多哈回合的发展趋势及发展中国家的对策-----毕业论文

本科毕业论文本科毕业论文本科毕业论文本科毕业论文（设计设计设计设计）多哈回合的发展趋势及发展中国家的对策多哈回合的发展趋势及发展中国家的对策多哈回合的发展趋势及发展中国家的对策多哈回合的发展趋势及发展中国家的对策学学学学院院院院法法法法学学学学院院院院专专专专业业业业法法法法学学学学班班班班级级级级法学花法学花法学花法学花041041班班班班学学学学号号号号学生姓名学生姓名学生姓名学生姓名指导教师指导教师指导教师指导教师2008年6月23日XXX大学本科毕业论文大学本科毕业论文大学本科毕业论文大学本科毕业论文（设计设计设计设计）诚信承诺书诚信承诺书诚信承诺书诚信承诺书本人郑重承诺本人的毕业论文（设计），是在导师指导下独立完成。本人恪守学术道德遵守学术规范，毕业论文（设计）中凡引用他人已经发表或未发表的成果、数据、观点等，均要明确注明出处。论文（设计）作者签名日期年月日目目目目录录录录摘摘摘摘要要要要IABSTRACTII引言1一一一一、多哈回合的趋势多哈回合的趋势多哈回合的趋势多哈回合的趋势1（一）多哈回合谈判朝利益均衡的方向发展1（二）多边贸易谈判在区域贸易谈判蓬勃发展中缓慢前进2（三）多哈回合朝经济主权冲突更激烈的方向发展3二二二二、发展中国家的对策4（一）发展中国家尽快融入和参与多边贸易谈判4（二）发展中国家坚持自愿限制经济主权原则7结论8参考文献8致谢9摘摘摘摘要要要要2001年开始的多哈回合谈判是WTO到目前为止组织的目标最宏伟、参与方最多的新一轮多边贸易谈判，旨在消减贸易壁垒，创建更良好的国际贸易的环境，但由于涉及利益广，众口难调，谈判历时七年，至今仍未取得圆满结果。现今多种新情况层出不穷，贸易投资不平衡、国际油价上涨、资源普遍紧缺，为了争取一个相对有利的国际经济发展环境，最大程度的实现全球的资源共享，多哈回合谈判势必会继续发展。面临多哈回合的一波三折和全球经济化程度不断加深的现实情况，发展中国家必须加快自身调整，增进团结，积极融入全球共同发展的浪潮中，在迎接挑战和机遇的同时维护自身的正当利益，推动多边贸易谈判的发展。关键词关键词关键词关键词经济全球化多哈回合趋势发展中国家对策ABSTRACTTHEDOHAROUNDNEGOTIATIONSSTARTEDFROM2001ISTHENEWROUNDOFMULTILATERALTRADENEGOTIATIONSUNDERTHEORGANIZATIONOFTHEWTOWITHSOFARTHEMOSTAMBITIOUSGOALANDTHELARGESTPARTICIPANTS,AIMEDATREDUCINGTRADEBARRIERSANDCREATINGASOUNDINTERNATIONALTRADEENVIRONMENT,BUTASITINVOLVESTHEBROADINTERESTSOFMANYASPECTS,ANDITSDIFFICULTTOBALANCEEVERYASPECT,SOTALKSWHICHHAVELASTEDFORSEVENYEARS,HAVENOTYETBEENASUCCESSFULOUTCOMECURRENTLY,ANUMBEROFNEWCASESEMERGING,WHICHARETHATTRADEANDINVESTMENTAREOUTOFBALANCE,INTERNATIONALOILPRICERISES,RESOURCESAREGENERALLYINSHORTINORDERTOGAINARELATIVELYFAVORABLEINTERNATIONALECONOMICDEVELOPMENTENVIRONMENTANDTHEGREATESTDEGREEOFREALIZATIONOFGLOBALSHARINGOFRESOURCES,THEDOHAROUNDNEGOTIATIONSAREBOUNDTOCONTINUETODEVELOPFACINGTHEREALITYTHATTHEDOHAROUNDWEREPLAGUEDWITHSETBACKSANDTHEEXTENTOFTHEGLOBALECONOMYCONTINUESBECOMESDEEPEN,DEVELOPINGCOUNTRIESMUSTSPEEDUPTHEIRADJUSTMENTANDSTRENGTHTHEUNITY,ACTIVELYINTEGRATEINTOTHEGLOBALWAVEOFCOMMONDEVELOPMENT,MEETTHECHALLENGESANDOPPORTUNITIESATTHESAMETIMESAFEGUARDTHELEGITIMATEINTERESTSOFTHEIROWNANDPROMOTETHEDEVELOPMENTOFMULTILATERALTRADENEGOTIATIONSKEYWORDSECONOMICGLOBALIZATIONDOHAROUNDTRENDDEVELOPINGCOUNTRIESCOUNTERMEASURES引引引引言言言言被称为“一代人仅有的一次机会”的多哈回合谈判自2001年11月启动，从西亚图到多哈，再从坎昆到香港，始终无法达成一致。世界银行曾经预测，若是2008年谈判能够成功，可以产生2870亿美元财富，让6600万人摆脱贫困，而发展中国家也可以从中获利860亿美元，相反，如果谈判最终无法恢复，不仅会使世贸组织及其维护的多边贸易体系受损、阻碍全球贸易和经济发展，分析人士还普遍强调，多哈回合谈判如果最终失败，发展中国家特别是较贫穷国家的利益会严重受损，世贸组织中较贫穷成员的发展前景会受到冲击，因为对这些成员来说，参与国际贸易是促进经济增长和消除贫困的希望所在，因此，多哈回合的停滞是临时的，谈判必定会继续向前发展，对多哈回合的趋势进行分析和预测不仅有利于更快推动谈判进程，也更有利于各成员国，尤其是在世界贸易组织中占大部分的发展中国家成员早日采取措施积极应对新的多边贸易情况。一一一一、多哈回合的发展趋势多哈回合的发展趋势多哈回合的发展趋势多哈回合的发展趋势（一一一一）多哈回合谈判朝议事规则和利益均衡的方向发展多哈回合谈判朝议事规则和利益均衡的方向发展多哈回合谈判朝议事规则和利益均衡的方向发展多哈回合谈判朝议事规则和利益均衡的方向发展纵观历史就会发现，世界经济的不断融合与国家之间、地区之间经济发展的不平衡现象就像双螺旋结构一样如影随形，尤其是从上世纪80年代管理学界提出的看似无害的“品牌论”将全球带入了一个消费时代1，商品在世界范围内被生产和销售，全球财富的疯狂积累堪比圈地运动，但从新一轮财富积累中真正收益的只有少数几个可圈可点的中心国家，“马太效应”2在全球范围内肆虐横行，国家之间、地区之间的经济落差日益拉大，这部分少数国家依靠在全球体系中长期积累形成的先发优势除了拥有强大的物质力量，更主导着逐渐形成的全球规则，并使之在内容和运作上都暗向其自身利益倾斜，以往的WTO会议包括多哈回合不透明、不民主、不包容的议事规则就是典型例证自WTO成立以来，举行的六次部长会议有两次以失败告终，最近的三次部长会议有两次不欢而散1，虽然会议的失败原因不尽相同，但会议筹备和进行期间的工作1李博宇财富书架M第一版华夏出版社，2005，262理查德谢弗等著国际商法M第四版人民邮电出版社，2006，161曾令良多哈发展议程的困境与出路J武汉2005方式和程序的不透明、不民主、缺乏广泛参与性已经成为了会议失败的共同诱因之一，从“绿色房间”到主席起草文本的议事规则从根本上淡化发展中国家的利益，使多边贸易谈判的整体利益方向朝发达国家倾斜的做法激起了发展中国家的普遍不满，但这种情况正逐渐改善和拨正，在多哈会议中则体现的更为明显首先，从会议自身特点分析（1）从多哈回合的宗旨分析，作为发展回合，会议从启动伊始就相对注重发展中国家的利益，在多哈部长宣言中作出的将谋求发展中国家利益置于工作的核心地位，努力保证发展中国家，尤其是最不发达国家获得与其经济发展相称的世界贸易增长份额，增加市场准入和平衡的承诺使新一轮多边贸易谈判从根本上把握了关注发展中国家利益、体现发展要求的大方向2。（2）多哈回合在议事规则上有所改进，汲取了以往谈判经验，在议事规则和程序方面，在会议正式开始之前先召开了许多非正式的协商会议，广泛听取各方的意见和收集各方的利益诉求，在会议前期就注重各成员国的广泛参与和会议的民主性，为会议奠定了一个相对良好的谈判基础。