浅析我国新型农村社会养老保险的实施机制

浅析我国新型农村社会养老保险的实施机制【摘要】新型农村社会养老保险的出现，简称“新农保”，是我国社会经济发展到现阶段的一个必然趋势。我国现在仍然有超过1亿的农村老龄人口，如果他们的基本养老问题不解决，促进城乡统筹发展的目标就无法达到，政府要推行基本公共服务均等化的承诺也无法实现。所以我国政府做出重大决策，要在农村通过试点逐步解决农村制度化的老有所养问题。【关键词】养老保险；老农保；新农保ABSTRACTNEWTYPEOFRURALSOCIALOLDAGEINSURANCE,ISCALLED“NEWFARMERSINSURANCE“FORSHORTITISTHEINEVITABLETRENDOFOURSOCIALANDECONOMICOURCOUNTRYSTILLHASRURALAGINGPOPULATIONMORETHAN100MILLION,IFTHEIRBASICPENSIONPROBLEMCANNOTRESOLVED,THETARGETOFTHEPROMOTIONOFURBANANDRURALDEVELOPMENTCANNOTBEACHIEVED,ANDOURGOVERNMENTCANNOTFULFILLTHECOMMITMENTSPROMOTINGTHEEQUALIZATIONOFBASICPUBLICSERVICESSOOURGOVERNMENTHAVEMAKENMAJORPOLICYDECISIONSTORESOLVETHEISSUEGRADUALLYTHROUGHPILOTINSTITUTIONALIZEDSENSEOFSECURITYINRURALAREASKEYWORDSOLDAGEINSURANCEA1OLDFARMERSINSURANCEA1NEWFARMERSINSURANCE1引言社会保险最开始都是从城市做起来的，现在在城镇里养老、医疗、失业、工伤等方面的保险制度都比较健G1852，G1306是在农村，G19512G1114G21G19G19G22G5192以来实行的新型农村G2524G1328医疗、医疗G6949G2173G2656农村最G1314G10995G8975保G19568制度，G17836有过G2447G5322G13505G991来的农村的G1128保制度G1055G3818，社会保G19568的基G11796G5647的来G16774G17836是比较G15192G5381的。G10317G2047是农G8677在G2454G2164G1114新农G2524，G2033步解决G1114G11487G11161G17161的问题G1055G2530，养老的问题也就G7368G2164G12373出G1114。我国G1038G1114G2164G5567G5326G12447G16218G11434城乡G4633G8677的社会保G19568G1319G13007，解决G5203大农村G4633G8677老有所养问题，G21G19G19G28G5192试点G16218G11434面G1038G1852国1G19G8的G2451G708市、G2318、G7083G709开展新型农村社会养老保险试点，G5194在以G2530逐步G6205大试点，在G1852国G7234G17953实G7057，基本实现G21G19G21G19G5192G1055G2081G4557农村G17878龄G4633G8677的G1852G16218G11434。一、“新农保”的原则和意义G708一G709“新农保”的原则“新农保”试点的基本G2419G2029是“保基本、G5203G16218G11434、有G5389G5627、G2499G6357G13505”。一是从农村实G19481出发，G1314G8712G5191起步，筹G17176标G1946G2656G5465G17947标G1946要G994经济发展G2462G2520方面承G2475G14033G2159G11468G17878G5224；G1120是个人G708G4490G5249G709、G19610G1319、政府G2524G10714G2010G6297G17143G1231，G7447G2045G994G1053务G11468G4557G5224；G989是政府G1039G4560G2656农G8677G14270G5907G11468G13479G2524，G5353G4560农村G4633G8677G7234G17953G2454保；G3247是G1025G3842G11842G4462基本G2419G2029G2656G1039要政策，G3332方制G16758G1867G1319G2162法，G4557G2454保G4633G8677实行G4658G3332G12661G10714。在G17837G3247G20045G2419G2029G1025G2499以G11487到公G5191G994G6940G10587的G19610G1025G1319现。