阜阳中央政策性农业保险及阜阳特色农产品保险项目库招

阜阳市中央政策性农业保险及阜阳市特色农产品保险项目库招标项目二次项目编号FZGYCGSZ20170291招标文件采购人阜阳市财政局（盖章）2017年8月目录第一章招标文件1一、招标公告1二、供应商须知前附表3三、供应商须知6四、供应商须知补充事项14五、评标办法15六、合同格式27第二章投标文件31一、投标函32二、供应商诚信承诺书33三、开标一览表34四、供应商法定代表人授权书36五、本项目要求的其他资格证明文件37招标人、集中采购机构意见380第一章招标文件一、招标公告1项目概况11项目名称阜阳市中央政策性农业保险及阜阳市特色农产品保险项目库招标项目二次12项目编号FZGYCGSZ2017029113采购方式公开招标14采购人阜阳市财政局15资金来源财政资金及农民自筹资金16采购内容详见招标文件2供应商资格21具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2在中国境内注册，具有独立法人资格的保险公司或其授权的分支机构3具有经中国保险监督管理委员会批准的承办农业保险业务资格，具有经办安徽省政策性农业保险资质，具有良好市场信誉和健全的财务会计制度。4具备完善的服务网络，能够提供较强的农业保险专业能力组织架构和专职队伍；具有较强的农业保险专业服务能力；具有完善的农业保险专业业务系统；5法律、行政法规规定的其他条件。22本项目是否接受联合体投标。是否3招标文件的获取131凡有意参加的供应商，于2017年8月3日起可在阜阳市集中招投标交易中心HTTP/JYZXFYGOVCN网站下载招标文件。32政府采购文件发售费用500元/包段，售后不退。招标文件发售费须投标截止时间前从供应商基本账户转入阜阳市公共资源交易中心投标保证金专户，招标文件发售费付款人的帐户名称必须与供应商名称一致，不接受汇票及现金，以资金到账时间为确认招标文件发售费交纳完毕时间。开标完毕后各投标单位到交易中心窗口领取非税收入收据。交纳招标文件发售费时须在交易附言中注明“”项目“”标段招标文件发售费。投标单位请严格按照招标文件载明的银行、账户汇入招标文件发售费，否则在开标时将无法查询招标文件发售费是否到账，导致投标文件被拒收特别注意投标单位缴纳招标文件发售费要选择与转入投标保证金的同一个开户行和账户转入，同时投标保证金与招标文件发售费须分别转入你所选择的账户。4投标文件的递交41投标文件递交的截止时间（开标时间）为2017年8月24日09时00分，地点为阜阳市集中招投标交易中心开标542室。地址城南新区三清路（新三中斜对面）阜阳市民中心五楼。42纸质投标文件递交时间投标截止时间前1小时内。43逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，视同放弃投标，采购人拒绝接受。5发布公告的媒介本次招标公告同时在以下网站发布中国政府采购网HTTP/WWWCCGPGOVCN安徽省政府采购网HTTP/WWWAHZFCGGOVCN阜阳市集中招投标交易中心HTTP/JYZXFYGOVCN26联系方式采购人阜阳市财政局联系人孙先生电话05582275390政府采购技术合作单位地址阜阳市颍州区阜王路8号安居工程三号综合楼四楼联系人张先生田先生电话0558217713315256887872电子邮箱TYDL88888163COM2017年8月3日3二、供应商须知前附表序号内容1项目名称阜阳市中央政策性农业保险及阜阳市特色农产品保险项目库招标项目二次项目编号FZGYCGSZ201702912采购人阜阳市财政局3政府采购技术合作单位联系人张先生田先生电话0558217713315256887872地址阜阳市颍州区阜王路8号安居工程三号综合楼四楼。4服务地点阜阳市服务期111年（服务期三年，合同一年一签）标段划分一个标段招标范围以市为单位统一招标。阜阳市中央政策性农业保险项目招标项目，包含中央政策性种植业保险、中央政策性养殖业保险和中央政策性森林保险。5投标有效期开标后90天6投标保证金的金额10万元（人民币）账户一收款单位阜阳市公共资源交易中心投标保证金专户开户银行阜阳颍东农村商业银行股份有限公司银行账号20000537947810300003475账户二收款单位阜阳市公共资源交易中心投标保证金专户开户银行阜阳颍淮农村商业银行股份有限公司银行账号20000537947810300001230账户三收款单位阜阳市公共资源交易中心投标保证金专户开户银行阜阳颍泉农村商业银行股份有限公司4银行账号20000537947810300001980备注1、须投标截止时间前从供应商基本账户转入阜阳市公共资源交易中心投标保证金专户，投标保证金付款人的帐户名称必须与供应商名称一致，不接受汇票及现金，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。