2017年廉洁文化建设计划

2017 年廉洁文化建设计划 为进一步加强农村反腐倡廉宣传教育工作，更好推动农村基层党风廉政建设，按照上级相关文件精神要求，结合我镇工作实际，特制定如下工作计划： 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中共中央建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党、风廉政建设的意见 ，以农村基层干部群众为主体，着力加强农村廉政文化的宣传教育、阵地建设、队伍建设、制度建设和活动开展，促进农村风正气顺、人和业兴，促进农村和谐发展、农民群众满意， 促 进社会主义新农村建设上新水平。 二、工作重点 开展廉政文化进基层活动，必须与全面贯彻落实县委、县政府关于进一步加强农村基层组织建设的意见紧密结合起来，同步推进、同步落实，着重抓好以下三个方面工作： 1、抓基层重宣传，突出廉政文化进农村建设的群众性。以示范村干部、群众为主体，通过宣传、教育和培训等形式，引导、辐射和带动更多农村基层干部、群众积极参与廉政文化进农村活动，共同推进农村廉政文化建设，提升农村党风廉政建设水平。 一是加大宣传力度。 依托农民俱乐部、 村级党员活动室、文化中心户等廉政文化建设平台，以廉 政准则“五要工程”“廉政中国电视月刊”等为主要内容，充分运用广播、电视、报纸、网络等媒体，以及在示范村设立宣传栏、固定标语等，并结合科技、文化、卫生“三下乡”等活动，在农村广泛深入地开展廉政文化宣传活动，普及反腐倡廉知识， 通过宣传，广泛发动群众参与廉政文化建设，把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来、发挥出来，增强社会性，提高参与度，扩大影响力。 二是加强教育培训。组织村级党员、干部扎实开展理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、党纪政纪和政策法规教育，特别要突出重点对象，落实党 员领导干部专题民主生活会，推进村级领导班子的教育、培训工作，使之增强反腐倡廉、推进农村廉政文化建设的自觉性和主动性。 三是弘扬文明新风。以创建文明村、星级农户为载体， 深入持久地开展群众性精神文明创建活动，认真实施公民道德实施纲要，广泛开展“扬正气、促和谐”等公民道德 规范教育活动，引导农民养成科学、健康、文明的生活方式。同时，进一步加强面向群众的农村民主政治宣传教育工作， 引导农民群众树立和强化参与农村廉政建设和民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的责任感、自觉性和积极性， 增强农村廉政建设的群众基 础和社会氛围。 2、夯阵地强队伍，突出廉政文化进农村建设的经常性。持续加大村级文化设施建设、文化队伍建设、农村廉政文艺作品的传播力度，进一步建立和完善村级廉政文化阵地，经常性开展农村干部群众喜闻乐见的廉政文化活动。 一是加快农村文化设施建设。以村为重点，以农户为对象，大体按照“五个一” (一条街、一个站、一个农民俱乐部、一个室、一个中心户 )的乡 (镇 )村廉政文化建设平台要求，加强示范村公共文化设施和文化活动场所建设，使廉政文化建设有固定活动场所。 二是注重村级文化队伍建设。充分发挥村干部的作用， 组织、引导和支 持村干部结合岗位职责，参与农村廉政文化建设活动。尤其要注重村级文化人才队伍建设，支持村级文化协管员参与各级各类文化业务培训，提高他们的整体素质，把村级文化协管员培养成农村廉政文化建设的指导员和监督员。充分挖掘和培育本村文艺人才，建成一支战斗力强的廉政文化生力军。 三是推进廉政文化入户。把廉政文化作为文化入户的重要内容，将廉政图书、报刊、资料、影视作品，以及具有地方特色的文艺节目和相关廉政建设作品等通过“入户”这一环节，传播到人，使反腐倡廉知识家喻户晓、妇孺皆知，激发群众的参与热情。 四是丰富廉政文化活动。依 托文化信息共享农村基层服务点，通过共享网络把廉政文化信息直接传播到村、到户。 组织干部群众积极参与农村文娱演出等活动，通过影视作品、文娱节目等表现形式，使廉政文化深入人心，渗透到日常生活的各个方面。 3、建制度求落实，确保廉政文化进农村建设的实效性。