海宁市城乡河道清洁专项整治行动方案

1海宁市城乡河道清洁专项整治行动方案为进一步改善全市城乡河道环境，提升城乡居民生活质量，根据海宁市水环境综合治理工作实施意见（海委办201116）号等有关文件精神，结合我市近年来河道长效保洁实际，制订本次城乡河道清洁专项整治行动方案。一、工作目标通过在全市范围内组织开展为期两个月大规模的河道清洁专项整治行动，采用人工、机械等手段，清洁全市城乡河道的水面漂浮物及河岸垃圾，清除河道内排污口（管）、码头、水闸、河埠、桥堍等附属设施周边区域的废弃物，清除河浜垃圾积物，彻底消除影响河道水环境质量的各种污染物，使全市水域环境明显改观，实现全市河道河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾的“三无”目标。二、清洁范围和责任主体清洁范围全市各镇、街道、开发区、盐官观潮景区内的所有河道及河道内附属设施周边。责任主体按照属地管理的原则，责任主体为各镇人民政府、街道办事处、开发区和盐官观潮景区管委会。三、清洁标准本次清洁行动，主要是围绕河道“三无”目标，高标准开展2河道“三清”（即清河岸、清河面、清障碍）行动（一）清河岸达到河岸、岸坡、岸脚无垃圾杂物、死树枯枝，河道内的水闸、码头等附属建筑物周边无乱搭建、乱堆放、乱牵挂；（二）清河面达到水面无漂浮物、无水葫芦、无动物尸体；（三）清障碍达到河道内无沉船等障碍物、无非法渔网、渔簖等。四、清洁行动步骤（一）前期准备阶段2011年4月1日4月20日开展宣传发动，市、镇（街道、开发区、盐官景区）两级成立专项行动领导小组，组建工作班子。各责任单位根据市城乡河道清洁专项整治行动方案和清洁质量标准，组织力量对辖区内的全部河道河浜进行全面排查，摸清河面、河岸的卫生状况（特别是漂浮物、废弃物、工业和生活垃圾）、沿河排污口、河中沉船、枯树、非法渔簖等障碍物情况。在调查摸底的基础上，制订相应的专项整治行动方案，细化行动目标，提出工作措施，落实好专项整治行动的各项准备工作。在4月20日前，将制订的专项行动方案和排摸情况汇总表，分别报市治水办和市城乡河道清洁专项整治行动领导小组办公室（设在市水利局）。（二）组织实施阶段2011年4月21日5月31日各责任单位依照各自制订的河道清洁专项整治行动方案和河道清洁专项整治行动的“三无”标准，及时动员和组织力量，落实3工作责任和措施，全面广泛高标准地实施“清河岸、清河面、清障碍”行动，实现河面、河岸及河道附属物周边无垃圾、水中无障碍的河道环境。（三）考核验收阶段2011年6月1日6月15日本阶段分两段进行，一是自查自评阶段6月1日6月5日，由各责任主体单位对本辖区内的专项整治行动工作成果组织自查自评，在自评合格的基础上，分别向市水环境治理领导小组办公室（市治水办）和市城乡河道清洁专项整治行动领导小组办公室提出考核验收申请，并提供书面自评报告；二是考核验收阶段（6月6日6月15日），市治水办和市城乡河道清洁专项整治行动领导小组办公室在审查的基础上组织考核验收五、工作措施（一）加强领导，精心组织。为加强专项整治工作的领导，市政府成立海宁市城乡河道清洁专项整治行动领导小组，市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关单位主要领导为组员。领导小组下设办公室，办公室设在市水利局，负责河道清洁专项行动的组织、指导、检查和考核工作。各镇、街道、开发区、盐官观潮景区要成立相应的领导小组及工作班子，各镇政府、街道办事处、管委会行政一把手是本次专项行动的第一责任人，分管领导具体负责落实河道清洁专项整治行动。要明确目标任务，层层分解落实责任，每一条河道至少要明确一名镇、街道、开发区领导或机关干部作为具体责任人；要组4织专业队伍，配备必要的清洁运输工具，保证专项整治行动在人力、物力、财力上的需要。同时，要广泛发动和组织辖区内机关、企事业单位、村组（社区）广大干部群众，积极参与河道清洁专项整治行动。要积极探索干部联河、机关部门和企事业单位包河的责任机制，组成整治突击队，做到专业队和突击队集中整治相结合，充分调动和运用社会力量，营造专项整治行动的声势和氛围，以实现宣传教育、提高整治效果。要加强宣传和信息交流工作，各责任单位每月15日、30日将整治情况和进度表分别报送市治水办和市专项整治办。（二）兼顾点面，确保质量。河岸清洁整治的范围要求扩展到河道河口线外镇级河道6米、市级河道10米的河道管理范围内。各地要重点排查村庄周边、断头河浜、建筑物背后、杂树繁茂地段等易倾倒垃圾、形成陈旧性堆积物的地段，做到重点突出，兼顾面上，不留漏检死角，不留卫生盲区。对水闸、排污口、码头、桥梁等附属建筑物、构筑物周边的非法搭建及垃圾，要督促该建筑物、构筑物的管理单位或产权单位在规定时间内自行清洁。要组织专业清理队伍对难点河段、重点区域进行集中整治清理。要妥善落实清理物堆放场地，对动物尸体要按有关规定处理，避免二次污染。市渔业部门要加强对非法渔网、渔簖清理工作的监督检查。（三）强化考核，巩固成果。各镇、街道、开发区、盐官观潮景区要根据专项行动的工作计划和清洁标准，精心组织，全面5自查，对清洁整治不到位的要督促及时整改。自查和总结在6月5日前分别报送市治水办和专项整治办。专项整治办在6月上中旬会同市有关部门对各责任单位河道清洁专项整治行动情况及成效进行考核验收，考核验收不达标的，要求限期整改。考核结果将与本次专项整治工作以奖代补政策挂钩，同时纳入市政府对各镇、街道、开发区、盐