道路硬化工程招标文件

道路硬化工程招标文件总目录第一卷公路工程国内招标文件范本（2003年版）第二卷项目专用本第1篇投标邀请书第2篇投标人须知A（1）投标人须知资料表A（2）投标人须知修改表B附件一工程说明C附件二地理位置示意图第3篇公路工程施工招标评标委员XX评标工作细则第4篇合同通用条款第5篇合同专用条款第6篇技术规范（补充、修改部分）第7篇投标书与投标书附录A投标书格式B投标书附录C法人授权书D中标人确保工程不转包、分包及确保工程资金不外流承诺书E中标人确保按时支付农民工资承诺书第8篇工程量清单A说明B工程量清单汇总表C工程细目道路硬化工程招标文件第9篇投标书附表格式第10篇合同协议书格式A施工合同协议书格式B廉政合同格式C安全生产合同D项目经理委托书格式第11篇施工组织设计建议书第三卷资格后审资料第四卷图纸（另册）道路硬化工程招标文件第一卷公路工程国内招标文件范本（2003年版）上、下册交公路发（2003）94号由投标人自行购买道路硬化工程招标文件第二卷项目专用本道路硬化工程招标文件第1篇投标邀请书投标邀请书致XX县望泰建筑工程有限责任公司1XX县XX至XX村道路硬化工程已由XX县扶贫办XX扶贫开发办【2011】83号文件批准立项建设，所需建设资金来源为国家财政扶贫资金，XX县XX至XX村道路硬化工程施工项目进行邀请公开招标。2XX县XX至XX村道路硬化工程地点位于XX县XX乡XX村，路线全长102KM，全线设计按四级公路设计，设计速度20KM/H，路基宽度65M，路面宽度35M。路面结构采用15CM石灰砂砾稳定基层18CM水泥混凝土路面。新建桥涵设计为公路级，桥涵与路基同宽。3本次招标范围为XX县XX至XX道路硬化农村公路通畅工程，全线设一个施工合同段。项目名称合同段编号起讫桩号等级里程（公里）主要工程内容XX至XX村道路硬化工程K0000K12000四级102路面工程4投标人资格要求施工单位投标人必须具备独立法人资格并具有良好的施工经验、业绩和良好的社XX信誉。5请于2012年2月17日至2012年2月22日到XX县扶贫办购买招标文件。6招标人将不组织工程现场考察和开标前XX议，由各投标人应在2012年2月22日前自行安排现场考察，并将现场考察后的有关问题以书面形式发至招标人统一答复。7投标文件送交的截止时间为2012年3月2日1730（北京时间），投标文件必须在上述时间前递交至单位XX县扶贫办。9开标时间2012年3月日1530（北京时间）；开标地点XX县扶贫与开发办公室第2篇投标人须知A（1）中华人民共和国交通部2007年第1号令相关内容摘要道路硬化工程招标文件1、（依据中华人民共和国交通部2007年第一号令第八条）施工单位应当取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员（以下简称安全生产三类人员）必须取得考核合格证书，方可参加该项公路工程投标及施工。2、施工单位安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工、装载机、挖掘机、压路机等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。3、在施工合同专用条款内增加施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。新进人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前，施工单位应当对其进行安全生产培训考核。未经安全生产教育培训考核或者培训考核不合格的人员，不得上岗作业。道路硬化工程招标文件第2篇投标人须知资料表A投标人须知资料表投标人须知条款号具体信息或数据11招标人XX县刘家寨子乡政府地址甘肃省XX县刘家寨子乡邮编73070011工程项目名称XX县XX至XX村道路硬化工程12工程说明详见附件1工程说明13工期3个月2资金来源所需建设资金为国家财政扶贫资金3投标人资质要求公路工程施工、市政工程施工、水利水电工程施工、房屋建筑工程施工三级以上（含三级）51现场考察地址和时间在2012年2月22日前自行安排现场考察，投标人自行查明或核实有关编制投标文件和签订合同所必需的一切资料。61标前XX议时间和地点各投标人在2011年3月3日前将有关的问题以书面形式发至招标人统一答复。116合同实施期间，投标单价不予调整121投标文件有效期开标之日后10天141不适用151投标文件的份数正本1份，副本3份，U盘电子文档一份163（1）送交投标文件的地址XX县扶贫与开发办公室163（2）XX县XX至XX村道路硬化工程LT合同段施工投标文件171投标截止期2012年3月2日1730（北京时间）172投标截止期1天前201开标时间2011年3月3日1530（北京时间）开标地点XX县扶贫开发办公室28招标人将按投标人须知281（1）与282进行评标331中标人在收到中标通知书10天内，与业主签订合同协议书。