红山区政府采购中心招标文件采购项目数字化城管采购编号

0红山区政府采购中心招标文件采购项目数字化城管采购编号HCG2017215采购单位红山区城市市容环境管理局编制日期二一七年九月1/48目录第一章招标公告3第二章投标人须7第三章采购项目要求及技术参数26第四章评标办法27第五章合同样本30第六章附件342/48第一章招标公告红山区城市市容环境管理局数字化城管公开招标公告赤峰市红山区政府采购中心采用公开招标方式就赤峰市红山区城市市容环境管理局数字化城管进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加。一、项目概述1名称与编号项目名称数字化城管红财购准字2017244号招标文件编号HCG20172152内容与预算数字化城管采购预算150000000元（详细数量、要求及技术参数、性能指标见招标文件）二、供应商的资格要求符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，初审合格且达到招标公告和招标文件规定的其他要求。报名时，报名人需要提供以下资料原件及加盖投标人单位公章的复印件一份1报名人出示身份证原件，提供复印件；2报名人出具经法定代表人签字、公司盖章的“授权委托书”；3、营业执照副本（具有相关经营范围的独立法人企业）、税务3/48登记证副本、组织机构代码证（或三证合一营业执照副本）；报名时需提供非线性编辑机生产厂商授权书和售后服务承诺书，分别加盖生产厂商鲜公章；非线性编辑机生产厂商的核心软件系列须有中国国家版权局计算机软件著作权登记证明复印件，加盖生产厂商鲜公章；报名时需提供多旋翼无人机产品生产厂商授权书和售后服务承诺书，分别加盖生产厂商鲜公章。参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；交易项目所在地或供应商住所地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函。本项目不接受联合体投标。注单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系供应商，不得参加同一项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件的时间、地点、方式符合上述条件的供应商可在2017年9月30日至2017年10月12日，每个工作日上午8301200时,下午230530时到赤峰市红山区政府采购中心递交报名材料。供应商可以从下列网站政府采购栏目下载获取招标文件内蒙古自治区政府采购网（HTTP/WWWNMGPGOVCN）；4/48赤峰公共资源交易网HTTP/WWWCFGGZYCN；红山区政府网（HTTP/WWWCFHSGOVCN）。四、招标文件售价本次招标文件售价为0元人民币。五、递交投标文件截止时间、开标时间及地点递交投标文件截止时间2017年10月31日上午9点整。投标地点赤峰市红山区政府采购中心三楼开标室。开标时间2017年10月31日上午9点整。开标地点赤峰市红山区政府采购中心三楼开标室。六、联系方式采购代理机构名称赤峰市红山区政府采购中心地址红山区政务服务中心南走100米路东。邮政编码024000联系人于雅楠联系电话04765988908采购单位名称赤峰市红山区城市市容环境管理局联系人罗雨联系电山区政府采购中心2017年9月29日5/48投标人须知前附表序号条款号内容规定1一11项目名称数字化城管文件编号HCG2017215采购内容详见“第三章招标内容与技术要求”招标方式公开招标2二24支付方式详见“第二章24付款方式。3二171投标有效期为90天。4二181投标保证金30,00000元。5二121投标文件见文件。6二134为了便于唱标，请各投标人将开标一览表密封在一个信封内单独递交。（投标文件中同时必须附有开标一览表）7招标公告投标截止时间2017年10月31日上午900时前；投标文件递交地点赤峰市红山区采购中心三楼会议室。8招标公告开标时间2017年10月31日上午900时。开标地点赤峰市红山区采购中心三楼会议室。9四2评标办法综合评标法评标内容详见“第四章评标办法”10二22二23交货期见文件。交货地点合同约定。11招标公告集中采购代理机构赤峰市红山区政府采购中心地址红山区政务服务中心南走100米路东联系人于雅南邮政编码024000电话04765988908传真04765988908网址HTTP/WWWCFHSGOVCN12二182单位名称赤峰市红山区政府采购中心开户银行赤峰市红山区农村信用合作联社财税大厅分社帐号400170122000000000625413二102有关本项目的重要通知，请随时查阅下列网站公告内蒙古自治区政府采购网（HTTP/WWWNMGPGOVCN）；赤峰公共资源交易网HTTP/WWWCFGGZYCN；红山区政府网（HTTP/WWWCFHSGOVCN）。6/48第二章投标人须知一、说明1适用范围11本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的赤峰市红山区城市市容环境管理局数字化城管的政府采购。12本招标文件的解释权为组织本次采购活动的采购人。2项目说明21基本情况本次公开招标采购项目为赤峰市红山区城市市容环境管理局数字化城管。22交货地点采购人指定地点。23交工期限合同签订之日起10个日历日内完成供货并安装调试完毕，确保系统可以正常运行。24付款方式国库集中支付,预留质保金。交货验收合格后支付90，质保期满后支付10。3踏勘现场无。