管理企业部门经理管理员）原件、身份证原件、劳动合同原件到评标现场）2、投标现场答辨项目经理必须是中标后进驻本项目的项目经理，如不满足此条件，后果由中标单位自行承担。3、服务期间物业公司项目经理须常驻本项目，不得兼任其他项目的管理工作，且确定项目经理后不得临时调整人员。如有特殊情况必须调整，须提交书面申请并征得招标人同意后方可调整。注未参加项目经理面试的，为无效投标。13如果A包或B包兼中C包，项目经理可为同一人。14踏勘投标人自行踏勘。15物业公司委托有关设施、设备维修、维保单位时，应向招标人报告，并经招标人同意。招标人若不同意或要求更换外包单位时，物业公司应无条件接受，并做好与外包单位的协调工作。大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号11投标人须知一、总则（一）项目概述及资金来源1本招标项目按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，实行国内公开招标。（1）招标人名称大连市西岗区教育局（2）本次招标的内容A包24个单位的物业保洁服务；B包16个单位的物业保洁服务；C包青年教师公寓的物业保洁服务。（详细内容见招标文件）。（3）服务期限合同签订后一年（在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目物业管理内容、服务要求不变及价格不变，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，签订合同送交区采购办备案）。（4）进场时间2017年3月1日（5）服务地点招标人指定地点。（6）付款方式服务期内每半年支付一次物业费。2资金来源财政性资金。（二）投标人资格要求1投标人须为在中国境内注册的独立企业法人（不包括外商独资企业、中外合资企业、中外合作企业）；2投标人须具有行政主管部门颁发的物业管理三级或三级以上资质；3投标人须具有类似项目管理经验和具有类似业绩至少两项（以中标通知书或服务合同为准）；4项目经理须具有行政主管部门颁发的全国物业管理从业人员岗位证书（全国物业管理企业经理或全国物业管理企业部门经理管理员）；5投标人须具有本地服务的能力；外地投标人须具有在大连地区工商行政管理部门注册的服务机构,并具有大连市物业行政管理部门颁发的资质备案证书。其他要求大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号121投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。4法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。5投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。6本项目不接受联合体投标。（三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四）政府采购信用担保1为贯彻落实财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。2大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。3无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。4有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网（网址WWWCCGPDLGOVCN）查阅关于开展政府采购信用担保工作的通知（大财采2012364号），或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下地址大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层电话（0411）39917759（五）促进中小企业发展政策说明1、促进中小企业发展根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。2、享受政府采购扶持政策的中小企业，提供本企业为中小企业的声明函以及企业所在地的县级以上（含县级）中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。3、中小企业符合工信部联企业2011300号文件关于印发中小企业划型标准规定大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号13的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。4、供应商投标是小微企业的，其投标报价给予一定比例的扣除，其中小型企业给予6的扣除，微型企业给予8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。注中小企业认定证明中须注明属于哪类企业。二、招标文件（一）招标文件构成1招标文件包括投标邀请函第一章投标人须知及前附表第二章合同条款及合同格式第三章项目需求及技术要求第四章投标文件格式附件1开标一览表附件2评标办法2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）在报名截止日之前通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改1在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。2招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在24小时内以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。3为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号14人将依法延长投标截止时间。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分1、投标函2、投标报价3、资格证明文件4、物业管理方案5、拟定项目组织管理机构和人员配置6、拟派项目经理情况表7、拟定投入主要管理人员基本情况8、服务质量保证办法和措施9、管理体系和管理制度10、拟投入的主要设备、工具明细表11、应急预案12、项目交接计划安排13、投标人需说明的其他问题14、其他15、开标一览表（要求单独密封）。（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价1投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。2投标报价应包括（1）管理服务人员的工资；（2）员工的福利费用；大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号15中标人须按国家标准及要求为本项目的服务人员缴纳各种福利，具体要求如下1）当服务人员为城市户口的，须缴纳五险一金；2）当服务人员为非城市户口的，须按国家有关规定缴纳，并随时接受招标人的监督；3）当服务人员为本地户口，且具备用工单位应为其缴纳采暖费基金的条件时，必须为其缴纳。