其次，从发展中国家自身的发展来看从上世纪80年代开始，世界范围内的发展中国家迅速崛起，在世界贸易组织中占四分之三的发展中国家成员不断壮大的经济实力和在国际贸易中不断增加的市场份额都使得其国际地位整体上升，尤其是在世界贸易排名第三的中国2001年加入WTO更在相当程度上增加了发展中国家在世界贸易谈判中的话语权，在一定程度上改善了谈判格局，发展中国家自身实力的增强使其越来越拥有与发达国家相抗衡的条件。总之，多哈回合无论从会议自身的特点还是由于发展中国家的经济实力的增强，新一轮的多边贸易谈判在规则和利益的方面都整体朝有利于发展中国家的方向发展。（二二二二）多边贸易谈判在区域贸易的蓬勃发展中缓慢前进多边贸易谈判在区域贸易的蓬勃发展中缓慢前进多边贸易谈判在区域贸易的蓬勃发展中缓慢前进多边贸易谈判在区域贸易的蓬勃发展中缓慢前进多哈回合是迄今为止WTO所组织的目标最宏大、参与方最多的一轮多边贸易谈判，无论是从其发展的主旨还是会议最终想促成的目标，多哈回合都被赋予了太多期望，由于涉及利益广泛，众口难调，谈判历时七年仍迟迟未果，许多国家纷纷参与区域贸易协定以减少多边贸易谈判延迟对本国经济发展的不利影响，区域贸易在全球范围内蓬勃发展，以中国为例，中国正在与亚洲、大洋洲、拉美、欧洲、非洲等28个国家和地区商谈11个区域贸易安排以及2008年要举行的中美经济战略对话、中日经济高层对话和2WTOMINISTERIALDECLARATION,ADPOTEDON14NOV2001,ORWT/MIN01DEC/1PARA,4547PARA2中欧贸易领域磋商等双边贸易谈判，中国的情况折射出全球贸易区域化的程度不断加深并且有浓重的跨地区倾向，很多舆论对此忧心忡忡，认为区域贸易等贸易方式在一定程度上限制和阻碍了多边贸易的进程。我个人认为，区域贸易的存在和发展是有其合理性的首先，从全球经济的纵向发展情况来看，区域贸易由来已久，一个区域，尤其是基于地理因素互相影响和交往而形成的贸易区域的确会拥有更多的共同利益，这是不容忽视的，仅从形成和发展的时间角度就不能简单的说区域贸易制约了多边贸易，相反，我认为正是多边贸易的自身原因促进了区域贸易的蓬勃发展，多边贸易谈判涉及成员数量多、利益分散，尤其是各成员国之间经济实力和基本国情都相去甚远，很难在一个利益层面达到相对完美的一致；而区域贸易则恰好相反，尤其是基于地理因素而形成的区域贸易集团和联盟具有更多的共同利益和合作便利，包括安全因素的需要。其次，任何国家所采取的任何国际经济贸易政策的最终目标都是缩小国际贸易约束，争取更大的经济效益，区域贸易被越来越多的国家所采用更说明了其存在的价值，多边贸易比区域贸易具有更多的有优势这是不容质疑的，多边贸易在多方之间进行经济要素流通和贸易项目结算，减少了人为的贸易值平衡的约束，更有利于市场主导作用的发挥，而区域贸易毕竟交易方有限，相对降低了资源的使用效率和减少了国际分工的机会，这与国际社会大的经济发展趋势强调市场化、自由化、资金、信息、人力和技术等各种经济要素的充分流动，实现资源的优化配置，以最小的成本创造最大的价值不符，因此，多边贸易是大势所趋。基于现阶段多边贸易的进度和区域贸易的自身特点，在一定时期内区域贸易仍将继续快速和蓬勃的发展，多边贸易是大势所趋但其进程短期内不会有大跨度的发展。（三三三三）多哈回合朝国家经济主权冲突更激烈的方向发展多哈回合朝国家经济主权冲突更激烈的方向发展多哈回合朝国家经济主权冲突更激烈的方向发展多哈回合朝国家经济主权冲突更激烈的方向发展21世纪是国家主义和世界主义交相共存的时代1，国家作为国际关系的主体，主权是其最重要的意志体现，也是国家采取任何行动的依据，国家主权包含诸多内容，维护和发展本国利益是其最重要的内容之一，在多边贸易谈判中所主要涉及的是各成员国的经济主权，国家经济主权是政治权力强力渗透的国家对外经济权力，是政治力量维护国家利益在经济方面的体现，从主权的独立性来说，在不涉1肖佳灵国家主权论M第一版北京时事出版社，2003,429及他国主权的前提下，一国所采取的任何经济政策和行为都是根本合法的、无可厚非的，但现今任何一个或一组国家依据其主权而采取的任何不受限制的单边行动都会对其他国家产生或多或少的影响，在经济方面则更为明显，因此国家行为受到限制是必要的，即国家的主权权力必须受到限制已经成为国际社会的共识。