围绕“管理民主”，以建立完善承诺、公开、评议制为重点，从干部、制度、监督等方面落实有效措施，加强农村基层党 风廉政制度建设，建立健全适应社会主义新农村建设需要的农村基层党风廉政制度体系和工作机制，为开展廉政文化进 农村活动提供强有力的制度保障。 一是突出干部管理 。落实村两委履职承诺制度，村主干及村两委班子成员就任期内和每一年度新农村建设要做的事和自我约束的内容作出履职承诺。落实民主评议村干部制度，确定评议对象、评议内容，完善考评办法，在民主评议基础上，自觉接受镇党委年度对村两委班子及成员的考核。 对村民普遍关心的重大村务事项的执行、完成情况，适时开展“一事一评议”。建立村干部个人重要事项报告制度，建立健全村干部约束机制。扎实落实村级党员底线跟踪管理， 建立民主评议党员制度。 二是突出制度落实。落实“三资”监管等村级民主管理制度，凡属有关法律法规规章和政策明确要求公 开的事项， 以及涉及农民群众切身利益的事项，都必须向村民公开 ;要把村集体“三资”情况作为村务公开的重点，要统一公开的要求，规范公开的形式，严格公开的程序，通报公开的情况 ; 根据公开事项的具体情况和多数群众的要求，做到常规性工作按季度公开，固定性工作长期公开，单项工作在任务完成后一次性公开，临时性工作随时公开。“三资”处置要事前、事后结果公开，推进村务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。 规范落实村集体账户委托管理、村级财务预决算、农村集体财务收支审批、农村基层公务接待、农村集体财务审计监 督等各项制度。 三是突出监督制约。落实村级重大村务、关系农民群众切身利益的事项都要实行民主决策的制度。进一步完善和落实以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，以及“一事一议”、民主听证等民主管理制度。加强对村务的监督，依托村务监督小组督促村委会建立健全村民自治的各项制度，检查督促村委会落实村民代表会议、村民会议决定的事项，参与制定村集体的财务计划和财务管理制度，检 查审核财务账目及相关的经济活动事项，监督村委会执行财务制度、遵守财经纪律情况，检查监督村委会村务公开的内容、时间、形式和程序。同时，强 化廉政谈话制度、决策责任追究制度，配合有关部门严肃查处村干部违纪违法案件。 三、措施保障 开展廉政文化进基层活动，是深化农村基层党风廉政建设， 以点带面增强反腐倡廉实效的重要举措，是社会主义新农村建设的重要内容。 1、服务大局 ，统筹推进。要把廉政文化进农村建设示范村活动纳入年度工作总体计划，把廉政文化建设的各项措施与党风廉政建设和新农村建设工作同研究、同部署、同落实、同检查。同时，要始终坚持实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，与落实党在农村的一系列方针政策相结合。 2、加强领导 ，健全机制。 一是明确责任。本办廉政文化进农村建设示范村活动由主要领导亲自抓，分管具体抓， 并确定联络员，制定并落实工作计划。 二是加强沟通。指导村里扎实有效地开展廉政文化建设，适时会商工作，及时研究解决活动开展过程中遇到的新情况、新问题。 三是定期通报。要主动掌握各村廉政文化建设动态情况，积极向上级单位报送信息。 3、把握重心 ，落实措施。 要结合实际制定廉政文化建设活动实施方案，深化认识、细化责任、硬化目标、强化措施，抓紧抓好活动的组织实施、管理监督和具体落实 ;要强化“干部、制度、监督”等关键环节。要督促示范村认真落 实“承诺、公开、评议”等制度 ;督促村级组织进一步加强思想建设、作风建设、组织建设和制度建设，落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各项制度，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，建立健全村级党员教育、管理、服务、监督的长效机制，实现农村党的先进性建设经常化、制度化、规范化，从而在开展廉政文化建设活动中切实发挥领导核心作用，带领广大村民共同参与廉政文化建设。党员特别是党员领导干部要发挥先锋模范作用，带头履行农村基层党风廉政责任制，积极参与廉政文化建设。 