交纳保证金时须在交易附言中注明“”项目“”标段投标保证金。2、投标单位请严格按照招标文件载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导致投标文件被否决。特别注意投标单位缴纳招标文件发售费要选择与转入投标保证金的同一个开户行和账户转入，同时投标保证金与招标文件发售费须分别转入你所选择的账户。7供应商提出质疑的递交方式、截止时间招标公告发布之日起7个工作日内以书面形式向采购人提出询问答复及澄清或修改在阜阳市集中招投标交易中心网站发布，采购人不再另行通知。网址HTTP/WWWJYZXFYGOVCN，该答复内容及澄清或修改内容为招标文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力。供应商应主动上网查询。采购人不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。8投标文件递交至阜阳市集中招投标交易中心开标542室投标文件递交截止时间2017年8月24日09时00分过时递交的拒收。9开标时间2017年8月24日09时00分开标地点阜阳市集中招投标交易中心开标542室10评审方法最低评标价法综合评分法11投标文件的份数正本1份；副本3份，集中或分开密封包装均可。投标文件密封在投标袋中，封面上标注供应商全称、项目名称、项目编号和所投标段，密封处盖供应商单位公章。121、供应商参加开标会应携带以下材料、1、法定代表人身份证原件或被授权人身份证原件；、2、法人授权委托书原件；、3、投标保证金凭证和招标文件费用收据；52、需提交评审资料原件的，供应商列出清单随同投标文件提交。供应商自行承担应提交而未提交所造成的后果。13分包不允许6三、供应商须知（一）总则11适用范围本招标文件仅适用于本次招标所述的项目采购。12定义121“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。122“采购代理机构”系指集中采购机构或依法经认定资格的其他采购代理机构。123“供应商”系指向采购人提交货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人124“成交商”系指最终被授予合同的供应商。13投标费用131供应商必须自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用14合格的供应商141合格的供应商应符合招标文件载明的投标资格。142供应商之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一标段（包别）或者不分标段（包别）的同一项目投标1421法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；1422母公司、全资子公司及其控股公司；1423参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；1424法律和行政法规规定的其他情形。15勘察现场151供应商应自行对现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。152勘察现场所发生的费用由供应商自行承担。采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商未到现场实地踏勘的，签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。153除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。716知识产权161供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。162供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。17本次招标文件解释权归采购人。（二）招标文件2招标文件构成21招标文件包括以下部分211招标公告；212供应商须知前附表；213供应商须知；214供应商须知补充事项；215评标办法；216合同格式；217采购需求；218投标文件格式；219答疑、补遗、补充通知等。22供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。23供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。