[硕士论文精品]陕西省财政支出对经济增长影响的实证研究

摘要财政支出与经济增长的关系不但是经济学界研究的热点问题，也是我国财政体制改革面临的一个重要课题。财政支出作为宏观调控的重要组成部分，对一国经济增长尤其是地方经济增长有着重大的影响。“十一五是国家进一步推进西部大开发的新的发展阶段，作为西部经济发展中的代表性省份，陕西省正处于全面建设小康社会、加快建设西部经济强省的关键时期。为了部署好这一时期的发展，高效合理地运用财政支出政策来完善政府公共服务以促进经济增长，探究我省在向公共财政体制转型中存在的财政支出对经济增长的不合理因素，寻求促进经济增长的最佳财政支出策略是陕西省当前的紧迫任务。本文首先对国内外相关文献进行了详细的梳理，总结并分析了政府财政支出对经济增长的影响机理。然后，运用统计描述的方法对改革开放以来的陕西省财政支出从总量和结构状况方面进行深入剖析，探究了其演变规律及成因。在此基础上，根据陕西省实际情况，通过对多元线性回归模型运用最小二乘OLS法和对向量自回归嘘模型运用脉冲响应函数分析法分别对陕西省改革开放以来的财政支出总量、财政支出构成项目和经济增长的29个观测值进行了系统分析，从量化的角度分析了陕西省财政支出总量与结构对其经济增长的影响，并得出财政支出总量和构成项目对陕西省经济增长影响的方向和贡献度。1978年以来，陕西省财政支出总量不断增长，促进了经济增长，但产出弹性小于消费、投资。财政支出的各个组成项目中，经济建设支出、科教文卫支出对GDP增长率短期具有正面影响且长期贡献也远大于其它两类支出；行政管理支出对GDP增长率短期具有负面影响且长期贡献最小社会保障支出对GDP增长率短期具有负面影响但长期贡献大于行政管理支出。针对上述实证分析得出的结论，本文从总量政策、结构调整、制度保障提出了优化陕西省财政支出以促进其经济增长的对策建议。本文的研究对陕西省来说具有重要意义，有利于加快工业化、城镇化的进程，推进社会主义新农村的建设，解决日益凸显的人口老龄化问题，最终促进和谐陕西的构建。关键词陕西省，财政支出，经济增长，VAR模型ABSTRACTTHERELATIONSHIPBETWEENFINANCIALEXPENDITUREANDECONOMICGROWTHISNOTONLYAHOTISSUEINACADEMICSTUDYBUTALSOANIMPORTANTISSUEFACEDINTHEFINANCIALSYSTEMREFORMINCHINAASANIMPORTANTCOMPONENTOFTHEMACMECONOMICREGULATIONANDCONTROL，FINANCIALEXPENDITUREHASASIGNIFICANTIMPACTONNATIONAL，ANDESPECIALLYLOCALECONOMICGROWTHELEVENTHFIVEYEARISANIMPORTANTPERIODTHATTHECOUNTRYFURTHERADVANCESTHEDEVELOPMENTOFTHEWESTERNREGIONSHAANXIPROVINCE，ASTHEREPRESENTATIVEPROVINCEINTHEWESTERNDEVELOPMENTREGION，ISINACRITICALPEDODOFBUILDINGAWELLOFFSOCIETYANDACCELERATINGTHEECONOMYCONSTRUCTIONBASEDONDOMESTICANDINTERNATIONALRESEARCH，ANDTHENATHEORETICALANALYSISABOUTTHEINFLUENCEOFGOVERNMENTFINANCIALEXPENDITUREONECONOMICDEVELOPMENT，THETHESISINTENDSTODISCUSSANDANALYZEEVOHTIONALCAUSEANDRULEOFSHAANXIFINANCIALEXPENDITURE，BYUSINGSTATISTICALDESCRIPTIVEMETHODATFAST,ITGIVESADEEPINVESTIGATIONINTOTHEPROVINCIALTOTALEXPENDITUREANDITSSTRUCTURESINCECHINASOPENINGANDREFORMPROGRAMACCORDINGTOTHEACTUALSITUATIONOFSHAANXIPROVINCE，THROUGHTHELEASTSQUARESESTIMATIONMETHODFORTHEMULTIPLELINEARREGRESSIONMODELANDTHEIMPULSERESPONSEFUNCTIONANALYSISMETHODFORVECTORAUTOREGRESSIVEMODEL，THETHESISRESPECTIVELYCONDUCTSASYSTEMATICANALYSISOF29OBSERVATIONSABOUTTOTALFINANCIALEXPENDITURE，FISCALSUBPROJECTEXPENDITUREANDECONOMICGROWTHSINCETHEREFORMANDOPENINGUPOFSHAANXIPROVINCEITFURTHERANALYZESTHEINFLUENCEOFTOTALFINANCIALEXPENDITUREANDITSSTRUCTUREONECONOMICGROWTHFROMQUANTITATIVEPERSPECTIVEANDARRIVESATTHEDIRECTIONANDCONTRIBUTIONOFTHEIMPACTONECONOMICGROWTHFROMTOTALFINANCIALEXPENDITUREANDITSSTRUCTUREOFSHAANXIPROVINCESINCE1978，THETOTALFINANCIALEXPENDITUREOFSHAANXIPROVINCEINCREASESCONSTANTLYANDPROMOTESECONOMICGROWTHBUTITSOUTPUTELASTICITYISLESSTHANTHATOFCONSUMPTIONANDINVESTMENTAMONGTHEFISCALSUBPROJECTEXPENDITURE，ECONOMICCONSTRUCTION，SCIENTIFIC,EDUCATIONAL，CULTURAL，ANDHEALTHEXPENDITUREHAVEAPOSITIVEIMPACTONGDPGROWTHANDTHELONGTERMCONTRIBUTIONAREMUCHGREATERTHANTHEOTHERTWOTYPESOFEXPENDITUREADMINISTRATIVEEXPENSEHASANEGATIVEIMPACTONGDPGROWTHANDLONGTERMCONTRIBUTIONISTHESMALLESTSOCIALSECURITYEXPENDITUREHASANEGATIVEIMPACTONGDPGROWTHBUTTHELONGTERMCONTRIBUTIONISGREATERTHANADMINISTRATIVEEXPENSEAFTERANALYZINGTHEEMPIRICALRESULT，THETHESISEVENTUALLYPRESENTSSOMESUGGESTIONSANDADVICEOFEXPENDITUREOPTIMIZATIONTOPROMOTEECONOMICDEVELOPMENT，INCLUDINGTOTALEXPENDITUREPOLICY,STRUCTUREREADJUSTING，ANDSYSTEMFOUNDATIONHOPEFULLY,THERESEARCHHEREISOFGREATSIGNIFICANCETOSHAANXIPROVINCE，BEINGCONDUCTIVETOCREATEAHARMONIOUSPROVINCE，INSPEEDINGUPITSINDUSTRIALIZATIONANDURBANIZATIONPROGRESS，CONSTRUCTINGNEWSOCIALISTCOUNTRYSIDE，ANDSOLVINGPOPULATIONAGINGPROBLEMSKEYWORDSSHAANXIPROVINCE，FINANCIALEXPENDITURE，ECONOMICGROWTH，VARMODEL西北大学学位论文知识产权声明书本人完全了解西北大学关于收集、保存、使用学位论文的规定。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。本入允许论文被查阅和借阅。本人授权西北大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所等机构将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库或其它相关数据库。保密论文待解密后适用本声明。学位论文作者签名鎏耋匡生指导教师签名2哟年6月J6ET文呷年F月涉日西北大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢也思。学位论文作者签名梁天风20叼年6月J6日两北大学硕上学位论文11选题背景与研究意义第一章导论111选题背景政府财政支出与经济增长的关系是学术界研究的一个重要问题。现代市场经济条件下，财政支出作为政府宏观调控的重要手段之一，对经济增长有着重要的影响。中国30年的转型历程与高速经济增长过程中，财政政策尤其是财政支出政策在我国的宏观经济调控中占据着举足轻重的地位。随着我国财政体制的改革，地方财政支出稳步攀升，20世纪90年代以来占财政支出总额的比重已超过70且一直居高不下，地方财政支出在地区经济增长和社会发展中发挥着越来越重要的影响，也引起了越来越多的关注。斯坦利费希儿曾指出“已经转型国家第二次转型的关键是改革财政制度。“因此关于财政支出与经济增长的研究不但是经济学界的热点问题，也是财政体制改革的重点之一。在我国经济体制由计划向市场转轨过程中，财政体制的变迁路径由改革开放前的“统收统支“到“下放财权，分灶吃饭、再由1994年后的“分税制“到目前初步构建的分税分级预算管理体制。党的“十一五规划中明确提出“要调整财政支出结构，加快公共财政体系建设。2008年党的十七届三中全会又提出，建设社会主义新农村，必须扩大公共财政覆盖农村范围，加强和改善财政金融调控，坚定不移地推进结构调整。可见，为适应新形势下对财政工作提出的新的要求从而更好地发挥财政对经济增长的作用，必须适时调整财政支出规模优化财政支出结构，做到“科学理财“。