G708G1120G709“新农保”的意义我国G5326G12447新型农村社会养老保险制度G20330G1820G4570有G2173G1122G13565小城乡差G2047，打破城乡的G1120元经济G13479构，使农村G4633G8677逐步实现老有所养；其次，也是G1038实现G21G19G21G19G5192G5326G12447G16218G11434城乡G4633G8677的社会保G19568G1319G13007的重要举措，G17837是我国采取G1114一G13007列重大惠农政策G1055G2530的又一G20045措G7057，有G2045G1122农G8677得到实实在在的好处；最G2530，G17837也是G5224G4557当G2081国G19481金融危机G4557我国的影响，促进消费、拉动内需，G10317G2047是促进农G8677G17837样一个G5203大群G1319的消费需求来保G6357经济的G6357G13505、稳G4462发展的又一重要举措，所以它的意G1053也是多方面的。G1306是归G13479起来最重要的是新型农村社会养老保险制度的G5326G12447G2499以给农G8677群众带来实实在在的好处。二、“新农保”与“老农保”和“城保”的区别政府的财政补贴G11842实是新型农村社会养老保险制度G708“新农保”G709政策G1025最核2心的内容。G28G19G5192代G2033的时候，一些G3332方有过农村养老保险的尝试G2656探索的实践，即“老农保”。现在G11487来那时的尝试G2656探索G5194没有取得成功，其G1025一个重要G2419因就是因G1038那时候基本的筹G17176模式是农G8677G14270己缴费而没有政府的补贴，到最G2530演变G1038农G8677的G14270我储蓄。G17837既难以充G2010调动农G8677的G2454保积极G5627，也很难维G6357正常的领取G8712G5191，因而也就很难G6357G13505G991G2447。海南有一个叫余亚英的农村妇女，她G2454G2164G2419来的农村养老保险的时候，到G2530来6G19岁以G2530她只G14033领取G22元/月的养老金，被网G8677称G1055G1038“最牛养老金”。G17837个案例说明老农保由G1122没有政府的补贴，农G8677只G14033有钱的时候交一笔钱，比如余雅英是一次G5627交G1114G21G19G19元钱，以G2530再也没交过，所以她领取的G8712G5191肯G4462非常G1314G1114。G708一G709“新农保”与“老农保”的区别“新农保”G2656老农保的G2318G2047有以G991两个方面G708见G991页图1G709G20330G1820，筹G17176的G13479构不同。过G2447的老农保G1039要都是农G8677G14270己缴费，实G19481上是G14270我储蓄的模式。而“新农保”一个最大的G2318G2047就是个人缴费、G19610G1319补G2173G2656政府补贴G11468G13479G2524，是G989个筹G17176渠道。G10317G2047是G1025G3842财政G4557G3332方进行补G2173，G17837个补G2173又是直接补贴到农G8677的头上。“新农保”是继取消农业税、农业直补、新型农村G2524G1328医疗等一G13007列惠农政策G1055G2530的又一G20045重大的惠农政策。由G1122政府补贴是“新农保”的核心内容，凸现我国“新农保”实G7057的起点公G5191G2656过G12255公G5191。G12544G1120，老农保G1039要是G5326G12447农G8677的G17146G6155，“新农保”在G6915G1196G13479构上的G16786G16757是两G18108G2010一G18108G2010是基G11796养老金，一G18108G2010是个人G17146G6155的养老金。而基G11796养老金是由国G4490财政G1852G18108保G16789G6915G1196的。G6454G2489G16817说，就是G1025国农G86776G19岁以G2530都G4570G1151G2475到国G4490G7234惠式的养老金。当然，“新农保”政策是要通过试点G4448G2904G1055G2530逐步推开，G5194不是说从明G3837开始大G4490就G2499以领钱G1114。老农保的G10317点G8892重G1122个人G6940G10587，“新农保”G8892重G1122社会公G5191，由G8504，基G11796养老金是由国G4490财政G1852G18108保G16789G6915G1196的；在G8504基G11796上，农村G4633G8677G2499以G1393G6466个人的经济G10378G1929进行缴费基G6980G17885G6333。所以在“新农保”G1025充G2010G1319现出G1114公G5191G994G6940G10587的G13479G2524。老农保到“新农保”的发展G2394G12255也G15932G12046G11540我国政府开展农村社会养老保险G1119业由G8892重G6940G10587发展到G1872G20050公G5191G994公G5191，G5194G1554G2533G1122公G5191。3图1“新农保”G2656“老农保”G1055G19400的G4557比（二）“新农保”与“城保”的同异新型农村社会养老保险制度G708“新农保”G709G994城镇G13856工基本养老保险G708“城保”G709两G13785都G4396在G11540养老保险的一些共同点一是两G13785都是社会保险制度，所G16871社会保险制度就是要求G7447G2045G2656G1053务是G11468G4557G5224的，公G5191G994G6940G10587是统一的。