344监督机构XX县纪委监察局地址甘肃省XX县道路硬化工程招标文件B投标人须知修改表在本项目招标文件中，对第2篇投标人须知的修改如下条款号原条款修改后的条款31范本投标人须知原条款修改为通过资格后审取得投标资格33范本投标人须知原条款修改为以由独立法人组成的集团公司（总公司）名义投标的单位，还应列明具体承包工程的下属具有独立法人资格的施工队伍及其以往业绩、人员、设备35范本投标人须知原条款修改为本工程项目不允许转包和分包51范本投标人须知原条款修改为投标人自主考察施工现场及周围环境，并自行查明或核实有关编制投标文件和签订合同所必需的一切资料52范本投标人须知原条款修改为投标人在编制投标文件时间内自行对工程的地形、地貌、水文、地地质、气象、料场、电源、通讯、交通条件等考察，了解现场情况，利于编标55范本投标人须知删除该条款61范本投标人须知删除该条款62范本投标人须知删除该条款63范本投标人须知原条款修改为投标人要求对招标文件进行澄清或解答时，应以书面形式提交招标人，招标人将根据投标人提出的问题，做出澄清或答疑，并并以书面形式发至每一位持有招标文件的投标人71范本投标人须知原条款修改为招标文件除包括以下内容外，招标人在招标期间发出的有编号的补遗书及其他正式函件，均是招标文件的组成部分第一卷公路工程国内招标文件范本（2003年版）第二卷项目专用本第三卷资格后审资料第四卷图纸91范本投标人须知原条款修改为在递交投标文件截止期12天前，招标人可能XX因任何原因对招标文件进行补充和修改101范本投标人须知原条款修改为投标人编写的投标文件，应包括以下内容（1）投标书及投标附录（2）投标担保（3）授权书（4）标价的工程量清单（5）投标书附表（6）施工组织设计（7）按本须知规定应填报的其他资料113（1）范本投标人须知原条款修改为工程一切险和第三方责任险由承包人以承包人与业主联名投标，保险费由承包人承担并包含在所报总价中115范本投标人须知原条款修改为投标价中临时用地租用费（含拆迁补偿），由承包人承担并支付，并包含在所报总造价中116范本投标人须知原条款修改为本项目执行固定合同总价，业主将认为投标人报价包含了设计文件中的所有内容，在合同执行过程中，材料单价及合同总价不予调整。118范本投标人须知原条款修改为本次招标不接受调价函道路硬化工程招标文件132范本投标人须知删除该条135范本投标人须知删除该条141范本投标人须知原条款修改为无161范本投标人须知原条款修改为投标文件的正本与副本都应分别包装，包装必须使用内外两层封套，并在内外层封套上都要加贴封条，上有“正本”、“副本”标记。未密封的投标文件将不予签收，作为废标处理。162范本投标人须知原条款修改为本项目工程投标人只提交基本报价。205范本投标人须知原条款修改为只对符合第16条要求的投标文件开标，并由招标人宣读合同段名称、投标人名称、投标价、业主标底、以及招标人认为必要的其他内容。招标人应做好开标记录，存档备查。207范本投标人须知原条款修改为招标人在开标时当场公布标底并记录备案。221（4）范本投标人须知删除该条221（6）范本投标人须知删除该条221（7）范本投标人须知删除该条221（9）范本投标人须知删除该条253范本投标人须知删除该条261范本投标人须知原条款修改为投标人通过初步评审和详细评审，经细微偏差澄清和补正后经投标人确认的投标报价为投标人评标价281范本投标人须知原条款修改为对投标文件进行详细评审后综合评分的主要内容和分值范围如下评标价60分；财务能力和技术能力15分；管理水平10分；质量、安全10分；业绩与信誉5分。道路硬化工程招标文件282范本投标人须知原条款修改为评标价的分值确定（1）招标人设有标底，招标人将对投标人的评标价按下述规定进行评分A复合标底计算（AB）/2C式中A招标人的标底（标底开标时应公布），A下浮后取值计算。（下浮系数开标时现场随机抽取，0、05、1、15、2、25、3、35、4）；B投标人评标价平均值，B值为投标人的评标价在A值中的105（含105）至A值的85（含85）范围内的投标人评标价的平均值。C复合标底价B复合标底C下浮3后为评标基准价DC当投标人的评标价等于D时得满分，每高于D一个百分点扣2分，每低于D一个百分点扣1分。中间值按比例内插。321范本投标人须知删除该条344范本投标人须知原条款修改为招标工作将公开接受社XX监督监督机构XX县纪委监察局地址甘肃省XX县投标人须知一、总则1招标范围11本项目业主（即资料表所写明的招标人）愿意接受为修建、完成资料表11和12所定义的本工程及其缺陷修复所提交的投标文件。12工程说明列于投标人须知正文之后附件1。地理位置示意图见附件2。13本项目预计工期见资料表。2资金来源本项目经XX县扶贫与开发办公室XX扶贫【2011】83号文件批准修建，所需建设资金来源为国家财政扶贫资金，此项资金的部分将用于合理支付本项目各合同段的工程价款。投标报价和中标后的工程价款均以人民币结算和支付。3投标人的合格条件31本项目招标实行资格后审，投标人必须满足招标文件第三卷资格后审资料规定的资格条件。32删除本条款，本项目不适用。33投标人必须独自参与投标。34投标人必须对整个合同段投标，只对某合同段中的部分工程投标者，将不予考虑。35本项目不允许分包和转包。36每个投标人对同一合同段只能提交一份投标文件。道路硬化工程招标文件4投标费用41投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自负。5现场考察51投标人自行查明或核实有关编制投标文件和签订合同所必需的一切资料。52投标人在编制投标文件时间内自行对工程的地形、地貌、水文、地地质、气象、料场、电源、通讯、交通条件等考察，了解现场情况，利于编标。53在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。54现场考察期间的交通、食宿由投标人自行安排，费用自理。55如果投标人认为需要再次进入现场考察，招标人将予支持，费用由投标人自理。6标前XX议61投标人在查阅招标文件和投标人现场考察后提出的涉及投标和合同方面的任何问题请各投标人于2011年8月7日前以书面形式送至招标人。62标前XX议的目的，是澄清并解答投标人在查阅招标文件和现场考察后，可能提出的涉及投标和合同方面的任何问题。