现代商贸物流园建设项目建议书

目录第1章总论311项目名称312建设性质313建设地点314项目总投资315资金筹来源316建设时间317项目行业主管部门3第2章项目建设必要性421XX县构建区域商贸物流中心的需要422服务XX的产业体系，促进XX工农业的发展423县内农副地特产资源丰富424县内基础设施配套条件基本具备825县内消费市场潜力较大9第3章项目编制依据10第4章项目选址1041项目区交通情况1142项目区气候情况1143项目区社会经济情况11第5章项目投资估算1151土地购买费用1152道路建设费用1253土地三通一平费用1254交易区建设费用1255仓储配送区建设费用1256配套服务区建设费用1257其他费用1358设施设备购买费用1359流动资金13510总投资成本13第6章节能1361用能标准和节能规范1462能耗指标分析18第7章环境影响评价1971编制依据1972环境现状分析1973环境影响评价20第8章经济效益估算21第9章社会效益分析2191项目建设可带动当地经济发展，促进城市就业2192项目可有效服务于“三农”经济2293项目可有效服务城市建设规划22第10章结论22101结论22102建议23XX县现代商贸物流园建设项目建议书第1章总论11项目名称XX县现代商贸物流园建设项目。12建设性质新建。13建设地点XX经济开发区太平工业园。14项目总投资项目估算总投资180974万元。15资金来源建设资金全部为业主自筹。16建设时间建设时间2年，20132014年17项目行业主管部门县商务局联系人罗斐，电第2章项目建设必要性21构建区域商贸物流中心的需要XX县位于湖北省西南部，恩施土家族、苗族自治州的东南角，地处东径10945至11038，北纬2938至3014之间。东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县、宣恩县，北抵湖北省巴东县、建始县，东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北省恩施市接壤。县城距省会武汉市603公里，距自治州首府恩施市176公里。境内东西长85公里，南北宽67公里，版图面积2872平方公里。长期以来，XX县的物流业发展相对滞后，严重影响了发展XX独特区位优势的发展，重要物流节点地位作用尚没有得到充分的发挥，物流行业发展专业化程度与集中程度不足，滞后于XX的工业化发展。本项目建成后，将作为湖北西部地区规模最大，集中化程度最强、专业化程度最高，交通物流网络健全的专业化物流园区。将充分发挥XX县优越的区位优势，打造成商贸物流中心。22服务XX的产业体系，促进XX工农业的发展根据XX县城市总体规划（20122020），XX县将建设成为以农业为主的湖北特色农业基地，同时，建设成全国重要的农副产品生产和加工基地。城市发展目标明确，工业特征明显，以农业为龙头，同时开发矿产开采、水利、建材等行业建设，农副产品加工优势明显。同时，XX县是湖北省七个重点扶贫县之一，是全州唯一的重点扶贫县，政策扶持优势强，争取国家政策、资金扶持的空间较大。23县内农副土特产资源丰富县内农作物种植面积十分广阔，农副产品和自然经济作物十分丰富，是湖北省反季节蔬菜的重要基地县，又是湖北省的茶叶大县，更是恩施州重要的中药材出产地。全年农作物播种面积4758千公顷，其中粮食作物种植面积2464千公顷，占总播种面积的518，经济作物种植面积2294千公顷，占总播种面积的482。粮食总产达到93万吨，农村居民人均达到490公斤；牲猪出栏23万头，农村居民人均12头，农业内部形成了茶叶、烟叶、箬叶、蔬菜、畜牧等5大为农民提供现金收入过亿元的产业。