G17837不是一G12193G13443G12941的G12131G2045补贴制度，也不是一G12193G3268难G10995G8975G6949G2173的制度，那是不需要个人G4625G1053务，只要达到G7588G12193G7477G1226就G2499以G11015领的政府G8953贴；而社会保险制度G2029是必G20047有缴费，然G2530G6177G14033得到G11468G5224的G5465G17947。在G17837一点上，新型农村社会养老保险制度G708“新农保”G709G994城镇G13856工基本养老保险G708“城保”G709是G11468同的。当然，G4557”新农保”实G7057时G5062经超过6G19岁的农村老G5192人就不再缴费G1114，G17837是G4557过G2447G10378G1929的一G12193G10317G8542的处G10714。G1120是“新农保”G2656城镇G13856工基本养老保险实行的都是社会统筹G2656个人G17146G6155G11468G13479G2524的制度模式。也就是说个人缴费都要通过G5326G12447个人G17146G6155G19283G7411积G13059，同时G17836有一G12193社会统筹机制。G989是两个制度都是G5390调的“保基本、G5203G16218G11434”。也就是说保G19568的G8712G5191是G7693G6466现阶段的经济发展G8712G5191决G4462的，保G19568目标是G1038G1114保G16789基本G10995G8975的。G16218G11434G14551G3272也要G46254G2499G14033G3332G5203G8879，要G4625G2499G14033G3332G16218G11434所有G16280G4462的群G1319。G3247是它的G5465G17947G13479构都是基G11796养老金G2164上个人G17146G6155养老金，基G11796养老金G5647G1319上是G1319现公G5191的；个人G17146G6155养老金是G994个人缴费时G19400G19283G11713、缴费多G4581是G11468G13864G13007的。新型农村社会养老保险制度G708“新农保”G709G994城镇G13856工基本养老保险G708“城保”G709的不同点G20330G1820，保G19568G4557G16949不同，城镇G13856工基本养老保险是保G16789城镇就业群G1319；而”新农保”保G19568的是农村G4633G8677群G1319。其次，城镇G13856工基本养老保险是国G4490法G5471法G16280G16280G4462G5390制实G7057的，是G19611G1039、G11004人G2345G1313G2265G6336G2183动G13785个人都必G20047G6365G10043G16280G4462缴费的；而农村养老保险G5390调的是G14270G5907G2419G2029，是农G8677G14270G5907G2454G2164的，G17837是G7693G6466农村现阶段实G19481，由政府G2164以G5353G4560实G7057，G5194不是G5390G17855G2641G1208式的。G12544G989，“新农保”政策G1025有一G7477是城镇G13856工基本养老保险里没有的，G17837个G2419G2029就是“有G5389G5627”。在城镇G13856工基本养老保险里面，G5647G1319来G16774是没有G3838大的G5389G5627的，都是G16280G4462的缴费比例、领取G17176G7696、G6915G1196标G1946。而“新农保”里有一G7477G2419G2029叫做“有G5389G5627”，比如G16786G16757的缴费标G1946G2499以是1G19G19、G21G19G19、G22G19G19、G23G19G19、G24G19G19元。农G8677本G17535G2499以G7693G6466G14270己的G6922G1849G8712G5191G20652G1314进行G17885G6333，同时G1813G16780G3332方G3698G16786缴费标G1946，G2499以G2533上、G2533G991G3698G16786，G17837就是G1038G1114G17878G5224G2520G3332经济发展的不G5191G15925G2656农G8677G6922G1849G8712G5191G20652G1314差G5334G11468G4557较大的实G19481G5785G1929。所以必G20047是“有G5389G5627”的，而不是“一G2004G2011”的。最G2530，两G13785筹G17176G13479构是不同的。城镇G13856工基本养老保险G1039要筹G17176方G708G1391G8466方G709是G11004人G2345G1313，G11004人G2345G1313在缴费G1025承G6297G1114大G18108G2010，个人G11468G4557的缴费金G20081较G4581。