63投标人应在标前XX议召开以前，以书面的形式将要求答复的问题提交招标人，招标人将在XX上就此作出澄清和解答，XX后，招标人将其书面答复和澄清的内容以编号的补遗书形式发给所有已购买招标文件的投标人。投标人在收到书面答复（补遗书）后，应在24小时内（以发出时间为准）以传真等书面形式向招标人确认收到。二、招标文件7招标文件的内容71招标文件应分卷装订，除本款下述各卷册的内容外，招标人在招标期间发出的有编号的补遗书和其他正式有效函件，均是招标文件的组成部分。各卷册的内容如下第一卷公路工程国内招标文件范本（2003年版）第二卷项目专用本第1篇投标邀请书第2篇投标人须知第3篇公路工程施工招标评标委员XX评标工作细则第4篇合同通用条款第5篇合同专用条款第6篇技术规范（补充、修改部分）第7篇投标书与投标书附录第8篇工程量清单第9篇投标书附表格式第10篇合同协议书格式第11篇施工组织设计建议书第12篇担保格式第三卷资格后审资料道路硬化工程招标文件第四卷图纸（另册）72投标人应仔细阅读招标文件，按招标文件的规定与要求编写投标文件。如果投标文件与招标文件的规定与要求不符合，则投标人应自行负责。凡与招标文件的规定有重大不符合的投标书，将按本须知有关重大偏差的规定办理。73投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现有缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。8招标文件的澄清和解答81要求对招标文件进行澄清和解答的投标人，应在送交投标文件截止期至少7天前，将要求澄清和解答的问题以书面形式（包括传真、信函）送达招标人。招标人应在投标截止期7天前，将书面答复以编号的补遗书方式送达（以收到日期为准，下同）所有已购买招标文件的投标人。投标人在收到该书面答复（补遗书）后，应在24小时以内（以发出时间为准）以传真等书面形式向招标人确认收到。9招标文件的修改91在递交投标文件截止期15天之前，招标人可能XX因任何原因，包括按本须知第6条对在标前XX议期间提出的问题，以发出编号的补遗书的形式对招标文件进行修改。92补遗书将寄（送）给所有已购买招标文件的投标人，各次补遗书应按时序编号，作为招标文件组成部分对所有投标人都有约束力。投标人每次收到补遗书后，应在24小时以内（以发出时间为准）以传真等书面形式向招标人确认收到。93为使投标人在编写投标文件时有合理的时间考虑并反映上述补遗书的内容，必要时招标人可按本须知第17条的规定，酌情延后送交投标文件的截止期。三、投标文件10投标文件的组成101投标人编写的投标文件，应包括下列各项内容（1）投标书及投标书附录；（2）投标担保；（删除该项）（3）经公证的授权书；（4）标价的工程量清单（5）投标书附表；（6）施工组织设计（7）资格后审的资料（8）按本须知规定应填报的其他资料。以上内容都必须使用招标文件中提供的格式，除另有规定者外，投标人不得修改。102施工组织设计应满足招标文件合同条款、技术规范、计划工期的要求，并作为对投标文件进行详细评审的重要依据。11投标价111投标人的投标价，应是本须知第1条中所述的本工程所投合同段的全部工程的投标价，并以投标人在工程量清单中提出的单价或总额价为根据。112投标人应认真填写工程量清单中所列的本合同各工程细目的单价、合价和总额价。投标人没有填入单价、合价或总额价的工程细目，业主将不予支付，并认为该细目的价款已包括在工程量清单其他细目的单价或总额价中。投标人在工程量清单中多报的细目或单价、合价或总额价业主将不予接受，严道路硬化工程招标文件重者将视为重大偏差，其投标将被拒绝。113投标人的投标价中应含的保险费按如下规定办理工程一切险和第三方责任险、承包人装备险和承包人职工的（人身）事故险由承包人自行投保，保险费由承包人承担并支付，并包含在所报的单价或总额价中，不单独报价。114承包人因承包本合同工程需缴纳的一切税费均由承包人承担，并包含在所报的单价或总额价内。115投标价中临时用地租用费（含拆迁补偿），由承包人承担并支付，并包含在所报的单价或总额价内，并增加到投标人须知修改表内。116本项目执行总价合同，业主将认为投标人报价包含了设计文件中的所有内容，在合同执行过程中，合同总价不予调整。117如发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以补遗书予以更正，应以工程量清单中列出的数量为准。118投标人若有调价函则应遵循如下规定（1）工程量清单中招标人指定的报价不允许调价。（2）删除该条款。12投标文件有效期121投标文件有效期为开标之日后资料表所载明的时间内，在此期限内，所有投标文件均保持有效。122在特殊情况下，招标人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应立即以传真等书面形式对此要求向招标人作出答复；投标人可以拒绝招标人的要求，而不XX因此被没收投标担保。同意延期的投标人应相应地延长投标担保的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。在延长期内，本须知第13条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。13投标担保（删除该项）14选择方案投标应按照招标文件所要求的基本技术条件和技术要求编制投标文件，本项目不考虑选择方案。15投标文件的签署和装订151投标人应按本须知101款的规定，向招标人递交投标文件，份数按资料表规定，其中一份为正本并标记，其余为副本，副本应是正本的复印件。当正本与副本有不一致时，以正本为准。