xx镇消防专项规划说明书

规划说明书第一部分XX镇消防现状存在的主要问题及火灾情况分析1第一章XX镇消防现状存在的主要问题1第二章XX镇历年火灾情况7第二部分规划方向与目标8第一章XX镇总体规划指引8第二章消防规划总则11第三章消防安全布局规划13第四章重点消防地区规划26第五章消防站布局规划29第六章消防装备规划32规划说明书广东省城乡规划设计研究院GUANGDONGURBAN供电及规划部门对高压走廊的维护与管理未能采用计算机数字化管理，仍停留于过去经验与图纸的管理模式，可靠性、准确性存在不足，对日益增多及随城建不断更改的高压走廊维护管理方面带来困难现有10KV线路敷设方式基本为架空形式，不适应城市规划发展的需要，在经济条件许可情况下，随城市化进程，宜将架空线路逐步转为地下电缆敷设镇域范围内，过境线不同程度地对城市建设造成了一定的影响；对于高压走廊的面积控制不够严格，有些区域的高压走廊下建有居民住宅，存在一定的火灾隐患部分地区存在线路过老截面过小的问题，线路塔接较为混乱，易造成短路事故。3、消防通信和指挥系统现状存在的主要问题1现状目前XX镇还没有一套专门完整的消防通信方式，消防通信主要依靠普通固定电话和移动电话进行联络，镇上的消防报警都是由白云区消防大队接警，规划说明书广东省城乡规划设计研究院GUANGDONGURBAN可利用有线或无线通信网，进行话音通信、数据通信；能在火场进行消防实力调度等。3中队的火警处理终端应有以下功能A、具备“119”调度专线（语音、数据线），能接受指挥中心的火警电话和相关信息；B、能向中心发送本站的消防实力信息及其它有关灭火信息；C、能与指挥中心及指挥车进行有线（无线）话音通信；D、能自动手动控制警灯、电铃及扩音、广播、夜间照明设备；E、能自动接收指挥中心下达的出动命令并打印出车单；F、能实现系统故障报警。4消防通信及指挥系统应具有联网功能A、共享“110”指挥中心资源，能够接收“110”转接过来的电话同时与公安局联网，实现语音、数据的同步传输；B、能够共享“122”指挥中心的资源，实时掌握交通情况,以便对对各消防站和消防车辆下达行车的最佳路线；C、与“120”急救中心共享资源，以便及规划说明书广东省城乡规划设计研究院GUANGDONGURBAN往南到达XX市区往西到达佛山市南海区往东到达人和镇和新白云机场。二消防疏散、避难场地规划消防疏散、避难场地不仅在发生重特大火灾时供人们疏散、避难，而且在发生地震等突发性灾害事故时也同样重要。消防疏散、避难场地分两种，一种为就地疏散，主要选择房屋之间的庭院绿地、街头绿地、居住小区绿地及中小学操场等；另一种为异地疏散，常用指标为每人不少于15M2、疏散半径2KM以内。在本次规划中，城市公园、大型公共绿地、广场、体育场以及露天式停车场等用地均可作为良好的避难疏散场地，平时加强管理，发生重特大火灾、地震等突发性灾害事故时立即投入使用。特别是在旧城改造当中，适当拆除无保留价值的旧房，多搞一些小游园，特别是分散在居住区内的小游园，增加居民就近疏散避难场所。既提高了城市消防安全保障能力，又改善了居住环境。规划说明书广东省城乡规划设计研究院GUANGDONGURBAN工业用气及公共建筑用气占总用气量的35。五、输配系统规划输配系统由门站、燃气管网、储气设备、调压设施、管理设施及监控系统等组成。广东LNG项目采用高、中、低压三级管网系统，经高中调压站供应XX镇，XX镇内采用中、低压管网。在近期的“代天然气”管道建设时，其设计与施工均按能同时满足将来输送天然气的要求考虑，以便将来与天然气并网。六、管材选择压力大于16MPA的室外燃气管道应选用钢管，且应符合现行的国家标准。中压和低压燃气管道宜采用聚乙烯管、机械接口球墨铸铁管、钢管或钢骨架聚乙烯塑料复合管，并应符合现行的国家标准。七、燃气工程消防安全布局控制要求1现有的燃气设施必须加强消防安全措施，根据建筑设计防火规范执行，应保证与周边建筑的安全间距，四周消防通道通畅，及消防规划说明书广东省城乡规划设计研究院GUANGDONGURBANRURALPLANNINGANDDESIGNINSTITUTE51供水双水源。