“十一五是国家规划“进一步推进西部大开发时期，西部正处于现代市场经济的初级阶段，作为西部经济发展中的代表性省份，陕西省在西部大开发中具有“桥头堡”作用。改革开放以来，陕西省经济取得了一定程度的增长，尤其“十五“时期，全省上下紧紧抓住西部大开发的历史机遇，积极贯彻国家扩大内需和加强宏观调控的各项方针政策，经济持续快速健康发展，增长速度逐年加快，“十五“经济年均增长115，比“九五”提高了07个百分点，经济结构调整取得新进展，城乡居民生活水平明显提高。但是也应看到我省经济增长中还存在不少矛盾和问题，如基础设施瓶颈制约依然突出、区域发展不协调、社会保障体系不完善等。那么在陕西省经济增长背后，财政支出发挥了怎样的作用，以及如何科学地用好财政支出的工具作用于促进陕西省经济增长的因素，从而促进陕西省经济又快又好发展进而加快西部大开发进程，是值得我们以科学和第一章导论严谨的态度进行深入探究的一个重要问题。112研究意义1理论意义财政支出是政府实现宏观经济调控职能的重要手段，探索财政支出规模及其结构与经济增长的关系，寻求通过财政支出促进经济增长的实现方略，对于我们理解政府运用有限的资源来履行自己的财政职能，并调节经济的发展有着重要的理论意义。第一，从与财政收入的对比来看。任何形式的财政支出都表现为财政对GDP实际使用和支配的规模，而财政收入则只表示了财政可能使用和支配的规模；通过自身的规模和结构，财政支出实现了社会资源的最终配置，而且直接影响社会再生产的规模和结构，因此财政分配的全过程虽然依靠的是财政收入但只有通过财政支出才能最终完成；财政的资源配置、收入分配、经济稳定与发展职能大多是通过财政支出来执行的，因此与财政收入相比，财政支出更能准确地反映财政对宏观经济的调控能力。第二，从财政支出自身来看。合理的财政支出规模及结构，不仅对政府配置总量与市场配置总量之间的协调性有着重要的影响，也与社会总资源配置优化的程度有着密切的相关性，因此，财政支出规模及结构决定着社会的经济增长效率。2实践意义理论为实践提供先声，实践使理论更加丰富、深刻。在经济增长过程中，必须充分重视利用财政支出政策进行宏观经济调控已是不争的事实，本文通过对陕西省财政支出状况的系统分析，并就财政支出对经济增长的影响进行相关实证分析，以寻求优化陕西省财政支出以促进其经济增长的策略，具有重大现实意义。第一，有助于客观评价政府财政支出对陕西省经济增长的贡献。改革开放30年来，陕西省取得较快的发展，经济总量从不足100亿元到突破5000亿元，实现了三次大跨越，产业结构更加优化，基础设施逐步得到改善，人民生活水平得到很大提高，这些成绩的取得固然得益于多方面因素的影响，但其中政府财政支出发挥了很大的引导作用。本文正是通过定性与定量相结合的方法研究陕西省财政支出对其经济增长的影响，研究的结论为提高陕西省财政资金的使用效率、优化陕西省财政支出以更好的促进经济增长提供理论支持与实践依据。第二，有利于进一步调整陕西省财政支出规模优化财政支出结构以促进经济更快更回陈共财政学【M】北京中国人民大学J版社，200373742西北人学硕士学位论文好增长。改革开放以来，陕西省财政支出对其经济增长的贡献是不容忽视的，但目前陕西省财政也存在着县乡财政困难还没有从根本上缓解、财政“越位与“缺位”等问题，造成了支出效率低下，所以有必要对其财政支出规模和结构进行研究，根据结论调整规模优化结构，实现政府资源配置合理化，使私人投资和公共支出都达到帕累托最优。12研究思路与研究方法121研究思路本文以陕西省财政支出对其经济增长的影响作为研究对象，在综述国内外相关文献与整理归纳政府财政支出对经济增长影响的相关理论的基础上，首先对陕西省财政支出总量与结构的状况进行分析，接着对陕西省财政支出总量、财政支出构成项目和经济增长的29个观测值进行数据处理，并分别对多元线性回归模型运用最小二乘OLS法和对向量自回归汛模型运用脉冲响应函数分析法，实证分析了陕西省财政支出总量与结构对其经济增长的影响，获得总量以及各分项目支出对陕西省经济增长影响的方向和贡献度，并提出陕西省财政支出总量调整和结构优化的政策建议。122研究方法本文综合运用西方经济学、发展经济学、财政学、计量经济学、统计学等相关经济理论，结合我国财政体制的改革和陕西省的具体情况，力求理论与实践相结合，就陕西省财政支出对经济增长的影响进行了实证研究。具体来讲运用了以下研究方法一是实证分析与规范分析相结合。本文收集大量数据并经过仔细计算得出陕西省不同时期财政支出如何演变以及支出构成项目之间相对关系如何变化，这些都从实证角度出发，实证分析是本文立足点；又利用相关理论，运用规范分析的方法给出了陕西省财政支出优化的政策建议。二是定性分析与定量分析相结合。陕西省财政支出受到了经济、政治等综合因素的影响，在复杂的影响因素中有的很难量化，故需将定量分析与定性分析结合起来，用定量分析的结果支持定性分析，同时定性分析为定量分析提供分析框架和思路，二者缺一不可，互为补充。三是比较研究方法。本文通过比较陕西省财政支出在不同时期的变化，并且在对具。帕累托最优足以提出这个概念的意大利经济学家维弗雷多帕雷托的名字命名的，他在关于经济效率和收入分配的研究中使用了这个概念。