152投标文件正本应用不褪色的墨水书写或打印，由投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页小签或签署，不得用签名章代替。153投标文件的任何一页都不应涂改，不应有行间插字或删除，如果出现上述情况，不论何种原因造成，均应由投标文件签字人在改动处小签或盖法人章。154本须知第152款规定的授权书应由法定代表人签署。如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权书。155投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页夹。投标文件应编制目录，并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。四、投标文件的送交16投标文件的密封和标记161投标文件的正本与副本都应分别包装，包装必须使用内外两层封套，并在内外层封套上都要加贴封条，上有“正本”、“副本”标记。未密封的投标文件将不予签收，作为废标处理。道路硬化工程招标文件162本项目工程投标人只提交基本报价。163在外层封套上应写明（具体资料见投标人须知资料表）（1）收件人（招标机构）的全称和详细地址；（2）项目合同段投标文件；（3）在年月日时（即开标时间）前不得开封。外层封套上不应有任何投标人的识别标志。164内层封套上应写明投标人的全称和详细地址，以便因投标文件迟到或其他原因宣布不能接受该投标文件时，得以原封退回。书写方法是投标人邮编地址名称招标机构地址及名称（寄）165如果应投递地点未写清楚而使投标文件迟到或遗失；或因密封不严、标记不明而造成早启封、失密等情况，招标人概不负责，且作为废标处理。17送交投标文件截止期171投标人必须按163款（1）写明的地址，在资料表中所规定的递交投标文件截止期前，将投标文件送达招标人签收。172在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标文件截止期，至少应在原定的投标截止期（资料表所规定的天数）前将此决定通知送达所有的投标人。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延长至新的投标截止日。18迟到的投标文件181招标人在按本须知第17条规定的送交投标截止期以后收到的投标文件，将原封退回投标人。19投标文件的更改与撤回191在送交投标文件截止期以前，投标人可以更改或撤回投标文件，但必须以书面形式提出，并经授权的投标文件签字人签署。在时间紧迫的情况下，投标文件撤回的要求可先以传真通知招标人，但应随即补发一份正式的书面函件予以确认。更改、撤回的确认书必须在送交投标文件截止期以前送达招标人签收。192更改的投标文件应同样按照投标文件送交规定的要求进行编制、密封、标记和发送。193送交投标文件截止期以后，投标文件不得更改。需作澄清时，必须按本须知第27条的规定办理。194如果在投标文件有效期内撤回投标文件，则按本须知第136款的规定没收其投标担保。五开标与评标20开标201招标人将按本招标文件“投标邀请书”和资料表中规定的截止时间（或按172款通知延后的截止时间）和地点，对所有收到的投标文件进行开标。开标时，投标人应委派授权代表人准时出席，在开标时检查投标文件，确认开标结果，并在开标记录上签字。202开标由招标人主持，邀请行政主管部门监督或公证机关进行公证。203对已按第191款规定要求撤回的投标文件，不予开标。在投标截止时间之后收到的投标文件，将不予开标，原封退还给投标人。204开标时，由投标人授权代理人检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由招标人当众拆封，道路硬化工程招标文件对投标文件的签署及投标担保的提交情况等进行核查。未按投标人须知第16条规定进行密封和标记的投标文件将不予开标；开标后，招标人发现投标人未按照招标文件的要求提交投标担保，或者投标书未按照招标文件规定签署并加盖公章，或者未在投标书上填写投标总价，招标人将当场宣布为废标。205只对符合第16条要求的投标文件开标，并由招标机构宣读合同段名称、投标人名称、投标价、以及招标人认为必要的其他细节。本项工程招标不接受调价函。招标人应做好开标的XX议记录，存档备查。206若招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督或公证机关当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果。207招标人在开标时当场公布标底并记录备案。208投标人因故不能派代理人出席开标活动，事先应以书面形式（信函、传真）通知招标人，此时，招标人将认为该投标人默认开标结果。21保密211开标以后，直到签订合同协议书为止，凡有关对投标文件的审查、澄清和评比工作，都应在保密的情况下进行，任何有关信息和资料，均不得向投标人或与上述工作无关的人员泄露。212投标人在上述工作过程中对招标人施加任何影响的行为，都将XX导致取消对其投标文件的评定。213从开标至工程竣工交付使用后3年时间内，业主或招标人均不得将投标人的投标资料向任何第三方泄露，除非征得原投标人的书面同意。22初步审查221招标人依法组织的评标委员XX首先对招标文件进行初步评审，只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。通过初步评审的主要文件（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。