2规划中拟建的调压站应结合消防安全要求选址，如保证与周边的安全间距。3地下燃气管网规划和建设应按“XX市城市燃气发展规划”和城镇燃气设计规范GB50028执行，合理布置。4随着区域气化站的建成及市政管网的建设，逐步取消小区气化站、瓶装供应站。5瓶装供应站内不设灌装功能，各站内过夜实瓶数不得超过规范允许之范围。6镇中新建住宅区应设置集中燃气调压站、调压柜或调压井，不再设置楼栋式燃气调压箱。7已具备燃气管道的用户应使用管道燃气。8积极推广燃气安全智能监控系统并与消防应急指挥系统有专线联系。9加大燃气消防设施的投资力度，尽快实现计算机实时调度，提高管理水平。10燃气工程在设计、建设和施工验收中应加大消防监督制度。第十二章社会救援社会救援是城市消防安全系统的重要组成部分，包括抗灾、防风、防洪、避难疏散、人员救护等范围广泛的任务，对城市的社会保障具有重要意义。我国目前的社会救援工作的现状是多头并举、多方管理。这样虽然有各专业部门专职专责的优点，如消防部门仅处理与火有关的事务，但是也存在着应急救援工作机构重叠设置，在人力物力资源上造成浪费。参考国外和香港等发达国家、地区的机构设置和职责划分方式，消防机构的任务并不仅仅限于火灾的扑救，而具有更广泛的涵义。其一是消防工作的职业化，其二是其工作包括规划说明书广东省城乡规划设计研究院GUANGDONGURBANRURALPLANNINGANDDESIGNINSTITUTE52一切与生命财产有关的救援工作。他山之石，可以攻玉，可以预见到，这也将是我国消防工作的努力目标和发展方向。需要省、市消防主管部门与XX镇政府、消防对共同协调，建立以消防机构为主体，联合卫生、气象、环保、地震供水、供电等部门，建立包括抗灾、防风、防洪、避难疏散、人员救护和其它特别服务的社会安全保障体系。第三部分近期建设规划及其投资估算第一章近期建设规划一、近期消防建设规划原则1目前，XX镇无消防站，针对现状消防站责任区面积大，消防力量薄弱的问题，逐步按规划增加消防站点。2完善新增消防站的装备配置逐步更新现状消防器材装备，增加特种器材装备和个人防护装备，提高消防队战斗水平。3改善加油站周边安全环境，搬迁严重影响安全的危险品仓库和企业，治理城中村消防隐患，改善城市安全布局。4结合城市道路建设和旧城改造，加强城市消防通道问题严重地区的消防车通道建设，改善消防条件。5重点解决城区消防供水管径太小的问题和缺水地区消防的供水保障，逐步完善城区市政供水、自然水体、人工水体的消防供水综合利用体系。6重点加强消防通信及指挥系统建设，加大现代化通信手段的利用，提高消防通信及指挥系统的使用效率。二、近期消防建设的重点规划说明书广东省城乡规划设计研究院GUANGDONGURBANRURALPLANNINGANDDESIGNINSTITUTE531消防站点的建设。2城市消防安全的监督管理。3重大安全危险布局的调整。4消火栓建设。5消防通信系统的建立。6消防装备及设备的补充、更新。7旧城消防通道建设。三、近期消防建设规划1危险品仓库布局近期规划2消防站建设近期规划按照总体规划，近期规划到2005年，应建设1个消防站。近期规划建设江村消防站，以改变镇消防中队无专门站址、无训练基地的落后局面。江村消防站责任区京广铁路以东、新广花路以西的镇区建设用地；协防新广花路以东的村建设用地。责任区内设一个标准消防站，责任区面积为78KM2。3加油站建设近期规划4消防供水近期建设规划1结合旧城改造和新区建设，同步改造或新建供水管网。重点扩大城市旧城区的供水管网，使输水管线尽量布置成环状，提高供水的安全性。2加强消火栓的建设到2005年底，继续完善市政管网的69个消火栓的建设及配套管网的改造，完成投资345万元。使市内消火栓总数达到113个，占规划期末规划总数484个的233。规划说明书广东省城乡规划设计研究院GUANGDONGURBANRURALPLANNINGANDDESIGNINSTITUTE545消防通道近期建设规划1消防通道近期规划的目的主要是要在XX镇的总体规划的指导下，打通或拓宽城区的原有消防通道和增设道路，缩短消防出警的距离，减少火灾损失。采用以下措施2新建白云五线、南岗北路、槎神大道、二横路、四横路、六横路、七横路、九横路、五横路、一号路、三号路、五号路、大南北路。通过一系列的城市道路建设，完善城市干道功能，增加城市道路面积，提高道路通行能力。表1编号路名红线宽度M长度M道路面积（M2）备注1白云五线607187431220市规划2南岗北路604157249420市规划3槎神大道606811408660市规划4二横路5025541277005滨江路406151246040市规划6铁路西线4026851074007铁路东线4055132205208夏花三路4026301052009一号路4012234892010三号路40348213928011五号路4016076428012四横路40323312932013六横路4017737092014七横路4016076428015九横路4010844336016五横路304151245017大南北路40110644240规划说明书广东省城乡规划设计研究院GUANGDONGURBANRURALPLANNINGANDDESIGNINSTITUTE55A拓宽道路,提高行车速度。拓宽道路包括旧广花路夏花路、环镇西路、江人路、大南南路（原大南路）。表2编号路名红线宽度M长度M道路面积（M2）备注1夏花路401850740002环镇西路401428571203江人路401781712404大南南路5026711335503局部地区消防通道的打通部分城中村仅有一、二条狭窄的对外通道，消防通道缺乏。规划近期在适当位置开通必要的消防通道，打通若干条57M的消防通道，且转弯半径不小于12M。消防通道的开通以道路相距不大于160M为标准。新建的建筑要加强建审，避免出现握手楼。4增加道路停车场设施现状停车场仅有一个小型停车场的状况，以致沿路占道停车现象普遍存在，规划近期应适当增加停车场设施配套建设。新建二个停车场江同停车场（铁路东线与江同路）、江人停车场（江人路与五横路）。6消防通信近期规划设备名称数量头盔对讲机20火警终端台1车载台4手持机8消防车辆动态终端机5固定台1固定基站设备1合计规划说明书广东省城乡规划设计研究院GUANGDONGURBANRURALPLANNINGANDDESIGNINSTITUTE56第二章近期建设投资估算消防站、消防给水、管网改造及消火栓、消防车通道、消防通讯的基本建设和消防部队装备的补充与配置，属于固定资产的投资范围之内。由地方审批后，其经费应列入当地的固定资产投资计划内。一、消防站建设投资估算消防站建设投资包括新建消防站的前期费用（包括土地征用费，城市各种配套设施费，土地前期开发费），建筑、安装工程费，和建筑附属费用（包括土地平整费，基础处理费，和红线以内的围墙、道路、管线等室外工程及消防训练塔和场地的建设费），以及现状消防站的维修保养投资估算。1消防站工程投资估算依据广东省1998年工程投资估算、城市消防站建设标准及广东省相关建设标准、设备的2000年市场参考价。消防站工程投资估算表序号项目实施年限估算价（人民币万元）1征地费每个中队按30004500M2计算，每平方米按110元计。2003年67502拆迁和补偿费按50万元估算。2003年50003场地平整按平均2米标高进行估算；挖填按45元M3，运距15公里以内，4500M2245M332万元。2003年40004通水接通自来水和缴纳增容费。2005年20005通电需兴建亦配电房和接高低压电力电缆，按100千伏安变压器计算，包括缴纳增容费。2005年100006进行地质勘探、测量放线等。2003年12007设计费451112项926252370。2003年23708监理费451112项926252370。2003年23709民防工程费规定3600M221200元M2864万元。