4合格的投标人41符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；42参加资格初审报名且审核合格；43制作投标文件；7/4844符合招标文件要求。5进口设备无。6节能产品如采购内容属于财政部和国家发展改革委发布的节能产品政府采购清单内（强制）采购品目，评标工作将严格按照相关规定执行。7环境认证产品如采购内容属于财政部和国家环保局发布的环境认证产品政府采购清单内采购品目，评标工作将严格按照相关规定执行。8、扶持政策根据政府采购法第九条规定，在同等条件下，本次采购将优先选择不发达地区和少数民族地区的企业和中小企业。9投标费用本次政府采购活动不收取招标文件费和中标服务费，投标人自行承担所有与本次投标和递交投标文件有关的费用。（如需收费按相关规定执行）二、招标文件9招标文件组成91招标文件由招标文件目录所列内容及采购过程中由采购人发出的更正和补充文件组成。92投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和8/48技术规范、参数及要求，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关政策和条款规定，其投标有可能被拒绝，或者被认定为无效投标。10招标文件澄清和修改101采购人可以对已发出招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人应当顺延提交投标文件的截止时间。102对招标文件重要澄清或者修改内容为招标文件的组成部分，赤峰市红山区政府采购中心在内蒙古自治区政府采购网（HTTP/WWWNMGPGOVCN）和赤峰公共资源交易网（HTTP/WWWCFGGZYCN）上发布，请所有供应商经常浏览，以便获得本次政府采购项目的相关信息。三、投标文件11投标文件语言和计量单位111投标文件和所有来往函电均应使用简体中文。如果投标人提供的投标文件或与投标有关的其他文件使用其他文字，投标人应将其译成中文，如未翻译该文件为无效文件。112投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。12投标文件组成9/48121投标文件分为资格、报价、技术及商务四个部分。加“”部分要求供应商投标时应当提供资料原件。上述资料复印件应当按照“投标文件组成”要求的顺序全部装订在投标文件里，如果原件与投标文件里的内容不对应，不对应的部分按无效原件处理，且这部分内容不允许在开标后补正。122为了方便评标，投标文件中的各项内容必须按照规定格式要求制作。123资格部分（1）投标函（见附件）；（2）授权委托书（见附件）；（3）营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一营业执照副本）；（4）报名时需提供非线性编辑机生产厂商授权书和售后服务承诺书，分别加盖生产厂商鲜公章；非线性编辑机生产厂商的核心软件系列须有中国国家版权局计算机软件著作权登记证明复印件，加盖生产厂商鲜公章；报名时需提供多旋翼无人机产品生产厂商授权书和售后服务承诺书，分别加盖生产厂商鲜公章。（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）交易项目所在地或投标人住所地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函。10/48124报价部分（1）开标一览表（见附件）。（2）投标产品报价明细表（见附件）；125技术部分（1）项目实施方案和实施计划的详细描述；（2）投标产品厂家品牌、技术参数、性能指标的详细描述，（对产品进行真实准确描述，完全粘贴招标文件的参数按废标处理）；（3）投标设备与招标设备技术参数偏离情况；（4）对投标产品取得的技术认证情况；（5）投标产品使用过程中的先进性、稳定性、操作性及维护性；（6）生产企业采用的技术、工艺流程、技术装备等；（7）投标人认为有利于投标的其他技术资料。126商务部分（1）投标人开户银行出具的资信证明等材料；（2）投标人近三年与本次招标同类项目的业绩合同及合同汇总表（合同内容与本次采购设备无关的，投标人要主动予以剔除，否则视为无效合同。）；（3）投标人服务（含售后）承诺、服务体系、质量保证及质保期等；（4）投标人针对本项目的培训方案情况；11/48（5）投标人本地化服务机构和人员等情况；（6）投标人认为需要提供的其它说明和资料。13投标内容详细说明131已取得招标文件的投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按照招标文件第12条规定的内容编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，是投标人的责任。132招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，并做出实质性响应，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”等明确的回答文字。投标文件中格式文件中必须承诺的部分留有空项的或没有实质性响应，被视为不完整响应的投标文件，其投标按零分或废标处理。133投标人必须保证投标文件所提供的全部资料和内容真实有效，如果发现投标人提供虚假、无效资料或投标内容，取消投标资格或预中标人资格，并视情况列入不良记录名单。134开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，并做出实质性响应，不得自行增减内容；除在投标文件中按要求编制外，还应另制定一份开标一览表，并独立密封，开标时一同与投标文件递交，以便唱标之用。