A投标书按招标文件规定填报了投标价、工期和投标有效期；且有法定代表人或其授权的代理人签字、盖有法人章；B投标书附录的所有数据均符合招标文件规定；C投标书附表齐全完整，内容均按规定填写；D按规定提供了拟投入的主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效；E投标文件按照招标文件规定的形式装订。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字齐全，符合招标文件规定。（3）法人发生合法变更或重组需在证明文件登记、记录。（4）投标人按照招标文件规定的格式、时效和内容提供了投标担保。（5）投标人法定代表人的授权代理人，其授权书符合招标文件规定，并符合下列条件A授权人和被授权人均在授权书上签名，不得用签名章代替。（6）删除该条（7）删除该条（8）一份投标文件应只有一个投标报价。（9）删除该条（10）投标文件载明的招标项目完成期限不得超过招标文件规定的时限。（11）投标文件不应附有招标人不能接受的条件。投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作废标处理。23算术性修正道路硬化工程招标文件231评标委员XX对通过初步评审的各投标文件的报价进行校核，并对有算术上的和累加运算上的差错给予修正。修正的原则如下（1）当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准；（2）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准；如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正。（3）当各细目的合价累计不等于总价时，应以各细目合价累计数为准，修正总价。232按以上原则对算术性差错的修正，应取得投标人的同意，并确认修正后的最终投标价。如果投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，并没收其投标担保。修正后的最终投标价与原报价相比偏差在1以上者，属于重大偏差，按废标处理。24详细评审241评标委员XX还应对通过初步评审，完成算术性修正之后的投标文件从合同条件、技术能力以及投标人以往施工履约信誉等方面进行详细评审。242对合同条件进行详细评审的主要内容包括（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，不得提出新的风险划分办法；（2）投标人不得增加业主的责任范围，或减少投标人义务；（3）投标人不得提出不同的工程验收、计量、支付办法；（4）投标人对合同纠纷、事故处理办法不得提出异议；（5）投标人在投标活动中不得含有欺诈行为；（6）投标人不得对合同条款有重要保留。投标文件如有不符合以上条件之一者，属于重大偏差，按废标处理。243对投标人技术能力和以往履约信誉进行详细评审的主要内容（1）对投标人提供的财力资源情况（财务报表及相关资金证明材料）的真实性、完整性进行财务能力的评价；（2）对投标人承诺的拟投入本工程的技术人员素质、设备配置情况的可靠性、有效性进行技术能力的评价；（3）对投标人编制的施工组织设计、关键工程技术方案的可行性，以及质量标准、进度与质量、安全要求的符合性进行管理水平的评价；（4）对投标人近五年完成的类似公路工程项目的质量、工期，以及履约表现进行业绩与信誉的评价。244在对投标人技术能力和履约信誉详细评审过程中，发现投标人的投标文件有下列问题之一，则属于重大偏差，按废标处理（1）承诺的质量检验标准低于招标文件或国家强制性标准要求；（2）关键工程技术方案不可行；（3）施工业绩及履约信誉证明材料虚假。25细微偏差251投标文件中的下列偏差为细微偏差（1）在算术性复核中发现的算术性差错；（2）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价（3）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围；（4）在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量；（5）除强制性标准规定之外，拟投入本合同段的施工、检测设备、人员不足；（6）施工组织设计（含关键工程技术方案）不够完善。252评标委员XX对投标文件中的细微偏差按如下规定处理道路硬化工程招标文件（1）按本须知第23条规定对算术性差错予以修正；（2）对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价中减少的报价内容视为已含入其他工程细目的单价和合价之中；（3）对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价从评标价中给予扣除；（4）对于修改了工程数量的工程细目报价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价的合价予以修正，评标价作相应调整；（5）在施工、检测设备或人员单项评分中酌情扣分，但最多扣分不得超过该单项评分的40；（6）在施工组织设计（含关键工程技术方案）评分中酌情扣分，但最多扣分不得超过该单项评分的40。26评标价261投标人经细微偏差澄清和补正后并经投标人确认的投标报价减去招标人给定的暂定金额之后为投标人的评标价。262招标人对投标人投标报价的评审应以评标价为基准。27投标文件的澄清271招标人将以书面方式要求投标人对投标文件中的细微偏差内容作必要的澄清或者补正。对此，投标人不得拒绝。