2003年86410报建费有质检、安检、白蚁防治和各种需要建设单位缴纳的费2003年1000规划说明书广东省城乡规划设计研究院GUANGDONGURBANRURALPLANNINGANDDESIGNINSTITUTE57用基金。11主体工程建安费用按建设部、国家计委批准发布城市消防站建设标准建标1998207号，八章第二十五条普通消防站工程估算指标16001800元M2（96年北京地区价格）。中队按3600M21800元M2648万元。2004年6480012室外工程兴建训练场地、训练跑道、围墙、室外给排水管网、绿化、出车口等。2005年18000小计11835413预算不可预见费1至12项相加11149455575万元585814物价上涨因素1至13项相加11706955853万元6151合计130363江村消防站工程投资估算表站名项目江村消防站总计基建投资130413042消防站装备配置投资估算消防装备配置投资包括新建消防站的战斗车辆购置费用、消防技术装备和个人防护装备费用，现状消火站车辆更新购置费用和消防车辆日常维修保养费用。1消防技术装备和个人防护装备投资估算消防站灭火器材配备标准及估算普通消防站消防站类别名称标准型小型特勤消防站参考单价（元RMB）机动消防泵2台1台3台86000移动式水带卷盘或水带槽2个1个3个30000移动式消防炮1个2个25000A、B类比例混器、泡沫液桶、空气泡沫枪2套1台2套45000消火栓扳手、水枪、水带、分水器、接口、包带、护桥等常规器材工具所按配车辆技术标准要求配备每站费用小计（万元）347161488注价格按2000年市场参考价消防站抢险救援器材配备标准及估算规划说明书广东省城乡规划设计研究院GUANGDONGURBANRURALPLANNINGANDDESIGNINSTITUTE58普通消防站类别品种标准型小型特勤消防站参考单价（元RMB）化学侦检器材1套198000洗消处理器材1套360000液压破拆组合器材1中组套1小组套1大组套170000机动切割器具1台1台1台18000无火花工具1套1套23000起重气垫1套1套230000堵漏、抽吸器材1套1套85000消防热像仪1台2台26000消防排烟机1台2台70000照明灯具1套1套1套65000强光手电每班2只每班2只每班2只8500漏泄通信救生安全绳每班2根每班2根每班2根65000缓降器2个1个2个15000挂钩梯、两节梯、三节梯、软梯等登高工具3套1套4套25000平斧、铁铤等一般破拆工具3套1套4套45000具1套350000生命探测器1套8000储存罐2个3500气动撬门器4件3500拆爆设备1套260000每站费用小计（万元）9967432395注价格按2000年市场参考价，每站人数按一班制战斗员考虑。消防站消防人员防护器材配备品种数量及估算普通消防站消防站类别名称标准型小型特勤消防站参考单价（元RMB）消防战斗服每人1套每人1套每人2套12000规划说明书广东省城乡规划设计研究院GUANGDONGURBANRURALPLANNINGANDDESIGNINSTITUTE59消防手套每人2双每人2双每人2双1500消防战斗靴每人2双每人2双每人2双600消防防化服4套1台每班4套3500消防隔热服每班4套每班4套每班4套2600消防避火服2套每班2套18000面罩外（内）置式消防头盔每人1顶每人1顶每人1顶1800安全带、钩、腰斧、导向绳等每人1套每人1套每人1套2400防毒面具（含呼吸过滤罐）每人1个每人1个每人1个1300正压式空气呼吸器每班4具每班4具每人1具18000空气呼吸器充气机和校验仪各1套360000消防员紧急呼救器每班4个每班3个每班1个2500绝缘手套和绝缘胶靴每班2套每班1套每班3套300逃生面罩20套800无线对讲头盔每人1个6800每站费用小计（万元）16711655739957注价格按2000年市场参考价，每站人数按一班制战斗员考虑消防站装备器材投资估算表单位万元站名项目江村消防站总计装备器材1901901消防站车