135投标文件没有对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，或投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要12/48求的全部资料及数据，其投标可能被视为不完整响应的投标文件，其投标按零分或废标处理。14、投标文件的数量及装订141投标文件按统一格式编写，并根据第12条规定的顺序统一编目、编码，不可插页抽页，牢固胶订（或平订包皮）装订成册为一式五份（A4纸），其中正本一份，副本四份。正本用永久性字迹填写和打印，投标文件的正本每页（含封面）须由投标人法定代表人或授权委托代理人签字并加盖公章，正本的复印件可以作为副本。投标文件中不允许有加行、涂抹或改写。投标文件不按上述要求制作按废标处理。投标文件因字迹或表述不清所引起的后果由投标人负责。142投标人愿意提供与本次招标有关的其他资料，可视各自的情况自行编制，规格幅面应与其他投标资料一致，附于投标文件之后，与其他投标资料页码统一编目、编码装订。15投标报价151所有投标均以人民币报价。152投标人要按“清单”的内容详细填写，由法定代表人或委托代理人签字并加盖公章。153投标人的投标报价包括本项目售后承诺、售后保障体系、质保期、利润、税金、招标文件和合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。154评标委员会不接受任何选择报价，只接受一次报价。13/48155鼓励投标人不低于成本价的合理报价。156投标人中标后，其投标报价总额即作为与采购人签订政府采购合同的总价。157投标人在“投标报价明细表”中未报出的单价、合价将被视为含在其他报价中。158最低报价不能作为中标保证，若某投标人的报价明显低于其他投标价格,评标委员会一致认为其报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权通知投标人限期进行解释。若该投标人未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理，评标委员会可以认定该投标人低于成本报价,其投标按无效投标处理。16联合体投标本次采购项目不接受联合体投标。17投标有效期171投标有效期为开标之日起90天。投标文件没有另行说明的即视为响应该有效期。172特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购人的要求，其投标保证金可以退还，但其投标在原投标有效期期满后不再有效。同意延长投标有效期的投标人不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。14/4818投标、履约保证金181投标人必须提交投标保证金人民币30,00000元。182投标保证金交纳的方式2017年10月17日下午16时前投标人以投标单位的基本帐户电汇、转账或网上银行形式向集中采购机构账户交纳投标保证金，并于2017年10月17日下午17时前凭保证金交款凭证复印件、法人授权委托书和委托代理人身份证原件及复印件，到赤峰市红山区政府采购中心财务室核实投标保证金到达账户信息，保证金核实到账的，换取“内蒙古自治区资金往来结算票据”；（帐号4001701220000000006254开户行赤峰市红山区农村信用合作联社财税大厅分社；单位名称赤峰市红山区政府采购中心。）如不按上述时间交纳投标保证金并换取“内蒙古自治区资金往来结算票据”的按无效投标处理。183开标现场，“内蒙古自治区资金往来结算票据”原件与投标文件同时递交。184未按招标文件要求交纳投标保证金、没有在规定时间前换取“内蒙古自治区资金往来结算票据”或没有在开标现场递交“内蒙古自治区资金往来结算票据”的，将被视为无效投标。185报名审核结束后将对投标人提供的资料进行复核，如提供虚假材料，骗取投标资格，其投标保证金将被没收。186中标后中标人不能或拒绝按招标文件签署采购合同、提供虚假材料或围标、串标的，其投标保证金将被没收。187未中标人的投标保证金将在会议结束后五日内凭“内蒙古15/48自治区资金往来结算票据”到红山区政府采购中心无息退回。188中标人的投标保证金自动转成合同履约保证金，并按规定补齐中标价的10；委托代理人凭身份证到赤峰市红山区政府采购中心财务室领取履约保证金收据。189发生下列情况之一，投标保证金不予退还（1）中标后无正当理由不签订合同的；（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（3）投标人在投标有效期内撤回其投标的；（4）提供虚假报名材料、虚假投标文件的。19投标文件的密封及递交191投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。192投标文件应按以下方法装袋密封整袋封口处应有投标人盖章，封皮上写明采购项目名称、采购编号、投标人名称、法定代表人或委托代理人签字等，并注明“开标时启封”字样。193如果投标人未按上述要求密封及加写标记，集中采购机构对投标文件的误投或提前启封或泄密不承担任何责任，其投标文件为无效投标。194未参加资格初审报名的供应商直接投标，采购人拒绝接受。16/4820投标截止时间201投标文件和有关资料原件必须按招标文件规定的投标、开标时间前由法定代表人或其授权的委托代理人送达到赤峰市红山区政府采购中心开标会议现场。