而农村的养老保险G708“新农保”G709G1039要的G1391G8466方是政府，政府G17139G17143G1038农村老G5192人G6564G1391基G11796养老金，同时也G4557G1025G19750G5192的缴费也G1116以补G2173，G17837点G994城镇G13856工基本养老保险是不同的。所以新型农村社会养老保险制度G708“新农保”G709G994城镇G13856工基本养老保险G708“城保”G709两G13785有G3247点G11468同也有G3247点不同，G11468同的G3332方是出G1122社会保G19568的G7234G17953G2419G2029，G13783G15397到公G5191的方面；不同的G3332方是G7693G6466农村的发展实G19481G2656农G8677的现实G10317点，凸G7186现阶段不同G3332G2318开展“新农保”的G6940G10587需要。三、“新农保”的参保条件和筹资结构（一）“新农保”的参保条件5G20330G1820是G5192龄的G7477G1226，我国现在G11842G4462的G5192龄G7411G19492是16岁到G24G28岁，G17837是G4658G1122G2499以G2454保缴费的群G1319。6G19岁以上的G5647G1319而G16340也是G2454保的，G1306是他不G11004再缴费G1114，就G2499以直接领取基G11796养老金G1114，G1306在统G16757G2454保G14551G3272时他们也G12651G1849G2454保群G1319G1025的。G12544G1120个G7477G1226就是必G20047是农村G4633G8677，因G1038G17837是新型农村社会养老保险，是G4557G1122农村G4633G8677的一G12193政策，不是农村G4633G8677的当然就不在G17837个G14551G3272G1055内G1114。（二）“新农保”的筹资结构“新农保”G2656“老农保”最大的不同就是G989方筹G17176G13479构，其G1025政府补贴是G2356G1114非常重要的G1313G13634。“新农保”的筹G17176G13479构G1319现在以G991G989方面1、政府补贴政府补贴G1319现在以G991G1972个方面G12544一，G4557G1122G6915G1196来G16774，现在我国G11842G4462的老G5192人的基G11796养老金标G1946是G8611人G8611月G24G24元钱。G4557G1122G1025G16211G18108G3332G2318G1852G18108由G1025G3842财政G6915G1196；G1008G18108G3332G2318G1025G3842财政补G2173G24G19G8，G2490G3818G24G19G8由G3332方G6915G1196。在G17837一G18108G2010的基G11796上，如果G3332方政府有财G2159，G2499以G6564G20652标G1946，G2499以G6564G20652到6G19元、6G24元，G26G19元，超出的G18108G2010是来G14270G1122G3332方政府的财政G6915出。G12544G1120，G4557G1122缴费来G16774，现在国G4490统一G16280G4462农G8677的最G1314标G1946是1G19G19元/G5192，当然也G1813G16780G10317G2047G17151G3268G3332G2318G5460G991G3698G16786G7735次。G1306是G3332方财政G4557G1122农G8677缴费要给G1116补G2173，补G2173标G1946最G1314不G4581G1122G8611人G8611G5192G22G19元。也就是说有一个农G8677缴费就最G1314得给G22G19元补G2173，如果G3332方政府财G2159G7368充实一些，G17836G2499以G6564G20652补G2173的标G1946。G2490G3818，G4557G1122农G8677G17885G6333比较G20652G7735次缴费的，我国也G6564G1525G3332方政府给G1116G7368多一点的补G2173，以G21735G2181有G7477G1226的农G8677在G7368多缴费时，政府G21735G2181的G2159度也G7368大一点。G17837是政府G4557缴费补G2173方面的G6915出。G12544G989，代缴养老保险费。G4557重度G8543G11154人等其他G3268难群G1319缴不起费的，G3332方政府G2499以代缴G18108G2010G6122G13785G1852G18108养老保险费，使得那些最需要帮G2173G2454保的G17151G3268群G1319也不被甩在制度G16218G11434G1055G3818。所以G5647的来G16774是G17837么G989大G18108G2010的财政G6915出的补G2173。