辆购置投资估算消防站配备车辆品种、数量及估算类别品种标准型普通消防站战斗车辆后勤保障单价（万元）实施年限水罐消防车1552003年水罐或泵浦消防车1802004年水罐或泡沫、干粉消防车1502005年抢险救援消防车1802005年工作用车1202003年规划说明书广东省城乡规划设计研究院GUANGDONGURBANRURALPLANNINGANDDESIGNINSTITUTE60生活用车1202004年每站费用小计（万元）305消防站车辆日常维修保养投资估算因消防战斗车辆大部分从国外进口，其日常维修保养花费较大，故规划单列估算车辆日常维修保养投资；参照现状XX市消防局车辆日常维修保养投资统计，确定近三年日常维修保养花费按车辆购置费用的10计，估计为30万元/三年，分年投入。2消防站通信装备投资估算设备名称数量单价总价头盔对讲机200510火警终端台155车载台414手持机818消防车辆动态终端机515固定台111固定基站设备1150150合计1793消防站近期建设投资汇总消防站近期建设投资估算表单位万元站名项目江村消防站总计基建投资13041304车辆330330装备器材190190通信设备180180合计20042004二、室外消火栓改建和补建投资估算规划说明书广东省城乡规划设计研究院GUANGDONGURBANRURALPLANNINGANDDESIGNINSTITUTE611室外消火栓投资估算室外消火栓的缺漏严重，作为严重火灾隐患已列入近期改造计划，规划参照目前市场价格，规划按5000元一个计算，确定消火栓的改建和补建投资标准。室外消火栓建设表时间消火栓数量总价2003年21个105万元2004年24个120万元2005年24个120万元合计69个345万元2建设消防固定取水点2估算6万元个，合计12万元。三、近期消防建设投资估算汇总近期投资汇总表单位万元项目消防站消防设备消防车辆消火栓通信设备取水点合计资金13041903303451801220505四、近期消防建设分年投资计划近期消防建设投资计划，根据分年建设项目安排，分列20032005年的投资估算计划如下近期建设投资分年计划表单位万元年项目总投资200320042005消防站1304236648420消防设备190706060消防车辆33080110140消火栓345105120120通信设备180606060取水点1266小计205054625896692五、资金来源建议规划说明书广东省城乡规划设计研究院GUANGDONGURBANRURALPLANNINGANDDESIGNINSTITUTE62消防资金是实施消防规划的基础，消防资金筹措是解决城市消防薄弱问题，提高抗御火灾能力的当务之急，对此，建议如下1增加城市维护费对城市消防的投入，增加市、区财政拨款。建立在地块开发同时按规划要求配套建设标准消防站制度，政府在征地等方面给予相应优惠政策。2制定鼓励性政策，鼓励企业、团体、个人为消防建设投入资金。3社会保险机构从火灾财产保险中筹措部分资金，建立消防特种设施专用基金。4探讨征收城市消防设施配套费的办法，对新建、改建的工程征纳消防设施配套建设费。第四部分规划的实施导则第一章消防规划的实施与保障、加强消防工作领导，强化组织措施中华人民共和国消防法中明确规定“消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。”消防改革与发展纲要也明确指出“发展消防事业是项涉及诸多方面的系统工程，必须在国务院统一领导下，以地方政府负责为主，切实加强领导。”可见，提高对消防工作的认识，加强对消防事业建设的领导工作，是消防规划得以顺利实施的关键措施。各级领导应以对国家和人民高度负责的态度，将消防规划分阶段实施的内容，纳入政府的任期目标责任制，纳入国民经济发展计划，切实有效的予以执行。XX镇党委、镇政府一贯重视消防工作，政府下设安全办具体负责安全生产，特别是生产防火安全工作；最近镇政府又成立了消防办公室，具体负责全镇的消防规划、消防防范和扑救工作。