帕累托最优是指资源分配的一种状态，即在小使任何人境况变坏的情况下，而小可能再使某些人的处境变好。3第一章导论体支出项目研究时进行了与全国以及其它省份的横向比较、以及各个支出项目之间的纵向比较，探寻陕西省财政支出优化的相关措旌。13论文的内容及框架基于以上研究思路，本文共分为六章，具体的章节安排及内容可归纳为第一章导论。主要介绍了论文的选题背景与研究意义，阐述了研究思路与研究方法以及论文创新之处。第二章财政支出对经济增长影响的文献综述与评价。主要就财政支出对经济增长影响的国内外研究文献进行了一个全面回顾，尤其对陕西省财政方面的文献进行了详细的梳理，并对文献进行了简要评价。第三章政府财政支出对经济增长影响的理论分析。本章基于古典供给理论视角、凯恩斯有效需求理论视角与综合理论视角，着重就财政支出对经济增长的影响机理行了分析，从而在理论层面上将财政支出与经济增长有机结合起来，为进一步研究陕西省财政支出对经济增长的效应奠定了理论基础。第四章陕西省财政支出状况分析。利用改革开放以来陕西省财政支出总量与支出结构的相关数据，对财政支出总量分别从绝对规模和相对规模进行了详细的描述，对财政支出结构按照功能分类分别对各支出项目进行了详细的统计描述，从而明确陕西省财政支出总量与结构的阶段走势及形成原因，为进一步的研究作经验基础。第五章陕西省财政支出对经济增长影响的实证分析。对样本数据进行相关处理的基础上，首先对多元线性回归模型运用最小二乘OLS法实证分析陕西省财政支出总量对其经济增长的影响；然后对向量自回归VAR模型运用脉冲响应函数分析和方差分解的技术探讨短期和长期陕西省财政各分项目支出对经济增长的影响方向和贡献度，从而为政策建议提供现实依据。第六章实证结果解析及政策建议。主要根据陕西省财政支出的定性和定量分析结果，提出优化陕西省财政支出的具体政策建议，包括总量政策、结构调整、制度保障，以期通过这些财政支出政策的实施促进陕西省经济增长。总之，本文在财政支出与经济增长关系相关理论基础上，通过对陕西省财政支出总量与结构对其经济增长效应的实证分析，来探寻促进陕西省经济增长的有效财政支出政策。本文的框架结构如图11所示。4两北大学硕士学位论文导论财政支出对经济增长影响的文献综述与评价政府财政支出对经济增长影响的理论分析陕西省财政支出状况分析陕西省财政支出对经济增长影响的实证分析实证结果解析及政策建议图11本文的框架结构图5选题背景与研究意义研究思路与研究75法论文的内容及框架本文创新之处国I石YF究文献综述国内研究文献综述文献评价基于古典供给理论视角的分析基于凯恩斯有效需求理论视角的分析财政支出对经济增长影响的综合理论分析陕西省财政支出总量的状况分析陕西省财政支出结构的状况分析样本数据的收集与处理陕西省财政支出总量对经济增长影响的实证分析陕两省财政支出结构对经济增长影响的实I,ITI分析实证结果解析陕西省财政支出优化的政策建议第一章导论14本文创新之处本文通过陕西省财政支出对经济增长影响的实证研究，创新之处如下第一，研究对象方面。以往关于陕西省财政的研究主要针对财政收入和制度以及陕西省具体领域的财政政策的研究，很少有涉及到关于财政支出与经济增长关系的研究。本文立足于陕西省财政支出对经济增长的影响的实证研究，并探寻促进陕西省经济增长的财政支出优化的具体对策。第二，研究内容方面。对财政支出状况的分析，以往的研究大多简单地与发达国家和国内发达地区进行对比，本文则将重点立足于陕西省目前经济发展阶段，并结合陕西省现阶段经济社会发展的目标进行了系统分析，揭示了陕西省财政支出演变的态势及原因。第三，研究方法方面。以往关于陕西省财政方面的研究多从定性分析角度，本文则将定量分析与定性分析相结合，着重从量化的角度，结合陕西省的具体情况，以大量数据资料为支撑，针对财政支出总量与结构分别建立多元线性回归模型与向量自回归V根模型，并采用脉冲响应函数分析与方差分解的技术手段着重对支出结构进行了研究。6西北大学硕士学位论文第二章财政支出对经济增长影响的文献综述与评价长期以来，经济学者围绕财政支出对经济增长的影响展开了不懈的探索并发表了很多有价值的研究文献。本综述将对国内外主要研究文献进行阐述，并对陕西省财政方面的文献进行了详细的梳理，从而为进一步研究财政支出促进陕西省经济增长奠定良好的基础。21国外研究文献综述西方论及财政问题的第一位学者可以追溯到威廉配第16231687。他于1662年出版的赋税论中将财政支出分为军事支出、行政支出、宗教支出、教育支出、社会救济支出、各种公共福利事业的经费支出等，并主张削减前四项支出，增加后两项支出，且将增加的社会救济支出用于救济孤儿、平民等，增加的公共福利事业费则用于公路、桥梁建设等。德国经济学家阿道夫瓦格纳ADOLPHWAGNER经过对西方资本主义国家1819世纪近百年公共支出的研究，于1890年提出了著名的“瓦格纳法则，即财政支出不断增长的命题。瓦格纳认为，一国政府财政支出的不断增长主要是由于随着社会经济不断发展，促使对政府保护和管理服务方面的需求扩大、干预经济与从事公共产品经营活动的需求扩大以及对科教文卫福利方面的需求扩大圆。美国学者马斯格雷夫RAMUSGRAVE和罗斯托WWROSTOW在20世纪70年代提出了“经济成长阶段说”。他们把现代工业经济发展的历史演变分经济发展的早期阶段、中期阶段和成熟阶段。