G21、个人缴费个人缴费我国统一G16280G4462是G1128G7735，G2010G2047是1G19G19、G21G19G19、G22G19G19、G23G19G19、G24G19G19元，农G8677有充G2010的G17885G6333空G19400，G2499以G14270己G17885G6333，而不是国G4490统一G5390制G16280G4462。G4557比城镇G13856工基本养老保险，“新农保”在技术上是不同的，城镇G13856工基本养老保险G11004的都是比例的方法，比如说企业缴费是工G17176G5647G20081的G21G19G8，个人缴费是本人工G17176的8G8，G17837是一6G12193比例的方法，G8712涨船G20652。G8611G5192工G17176G3698G19283，比例不变，缴费越来越多。而农村采取的是最简洁的G2162法就是绝G4557G6980字，就是一百、G1120百、G989百、G3247百、G1128百元，农G8677G2499以G14270己G17885，不G11004G5390制，G7477G1226好就缴G20652一点，G7477G1226差就缴G1314一点，今G5192G7477G1226好缴得G20652一点，明G5192G6922G1849G4581G1114就缴G1314一点，给G1114农G8677充G2010的G17885G6333空G19400。G22、G19610G1319补G2173关G1122G19610G1319补G2173方面，由G1122农村经济G13479构的G7477G1226，虽然大多G6980G3332G2318G19610G1319经济不再G4396在G1114G1306是农村G17836的G11842有一G18108G2010G3332方G19610G1319经济，而G19610G1319经济的G6922益G2010配G5224该是农G8677G2475益的，所以有G19610G1319经济的G3332G2318G5224该从G19610G1319经济的G6922益当G1025给农G8677一些好处；同时，G19610G1319补G2173不仅仅是局G19492G1122G19610G1319经济，G17837一概念G2499以G6205展G1038“其他经济组织、社会公益组织、个人”G1038G2454保人缴费G6564G1391G17176G2173，就是有些从G1119类似慈G2904的G1119业G6122G13785扶危G2173G5381的G1119业的社会组织G2656个人，也G2499以给G1116一G4462G14551G3272的农G8677G6564G1391G2454保G17176G2173。所以G19610G1319补G2173里面是G2265含G11540G17837样G7368G1038G5203G8879的内容。当然，G19610G1319补G2173无法一G2004G2011，G1867G1319的要求G17837是G7693G6466G2520G3332的实G19481G5785G1929来操G1328的。四、“新农保”实施的制度安排G20330G1820，农G8677就制度G5627的养老保G19568来G16774基本上是缺失的。G4557G1122农G8677个人来G16774，从G19到G24G24元是一个很大的跨越。G24G24块钱一个月在城里人G11487来是非常小的G6980，G1306是在边远农村，G24G24块钱的现金G6922G1849G4557G1122一个农村老G5192人来G16774G17836是比较有G11004的；G4557G1122政府而G16340，由G1122G17837G24G24块钱因G1038都是政府财政G6915出，而我国现在有超过1亿的农村老人，如果G8611人G8611月G24G24块钱，一G5192G1025G3842财政的G6915出就要G4570近G26G19G19亿元，如果G1852面铺开，必G20047G13783G15397目G2081我国的财政承G2475G14033G2159，随G11540经济G8712G5191的进一步G6564G20652，财G2159的进一步G3698G5390，基G11796养老金G8712G5191会逐步G6564G20652。G4557G1122G1122G3332方政府而G16340，人们G6122G16780G6297忧G3332方政府有没有补G2173G22G19块钱的实G2159，只要G2524G10714G3332调整财政G6915出G13479构，像温G5647G10714所说的“我们宁G5907G4581花钱干G2047的不G10317G2047必要的G1119G5785，而把G17837个钱G11004在农G8677的G17535上，G11004在老百姓的G17535上”，G3332方政府G17836是有G17837G12193财政G6915G1196G14033G2159的。其次，新老农保的衔接G2499G14033G4396在两G12193G5785G1929，一G12193是过G2447G2454G2164“老农保”现在G5062经超过6G19岁G1114的农G8677，G6365G10043“新农保”的政策，只要是在开始实行“新农保”的试点G3332G2318，就G2499以直接G1151G2475政府发的G8611月G24G24块钱的基G11796养老金；而其过G2447过G2447G1151有的老农保G5465G17947继G13505发，在G8504“老农保”G994“新农保”是叠G2164的，G17837G12193制度安排是G4557过G2447G7447益的一G12193认G2499G2656保G19568。