合同执行期间，经招标人核实，如存在虚假情况，将取消中标人资格，并由该中标人承担由此带来的一切损失。（3）员工的通勤费用；（4）员工法定节假日的加班费用；（5）员工的工作餐费用（6）除规定的住宿人员外，其他人员甲方一律不提供住宿条件，不承担住宿费用；（7）物业管理企业固定资产折旧费用；（8）物业管理企业办公费用；（9）法定税费；（10）物业管理企业利润；（11）与本次招标项目物业管理有关的其他一切费用。3投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的服务所承担的维修、保养的义务。3投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。（七）证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件1投标人应提交本项目所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。2证明服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号16（八）投标保证金1投标人应提交A包5万元，B包3万元，C包4000元人民币作为投标保证金，并作为其投标的一部分。2投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。3投标保证金应为支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。4在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。5未中标的投标人的投标保证金，在中标通知书发出后五个工作日内予以退还投标人（无息）。6中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内，予以退还（无息）。7投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标；（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。（九）投标有效期1所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。2在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（十）投标文件的式样和签署1投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本1份和副本7份，每套投标文件须清楚地标明包号、“正本”或“副本”。当正本和副本不符时，以正本为准。2投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。3投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。4除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号17四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1投标文件须按以下要求装袋密封投标文件需按包分别进行封装。正、副本需封装在同一密封袋内。封口处应有投标人法定代表人或是被授权人的签字和投标人的公章。封皮上写明项目名称、招标编号、包号、投标人名称，并注明“开标截止2017年X月X日14时00分前不得开封”字样。2如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。3为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。（二）投标截止时间1招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。（四）投标文件的修改和撤回1投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。2投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标1招标代理人将于开标日在大连公共资源交易中心5楼开标室进行开标。2提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号183开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认，但投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的，则被认为放弃相应权利。4开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。5招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。（二）评标委员会的组成1本项目招标依法组建评标委员会。2评标委员会由随机抽取的有关方面的专家组成。3与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性1公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查1开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2投标文件有下列情况之一的，投标文件无效（1）投标文件未装订、密封，未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；（2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；（3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件）；（4）未交纳投标保证金或交纳金额不足的；（5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（6）服务期低于招标文件规定的；（7）投标文件及其所要求的原件逾期送达的；大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号19（8）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的；（9）附有不合理的条件的；（10）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的；（11）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的。（12）严重偏离合理报价（投标报价高于预算价或低于有效投标单位投标报价平均值下浮15以下的）。