24供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在招标公告发出之日起7个工作日内提出，否则，由此引起的损失由供应商自行承担。25招标文件的澄清与修改251按供应商须知前附表规定方式进行澄清与修改252在投标截止时间前，采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在网站上发布变更公告。在上述8情况下，采购人和供应商在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。（三）投标文件的编制31投标文件构成与格式（包括但不限于以下格式）1投标函；2诚信承诺书；（3）开标一览表；4供应商法定代表人授权书；5资格证明文件；311投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。312除专用术语外，投标文件以及供应商与招标人就有关投标的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。313除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。314电报、电话、传真形式的投标概不接受。315开标后供应商的投标文件一律不予退还。316开标后供应商的投标文件一律不予退还。32投标内容填写及说明321投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。322供应商应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的一部分。323供应商应在投标文件中提交招标文件要求的符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部分。324投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处加盖供应商公章。34投标保证金按前附表规定执行。341有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提9交履约保证金。（3）违反供应商诚信承诺书中承诺的。342不予退还的投标保证金按照阜政办【2015】21号文件执行。35投标有效期351投标有效期见供应商须知前附表。352在投标有效期内，供应商撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。353投标有效期从投标截止日起计算。36投标文件编制361投标文件应按第二章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。362投标文件正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。（四）投标文件的递交41投标文件的密封和标记411投标文件制作、装订、密封要求见须知前附表412供应商可以投其中一个标段或全投，但各标段必须单独做投标文件、单独封装。413供应商提供的彩页和投标文件一起密封。414必须对该包段项目的全部内容投标。否则，其投标行为无效。42投标文件的递交421供应商递交投标文件截止时间及地点见供应商须知前附表。422逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改和撤回431供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前。在投标截止时间后，供应商不得再要求修改或撤回其投标文件。10五开标与评标51开标511主持人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的标段名称、供应商名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；（4）按照供应商须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按顺序公布供应商名称、服务器及其他内容，并现场记录；（7）供应商代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）公布供应商投标保证金递交情况；（9）开标结束。52投标文件的澄清、说明或补正521为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。522开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。53评标531评委会将按照招标文件规定的评标办法对供应商进行投标有效性评审。