4、总结经验 ，增强示范。要突出抓好示范工作，注 重吸收和推广好的经验，推动廉政文化进农村活动富有特色、扎实有效。示范村要按照“切实先行先试、创造典型经验、建立长效机制”的要求，着重在健全和落实承诺、公开、评议制度，廉政文化设施建设，党风廉政制度建设，廉政文化宣传，开展廉政文化主题活动，创建和谐村、文明村、平安村，以及加强村主干廉政文化教育等方面展开探索与实践，不断积累经验，提高活动水平，为廉政文化进基层建设深入开展探索有效途径。 2017 年廉洁文化建设计划 为扎实推进我局党风廉政建设，营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围，充分发挥廉政文化在反腐倡廉工 作中的基础作用，不断提高我局廉政文化建设整体水平，在全社会树立起优质、高效、文明、规范的劳动保障形象。经研究，特制定 2007 年度廉政文化建设规划、计划和活动制度。 一、指导思想 当前和今后一个时期，我局廉政文化建设要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，开拓创新，求真务实，注重特色，发挥优势，科学规划，整体推进，有重点、全方位、多层次地开展廉政文化建设活动。 二、工作目标 结合劳动保障工作的实际，以开展系列活动为载体，全面促进廉政文化进 机关活动取得新进展 ;进一步完善和充实具有劳动保障特色工程 ;充分发挥廉政文化在党风廉政建设中教育、示范、熏陶、导向作用，使广大党员干部更加牢固地树立起正确的世界观、人生观、价值观和立党为公、执政为民的理念，在劳动保障系统形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，逐步建立起与法律法规相协调，与社会主义市场经济发展相适应，与中华民族优秀传统相承接的具有劳动保障特色的廉政文化体系。 三、基本规划、计划和活动制度 (一 )廉政文化建设规划、计划总体要求 1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全市开展廉政文化示范点 创建活动的总体要求，紧紧围绕劳动保障改革发展的工作实际，求真务实，开拓创新，在实践中推进，在创新中发展，有重点、全方位、多层次、有计划地开展廉政文化建设，使干部职工更加牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观、在全局劳动保障系统形成反腐倡廉宣传教育的新格局，形成以廉为美、以廉为乐、以廉为荣和腐败可耻的良好氛围，逐步构建起劳动保障特色的廉政文化体系，树立廉政劳动保障新形象，推动劳动保障事业健康、协调、快速发展。 2、廉政文化建设的主要任务 (1)抓好廉政教育 总体要求：各单位要进一步深 化廉政教育，突出党员领导干部和窗口队伍这两个重点，增强廉政文化的含量，不断创新载体，改革教育方法，拓展教育内容，注重教育效果。要在领导干部中开展创建学习型领导班子和学习型领导干部活动，在党员干部中认真开展好“作风建设年”活动，在窗口工作人员中开展规范化教育活动。单位主要领导要上廉政课、要开办廉政讲座、组织廉政示范教育和警示教育等活动。 达到效果：通过教育，使广大劳动保障干部职工廉洁自律意识明显增强，党员领导干部、劳动保障人员廉洁从政、执政为民的意识明显增强，机关作风进一步转变，服务质量、工作水平显著提高。 (2)抓好廉政宣传 总体要求：要充分利用劳动保障服务性、点多面宽线长和社会及群众关注度高的特点和优势，加大廉政文化的宣传广度和深度，推进全系统党风廉政建设和反腐败斗争。要在局机关及下属单位因地制宜地制作永久性或临时性反腐倡廉方面的用语，要办好劳动保障廉政网页、搞好“三风”热线工作，增强反腐倡廉宣传的声势和效果，增强人民群众对劳动保障系统的了解，广泛听取社会各界对劳动保障系统党风廉政建设和反腐败斗争的意见和建议。 达到效果：通过宣传，让廉政文化建设家喻户晓、人人皆知，让广大劳动保障干部职工自觉投身到廉政文化建 设工作中来。 (二 )以活动为载体，推动廉政文化建设全面展开 开展廉政文化建设推进年，时间为 2007 年全年。这一阶段要全面促进廉政文化进机关、进家庭等活动取得新进展，进一步完善和充实具有劳动保障特色工程。 1、