3在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。4如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。6评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。7评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）串标在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。（七）评标原则及方法1招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2评标应严格按照中华人民共和国政大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号20府采购法等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。4本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件2。5评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。7综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。8评标委员会对经过初步评审（符合性评审）为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。9计算方法分别计算出各评标委员会成员对某一特定投标人非价格因素评分的汇总,汇总得分后计算出评标委员会成员对该投标人非价格因素汇总得分平均分值。价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分，总得分由高到低排出顺序，总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（八）中标候选人的推荐1评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。2招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。3招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。（九）定标中标的标准如果某一投标人在A、B包中综合得分排序均为第一时，招标人将推荐其为A包预中标候选人。1评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；2具有良好的履行合同的能力和条件；3保证质量、保证服务期，按照招标文件要求提供售后服务。六、授予合同大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号21（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）资格后审1如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。2上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。3如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其所选货物、服务进行实地考察。4招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求相同的不同项目中，相同的货物价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。5如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。6在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。（三）中标通知书1招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门审查通过后，方可发放“中标通知书”。2中标通知书经备案后，招标代理人应当在3个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。3中标公告详见大连市政府采购网。（四）签订合同1中标人在领取中标通知书后30个日历日内与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均作为该书面合同的附件。2如果中标人没有按照本招标文件要求的时间签订合同，将取消其中标资格，并没收其投标保证金，在此情况下评标委员会可依序推荐其他候选人或由招标人重新组织采购。（五）履约保证金大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号221中标人在领取中标通知书后与招标人签订合同，并在合同签订之前或同时向招标人提供相当于合同总价10的履约保证金。2履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或大连市企业信用担保有限公司出具的履约担保函。由大连市企业信用担保有限公司出具的政府采购投标，其有效期应超过投标有效期三十（30）天。3如果中标人未能履行合同并给招标人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给招标人。4履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。（六）招标代理人服务费1中标人在领取“中标通知书”时，须向大连卓尔特管理咨询有限公司缴纳代理服务费。2招标代理服务收费标准货物招标服务招标工程招标100以下1515101005001108075001000080450551000500005025035500010000025010210000100000005005005注招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如某货物招标代理业务中标金额为100000万元，计算招标代理服务收费额如下100万元1515万元（500100）万元1144万元（1000500）万元084万元（50001000）万元0520万元（100005000）万元025125万元（10000010000）万元00545万元招标类别费率中标金额（万元）大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号23合计收费15十4442012545874（万元）3本次招标代理服务费按服务招标标准向中标人收取。