G2490G3818一G12193是没有到6G19岁仍然在G2454保G14551G3272的农7村G4633G8677，G6365G10043G14270G5907G2419G2029，他们G17836G2499以G7693G6466G14270G17535的经济G10378G1929G17885G6333缴费标G1946进行G2454保，G5194G4570政府补G16757G1849到个人G17146G6155里面，如果过G2447G2454G2164“老农保”有个人G17146G6155的，那就把“老农保”的个人G17146G6155G2656“新农保”的个人G17146G6155G2164在一起，到达其领取G5192龄6G19岁G2530再统一G13479G12651，G19512G1114G24G24块钱G1055G3818G16757G12651个人G17146G6155金G20081。所以G5647的G2419G2029就是G2454G2164G1114老农保的那些G7447益G1852都承认，G1852都在“新农保”上G2499以进行G2524G5194G16757G12651、叠G2164G16757G12651。再次，城乡保险制度衔接是一个很大的课题。如果到城市打工G5224该说也有多G12193G5785G1929。G20330G1820农村G4633G8677在一个比较成G16280模的企业里打工的G16817，那么G5224该G2454G2164城镇G13856工基本养老保险。G2490G3818一G12193G5785G1929就是农村G4633G8677到城里从G1119灵G8975就业，不是在一个很成G5326制G11004人G2345G1313里工G1328，那么他仍然G2499以G2454G2164“新农保”。G1039要是G2010G1114G17837么两G12193G5785G1929，即便是有些农村G4633G8677G2454G2164G1114城镇G13856工基本养老保险没有达到城镇G13856工基本养老保险领取G7477G1226G1055G2081，就回到农村G5194G2454G2164“新农保”G1114，那么其在城镇打工的G17837些G7447益仍然G2499以转回到农村G2447，也就是说G17837两G13785是G2499以衔接的。最G2530，农村现在有很多制度，比如G1128保制度是我们G5326国以来G19283G7411坚G6357的一个制度；G1314保制度是新世纪以来G4557农村新G5326G12447的一个制度，实G19481领取G1314保G5465G17947的大概有G23G23G19G19G23G24G19G19万农村G4633G8677。G17836有一些其他的比如说G16757划G10995育G4490G5249的扶G2173奖G2181政策制度。G16757划G10995育是我国的基本国策，在农村实G7057时有一个G10317G8542的政策，就是如果你G10995一个男孩G6122G13785两个女孩就不再G10995G1114的G16817是有一G4462奖G2181的。G17837一G13007列制度都G4396在G11540G2656“新农保”制度如何衔接的问题。“新农保”G4557G1122G16757划G10995育G4490G5249的奖G2181扶G2173政策而G16340是G5194行不悖的，也是叠G2164、不冲销的，也就是说不因G1038符G2524G7477G1226的农村G4633G8677领G1114基G11796养老金就把G2419来的G16757划G10995育的奖G2181扶G2173的那笔钱冲销G1114，G17837是叠G2164的。G4557G1122G1314保G4490G5249而G16340，G17837也是G2656G1314保制度G16786G16757G11468关的。G1314保制度是一个G4490G5249的人均G13443G6922G1849如果G1314G1122G16280G4462的最G1314标G1946的G16817就G2499以G1151G2475G1314保G5465G17947，而G1151G2475的G20081度是直接补齐。比如G16280G4462最G1314G10995G8975保G19568线标G1946是人均1G24G19元/月，那么现在G7588一农村G4633G8677只有8G19元的人均G6922G1849，那么就给给G1116G26G19元的补G2173以达到1G24G19元的标G1946。在G2656”新农保”的衔接上，基G11796养老保险是G24G24元，人均就只有11元左右，G17837就G12651到G4490G5249G6922G1849的G16817也是G2499以G5194行的，而且我国农村G1314保的标G1946也在随G11540经济的发展在逐步G6564G20652。所以G17837两个制度也是一套G5194行的制度。