澄清或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清或补正内容将作为投标文件的组成部分。272投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清或者补正的，招标人将否决其投标，并没收其投标担保。招标人不接受投标人主动提出的澄清。28评标方法综合评估法281对投标文件进行详细评审后综合评分的主要内容和分值范围如下评标价60分；财务能力和技术能力15分；管理水平10分；质量、安全10分；业绩与信誉5分。282评标价的分值确定（1）招标人设有标底，招标人将对投标人的评标价按下述规定进行评分A复合标底计算CBA2式中A招标人的标底（标底开标时应公布），A下浮后取值计算。（下浮系数开标时现场随机抽取，0、05、1、15、2、25、3、35、4）；B投标人评标价平均值，B值为投标人的评标价在A值中的105（含105）至A值的85（含85）范围内的投标人评标价的平均值。C复合标底价B复合标底C下浮3后为评标基准价DC当投标人的评标价等于D时得满分，每高于D一个百分点扣2分，每低于D一个百分点扣1分，中间值按比例内插。用公式表示如下EF1011式中F1投标人评标价得分；F评标价所占的百分比权重；D1投标人的评标价；D评标基准价；若D1D，则E2；若D1D，则E1。道路硬化工程招标文件六、授予合同29。授予合同291删除该条款。30接受和拒绝投标的权力301招标人在发出中标通知书前有权接受和拒绝任何投标，宣布投标无效或拒绝所有投标，并对由此而引起的对投标人的影响不承担责任，也不解释原因，但投标担保将退给投标人。31中标通知书311评标结束并经批准后，招标人将在投标文件有效期截止前向中标单位发出中标通知书，确认其投标已被接受。中标通知书中将写明业主将支付给承包人按合同规定实施和完成本工程及其缺陷修复的总价（即合同价格）。投标人在收到中标通知书后，应立即以书面形式通知招标人。312中标通知书是合同文件的组成部分。32履约担保（删除该条款）33合同协议书的签署331中标人在收到中标通知书后10天内，应与业主签订合同协议书。332签订合同协议书时，签约双方应出示法定代表人证书或其代理人的授权书。333合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章后生效。业主和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安生生产合同，明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。334如果中标人未能按本须知第321或331款的规定提交履约担保（含按规定增加的银行汇票），招标人则可宣布其中标无效，并没收其投标担保。在此情况下，可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。34纪律与监督341严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其泄露一切与招标、评标工作有关的信息。在招标、评标期间，不得邀请参与招标、评标工作的有关人员到投标人单位参观考察或出席投标人主办的或赞助的任何活动。342投标人在投标过程严禁互相串通、结盟，损害招标的公开性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参与正当投标。343如发现投标人有上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。344招标工作将公开接受社XX监督。监督机构XX县纪委监察局地址甘肃省XX县道路硬化工程招标文件附件1工程说明总说明一、概述拟建项目位于XX县刘家寨子乡XX村，路线全长102KM。由于原路为农机道路，且全段无路面及排水设施，雨天，山陡路滑，车辆无法通行，给当地群众生产生活带来极大的不便，严重影响当地经济的进一步发展和农副产品的流通。该路的建成将从根本上解决沿线群众的交通不便和信息闭塞的问题，对增加当地群众的收入，加快当地经济的发展具有重要作用。1、依据（1）任务依据XX县扶贫开发办公室XX扶开发【2011】83号文件（2）设计依据道路硬化工程招标文件1）公路工程技术标准（JTGB012003）；2）公路路线设计规范（JTGD202006）；3）公路勘测规范（JTGC102007）；4）公路勘测细则（JTG/TC102007）；5）公路路基设计规范（JTGD302004）；6）公路混凝土路面设计规范（JTGD502006）7）公路桥涵设计通用规范（JTGD602004）；8）交通部2006年第3号令农村公路建设管理办法；9）甘交规划2002228号甘肃省农村公路建设工程投资估算及概预算编制办法等文件进行编制和投资估算。2、设计标准XX县XX至XX村道路硬化工程全长102KM。全线采用设计速度20KM/H的四级公路技术标准，路基宽65M，行车道宽35M，路肩采用15M土路肩，路面为18CM水泥混凝土路面15CM石灰砂砾稳定基层。全线采用路基中线旋转的超高过渡方式，最大超高8，加宽取I类加宽值；利用桥梁荷载为原有桥梁设计荷载，小桥（涵）设计洪水频率为1/25，并完善了防排水系统和沿线安全设施。设计路段全线采用部颁公路工程技术标准（JTGB012003）规定相应等级的技术指标和交通部交公路发【2004】372号关于农村公路建设指导意见及暂行技术标准的有关规定，具体技术指标见下表。