（七）其他注意事项1投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；2投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号24第二章合同条款及合同格式大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号25合同条款及合同格式（参考格式）（物业管理合同主要条款）甲方乙方法定代表人法定代表人住所地住所地邮编邮编资质等级证书编号根据物业管理条例和相关法律、法规、政策，经政府采购公开招标（项目名称，招标编号），甲方选聘乙方对提供物业管理服务事宜，订立本合同。中标通知书、投标文件、招标文件是本合同的一部分，并与本合同一起阅读和解释。第一条物业基本情况1、物业名称2、物业类型3、座落位置4、建筑面积5、物业管理区域第二条在物业管理区域内，乙方提供的物业管理服务包括以下内容1、值班服务（详见招标文件第三章）2、保洁服务（详见招标文件第三章）3、工程服务（详见招标文件第三章）4、分担区域内的扫雪和清除积雪5、物业管理档案资料6、招标文件规定的其他内容第三条在物业管理区域内，乙方提供的其他服务包括以下事项（由甲乙双方协商确定）由甲乙双方协商确定的内容写在此处第四条乙方提供的物业管理服务应达到约定的质量标准（物业管理服务质量标准见招标文件第三章）。大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号26第五条招标人委托乙方对其物业的专有部分提供维修养护等服务，服务内容和费用由双方另行商定。第六条本物业管理区域物业管理费采取年度（年月日至年月日）包干的方式，年度包干的合同价款为乙方的中标价，计元人民币。乙方按照上述标准收取物业管理费用，并按本合同约定的服务内容和质量标准提供服务，盈余或亏损由乙方享有或承担。第七条付款方式服务期内每半年支付一次物业费。第八条乙方承接物业时，甲方应配合乙方对以下物业共用部位、共用设施设备进行查验；（详见物业管理范围）第九条甲乙双方确认查验过的物业共用部位、共用设施设备存在以下问题甲方应承担解决以上问题的责任，解决办法如下第十条对于本合同签订后承接的物业共用部位、共用设施设备，甲乙双方应按照前条规定进行查验并签订确认书，作为界定各自在物业管理方面承担责任的依据。第十一条乙方承接物业时，甲方应向乙方移交下列资料1、总平面图，设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；2、设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料；3、物业质量保修文件和物业使用说文件；4、第十二条乙方应及时向甲方通告本物业管理区域内有关物业管理的重大事项，及时处理相关投诉，接受甲方的监督。第十三条因维修物业或者公共利益，甲方确需临时占用、挖掘本物业管理区域内道路、场地的，应通知乙方；乙方确需临时占用、挖掘本物业管理区域内道路、场地的。应事先向甲方提出申请，在得到甲方的同意后，方可实施。临时占用、挖掘本物业管理区域内道路、场地的，应在约定期限内恢复原状。第十四条甲方应于（具体时间）按有关规定向乙方提供能够直接投入使用的物业管理用房。物业管理用房建筑面积平方米，办公用房平方米，位于；第十五条物业管理用房属甲方所有，乙方在本合同期限内无偿使用，但不得改变其用途。第十六条违约责任（由甲乙双方协商确定）。大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号27第十七条本合同期限自年月日起至年月日止。第十八条本合同的附件及中标通知书、乙方的投标文件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。第十九条本合同未尽事宜，双方可另行以书面形式签订补充协议。第二十条本合同在履行中发生争议，由双方协商解决，协商不成，双方约定向大连仲裁委员会申请仲裁。第二十一条本合同正本一式四份（招标人、投标人、招标代理机构及大连市西岗区政府采购管理办公室各执一份），具有同等法律效力，合同签订后七个工作日内送达大连市西岗区政府采购管理办公室确认备案。甲方（签章）乙方（签章）法定代表人法定代表人开户银行开户银行帐号帐号年月日年月日注本合同范本仅作为参考文本。合同签订时，招标人与中标人可按实际情况进行调整，但合同不得有与招标文件实质性背离的条款。大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号28第三章管理技术要求及服务规范大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号29一、物业管理总体要求一、物业管理规定和要求一权利、义务与工作范围1、物业公司承担各单位白天及夜间值班保卫工作，楼内公共部位卫生的清扫和保洁工作及招标人交办的其他工作。2、按实际需求，招标人有权要求物业公司重做未达到标准的工作，物业公司必须服从。3、招标人为物业公司提供生活用水、用电、办公场所等条件。4、招标人有权要求物业公司配齐符合（年龄、身体状况）规定要求的工作人员（工作人员需身体健康、有健康证明，身份证件有效、年龄适宜、具备较高的岗位履职工作能力和很强责任心，在合同签定时按时上岗），并经招标人同意后方可录用。招标人有权更换不称职的员工。5、物业公司工作人员不得使用电暖气等与工作无关的电器设备。6、物业公司因故无法正常工作时，应及时告知招标人，征得招标人同意。7、物业公司应节约使用招标人提供的资源，保证不造成资源浪费。8、物业公司在工作中应注意防火、防盗，注意工作安全，物业公司员工在工作区域内因操作不当和其他原因造成受伤、死亡的，一切善后事宜均由物业公司承担全部责任。9、物业公司应遵守招标人规定，并服从招标人工作人的管理。10、物业公司使用易燃易爆及其他危险品作业时，必须提前征得招标人同意，确保全体师生及教学设施的安全。11、物业公司应及时向招标人汇报工作，征求意见，协助招标人更好的工作。二、工作联系1、物业公司要明确职责，树立服务意识，工作中应加强与教育局及所属单位和学校的联系，认真做好各单位夜间保卫和卫生保洁工作。2、招标人指派专人作为招标人代表与物业公司进行日常联系。3、招标人将随时对各单位物业管理进行检查，发现问题，通过电话或书面形式通知物业公司，物业公司须在2个工作日内解决问题。4、物业公司在各单位指定的负责人电话留存给学校负责人，并保持畅通。5、未尽事宜由招标人和物业公司协商解决。三、涉费与管理服务（一）、下列费用由物业公司支付；1、值班人员装备费、办公费、人员工大连市西岗区40所学校及青年教师公寓物业管理项目项目编号ZETCG20161212大连卓尔特管理咨询有限公司地址大连市中山区解放路162号30资、加班费及政府法定劳动保险、交通费、餐费、管理费、税金等费用。2、保洁人员所需的服装费、办公费、工具折旧费、清洁用品和耗材、人员工资、加班费及政府法定劳动保险、人身安全险、交通费、餐费、管理费、税金等费用。3、楼内外窗户玻璃每年4次清洗费及保险等费用。4、除“四害”费用。5、单项维修材料费用低于50元人民币（C包）。（二）、下列费用由招标人支付，不包含在物业管理费中1、水、电费。2、垃圾清运费。（三）、管理要求；各单位现有的值班人员和保洁人员，在符合招标人使用要求的条件前提下可优先录用。注各投标人须根据以上内容扩充方案四、服务质量标准和要求（A、B包）（一）、安保服务序号工作岗位任务范围服务质量标准具体要求1值班管理（1）楼内安全管理