202采购人可延长提交投标文件截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，以书面或在内蒙古自治区政府采购网和赤峰公共资源交易网上发布变更公告。203在投标截止时间以后送达的投标文件，采购人拒绝接收。21投标文件的修改和撤回211投标人在递交投标文件后，可以修改其投标文件，但投标人必须在规定的投标截止时间之前将修改的投标文件递交到赤峰市红山区政府采购中心开标现场。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。212投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在投标截止时间之前以书面形式告知采购人。213投标有效期内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将按照本文件的有关规定不予退还。四、开标与评标22开标221投标人代表应在递交投标文件截止时间前到开标会议现场签到。222采购人或其委托代理机构按照招标公告规定的时间、地点17/48主持开标仪式。采购人代表、投标委托代理人、政府采购监督管理人员、公证人员等参加。223当提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的投标人不足三家时。采购人将报告赤峰市红山区财政局重新确定采购方式。224开标时，由投标人代表或者公证人员检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。225本采购项目是以政府采购预算价为最高限价,超出政府采购预算价的投标报价,评标委员会不予评审。23评标委员会组成与评标231评标委员会组成本项目的评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面专家组成。专家于开标当日，由红山区财政局在政府采购专家库中通过随机方式抽取，与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。232参与招标文件论证或征询过意见的专家，不得再参加该项目的评标工作。采购人不得以专家身份参与本项目的评标。233评标委员会成员职责（1）评标前，评标委员会成员应当主动确认与投标人及其制造商是否有利害关系；18/48（2）学习招标文件和评标文件；（3）要求投标人对投标文件有关事项做出书面解释或者澄清；（4）按照招标文件中的评标办法和投标人的投标文件，独立评分并签字，必要时标明评分理由；（5）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密进行保密；（6）在评标委员会集体起草的评标报告上签字；（7）配合采购人答复投标人的质疑；（8）配合财政部门处理投标人投诉；（9）向财政部门反映评标工作中的问题，提出意见或建议。234评标委员会采用集中办公、封闭方式进行评审。赤峰市红山区政府采购中心工作人员按下列程序组织评标前工作（1）核实评标委员会成员身份；（2）宣布投标人名单；（3）发放评审纪律和注意事项；（4）提示回避要求；（5）告知红山区政府采购中心将对评审专家业务水平、工作能力、职业道德等方面进行评价；（6）介绍评审程序。235采购人代表简要介绍本次采购项目内容和采购要求，不得带有倾向性或者排他性语言。236评标委员会按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审内容分为资格性审查、符合性审查、商务19/48评议、技术评议和价格评议。237资格性审查。根据招标文件要求,评标委员会对投标人的资格证明文件进行审查，投标人资格证明文件不全或无效或过期失效的，经评标委员会认定，按不具备投标人资格处理。238符合性审查评标委员会依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，投标文件属下列情况之一的，投标人即失去进入详细评标的权力，按照无效投标处理。（1）法定代表人不能参加投标，委托代理人又无法定代表人授权委托书的；（2）资格材料文件不全、无效或过期失效的；资格预审材料与投标文件内容不符的；（3）未按照采购文件规定要求密封、签字、盖章的；（4）投标文件未按要求编制、装订的；（5）投标内容超出其生产、经营范围的；（6）投标人的报价超过采购预算的；（7）单价乘以数量不等于总价，应以开标仪式上唱出的投标价格为准，而投标人不同意以上修正的，投标报价前后不一致的；（8）不满足采购文件规定的技术参数、数量、交货期、付款方式的；（9）未对产品的生产厂家、品牌、型号等进行真实描述，完全粘贴招标文件技术参数的；20/48（10）开标一览表的格式内容未做出实质性响应的；（11）投标保证金交纳不符合采购文件规定的；（12）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系供应商，参加同一项下的政府采购活动的；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动的。（13）符合招标文件规定的其他无效条款的。（14）其他违反中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等法规的情形。239投标内容澄清（1）对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（由全体评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（2）投标人法定代表人或委托代理人必须按照评标委员会通知的时间、地点进行解答和澄清。