尤其是随着经济全球化的纵深发展和多边贸易体制所涉及的内容不断扩大，越来越多的世界经济权力和成员国国家主权的冲突愈演愈烈，但国家之间为了谋求共同的发展和利益，都在一定范围内让渡和限制自己的权力以获得自己期待的利益值，在多边贸易谈判中的所遭遇的困境实质上是主权国家认为其所让渡的经济权力没有与其实际期望或得到的利益成正比，主权国家一旦有了这样的认为那么它就会在自己的愿意范围内在谈判中作为或不作为，多哈回合的迟迟未果归根结底就是各成员国依据其主权权维护和发展本国利益、互不相让的作用结果，而现在在多边贸易谈判涉及众多发展水平差距大、利益冲突严重的主体时是不可能达到完美的一致的，大部分国家必须在强化主权和妥协让步之间作出越来越艰难的抉择，经济主权冲突已经成为了一种在世界范围内广泛存在的现象，并在多边贸易谈判中集中体现。二二二二、发展中国家的对策发展中国家的对策发展中国家的对策发展中国家的对策鉴于多哈回合的发展宗旨和趋势，广大发展中国家在此轮的多边贸易谈判中可以采取如下措施实现和维护自身利益（一一一一）发展中国家需尽快融入和参与多边贸易谈判发展中国家需尽快融入和参与多边贸易谈判发展中国家需尽快融入和参与多边贸易谈判发展中国家需尽快融入和参与多边贸易谈判从多哈回合对发展中国家的有利因素分析，包括发展中国家自身实力的增强和多边贸易谈判格局的变化，发展中国家势必会在以后的谈判中拥有越来越多的参与权和决策权，因此，如何尽快融入和参与谈判是发展中国家迫切需要解决的问题，针对以上情况发展中可以采取如下对策首先，要分清主次，避免忽略国内因素的做法，主要依靠自身力量继续发展本国经济实力是根本。国际社会是一个靠实力来维护权利的社会，一个国家在国际经济社会中的地位和影响力主要是以国家的经济实力为根本依据的，因此，要想在贸易谈判中拥有更多的话语权就必须发展本国经济，大多数国家都对经济力量的重要性有相对清醒的认识，但也存在一定的盲点，即过分注重国际贸易对经济增长的作用。各国参与国际贸易的最终目标是促进本国经济的发展，参与国际贸易也的确为发展中国家带来了动、静两态的利益，但如果过分重视国际贸易对经济发展的作用是不明智的，从国际经济贸易的发展根源分析对外贸易的壮大是由于各国国内经济增长之后，人们的需求转移，在此基础上影响和促进了国际经济贸易的发展，由此可见，国际贸易依赖于各国国内经济的增长，同时国际贸易又促进了经济的发展，但国际贸易始终都是经济发展的外部动力和原因，它必须通过国内经济的内因才能起作用，尤其对发展中国家成员来说忽略国内因素甚至具有一定的危险性，以中国为例，在国际货币基金组织2005年年报中指出中国的经济增长方式存在失衡的情况，中国主要依靠资本的投入拉动经济增长，这增加了内外收支不平衡等经济问题1，而经济问题又极易转变成社会问题，因此坚持“饺子定律”馅是关键的原理，依靠国内因素拉动经济安全增长，纠正过分依赖国际贸易的政策是发展中国家应注意的问题之一2。其次，发展中国家成员积极主动参与谈判的同时，通过会前协商会议整合利益诉求维护自身利益。已往的多边贸易谈判是否为发展中国家谋得了利益仅从发展中国家在谈判中态度的转变即可明了，从已往的联合抵抗多边贸易到砍昆会议的20国集团联合主张自己的利益诉求无不反映了国际贸易的对发展中国家的现实意义，但仅仅转变谈判态度是不够的，要想真正的在谈判中体现和实现自身的利益诉求，最好的方法就是直接参与会议议题和草案的制定，但由于世贸组织的发展中国家成员众多，而单个成员的力量较弱，很难直接进入谈判议题和草案制定的核心，因此倡导采取如下措施是必要的即在谈判开始前进行的非正式协商会议应继续推广和实行，在会前的协商有利于在小规模内将各方利益诉求进行归纳并产生代表团参与会议议程和各种文件的准备工作，以保证各方能够充分发表意见和建议，避免因为发展中国家成员数量众多和利益分散而出现的利益诉求被淡化的现象，同时也有利于节约谈判的时间成本。