532初步评审时，评委会将首先审查供应商资格条件是否符合招标文件要求，实质上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。533在招标采购中，出现下列情形之一的，供应商的投标文件无效5331投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；5332明显不符合技术规范、技术标准的要求；5333投标文件附有采购人不能接受的条件；5334投标文件内容不全，关键内容字迹模糊、难以辨认；5335投标文件内容中出现雷同、串通投标的。115336供应商对同一招标项目递交两份或多份内容不同的投标文件，或对同一招标项目有两个或多个投标报价；5337投标保证金不符合招标文件要求的；5338法律、法规规定的其他情形54废标处理541在招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标1出现影响采购公正的违法、违规行为的；3供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；3因重大变故，采购任务取消的；废标后，采购人将废标理由通知所有供应商。开标后，评标过程中如实质性响应采购文件的供应商不足三家，但所剩供应商报价均在该项目预算价以下的，视为具有竞争力，可以继续评标，按采购文件要求推荐中标候选人（阜招管通知（2017727）”。542公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商未达到法定家数时，按政府采购及阜招管相关规定执行。六定标与签订合同6定标61定标方式详见“评标办法”；62凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并移交监督管理部门依法处理621提供虚假材料谋取中标的；6211供应商有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为6212使用伪造、变造的许可证件；6213提供虚假的财务状况或者业绩；6214提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；6215提供虚假的信用状况；6216其他弄虚作假的行为。63中标结果公告将在网站上发布。64中标通知书12641采购人将以中标成交通知书形式通知中标人。65履约保证金651签订合同前，供应商应提交履约保证金的。履约保证金金额、收受方式及收受人见供应商须知前附表规定。652如果中标人未按规定交纳履约保证金，采购人有权取消该授标，并没收其投标保证金。66签订合同661中标人应在中标通知书发出之日起三十日内（具体时间、地点见中标通知书）与采购人签订合同，采购人应在合同签订后七个工作日内将合同按行业主管部门规定备案后，交公共资源交易中心存档。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。662采购双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致，采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对任何因双方擅自变更合同引起的问题交易中心概不负责，合同风险由双方自行承担。663采购人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投服务细则等作适当调整的权利。664无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，采购监督管理部门有权决定是否取消该供应商此前评议的结果，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该供应商被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他供应商依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由该供应商自行承担。67验收671采购人严格依照采购文件、中标通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。672涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门或相关专家参与验收。7质疑与投诉71招标文件发布后，潜在供应商如发现招标文件的商务条款、技术要求存在错误、遗漏、含混不清等问题，可按投标须知前附表约定的方式和时间向采购单位提出询问，要求修改或澄清。