（3）重要的解答和澄清内容应是书面的，并由法定代表人或委托代理人签署，但不得对投标的价格及实质内容进行修改，此书面文件是投标文件的组成部分。（4）在规定的时间内，投标人未进行解答和澄清，经评标委员会确认可视为投标人放弃解答或澄清。21/482310评标内容（1）评标委员会按照招标文件规定的评标方法、步骤、标准，对所有投标人的投标文件进行评审。其中资格部分是投标人必须具备和满足的；投标报价分值按照政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知（财库20072号）及有关规定进行评审；技术部分和商务部分按照招标文件规定的内容评定相应分值。（2）赤峰市红山区政府采购中心工作人员和现场监督人员负责复核、统计评标委员会成员的评审结果，发现评审结果有错误时，提请评标委员会成员按有关法律法规及招标文件进行评审。2311评标保密（1）评标是招标工作的重要环节，评标在封闭状态下进行。（2）在开标直至宣布评标结果之前，投标人不得向参加评标工作的有关人员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将会导致其投标无效。（3）在评标过程中，进入评标现场人员不得与评标委员会私下交换意见。凡进入评标现场的人员，不得泄露评标过程和内容。2312评标报告评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会所有成员应当在评标报告上签字确认，评标报告的主要内容包括（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；22/48（2）投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和评标标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；（5）评标结果、中标候选人、报价及排序；（6）评标委员会的其他建议。24废标条款在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的（经政府采购监督管理部门同意变更采购方式的除外）；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标报价均超出采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。25定标251采购人应当在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序排序确定中标供应商；也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。252中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。23/48五、公示及授予合同26中标结果公告261赤峰市红山区政府采购中心根据采购人最终确定的中标供应商名单，在政府采购指定媒体和赤峰公共资源交易网上发布中标公告。262中标公告应当包括下列内容（1）采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式；（2）项目名称和项目编号；（3）中标供应商名称、地址和中标金额；（4）主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。263采购人自中标供应商确定之日起2个工作日内，向中标人发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分,对中标供应商和采购人具有同等法律效力。264中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。27合同的签订271采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。272中标供应商在接到中标通知书后，必须按照中标通知书规定的时间和要求与采购人协商政府采购合同内容并进行签订。273合同全部履约后5个工作日内，采购人组织有关部门的有24/48关人员对采购项目进行验收（合同另有规定的除外），出具验收书。28合同的公告采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在（HTTP/WWWNMGPGOVCN）内蒙古自治区政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。29质疑291供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。292质疑采用实名制，为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，递交的质疑函务必提供以下信息和内容，且质疑人必须为本次采购活动当事人。否则，可能被视为无效质疑。（1）质疑人的单位名称或姓名、详细地址、联系人及电话、身份证、授权委托书；（2）被质疑人的单位名称或姓名等；（3）质疑的具体事项和理由及合法有效证明材料；（4）质疑人的签字、盖章及提出质疑的准确时间；293质疑人是法定代表人的需持法定代表人证明及身份证原件；是代理人的需持授权委托书和身份证原件及质疑材料当面递交采购人（邮寄件、传真件、电子邮件不予受理）。