五、“新农保”个人账户的设定和管理个人G17146G6155是G1038G1114使得农G8677个人的缴费有一个连G13505的记录，使得农G8677G14033够清晰G11148解个人的缴费记录G5194进一步调动他们G2454保的积极G5627。个人G17146G6155的内容G2265G6336个人缴费；个人缴费G1025的政府代缴G18108G2010G708比如我是重度G8543G11154人政府帮G2173我代缴的费G11004，G17837都是G1328G1038个人缴费的G709；G19610G1319补G2173G708其他社会组织的G17176G2173等G709；政府缴费补贴G708即G22G19元政府缴费补G2173G709G17837都会G16757G1849到个人G17146G6155里面G2447。G1038G1114实现所有个人G17146G6155G17176金的保值G3698值，需要个人G17146G6155G17176金在经济运行G1025G11842G12447G16280G14551的保值制度G2656G3698值渠道，G5194G6365G10043个人G17146G6155G17176金的实G19481G6922G1849来G16757息，最终把实G19481G6922G1849G16757到G8611一个有个人G17146G6155的农G8677G17535上。现在我国是G6365G10043人G8677银行G16280G4462的一G5192G7411储蓄G4396G8466的G2045G10587来G16757息。G1038G1114最大G12255度G3332保护农G8677的G2045益，需要有一个G2524G17878的G16757息标G1946。如果都G6365G8975G7411G4396G8466G16757息，那G17837个G6922益就非常G1314，所以现在都G6365一G5192G7411的G2045G10587来G16757息，G6177G14033G7368好G3332保护农G8677的G2045益。G1306是G4570来一G4462会研究实G7057既安G1852又稳G4462的投G17176G2162法。如何有G6940的G12661G10714好农G8677的个人G17146G6155G17176金是有其G10317G8542G5627的。G12544一，G17837笔钱是G4658G1122农G8677的，金G20081G5647G6980很大。虽然G2499G14033G8611个人的缴费G8712G5191G5194不G20652，G1306是G13059积G1055G2530的G5647G20081就很大；G12544G1120，养老金的保值G3698值是一个G19283G7411积G13059的过G12255。G1038G1114保G16789G17837笔G17176金不被贪污、腐化、挪G11004，我国G1039要采取一G991G1972G20045措G7057G12544一，所有的G17176金都进G1849到政府财政的社会保G19568财政专G6155来G12661G10714，经G2162机构G6922取的养老保险费，都需要进G1849到G17837个财政专G6155里面G2447；养老金G6915G1196时要有详细的列G6915G16757划，G5194从财政专G6155G11015请G17176金来G6915G1196。G17837就G11468当G1122财政G18108门G1328G1038政府的一个G18108门在监督G11540养老G17176金的G6922G6915。G12544G1120，我国要求所有的经G2162机构在G2454保G1025G4625G2499G14033G3332不过手现金。经G2162机构只是G17139G17143你登记、G11842认G17535份G7477G1226、记录缴费金G20081，G1867G1319G2162G10714是通过金融机构G708如银行、邮政储蓄银行、其他金融机构G709G5194由金融机构G2462时给G1122经G2162机构农村G4633G8677G17878时的缴费信息，经G2162机构再G4570政府补贴的指G1208发送给金融机构G4570政府补G2173金也记录到个人G17146G6155G1025G2447。即经G2162机构是不接触现金的。G12544G989，所有的G6915G1196也是通过金融机构来G6564G1391的服务，金融机构会给G2162G10714“新农保”的个人G2162G10714G4396折G6122G13785信G11004卡，农村老G5192人G2499凭个人意G5907G4396取。G5194不需要由经G2162机构发放。G12544G3247，所有的经G2162人员的费G11004G1852G18108都是政府财政的预G12651安排，不G14033从新型农村社会养老保险基金里面G6564取G12661G10714费，G11004G17837样一些措G7057保G16789“新农保”基金的安G1852G2656G4448整G5627。9G1038G1114防止诈骗、冒领G1119G5785的发G10995，要求G4557领取G13785G8611G5192要在村里面发布由村G4008会G2656社保经G2162机构制G1328的公G