在经济发展的早期阶段，推动公共支出增长的主要因素是政府投资性支出的增加，投资的重点是基础设施。这是因为在早期阶段，政府通过大量增加基础设施投资，以便通过改善投资环境，为鼓励私人投资创造基本条件。在经济发展的中期阶段，政府仍然会继续增加投资，因为规模已经增大的经济又会反过来对社会基础设施的进一步扩大产生新的要求而且包括对环境、生态、收入公平分配软件的要求，通过增加支出既保持经济持续稳定增长又弥补了市场缺陷。在经济发展的成熟阶段，随着人们对生活质量提出的更高的要求，政府会相应地提高对私人消费品的补偿性公共投资，如改善教育、卫生保健和取得经济、环境与人之间的可持续发展方面，以及其他直。张馨，杨志勇，郝联峰等当代财政与财政学主流【M1大连东北财经大学出版社，20005152国邓予基财政学【M】北京中国人民大学JI版社，20027172武彦民财政学FM】北京中国财政经济出版社，2004897第二章财政支出对经济增长影响的文献综述与评价接用于国民福利的“软件”项目。因此，在经济发展的成熟阶段，公共支出仍呈增长态势，只是支出的重点发生了明显的变化，“旨在进行福利再分配的政策性支出增加大大超过别的项目的公共支出也会快于GNP的增加速度护。进入80年代以后，西方学者更多的从数学的角度借助计量经济模型来研究财政支出对经济增长的影响，可归纳为两大类1基于财政支出规模对经济增长影响的研究有的学者认为财政支出规模与经济增长正相关。RAM1986在其经典研究中利用115个国家的19601980年的平行数据对政府财政支出的经济增长效应作了相关的计量分析，发现在政府财政支出占GDP一定比例条件下提高政府财政支出增长率对经济增长有正效应但超过这一比例就会对经济产生负面影响而且这种正效应在低收入国家更强。DEVARAJAN，SWAROOP和ZOU1996利用CES生产函数，对43个发展中国家20年的数据进行研究发现，财政支出尤其是生产性财政支出能够正向促进经济增长，而且各种支出对经济增长的效应还取决于它们占财政总支出的比重圆。相反，也有的学者认为财政支出规模与经济增长负相关。KANAS1993利用37个国家19551984年的数据进行研究，发现政府支出的产出效应与财政支出规模负相关。STEFANFOLSTER1999通过对OECD国家19701995年的公共部门规模与经济增长数据研究发现两者之间存在负相关关系母。另外一些学者经过实证检验认为财政支出规模与经济增长之间不存在明确关系。如JONASAGELL1999等利用OECD国家19701995年的公共部门规模与经济增长的数据研究两者的关系，同样发现统计上不显著西。由此可见，各国的国情不同，经济发展阶段的不同和各国财政支出的边际产出不同都会造成促进经济增长的财政支出规模的差异。2基于财政支出结构对经济增长影响的研究关于财政支出结构对经济增长影响的研究，国外学者因研究目的不同而选择不同的国家和不同的分类标准再加上研究方法的不同，故得出的结论也有很大差异。O平新乔财政原理与比较财政制度【M1上海上海人民出版社，1995100ORATIRAMGOVERNMENTSIZEANDECONOMICGROWTHANCWFRAMEWORKANDSOMEEVIDENEEFROMCROSSSECTIONANDTIMESERIESDATAJTHEAMERICANECONOMICREVIEW,1986，761191203国DEVARAJALLS，SWAROOPVANDHENGFUZTHECOMPOSITIONOFPUBLICEXPENDITUREANDECONOMICGROWTH【J】JOURNALOFMONETARYECONOMICS。1996，372313344固STEFANFOLSTER,MAGNUSHENREKSONGROWTHANDTHEP_L|BLICSECTORACRITIQUEOFTHECRITICSIJEUROPEANJOURNALOFPOLITICALECONOMY,1999，152337358母JONASAGELLTHOMASLINDHANDHENRYOHLSSONGROWTHANDTHEPUBLICSECTOR“AREPNJEUROPEANJOURNALOFPOLITICALCCONOMY,1999，1523593668西北大学硕士学位论文BARRO1990在内生经济增长理论的框架下，建立了引入政府公共支出的增长模型，利用98个国家的数据进行经验分析并最终得出政府消费性支出与经济增长负相关的结论。EASTERLY和REBELO1993全面分析了28个国家19701988年的数据，他们得出的结论是经济发展水平和财政结构有密切关系，公共交通和通讯投资与经济增长正相关，但总公共投资与经济增长负相关。GEOFFREYJWYATT2005对11个国家和30多个工业企业运用计量模型分析，发现公共设施的支出对生产率的影响正反抵消，公共卫生支出对于工业企业生产率的增长有负面影响。以上研究结论主要是针对跨国数据得出的，也有的是针对某一特定国家的具体情况出发而进行研究，具体表明公共支出在各职能间分配格局及各项职能的实现程度。