294采购人在收到供应商的书面质疑后七个工作日内，对质疑25/48内容做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。295有下列情况之一的质疑不予受理（1）非投标人提出的质疑；（2）对中标结果没有实质性影响的质疑；（3）无质疑函件或质疑函件缺少投标人法人印章、投标人法定代表人签字、有效授权书和联系方式之一的质疑；（4）没提供有效证明材料，提供的证明材料不真实或来源不合法的质疑；（5）未按规定时间或超过公示期提出的质疑。30投诉质疑人对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。其规定和程序按照财政部政府采购供应商投诉处理办法执行。第三章采购项目技术参数及采购要求项目技术规格、参数1、项目名称数字化城管项目（数字化软件研发及服务；追呼平台服务系统；中心服务系统；含非线性编辑机；无人机等）。2、质保期质保期为1年。在质保期内如因非人为损坏或不可抗因素（地震、洪水等）造成系统损坏的，中标单位须免费维修、维护26/48或更换。3、售后服务无偿提供724小时远程技术热线，发生故障2小时到场并完成故障诊断分析，12小时解决问题，如需更换部件的须24小时内排除故障。4、参数要求（满足或优于以下参数）27序号设备名称技术参数要求数量1针对本项目的数字化软件研发及服务数字化软件包含违法台账数据库系统；视频比对系统；管控系统平台；网站建设；手机微信APP；功能概述1、违法台帐数据库系统11用户管理主要提供对系统中所有用户的登录帐号、用户名、密码等基本信息的管理，系统通过输入用户名、密码以及验证码来检验用户是否有权限登录到系统中。12角色管理系统通过角色管理控制每个普通用户的操作权限，管理员可以为每个用户配置一个角色，可以为每个角色配置不同的权限，通过角色管理方式完成对每个用户角色的灵活配置。13部门管理新增、修改、删除部门信息。14违法建设信息管理添加、修改、删除违法建设信息。违法建设信息内容包括填报单位、责任领导、责任人、建成时间、违法性质等。15违法建设信息查询通过以责任人、建成时间、违法性质、违建类别等信息作为关键字对数据库中的违法建设信息进行查询。可对查询结果进行查看、修改、删除、导出（导出为指定格式的EXCEL文件）等操作。15违法建设信息导入将指定格式存储的数据批量导入到系统中。16违法建设信息统计通过以责任人、建成时间、违法性质、违建类别等信息作为关键字对数据库中的违法建设信息进行统计，并能按指定格式生成统计表（EXCEL格式）和统计图。17建筑垃圾信息管理添加、修改、删除建筑垃圾信息。建筑垃圾信息内容包括填报单位、责任领导、责任人、具体位置、数量等。18建筑垃圾信息查询通过；以责任人、形成时间、具体位置、数量等信息作为关键字对数据库中的建筑垃圾信息进行查询。可对查询结果进行查看、修改、删除、导出（导出为指定格式的EXCEL文件）等操作。19建筑垃圾信息导入将指定格式存储的数据批量导入到系统中。110建筑垃圾信息统计通过以责任人、形成时间、具体位置、数量等信息作为关键字对数据库中的建筑垃圾信息进行统计，并能按指定格式生成统计表（EXCEL格式）和统计图。111日志管理主要指系统会自动记录所有人员的操作日志，通过该功能可以查看到所有帐号的操作历史记录。112数据备份管理系统采取自动备份和手动备份两种形式的备份管理。2、无人机视频智能比对系统21无人机视频智能比对系统是后端视频分析服务器对无人机所拍摄的视频或车载视频拍摄的视频进行分析。能将影像中的人、车或者物体的状态从任何背景中分离出来，加以辨认、分析与追踪。比对出所追踪对象的行为模式与预设的诸项安全规则，若发现违规指出，128立刻进行报警通知，同时由使用系统进行信息记录或显示。22本系统要求将对比的视频解码成视频帧，然后基于这些视频帧，进行图像比对，并用红框、黄框、绿框标识出有差异的部分。首先，根据不同视频文件的压缩格式，采用相应的解码方式，解码出YUV或RGB格式的图像。然后针对这些视频图像，进行图像比对。图像比对是本系统的重要技术要求。系统要求选择2段相同情景下的要做分析对比的视频，点击开始分析按钮后。客户端软件会同步播放2段相同情景下的视频文件并且同时采用相应的解码方式将2段相同情景下的视频解码为帧图像，根据图像比对算法进行视频比对，在对比的过程中如果发现有差异的情况，客户端会提示报警，并暂停视频播放并显示出现差异的画面，有差异的图像画面按照红框、黄框、绿框标示出来。系统要求将此次比对情况导出文件作为日志，可以点击保存日志按钮，客户按提示输入日志标题后点击保存日志按钮，客户端会将2段视频名称、出现差异的视频播放时间、差异画面截图、日期等数据保存成日志文件。点击继续按钮后，客户端会继续对视频进行对比分析，直至视频结束。在进行视频对比分析的过程中，客户还可以做暂停播放、停止分析等操作。3、管控平台31用户管理主要提供对系统中所有用户的登录帐号、用户名、密码等基本信息的管理，系统通过输入用户名、密码以及验证码来检验用户是否有权限登录到系统中。32角色管理系统通过角色管理控制每个普通用户的操作权限，管理员可以为每个用户配置一个角色，可以为每个角色配置不同的权限，通过角色管理方式完成对每个用户角色的灵活配置。33部门管理新增、修改、删除部门信息。34举报信息管理查看居民通过微信公众平台进行举报的信息列表，信息列表包括以完成和未完成2个信息列表。可以查看并根据举报内容下派给相应行业部门；直接下派举报信息到相应行业部门。35行业部门信息管理显示未处理的举报信息列表，并且可以对其进行相应的处理操作；显示已处理的举报信息列表，可以查看跟踪举报信息处理情况。