1372供应商认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或应当知道自己的权益受到损害之日起七个工作日内，由供应商授权代表（或法定代表人）携带身份证明材料，以书面形式向采购人提出质疑，逾期不予受理。73供应商提出书面质疑，负有举证的责任（一）被质疑人的名称、地址、电话、邮编；（二）采购项目名称、项目编号、包别；（三）具体的质疑事项、事实和法律依据（具体条款）；（四）提起质疑的供应商名称、地址、有效联系方式（包括手机、传真号码）；（五）质疑的日期；（六）法定代表人签字章，并加盖公章。按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附上相关证明材料，否则质疑将视为无有效证据支持，将被予以驳回。供应商在经其法定代表人签字并盖上供应商公章后，将该质疑函当面递交至招标采购单位。74有以下情形之一的，视为无效质疑有下列情形之一的，属于无效质疑，招标采购单位可不予受理（一）未在有效期限内提出质疑的；（二）质疑未以书面形式提出的；（三）所提交材料未明示属于质疑材料的；（四）质疑书没有法定代表人签字章，并加盖公章；（五）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（六）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（七）其它不符合受理条件的情形。被判定无效质疑的，招标采购单位将书面回复投标单位其质疑无效的理由，并记录无效质疑一次。75采购人将在收到书面质疑后七个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑人，但答复的内容不涉及商业秘密。提出质疑的供应商对答复不满意或采购人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门投诉。8未尽事宜81如以上供应商须知不能满足项目的要求，其具体的补充与修改内容见“供应商须知14补充事项”。15四、供应商须知补充事项16五、评标办法综合评分法一、采购人负责抽取组织不少于5人组成的评标委员会（以下简称评委会），负责本项目的评标工作。二、本次评标、定标采用综合评分法，由评标委员会根据本招标文件中评标定标办法，对各包段供应商进行符合性和资格评审，符合性和资格评审通过的供应商的投标文件为有效投标文件。然后对各包段供应商的投标文件进行综合评定。评标委员会按最终得分从高到低的顺序推荐不超过1家入库候选单位；若出现综合得分相同情况，在监标人的监督下由供应商现场摇号决定排名；对余下排名靠前的前2名有效供应商作为本次入库备选单位，如入库单位因违规、违约或考核不合格等情形被清除出定点库，由本次的备选单位进行递补。三、定标方法采购人应确定排名第一的中标候选人为入库候选单位。如排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为入库候选单位，以此类推或依法重新招标。四、采购人确定的中标人名单在阜阳市公共资源交易网HTTP/JYZXFYGOVCN网站进行公示。17初步评审表条款号评审因素评审标准供应商名称与营业执照、基本账户开户许可证一致开标一览表符合招标文件规定管理费用按照财金（2008）457号文规定执行符合性评审服务期符合招标文件规定营业执照（副本）有效并符合招标文件要求税务登记证有效并符合招标文件要求保险业务许可证有效并符合招标文件要求经营农业保险专项业务资质提供在经办安徽省政策性农业保险资质。资格审查开户许可证、投标保证金核对保证金金额、账号、账户、开户行是否与基本账户和前附表要求一致以上评审中（资格审查）中要求的证件或材料，供应商须提供复印件加盖单位公章放入投标文件内。如三证或五证合一仅须提供营业执照副本。18综合评审表类别指标指标描述分值范围经营资质供应商业务范围包括农业保险，具有经办安徽省政策性农业保险资质。供应商须提供保险监管部门规定的农业保险经营条件资质，提供的得4分，未提供的得0分。04供应商机构网络在市县两级设立分支机构并设置独立的农业保险业务管理部门。评委根据供应商提供的证明材料进行评分，设立分支机构并设置独立部门的得5分，设立分支机构未设置独立部门的得3分，未设立分支机构的得0分。05机构网络供应商基层网点在阜阳市开展农业保险业务的镇村设立农业保险服务网点，并具有签订委托代办协议的农业保险协办人员。评委根据供应商提供的县级及以上农险办出具的证明或文件进行评分，在阜阳市行政辖区内设立镇村农业保险服务网点并具有签订委托代办协议的农业保险协办人员。在全市150个乡镇和1600个行政村以上设立网点并具有签订委托代办协议的农业保险协办人员的得5分，在全市100个乡镇和1200个行政村以上设立网点并具有签订委托代办协议的农业保险协办人员的得3分，在全市60个乡镇和700个行政村以上设立网点并具有签订委托代办协议的农业保险协办人员的得1分，其它得0分。