ALICIAHMUNNEL1990采用美国20世纪70年代初到80年代末的48个关于投资与产出的数据，对美国国民经济和区域经济的私人部门与公共部门进行研究，得出公共生产性支出的产出弹性大约为01，且对于生产性公共支出范围的不同界定会导致不同的产出弹性。RIVERA和CURRAIS2004利用一个动态面板数据模型，分析了西班牙公共卫生支出对经济增长影响，得出公共卫生支出较其它支出对经济增长贡献更显著的结论嚣。22国内研究文献综述从财政支出的角度研究对中国经济增长的贡献，国内的学者也进行了很多研究，九十年代中期以前研究的出发点是与计划经济相适应的生产性财政支出结构，九十年代中期以来，我国对财政支出的讨论都转向了与市场经济体制相适应的财政支出结构，其中，关于财政支出对经济增长的影响主要有以下方面的研究1基于财政支出规模对经济增长影响的研究马拴友2003利用中国19811997年数据，发现中国公共资本的产出弹性约为055，公共投资对市场化的私人部门具有很强的正外部性。庄子银和邹微2003通过对中国19801999年公共支出的时间序列和截面分析研究发现，公共支出增长率与GDPBARRORJGOVERNMENTSPENDINGINASIMPLEMODELOFENDOGENOUSGROWTH田JOURNALOFPOLITICALECONOMY98，19905103117留EASTERLYW。REBEIOSFISCALPOLICYANDECONOMICGROWTHANEMPIRICALIAVESTIGATIONJJOURNALOFMONEYECONOMICS，1993，3232417458锄GEOFFLEYJWGOVERNMENTCONSUMPTIONANDINDUSTRIALPRODUCTIVITYSCALEANDCONSUMPTIONEMCTSJOUMALOFPRODUCTIVITYANALYSIS200523341345蛳ALICIAHMUNNELLHOWDOESPUBLICINFRASTRUCTUREAFFECTREGIONALECONOMICPERFORMANCEJFIDERALRESERVEBANKOFBOSTON1990L20固RIVERABERTA，CURRAISLUISPUBLICHEALTHCAPITALANDPRODUCTIVITYINTHESPANISHREGIONSADYNAMICPANELDATAMODELJWORIDDEVELOPMENT，ELSEVIER,2004，325871885张馨，杨志勇，郝联峰等当代财政与财政学主流【M】大连东北财经大学出版社，20003359第二章财政支出对经济增长影响的文献综述与评价增长率有显著的正相关关系，公共投资与私人投资两者间存在很强的互补效应，并不存在挤出效应。孔祥利2005以中国19962003年为样本区间，利用斜率关联模型进行实证分析，结论是政府公共支出与经济增长呈非常显著的正相关关系。刘卓瑶和于长革2006利用19781998年数据也得出公共投资与经济增长正相关，并提出了中国政府支出的最优规模，即公共投资占GDP的比重为45。齐福全2007以北京市为例，利用计量模型和IRF以检验了生产性财政支出冲击与非生产性财政支出冲击对经济增长的影响。2基于财政支出结构对经济增长影响的研究龚六堂、邹恒甫2001通过建模和实证分析得出政府经常性支出可以促进经济增长，在按照政府职能讨论不同类型公共支出项目时，对经济增长的影响分别得到正相关、负相关、不相关等不同结论窜。郭庆旺2003通过分析我国财政支出结构与经济增长问的关系，结论是财政生产性支出与经济增长正相关，财政用于科学研究的支出经济效益更为显著，而且人力资本投资比物质资本投资更能提高经济增长率。孙长清、赵桂芝等2005利用内生经济增长理论对我国19782000年的财政支出项目与长期经济增长的关系的实证研究得出公共投资与经济长期增长负相关，生产性消费支出科教卫与经济增长正相关，非生产性消费支出公检法和农业部门也是正相关西。李永友，申坤荣2007选取中国20世纪80年代末以来的经验数据，利用计量模型研究得出，提高财政支出对低收入群体的转移支付对保持一定的经济增长速度具有积极意义。曲振涛，周旭亮2007运用全要素生产率的理论模型，利用黑龙江省19852005年的教育、科技、企业挖潜改造支出分别占财政支出的比重的样本数据进行研究得出，财政教育支出与地区经济增长的关联性较弱，而财政科技支出和企业挖潜改造支出与黑龙江省经济增长存在着长期稳定的均衡关系O。李俊霖2007通过对宏观税负、财政支出与经济增长进行研究得出，要促进经济增长，从财政支出角度看，应增加公共支出，减少非公共支出，从“投资型财政”向“公共服务财政“转型。近年来，也有关于陕西省财政方面的研究。霍学喜1999针对陕西省域农业及农庄子银，邹薇公共支出能否促进经济增长中国的经验分析们管理世界，20037412岱齐福伞地方财政支出与经济增长关系的实证分析以北京市为例川经济科学，20073515龚六堂，邹恒甫政府公共开支的增长和波动对经济增长的影响【J】经济学动态，20019固郭庆旺，吕冰洋，张德勇财政支出结构与经济增KIJI经济理论与经济管理，200311511孙长清，赵桂芝，陈菁泉等长期经济增长与中国财政支出结构优化研究【J】财政与税务，2005262457李水友，申坤荣财政支J结构、相对贫困与经济增长阴管理世界，2007111426O曲振涛，周旭亮地方财政支出与经济增长的相关性研究以黑龙江省财政支出为例【J】财政研究，200714042李俊霖宏观税负、财政支出与经济增长叨经济科学，2007451410西北大学硕士学位论文村发展中面临的矛盾，就财政支持陕西农业产业化进行了财政政策研究。