再次，面临分化，发展中国家加强团结和大联合势在必行1。截止2007年,在世界贸易组织所有加入成员中,发展中国家成员所占席位已超过四分之三,纵观世界地图就会发现发展中国家成员遍布全球的每一个区域,它们大多拥有相同或类似的特点大量的农业人口、充足而低廉的劳动力供给、各种各样的社会问题集中交汇、1国际货币基金组织2005年年报M第一版北京中国金融出版社2006,92胡俊文国际贸易M第一版北京清华大学出版社，2006，2451陈安国际经济法学言上卷M第一版北京北京大学出版社，2005，89214不完善的基础设施建设、较大的市场潜力、经济发展迅速但永远跟在发达国家后面。现在国际社会对发展中国家的界定仅仅是从经济意义出发的,上世纪所存在的对抗老牌资本主义国家发展中国家所表现出的政治上的协调性已所剩无几,坎昆会议之后的20国集团就是最好的证明,由于发达国家在坎昆会议的谈判过程中坚持不肯作出实质性让步,以巴西、印度、中国为首的20个发展中国家经过磋商协调,形成了共同的谈判立场,并提交了一份全球农业贸易改革的联合提案关于农业问题的框架建议，要求发达国家在规定的时间内削减农业国内资助,放宽市场准入和削减取消出口补贴,美国和欧盟发现他们的对手是占世界一半以上人口的发展中国家联盟，双方势均力敌，最终坎昆会议无果而终，虽然谈判结局令人遗憾但坎昆会议却成为发展中国家联合对抗发达国家取得重大成功的见证。鉴于坎昆会议的教训，会议结束后美国采取了分而治之的策略,萨尔瓦多、哥伦比亚、哥斯达黎加、厄瓜多尔、危地马拉和秘鲁五个拉美国家先后退出21国集团，发展中国家联盟被瓦解。坎昆会议的经验说明了仅仅在经济方面的联合充斥着过多的利诱,变数颇多,不甚牢靠，一个团体成员数越多,其内部利益跨度就越大,采取集体行动的凝聚力必然就会被不同的利益诉求所削弱,现今世界贸易组织成员之间经济差距不断扩大，这种情况不仅存在在发达国家与发展中国家之间，也越来越广泛存在在发展中国家成员之间,而发展中国家成员之间相似性特点更导致了其在国际贸易和谈判的过程中合作不足而竞争有余，这更加大了被分化的危险，面对上述情况，可以采取如下对策第一，发展中国家成员从多哈回合的具体议题出发，对涉及自身利益程度较深的成员组成较为可靠和稳定的中小规模的谈判联盟,进行边贸易谈判,从情况分析,在经历了初级的利益妥协和整合之后,会在整个谈判中形成数量教少的利益块,由利益块之间进行博弈和对垒,达成利益换利益、市场换市场的妥协，开放单个块的相对优势就相对容易,优势和劣势的集中更能稳固谈判联盟、增强自身的谈判共同体感。第二，进行竞争优势的联合，由于西方国家长期对国际事物的主导，旧的不平等、不公平的国际经济秩序有持久的惯性和沉积性，任何单个的发展中国家依靠自身的力量都不足以改变现状，只有联合一致才能真正提高话语权，制约不合理的国际经济旧秩序，既然发展中国家存在大同小异的利益需求和竞争方面，那么就进行较发达国家具有竞争优势的方面联合，如制造业以及服务业等劳动密集型产业在谈判中达成开放的贸易协议1，将竞争方面联合转化为共同的优势。（二）鉴于多边贸易谈判对国家经济主权的冲击，发展中国家应坚持自愿限制经济主权原则2，正当维护自身利益世界贸易组织本身是一个协定，是由无数性质不同、参与对象不同、规模大小不同的各类协定汇集而成的协定集合体，各种类型的协定都是各成员之间相互磋商，几经谈判最终达成的。任何一个主权国家在加入世界贸易组织的依据自己所交付的权力被赋予了平等的“经济人格权”，国家依据其主权在多边贸易谈判中进行意思表示，采取各种行动、措施、干预对国家主权进行自我限制和对外来权力限制，有阶段性的开放和实施的各种贸易政策，都是遵循自愿为基础和前提的，在当今的多边贸易谈判中，国家之间为了谋求共同的发展和利益而谨慎的采取决策并适当作出自我权力限制是国家正当行使其主权权力的积极表现，是主权国家协调意志的产物，任何国家所接受的对其经济主权的限制都是有分寸、有选择和有限度的，推行贸易自由是有条件的，不是绝对的，在当今世界经济情况下，依据本国的实际经济情况，把握贸易开放尺度保护本国经济是十分必要的，尤其全球化本身不是一个平衡性的历史进程，对发展中国家来说更缺乏平等