项目标准值采用值计算行车速度（KM/H）2020路基宽度（M）6565行车道宽度（M）3535停车视距（M）2020平曲线极限半径（M）1525最大纵坡（）105912最小坡长（M）6059竖曲线最小半径（M）2001000小桥涵设计洪水频率1/251/25桥涵设计荷载公路级公路级二、公路沿线自然特征道路硬化工程招标文件1、地形、地貌根据公路自然区划标准（JTJ00386）本项目段属甘东黄土山地区（3）为典型的黄土塬梁峁地貌类型。沿线地形起伏，沟壑纵横。沿线地貌类型单一，基本上可分两种地貌单元。1、构造侵蚀黄土塬梁峁地貌全区大面积分布，相对高差200300M，梁峁边坡平均坡度3035，塬上多为耕地。2、侵蚀堆积黄土沟壑地貌与黄土梁峁相间分布，为U型谷，一般谷深1020M，宽3050M不等。2、地质构造根据甘肃大地构造单元划分本项目段地处祁连山褶皱系祁连中间隆起带。该带是古中国地台解体后的残块前震旦及震旦纪变质杂岩所组成。早古生代的地壳运动使该带处于隆起状态，仅局部沿断陷带发育有寒武纪和晚古生代的盖层沉积，此后的历次构造运动该带持续抬升，因此，大部分地区长期遭受剥蚀。侏罗、白垩、第三纪主要以内陆断陷为主，沉积了湖相含煤建造和红色碎屑岩建造。按次级构造单元划分，本项目段地处该带中的XX拗陷区。本项目段沿线地层比较单一，从老至新有1、上第三系（N）泥岩及砂质泥岩砖红色，成岩程度较差，易风化，局部出露，全层厚度数百米。2、第四系（Q）黄土及黄土状土（1）第四系中更新统（Q2）黄土与下伏泥岩呈不整合接触。浅黄褐色，具垂直节理，硬塑坚硬，多出露于黄土沟壑的底部，厚度2030M。（2）第四系上更新统全新统（Q34）黄土浅黄褐色，质地均一，含蜗牛壳，大孔隙明显，具湿陷性，全线大面积分布，厚度1020M。（3）第四系新近堆积（Q24）黄土及黄土状土，浅黄褐色为冲积坡积坡次生黄土，具高压缩性，强湿陷性，多分布于各沟壑坡角处，松散，厚度15M不等。砂砾石灰褐色，仅分布于河床漫滩地带，质不纯，含泥量较大，厚度12M。3、气象（1）气温沿线地区气候属于温带大陆性气候，年平均温度64。北部川区在8085之间，向南随海拔增高递减，气温平均递减率为05/100M，月平均气温以7月最高，达18；1月最低为68。极限最高气温为375，极限最低气温为294。（2）降水XX年平均降水量为4337MM，区内降水量受地形影响，由南向北递减，北部刘家寨子乡年平均降水量3128MM。XX年最大降水量715MM（1967年），最少2324MM（1971年），降水自3月份开始，逐道路硬化工程招标文件月递增，9月以后锐减，主要集中在7、8、9月，降水多以小雨为主，大雨、暴雨频率较小。每年第一次出现月降水量大于10MM的时间为4月下旬至5月上旬，59月大于10MM的降水次数仅占同期雨日的17，有利于农业生产的降水量稀少，干旱机率较高。（3）地温、冻土XX县平均地面温度84。最热月7月平均地温218，最冷月1月平均地温64。土壤解冻平均日期为3月29日，最迟4月17日（1973年）。地冻最大深度为97CM。（4）风XX年平均无风日占19，81的时间是吹风天气，以东南风频率为最多，占18；东北北、南西南、西西南三个风向频率最小。平均风速东南风最大，42M/S；西西南风最小，23M/S。一年中各季的风速，春季最大，4月为35M/S；夏季次之，7月29M/S；秋季较小，10月为26M/S；冬季最小，1月为19M/S。年平均风速28M/S。4、土壤植被（1）土壤项目段沿线主要土壤为黄绵土、灰钙土和红土。（1）黄绵土，直接在黄土母质上耕种熟化而形成，土层深厚，蔬松，质地均一，以粉粒为主，呈强石灰性反应。酸碱度8386之间。（2）灰钙土，具有浅棕色的腐殖质层，腐殖质含量在15以下，腐殖质扩散不集中，厚度变幅在4070CM之间。钙积层不明显，钙积形态以斑点为主，并伴有小粒状石膏结晶，石灰反应强烈，酸碱度在8085之间。（3）红土局部分布，母质为上第三纪泥岩，泥质砂岩风化物。（2）植被XX县气候干旱，植被稀疏，覆盖度低，植物群落结构简单，自然植被以旱生、多年生、丛生禾草为主，其次为蒿类杂草。沿线水热条件尚好，主要作物有小杂粮、荞麦、良谷米、洋芋等。5、水文（1）地表水本项目路段沿线地表水流均属祖厉河水系。（1）地下水本项目段地区水量有限且埋藏较深，对路基无影响。6、地震按照甘肃地震区带划分，项目段地处青藏北部地震区，南北地震带兰州通渭地震亚带，根据中国地震动参数区划图（GB183062001）确定，地震动峰值加速度020G，地震动反应谱特征周期045S。三、路线1、路线布设及主要技术指标采用情况道路硬化工程招标文件本项目公路采用设计速度20KM/H的四级公路技术标准。路线布线时遵循“充分利用旧路、尽量减少征地拆迁”的原则进行布线。根据委托方提供的路线行政控制点（起、终点及中间控制点），考虑公路等级，结合沿线地形地貌、地质、水文、气象等自然条件和经济条件，基本沿原有道路布线。2、路线平、纵面线形设计以公路工程技术标准（JTGB012003）、交通部交公路发2004372号的农村公路建设指导意见的通知为依据，结合沿线地形地质条件，坚持因地制宜、投资效益等因素对路线进行综合设计。3、遵循原则1坚持与区域经济发展相结合的原则，以确保本项目在今后相当长时间内能够促进和带动当地经济发展。2以沿线乡、村为主要控制点，路线尽量靠近村庄，以利于当地群众出行。3尽量减少对沿线农田、水利设施的切割，电力线、通讯线、居民房的拆迁和耕地的征用。4充分利用原路地形，结合地质、水文条件，以路基稳定为前提，处理好黄土路基的边坡稳定和路基排水。5在不增大工程量的前提下，尽可能的采用较高的技术指针。6重视环境保护，尽量避免大填大挖，以保护原有植被和水系。修建道路产生的环境影响必须根据有关法规妥善处理，使影响减小到最低程度。