余小方，程飞2006从县域科技工作服务县域社会经济发展的角度，提出了陕西财政科技支出体制改革的要点和应采取的措施国。王恩胡、铁卫2007与康喜平2007针对陕西省农村公共产品供给不足，公共服务能力欠缺等问题，提出应明确界定公共财政投入范围，解决县乡财政困难，构建与当地经济发展水平相适应的公共财政投入机制。23文献评价上述国内外的研究对今后财政支出对经济增长影响的探索有着很好的借鉴意义。综合而言，对财政支出总量或者结构单一维度研究较多，而将总量与结构结合起来对经济增长影响的研究较少；对财政支出与经济增长关系进行计量分析时，又多将全国各省视为一个集合，而针对单个地方政府的财政支出对经济增长效应的研究尚不多见；关于陕西省财政方面的研究则主要集中在财政收入和制度的研究以及针对陕西省具体领域的财政政策的研究，很少有涉及到关于财政支出对经济增长影响的研究。本文将运用陕西省省际资料来进行分析，从省际层面来探讨改革开放以来陕西省财政支出对经济增长的具体影响。本文一方面是通过对一个地方政府财政支出对经济增长影响的研究，深化对相关理论的认识另外，通过陕西省财政支出对经济增长效应的实证研究，对缩小陕西省与其它地区差距，提高政府效率具有重要的实践价值。霍学喜论财政支持陕西农业产业化的理论与政策【玎西北农业大学学报，199933842。余小方，程飞促进陕西县级科技发展的财政制度研究IJ中国科技论坛，20063111，114谚于恩胡，铁卫县乡财政困难与农村公共产品供给以陕西为例【J】特区经济，20072203204国康喜平构建公共财政投入机制，扎实推进陕西省新农村建设【J】理论导刊，200767678第三章政府财政支出对经济增长影响的理论分析第三章政府财政支出对经济增长影响的理论分析31基于古典供给理论视角的分析在古典经济学中国，按照“萨依法则”，供给自动产生需求，供给本身同时创造了等量的对产品的需求，即总需求总是等于总供给。所以在古典宏观经济模型中，不存在与凯恩斯对应的总需求函数，因为总需求总是与总供给等值的，因而社会经济问题的关键不在于总需求，而在于总供给，最终的国民收入根据总供给等于总需求来确定。在萨伊所处的时代，市场基本特征是“卖方市场，经济生活中的主要矛盾是资源约束导致了短缺，形成经常性的供不应求和通货膨胀回。在这种情况下，经济增长不会受到需求与效益的约束，所受到的唯一约束是资源约束，所以当时的经济学家认为只要社会经济尽资源生产，按成本定价，照价格销售，不断地提供产品和劳务，一个国家或地区的国民收入就会增长，人民生活水平就会不断得到提高。如图31，基于古典供给理论视角的政府财政支出对经济增长的影响。ZOS1S2S图31基于古典供给理论视角的财政支出对经济增长的影响在图31中，Z表示社会总需求，S表示社会总供给，与横轴成45。的SZ线表示回两方经济学把迄至19世纪70年代“边际革命”以前的所有经济学称为古典经济学，而把“边际革命”以后迄至凯恩斯通论出版前的资产阶级经济学称为新古典经济学。O法国萨伊JBSAY，17671832于1803年出版的政治经济学概论一书中提出这样一个著名论点供给会创造出自己的需求，或称“生产会自行创造销售”I国宋承宪现代西方经济学宏观经济学【M1一1海复旦大学出版社，1999“243WHATRTHEPOLITICALECONOMYOFJEANBAPTISTESAYSREPUBLICANISM,HISTORYOFPOHTIEALTHOUGHT阴IMPRINTAEADEMIC，1998，193439456古典的总供给曲线是由充分就业产量水平确定的一条垂直直线，这是根据其前提在完伞竞争下、物价和工资随供求上下调整推导IL的。参考宋承宪现代西方经济学宏观经济学【M】上海复旦大学出版社，1999233西北大学硕士学位论文供求相等线，Y1表示初期国民收入，Y2表示财政支出作用后的国民收入。从图中可知，当供给量为S。时，在“卖方市场“资源约束前提下，据供给等于需求来确定国民收入，此时国民收入为Y。由于资源的限制，供给小于需求，价格不变的情况下，国民收入的增加受到了很大的限制，此时可以通过增加政府财政支出直接作用于生产，即直接作用于生产所需的直接因素。来增加供给的数量，从而使社会总供给线由AS。向右移动到AS2，供给的数量增加到了S2，根据供给等于需求确定的国民收入变为Y2，由于Y2Y1，因此，财政支出增加情况下，国民收入增加了，经济得到了增长。以上分析了财政支出基于古典供给理论视角作为生产的直接要素来促进经济增长的理论，此时由于资源稀缺，公共财政的支出不会对私人资本产生挤出效应。另外，财政支出同样还可以通过直接影响对社会生产过程间接发生作用的因素作用于劳动、资本、技术来提高劳动者的素质和科技水平，从而通过提高生产要素的质量提高经济增长的效率，促进经济的增长。这是公共财政支出通过间接作用于生产要素对经济增长的效J立。32基于凯恩斯有效需求理论视角的分析20世纪30年代的资本主义经济大危机，供给自动创造需求的萨伊定律成为神话，古典经济学无法对其解释，从实践上也提不出对策。