05供应商具有较强的农业保险专业能力的专职人员队伍在阜阳辖区内具有丰富的农业保险工作经验，并与农业保险规模相匹配的专门从事农业保险工作的人员具有从事种植业保险的工作人员不低于100人，具有从事养殖业保险的工作人员不低于60人，具有从森林保险的工作人员不低于20人。满足以上三个条件得5分，满足以上两个条件得3分，满足以上一个条件得1分，否则得0分。供应商须提供截止招标公告发布之日的前一个月的社保部门证明。051、具有健全的农业保险业务管理制度和操作流程，以及与之对应的业务人员管理制度。健全的得2分，较健全的得1分，未建立的得0分；2、具有健全的能够适应业务发展需求的农业保险培训制度。适应的得2分，较适应的得1分，未建立的得0分；3、具有稳健的农业保险应对方案和重大灾害应急响应方案。健全的得2分，较健全的得1分，未建立的得0分；专业服务能力（75分）专业能力供应商具有较强的农业保险专业能力4、具有建立农业保险成熟的部门合作机制。供应商与阜阳市级财政、农业、畜牧、民政等政府有关部门合作文件，每提供一个得05分，最高得4分；015195、能够在阜阳市辖区内积极开展农业防灾减损工作。供应商开展过得5分，未开展得0分，须提供行政部门相关证明。1、具有独立完善的农业保险业务系统，能够实现农业保险与其他保险业务分开管理，单独核算损益，并能满足信息统计报送需求。该项5分，评委根据供应商提供的证明材料进行评分；信息管理供应商具有完善的农业保险专业的信息管理系统2、有完善的农户基本信息，建立专门的农户信息系统和赔款支付平台。该项5分，供应商须提供与系统开发商的合作合同复印件，未提供的0分。0101、具有有效农业保险试点工作宣传方案；提供方案的得1分，未提供的得0分；2、能依靠省市媒体积极宣传农业保险。该项1分，评委根据供应商提供的证明材料进行评分；3、能结合实际开展街头与农户面对面的咨询宣传活动，上门到户发放宣传材料，解答农户提出的相关问题。该项1分，评委根据供应商提供的证明材料进行评分；宣传供应商在农业保险宣传引导力度4、能制定专门的农业保险专栏，加大对农户的宣传，在阜阳市行政辖区内的镇村主要干道、宣传栏版及醒目位置悬挂（张贴）宣传标语。该项2分，供应商须提供证明，未提供的得0分。05供应商近三年（2014、2015、2016年度）具有经办安徽省民生工程承办经验。经办一年的得1分，经办两年的得15分，经办三年的得2分。供应商须提供省民生办或市民生办的证明材料，评委据此评分。02服务宗旨供应商近三年具有经办民生工程经验、融资的支持及获得荣誉根据供应商在阜阳市近三年（2014年度、2015年度、2016年度）开展创新业务对阜阳市农业发展的融资方面的支持进行评分，例如开办农业保险保单质押贷款、家庭农场贷款保证保险等业务。供应商近三年平均每年在阜阳市支持农业发展融资在6000万元以上的得3分，在4000万元以上的得2分，在2000万元以上的得1分，低于2000万元的得0分。供应商近须提供保险监管部门或保险行业协会证明或文件。0320根据供应商近三年（2014年度、2015年度、2016年度）在阜阳获得市级人民政府的荣誉、奖励、表彰情况进行评分。该项2分，以证书落款时间为准；每提供一份符合条件的证书得1分，该项最多得2分。未提供证明或提供证明与要求不符的，均不得分。02阜阳整体市场份额从多到少进行排序，排名第一得满分5分，第二名的按第一名得分比率递减，以此类推。比如排名第一的市场份额为100万元，得满分5分；排名第二的市场份额为80万元，供应商得分4分（580/100）；供应商得分以此类推（以阜阳市保险监管部门或行业协会提供证明为准）。05业绩经验供应商2016年保险市场份额（综合服务能力及专业服务经验）阜阳农业保险市场份额从多到少进行排序，排名第一得满分8分，第二名的按第一名得分比率递减，以此类推。比如排名第一的市场份额为100万元，得满分8分；排名第二的市场份额为80万元，供应商得分64分（880/100）；供应商得分以此类推（以阜阳市保险监管部门或行业协会提供证明为准）。08风险管理供应商总公司偿付能力充足率总公司2016年度公司偿付能力充足率偿付能力充足率100（不含），得0分，100偿付能力充足率200（不含），得1分，200偿付能力充足率300（不含），得3分，300偿付能力充足率，得6分。供应商须提供保险监管部门认可的审计报告证明，未提供的得0分。061、是否建立完善的农业保险专家库。在阜阳辖区内建立农业保险专家库且专家人员不少于40人的得4分；建立农业保险专家库且专家人员不少于30人的得3分；建立农业保险专家库且专家人员不少于20人的得1分；未建立的得0分。须提供农业行政部门的证明或文件。2、配备农业保险专用车辆情况。