四、路基、路面及排水1、路基工程（1）路基横断面本项目公路路基按照部颁路基设计规范JTGD302004进行设计。本项目公路长102M。全线采用设计速度20KM/H的四级公路技术标准，部分路段容许按照受限路段改造，路基宽65M，行车道宽35M,路肩采用15M土路肩。（2）路基高度本项目公路为改建工程，一般路段路基填土高度是地形、路线平面线型和纵坡需要而定，在水浇地、水渠路段应不受毛细水和灌溉水影响，保证路基稳定要求。路基高度按保证路基稳定、纵坡、排水要求确定。（3）路基边坡填方边坡当路堤边坡坡高8M，填方边坡坡率采用115。坡高8M20M时，路堤下部边坡坡率采用11752挖方边坡根据公路路基设计规范（JTGD302004），采用西部区Q34黄土区路堑边坡率当边坡高度12M，坡度为105，坡高在1220M之间，路堑上部边坡坡度采用1075。3）半填半挖道路硬化工程招标文件在地面横坡陡于15的斜坡上或旧路基（包括纵断面方向）修筑路堤时，路基底开挖成台阶状，宽度不小于1M，并设3的倒坡。4路基压实度公路在施工时应确保路基压实度达到要求。填方路基应分层铺筑，分层压实，路基压实度必须符合表2规定。表2路基压实度表（重型）填挖类型压实标准路床底面以下深度（CM）压实度（）上路床03095下路床308095上路堤8015094填方路基下路堤150以下92零填及路堑路床重型030952、路基防护本项目公路沿原有旧路布设，没有设置挡土墙。3、路面设计本项目公路自然区划属3甘东黄土山地区，沿线土质以黄土为主，年降水量小，路基处于干燥状态。根据交通量，本项目路面结构设计采用18CM混凝土路面15CM石灰砂砾稳定基层。4、路基路面排水本公路有灌溉要求的路段做了排水设计。为避免地表水、洪水对路基的冲刷，路基纵向排水由边沟完成。五、桥梁涵洞工程1、采用规范、规程（1）公路工程技术标准JTGB012003；（2）公路桥涵设计通用规范JTGD602004；（3）公路桥涵地基与基础设计规范JTGD632007；（4）公路工程抗震设计规范JTJ00489；（5）公路桥涵施工技术规范JTJ0412000；（6）公路工程水文勘测设计规范JTGC302002；本项目路段未设涵洞。六、环境保护1、环境保护政策（1）线形顺畅的条件下，少占农田、宅地。道路硬化工程招标文件（2）尽量减少居民搬迁数量。（3）避免与城镇规划发生冲突。（4）避免破坏生态环境与生态平衡。2、施工期间，环境影响及相应的治理措施（1）本项目公路两侧多为农田，植被稀少，公路施工XX对沿线生态产生一定程度的破坏，所以在施工中应尽量减少对已有植被和农田的破坏。（2）在施工过程中严禁乱挖乱弃、无序开采。（3）在农作物密集区和人口稠密地段施工时，应有效控制粉尘污染。（4）混凝土拌和场等应选远离居民区，且尽量设置在居民区的下风处，远离村镇附近的环境敏感区，确保居民身体健康。本项目的实施和投入使用，不可避免带来一些环境保护问题。从路线方案选择，结合路基路面，交通安全和服务设施建设一并考虑进行综合治理。采取植物措施和工程措施与建设项目同时实施，以免给社XX环境造成不良影响，达到符合国家环境保护方面的规定指标要求。总之，只要增强环保意识，采取有效和得力措施，本工程对环境的影响就可以得到控制。七、筑路材料本项目公路沿线筑路材料相对较丰富，沿线可利用汽车、拖拉机等机动车拉运，运输条件尚可。第3篇评标细则道路硬化工程招标文件公路工程施工招标评标委员XX评标工作细则第一章总则第一条为规范公路工程施工招标评标工作，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据中华人民共和国招标投标法、交通部公路工程施工招标投标管理办法及国家有关法规，制止本细则。第二条依法实行公开招标或邀请招标的公路建设项目，其土建工程施工招标评标工作适用本细则，其材料采购、设桥安装的招标评标工作可参照本细则执行。第三条公路工程施工招标评标委员XX评标是指招标人依法组建的评标委员XX根据国家有关法律、法规和招标文件，对投标文件进行评审，推荐中标候选人或由招标人授权直接确定中标人的工作过程。第四条评标工作应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。第五条招标人应当采取必要措施，保证评标工作在保密情况下进行。评标委员XX应当接受交通道路硬化工程招标文件主管部门依法实施的监督。第二章评标工作的组织与准备第六条评标工作应按以下程序进行一组建清标工作组二组建评标委员XX二初步评审；四详细评审；五撰写评标报告。第七条清标工作组由招标人选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员XX工作。评标委员XX由评标专家和招标人代表共同组成，人数为五人以上单数。其中，评标专家人数不得少于成员总数的三分之二。评标专家按照交通部有关规定从评标专家库中抽取。清标工作组和评标委员XX人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。第八条清标工作组和评标委员XX成员应实行回避制度。属于下列之一的人员，不得进入清标工作组和评标委员XX（一）本地交通部门或者其他行政监督部门的人员；（二）与投标人法定代表人或者授权代理人有近亲属关系的人员；（三）与投标人有利害关系的，可能影响公正评标的人员；（四）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、五年内曾受过行政或党纪处分的人员。第九条清标工作组应在评标委员XX开始工作之前进行评标的准备工作，主要内容包括（一）根据招标文件，制定评标工作所需各种表格；（二）