根据当时经济发展的现实情况，需求大于供给的“卖方市场”已逐渐转为供给大于需求的“买方市场，所以在这种情况下，经济学家逐渐由供给的角度转变为从需求的角度来研究经济增长所面临的问题，凯恩斯主义经济学就是在这种背景下应用而生的。1936年通论一书的出版，宣告了凯恩斯主义经济学的诞生。凯恩斯理论的核心是有效需求原理，认为国民收入决定于有效需求，而有效需求原理的支柱又是边际消费倾向递减规律、资本边际效率递减规律以及流动性偏好规律。凯恩斯认为，在这三个心理规律的作用下，供给不一定能自动转化为需求，总需求曲线上的各点并不构成真正、有效的社会需求，有效需求不足不仅会限制资源的充分利用，使国民收入或产量就会低于充分就业的水平，甚至使社会经济出现停滞状态。如图32基于凯恩斯有效需求理论视角的财政支出对经济增长的效应。直接影响冈素也叫“生产的内因”。是指直接参于社会生产过程的因素，主要包括劳动力和生产资料或生产资本两个方面。参考吴殿延，区域经济学【M1北京科学出版社，200343宙这些间接闪素包括人口、科技、教育、产业结构、对外贸易、经济体制和经济政策等等。这些问接因素一般通过改善生产条件、劳动力和生产资料的质量来影响经济增长。留关于此内容在文章第六章结论分析中具体到每个财政支出项目有详细的阐释。第三章政府财政支出对经济增长影响的理论分析ZOS图32基于凯恩斯有效需求理论视角的财政支出对经济增长的影响在图32中，Z表示社会总需求，S表示社会总供给，与横轴成45。的SZ线表示供求相等线，起初需求曲线为ADL，与45。的供求相等线交于Q点达到了均衡，由于是在“买方市场”需求约束的前提下讨论的，根据总需求等于总供给来确定国民收入，此时的国民收入为Y。，由于此时受需求的约束，有效需求不足，使国民经济的发展受到了很大的限制，这种情况下，政府可以通过实行扩大财政支出的积极的财政政策使需求曲线ADL向右上方移动到AD2，与45。的供求相等线相交于H点达到了均衡，此时对应的国民收入为Y2，明显地，Y2Y1，因此在凯恩斯有效需求理论即需求约束的前提下，通过政府财政支出的作用，可以提高国民收入，促进经济增长。所以从政策上来讲，根据有效需求理论，凯恩斯反对传统的“自由放任，认为单纯依靠市场力量，已无法提供足够的有效需求，主张国家干预经济，通过旨在增加有效需求的各种政策措施，促进国民收入增加，实现充分就业。对于财政政策来说，有效需求不足情况下，主张通过减少税收、增加政府支出和转移支付来刺激消费，增加投资，提高有效需求，以防止大量失业和经济危机，促进经济增长。以上分析了基于凯恩斯有效需求理论视角下财政支出通过扩大需求来促进经济增长的理论。从现实的作用机制来说，政府财政支出能够扩大需求主要通过刺激消费，从而达到提高经济增长率的目的。一方面，财政支出可以通过增加政府采购，这样政府作为一个消费者的主体直接参与社会最终产品的消费；另一方面，政府通过转移支付，提高了居民的购买和消费。这些都可以达到刺激消费、增加需求、从而拉动经济增长目的。14西北大学硕士学位论文33财政支出对经济增长影响的综合理论分析以上两个理论都是在各自孤立的假设下来探讨财政支出对经济增长的影响，但是，经济增长是一个复杂的系统，供给和需求往往共同对其产生影响。所以接下来我们从供给和需求相互作用的角度，进一步分析政府财政支出对经济增长的影响。20世纪70年代，西方国家处于严重的滞涨困境，这种情况下，理性预期学派又称新古典经济学派依赖完全理性、市场出清和不存在名义工资的假设下考虑扩张性财政政策对经济的影响，最终得出实行扩张性财政政策只引起了价格水平的变化，而对产出无任何影响，因而财政政策是无效的。通过对新古典经济学进行修正并继承凯恩斯主义的理论，新凯恩斯学派在存在有限理性预期和部分存在工资粘性、价格粘性以及非市场出清的前提下进一步论证了财政支出对经济增长的效应，得出这种效应只是在短期影响经济增长，而在长期只影响价格水平的结论。本文在此理论基础上认为，存在有限理性、工资粘性而且在长期也不能够实现完全信息的前提下来看财政支出对经济增长的影响。如图33综合理论分析下财政支出对经济增长的影响。POYLY3Y2Y图33综合理论分析F财政支出对经济增长的影响在图33中，ADL和ASL分别为初期的总需求曲线和总供给曲线，起初，ADL和ASI交于点M1，达到了均衡，此时的国民收入为Y1，此时政府需要通过实行积极的财政政策刺激经济增长，扩大财政支出使得需求曲线ADL向上移动，则ADL向右上方移动到AD2，此时AD2和供给曲线ASL相交于M2点达到了均衡，此时对应的国民收入为Y2，明显地，Y2Y1，因此短期来看财政支出促进了经济增长。通过政府财政支出的作用，国参考韩占府西部地方公共财政支出与经济增长研究【D】西安西北大学，20087677第三章政府财政支出对经济增长影响的理论分析可以提高国民收入，促进经济增长。但是，从长期来看，根据我们的前提假设，存在有限理性和工资粘性、且在长期也不能够实现完全信息，在这种情况下，人们开始根据财政政策调整自己的预期，如工人签订劳动合同时，工人要求的工资增长率除了补偿原来未预料到的物价上涨的损失外，还要加上预期未来会有的通胀率，但是根据前面的假设，这个预期并不能充分考虑到财政支出对