36数字城管信息管理显示未处理的举报信息列表，并且可以对其进行相应的处理操作；显示已处理的举报信息列表，可以查看跟踪举报信息处理情况。37举报信息查询可以按举报事项、举报时间、详细地址、联系电话、处理状态等为关键字对举报信息进行查询。38举报信息统计可以按处理状态、举报时间等作为关键字对举报信息进行统计，并且可以生成指定格式的EXCEL文件和统计图。39日志管理主要指系统会自动记录所有人员的操作日志，通过该功能可以查看到所有帐号的操作历史记录。310数据备份管理系统采取自动备份和手动备份两种形式的备份管理。4、网站建设（按照要求开发）新闻动态、基层风采、公示公告、留言板、法律法规、110指挥平台、数字城管、网上审批、信息共享；295、手机微信公众APP（要求和网站数据库信息同步）51重要通报显示下发的重要通报内容，此内容只限于镇街与职能部门查看。52公告信息显示最新的公告信息。53城管动态了解最新的城市管理动向。54城乡综合管理举报居民通过微信公众平台提交举报信息到管控平台系统，并查看自己提交举报信息的办理流程和反馈结果。55职能部门用户可以提交举报信息并查看自己提交举报信息的办理流程和结果；处理自己应处理的举报信息并提交给下一部门；按指定的关键字对举报信息查询和统计。56违法建设镇街用户通过微信公众平台查看自己辖区内违法建设存量及拆除情况和其他办事处拆除违法建设进度情况。57建筑垃圾镇街用户通过微信公众平台可以查看自己辖区内建筑垃圾情况和其他办事处清理建筑垃圾进度情况。58辅助功能找车位通过该功能可以轻松查找到周边的车位信息；找公厕通过该功能为您轻松查找周边公厕位置信息；机构分布通过该功能为您找城管办事窗口再和各个城管机构的信息一应俱全。59便民服务通过“便民服务”应用，可以轻松查找找便民服务点；510个人中心修改个人注册资料及密码。2云主机（与上述软件配合使用）规格2核2G；网络5MBPS；镜像WINDOWSSERVER2008R264位中文数据中心版；存储普通云盘500GB13追呼系统运行环境服务器操作系统MSWINDOWSXP/WIN7/2008网络数据库MSSQLSERVER2000/2005/2008R260路数字语音中继卡环境要求工作温度055储存温度2085湿度890无结露储存湿度890无结露输入/输出接口E1物理接口符合G703建议，包括75非平衡接口和120平衡接口。T1/J1物理接口具有不同损耗的DSX1和CSU线路补偿，包括100和110平衡接口。信令要求支持SS1、PRI及SS7信令。130电话追呼系统服务端平台基于呼叫中心内核程序，支持语音资源管理、支持模拟、数字中继（SS1、SS7、ISDNPRI）等多种接入方式，作为电话追呼系统的基础后台软件。线路配置前缀设置，线路类型，呼入呼出数据库设置数据库参数设置呼叫参数通道数设置，外拨频率设置，呼叫转移模式，号码隐藏，呼叫模式，播放外呼号码语音通知参数设置开通关闭，闪呼间隔时间，通知时段，语音播放次数追呼参数设置启动暂停，追呼结束时间，重呼时间，最大追呼次数，追呼时间段，自动转闪呼天数系统参数配置接通最大值设置长途接通最大值，市话接通最大值长途号码自动识别功能无需人工判断违法号码是否是长途号码，呼叫的时候系统自动会在长途号码前面加0高额话费控制功能防止违法者恶意接通产生大量话费中继线每月通话量查询功能能根据时间段查询出中继线每个月产生的大概通话费用电话追呼系统客户端平台操作界面，用于数据导入及通知结果查询系统参数配置服务器下载地址及端口修改密码修改操作员登录密码语音管理上传及管理语音呼叫声音文件禁呼号码禁止追呼的号码账号管理建立及管理操作员帐号密码区域代码设置违法号码张贴区域号码类型标识违法号码所属类型语音通知添加语音通知任务语音查询查询语音通知结果闪断频呼添加管理追呼任务列表。频呼查询查询追呼次数结果接通查询根据时间段查询接通的电话数量及通话分钟数统计报表呼叫结果统计报表，生成EXCEL文件可24小时不间断运行，支持数字中继1号、7号、PRI信令系统可在任意时间内（定时或实时），对固话、手机、小灵通进行语音通知和电话追呼。系统支持手工添加和文本文件导入追呼号码两种方式。系统支持对一个或一批号码进行不间断地呼叫，直到用户关机。系统可设置对某一个或一批电话暂停呼叫，也可继续呼叫。号码管理功能所有追呼的号码、图片及取证录音统一保存在号码管理库中，具有添加、归类、上传、审核、追呼、暂停、删除等操作。图片取证审核功能系统支持将执法记录仪或手机上所拍的乱张贴图片保存到系统中，由管理员审核之后呼叫。人工打电话取证录音功能提供USB录音盒子，接上电话线和座31机，操作员通过座机拨打小广告上的电话号码确认是否是他本人的号码，系统自动将全程的通话语音录制下来保存到硬盘中。系统同时可创建多个追呼任务，每个任务可以有不同的语音、不同的通知次数等；多个外呼任务可同时进行，互不干扰。系统具有检测呼叫转移功能，追呼时如果制癣者的手机设置了呼叫转移，系统将自动识别并立即掐断此次呼叫，防止违法者恶性转移误干扰到别人。控制话费功能在呼叫的时候，系统检测到对方的手机恶意接通且接通的次数达到设定的值就自动暂停呼叫，防止产生大量话费。呼通即挂（俗称闪呼）系统支持呼通后就立即挂断功能，然后不间断地呼叫。这种方式是在对方电话响一下就立即挂机，能极大地降低通信成本。接通即挂如果运营商能提供3秒不计费的方式，那么采用接通即挂的方式是最好的，这样就能尽可能地让牛皮癣制造者的手机瘫痪掉，而且不产生通话费。手机拦截处理对方手机即便将追呼过来的号码拉黑，只要采用呼通即挂（闪呼）的方式一样可以达到呼死的效果。