规划说明书广东省城乡规划设计研究院GUANGDONGURBANRURALPLANNINGANDDESIGNINSTITUTE63、提倡市民参与规划、全面参与消防预防工作1认真领会、贯彻和执行江泽民主席关于消防工作讲话中的三个中心精神和要求“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”2通过传媒、展览、单位组织学习等多种形式，加强全镇人民和外来务工人员对消防法的了解和认识，并将消防法的贯彻和执行落到实处。将消防法中的有关条文规定具体落实到各有关职能部门，实施日常管理，做到真正意义上的消防工作社会化。3加强对消防规划的公示和宣传，使全镇人民和外来务工人员参与规划、认识规划、监督规划的落实，共同实施规划。4加强消防教育和宣传。逐步制定和完善消防教育培训体制。各行业和各有关单位，特别是危险品生产企业、加油站要把消防培训纳入职工培训内容之中，对各有关单位消防设备管理和操作人员、专职和兼职消防人员、义务消防人员和易燃易爆特定岗位人员，必须经过消防专项培训，并经考核合格后方可上岗。5采取多种形式，利用各种传播媒体宣传消防法规、普及消防知识。依靠消防部门和社会团体的力量，举办消防知识讲解、培训，开展消防技术咨询和学术交流等活动，提高民众的消防意识和自救能力。利用每年11月9日消防宣传日，对城市各部门、团体、单位进行定期的消防法规、知识教育和考核，推进消防工作群众化、社会化。三、建立高素质的消防专业队伍1目前，XX消防中队为职业化、非部队编制，中队的组织架构、设备配置、管理水平和员工素质与武警编制的公安消防队伍都有一定差距。建立与城市发展相适应的高素质、高标准的消防队伍，是城市消防的有力保障。近期应提高消防中队的政治思想、业务技术水平，配备齐全、先进的消防装备，使之成为反应迅速、综合保障能力强的消防主要力量。通过在近年建设中区消防站，可为消防中队提供专门的训练、学习场地，必定有效提高其专业水平。2对于未建立消防队伍的工业区、仓库区、大型市场、居住小区，应限期尽快组建，其人员应接受消防部门的统一培训，并结合消防保卫规划说明书广东省城乡规划设计研究院GUANGDONGURBANRURALPLANNINGANDDESIGNINSTITUTE64对象的不同特点配备完善的消防装备和器材。3完善消防监督机制，为加强消防法制化，国家制定了多部消防行政法规、技术规范和产品标准，消防法规基本健全。依法消防监督是实施消防管理的重要手段，消防监督部门应坚持检查城市建设中消防设施的规划落实和建设，督促建设和管理部门维护和改善城市消防设施，加强重点单位、重大活动及薄弱环节的消防监督管理，加强建筑设计防火审核和施工管理，严格依法查处火灾事故和违反消防法规的行为。、落实消防建设专用资金，保证规划顺利实施既然消防工作对在XX创造一个安全保障体系健全的大环境，使本镇的投资环境得到更好的改善的意义已毋用置疑，因此镇、村级领导、各级相关部门都应从社会经济发展的宏观方面来重视消防经费的投入。具体措施为1在有关政策的指导下，明确相关部门的责任和分工，多渠道开拓投资途径。2建立正常的由地方财政支出的消防经费拨款制度。计划、财政等部门在进行项目、资金安排时，要按本规划安排每年的消防设施建设资金，其额度按照消防部门制定的年度申请计划执行。消防事业经费应在本镇财政年度预算中占有适当比例，并随着经济发展逐年加大消防经费投入。对大型车辆装备的购置和新增消防站的建设应另行设立专项资金，事业经费也要逐年在前一内基础上增加1020。3制定对现有消防装备、设施查漏补齐和更新改造的投资计划，加快解决欠帐问题，使现有消防设施充分发挥出作用。4规划建议设立大型消防车辆装备购置基金，分别由区、镇财政拨款，并争取社会单位、港澳同胞赞助，保险公司筹资等多种方式共同组成，做到专款专用。、发展消防科技，推广运用消防新技术规划说明书广东省城乡规划设计研究院GUANGDONGURBANRURALPLANNINGANDDESIGNINSTITUTE65随着