在阜阳辖区内配备专用车辆不少于40台的得3分，不少于30台的得2分，不少于20台的得1分，少于20台的得0分。行驶证上车主必须是供应商或供应商的分支机构，车牌号必须是皖K的车辆。服务方案（20分）供应商围绕采购需求拟写政策性农业保险业务经办服务的服务方案，综合介绍与经办政策性农业保险业务服务紧密相关的内容3、供应商在阜阳是否开展农业保险创新性产品，补充保险、收入保险、天气指数保险、生猪价格指数保险。每开展1项得1分，最多得3分，未开展的得0分。须提供保险单。020214、供应商在阜阳是否在农业保险工作中使用高科技手段进行精准承保查勘理赔，如无人机查勘理赔、APP承保理赔等。已开展的得2分，未开展的得0分。须提供相关证明。5、农业保险再保险制度的建立。已建立的得2分，未建立的的0分。须提供与再保险公司签订的协议。6、服务方案在农业保险承保理赔流程简洁规范性、承保理赔档案完整性、查勘理赔时效性、赔款支付及时性以上四项各15分，共计6分。服务方案全面合理、针对性较强的，承保理赔架构简洁清晰。提供完善的得6分，较完善的得4分，一般的得2分，不提供或提供不合理的得0分。总公司支持力度（5分）总公司在政策、经费、信息系统、人才队伍建设等方面给予供应商的支持力度请总公司拟写可在政策、经费、信息系统、人才队伍建设等方面可给与的支持并加盖公章。该项5分，评委比较各公司支持力度的大小综合评分。05注1、以上记分均按四舍五入保留两位小数；2、以上所涉及的证件须在投标文件内提供加盖投标单位公章的复印件或影印件，复印件或影印件缺少任何一项，视为未提供该项证件。22六、合同格式阜阳市中央政策性农业保险服务采购项目合同项目编号甲方乙方见证方为全面贯彻落实农业保险条例、安徽省人民政府关于开展政策性农业保险试点工作的实施意见（皖政200842号），根据安徽省财政厅安徽省人民政府金融工作办公室中国保险监督管理委员会安徽监管局安徽省农业委员会安徽省林业厅关于进一步做好政策性农业保险相关工作的通知（财金2017291号）、安徽省财政厅安徽省人民政府金融工作办公室中国保险监督管理委员会安徽监管局安徽省农业委员会安徽省林业厅关于做好政策性农业保险经办机构招标等工作的通知（财金2017292号）文件要求，切实做好政策性农业保险工作，促进阜阳市政策性农业保险健康稳定发展，根据招标结果，双方达成以下协议一、阜阳市中央政策性农业保险（包括中央政策性种植业保险、中央政策性养殖业保险和中央政策性森林保险）业务由乙方经办。二、甲方权利义务如下（一）贯彻落实安徽省人民政府关于开展政策性农业保险试点工作的实施意见及省政策性农业保险工作配套制度的有关规定；（二）遵守安徽省政策性农业保险业务经营协议内容；（三）发挥政府引导作用，利用新闻媒体及各种政务公开渠道，宣传农业保险政策，为乙方开展业务营造良好氛围。对乙方经办阜阳市中央政策性农业保险业务予以支持、协调、引导和配合。甲方负责中央、省及本级财政保费补贴资金的落实，并督促县市区政府足额落实和及时拨付应承担的保费补贴资金。甲方在承保、保费收取、防灾防损、查勘定损、理赔等方面，协调政府有关职能部门支持、协助乙方；（四）对乙方违反政策性农业保险有关规定或未履行保险协议的行为，要求纠正，予以批评；对情节严重的，经省政策性农业保险领导小组同意后，甲方有权单方解除本协议。本协议因此解除的，甲方根据未决赔款情况，有权决定乙方缴纳一定的未决赔款保证金。三、乙方权利义务如下（一）遵守并严格执行安徽省人民政府关于开展政策性农业保险试点工作的实施意见及省政策性农业保险工作配套制度的有关规定；（二）全面履行安徽省政策性农业保险业务经营协议中乙方的有关义务；乙方应全面履行保险合同，及时查勘、定损、快速理赔，积极主动进行再保险，分散中央政策性农业保险经营风险，再保险费用可从保费收入或巨灾风险准备金中列支；23乙方定期向甲方报送阜阳市中央政策性农业保险有关统计数据和财务报告，接受甲方的监督检查；（三）全面承担阜阳市中央政策性农业保险业务（中央政策性种植业保险、中央政策性养殖业保险和中央政策性森林保险），不得进行选择性承办；（四）积极拓展农业保险服务网点，创新资金收付、营销代理、防灾防损、保险理赔等保险服务方式；（五）为阜阳市现代农业金融市场发展提供三农小额保险产品；（六）未经如下程序，任何一方不得单方解除本协议1、本协议在合同期内；2、提前三个月向甲方提出书面解除申请；3、就未决赔款予以资金担保，并就未到期政策性农业保险合同善后事宜予以妥善安排；（七）乙方以市场化经营为依托，采取自营模式，自主经营，自负盈亏；（八）经甲方同意，乙方可依阜阳市中央政策性农业保险经办方的身份列席甲方会议，经乙方代表列席并签字同意的甲方会议记录，如形成会议纪要，则对乙方有约束力；（九）遵守省、市民生工程相关规定，做好民生工程工作，确保民生工程工作不低于全省平均水平。四、合同违约及争议处理（一）甲方按照政策性农业保险监督管理和有