号码隐藏功能系统可以设置外呼的时候不将本线路号码显示在对方的手机上，即隐藏呼出线路的号码。文字录音功能系统提供文字录音工具，可直接输入文字就可以录制催缴语音对接受过处罚的电话，系统可以设置停止追呼。根据中继线反馈信息，自动标识关机、停机等状态具备良好的图形用户界面，方便简洁，易学易用。完全解放人工操作，脱离人工干涉，信息通知准确准时。全程记录通知过程，提供系统服务报告。通知设置更为灵活、方便，功能更强，具备人性化特点。系统扩展性好，单机可支持2400路以上同时追呼。网络架构，网络内的任何一台电脑均可登陆操作。电话追呼系统手机APP平台1、拍照取证及定位2、图片上传3、图片在线浏览、取证录音在线收听4、号码审核5、号码管理6、号码查询7、追呼设定（暂停追呼、已处理、撤销追呼等）USB录音盒子提供USB录音盒子，接上电话线和座机，操作员通过座机拨打小广告上的电话号码确认是否是他本人的号码，系统自动将全程的通话语音录制下来保存到硬盘中；发送短信用短信猫插手机卡的方式发送短信，追呼之前先发送告知短信，提醒乱张贴者及时清理小广告并到执法局接受处理；语音识别软件系统可以定时识别所呼叫号码的状态，识别出停机的号码系统将自动暂停追呼，对关机的号码系统采用定时巡检的方式32追呼，提高中继线路的利用率。4工控机与追呼系统配套使用，4G内存/500G硬盘/DVD/键盘鼠标/PCI4/PCIE2/COM615中继线数字语音中继线；信令ISUP；2工业级主机，内置全接口非编板卡F/AAUDIO/AVIDEO。配合非编软件套装，实现HDMI高标清数字输入输出；复合输入输出；1394输入输出；立体声线路输入输出；立体声话筒输入；立体声耳机输出。配置COREI7/ATIR7250/16GB/240GSSD/1TB2/全接口非编板卡/IEEE1394卡/24寸高清双LED显示器/监听音箱/标配MSSYHD融媒体非编系统软件，包括非线性编辑管理软件V10/内嵌三维图文动画制作软件/网络管理软件/UCODEC媒体文件检测转码软件/UINGEST多路采集工具软件/UPICPACKER序列动画合成软件/UHANDWRITE手写动画软件/UPPTCONVERTERPPT转换软件/UCALLBOARD公告板制作软件/ULINK优联资源交互软件。1、WINDOWS764位操作系统,可按照用户权限来管理项目、素材；2、一键式快速合成工具，方便快速打包操作，支持回放画面缩放移动，方便查看画面细节；独立的CG编辑轨道，便于优先显示字幕,强大的三维字幕编辑制作能力，支持多种三维物件及三维效果的制作，三维标题字，立体柱图、饼图、翻牌等，实现专业的三维立体字幕效果。3、真三维特技效果三维支持锚点设置，旋转中心点在三维空间任意设置，轻松实现公转/自转效果；支持在故事板回显窗直接调整；4、跟踪处理提供中心跟踪和顶点跟踪，可配合二、三维特技、马赛克、掩膜、颜色校正、抠像等特技使用，实现虚拟电视墙、文随人动、追踪马赛克、手绘掩膜的形变等效果；5、原码编辑SONYXDCAM系列、PANASONICP2系列、IKEGAMIGF系列，以及CANONXF和EOS视频格式快速、灵活的用户界面，支持高达4K、2K，低至24X24素材之间的实时编辑和转换不同帧速率，如1080/60P/50P、1080/60I/50I、24P素材之间的实时编辑和转换在代理码率和高分辨率模式之间快速切换时间线内容，以便更加高效的进行新闻编辑全新的10BITHQX视频编码技术；6、提供优异的图像质量和实时性能，并且支持ALPHA通道，时间线序列嵌套和GPU加速三维转场，最多达16机位的素材同时编辑，并可从时间线直接输出蓝光和GQDVD光盘多层AVCHD原码格式实时编辑及新增的AVCHD输出器，支持5层以上1080I高清视频及图文进行实时编辑及文件输出；6非线性编辑机7、支持2K、4K编辑，可以将视频信号直接采集成MXF格式文件,同时可以采集代理码流文件，支持3D立体剪辑，可采集输出平台的MOV（HQX）文件；1331、最大上升速度运动模式6M/S；定位模式5M/S；最大下降速度运动模式4M/S；定位模式3M/S；最大水平飞行速度运动模式72KM/H；姿态模式58KM/H；定位模式50KM/H；最大飞行时间25分钟；最大可承受风速10M/S；最大飞行海拔高度6000M；最大可倾斜角度运动模式42；姿态模式35；定位模式25；最大旋转角速度运动模式250/S；姿态模式150/S；2、工作环境温度0至40；3、视觉系统须具备前视视觉系统、后视视觉系统、下视视觉系统；4、障碍物感知范围07米30米；5、FOV前视水平60，垂直27；后视水平60，垂直27；下视前后70，左右50；6、测量频率前视10HZ；后视10HZ；下视20HZ；7、相机影像传感器1英寸CMOS；有效像素不低于2000万；镜头FOV8488MM/24MM（35MM格式等效）F/28F/11带自动对焦（对焦距离1M无穷远）；录像分辨率H265C4K4096216024/25/30P100MBPS；H264C4K4096216024/25/30/48/50/60P100MBPS；视频最大码流100MBPS；支持文件系统FAT32（32GB）；EXFAT（32GB）；图片格式JPEG；DNG（RAW）；JPEGDNG；视频格式MP4/MOV（AVC/H264；HEVC/H265）；支持存储卡类型MICROSD卡；最大可支持128GB容量。7多旋翼无人机18、配不少于4块电池，单块电池容量不小于5800MAH；配电池管家1套；螺旋桨2支；车载充电器1个；TIF卡64G1张；TIF卡128G1张；（以上配件需与无人机配套）11、最大起飞重量15KG；悬停精度（PGPS）垂直05