茶叶面积178万为亩，产量151万吨，为农民提供现金收入152亿元；烟叶面积8万亩，产量101万吨，为农民提供现金收入135亿元；箬叶采摘面积30万亩，产量11万吨，为农民提供现金收入112亿；商品疏菜面积63万亩，产量12万吨，为农民提供现金收入096亿元；出售商品猪96万头，为农民提供现金收入11亿元。以山野菜、高山蔬菜、茶叶、酿酒等绿色食品加工业产值达到625亿元，占农产品加工业比重为80，其中薇菜产量500吨，居全国第一；茶叶产量12万吨，列全省前茅。以箬叶、厚朴叶等为原料的绿色包装加工业产值达到13亿元，占农产品加工业比重为21，其中箬叶产能11万吨，成为全国绿色包装第一县。县内有农产品加工企业180多家，总资产5亿元，总产能6亿元。规模以上加工企业22家，总资产48亿元,从业人员3300人,2008年实现产值43亿元。其中产值过亿元的企业一家（长友公司），5000万至1亿元的企业1家（白果茶厂），1000至5000万元14家，500至1000万元的企业5家。被列入国家级农业产业化龙头企业1家，列入省级农业产业化龙头企3家，列入州级农业产业化龙头企业4家；产业化龙头企业拥有资产总额近35亿元,占全县规模以上农产品加工企业总资产比重为70,2009年实现销售收入37亿元,占规模以上农产品加工企业销售收入比重为59。截至2010年底，全县农产品商标注册108件，占全县注册商标的5775。在注册商标总数中，实际使用的商标有83件，使用率为4438，实际使用农产品商标73件，占实际使用注册商标的879，在农产品商标中，农产品加工品牌注册商标有37件。其中荣获省著名商标的有湖北长友现代农业股份有限公司“长友”商标、XX县翠泉茶业有限公司“翠泉”商标、XX县骑龙茶业有限公司“骑龙”商标、XX县白果茶厂“白果”商标。获州知名商标的有八峰药化股份有限公司“八峰”商标和“土王宫”商标、XX县金阳特色农产品有限公司“鑫丰”商标、湖北省XX县葛仙米开发有限公司“葛仙米”商标。有14家获QS认证，4家获ISO90012000质量体系认证，6家企业获绿色食品认证。县内已经形成各类农产品基地面积1233万亩，占全县国土总面积比重达到28。全县茶园形成面积178万亩,其中无性系良种茶园面积63万亩。白果民族茶厂木耳山基地获南京瑞士生态市场研究所（IMO）有机茶认证，长友公司、翠泉公司、金阳公司、骑龙公司、龙福公司等5家企业的茶叶基地获中国绿色食品中心认证，白果茶厂和长友公司所属基地获国家出口基地备案。全县烟叶总面积8万亩，形成了25个专业村，33个重点村，1645户种植专业户，烤烟专业户户平种植面积达到986亩，白肋烟专业户户平种植面积达到378亩。专业村、重点村烟叶种植面积占全县烟叶总面积80，总产量达到145万担。全县拥有4万担规模的乡镇1个，3万担乡镇2个，2万担乡镇1个，1万担乡镇3个；全县50100亩连片区58个，100500亩连片区41个，5001000亩连片区8个，1000亩以上连片区7个，连片总面积达376万亩，占全县总面积的60。燕子乡建立了5000亩高规格烤烟科技示范园，五里乡形成了40公里烟叶种植长廊，中营乡实现了万亩烤烟大连片。全县共建大棚2058个，其中塑钢大棚448个，竹木中棚1610个，可供移栽面积占总面积的82。漂浮育苗面积占全县烟叶育苗面积98，建标准化晾房4640间，农民新购置烟叶机械295台（套），其中，起垄机89台，播种器25台，剪叶机15台,喷雾器163台。全县蔬菜加工原料基地面积63万亩（不含薇菜、食用茵等森林蔬菜面积），其中高山蔬菜面积35万亩，魔芋面积28万亩。全县林业产业基地总面积95万亩，其中日本落叶松、杉木为以主的速生丰产用材林基地30万亩；以厚朴、木瓜等木本药材为主的中药材基地23万亩；以板栗、柑橘、核桃等为主的干鲜果基地98万亩；天然箬叶可采摘面积30万亩，人工栽培面积053万亩；香椿等森林食品基地25万亩。全县畜牧业基地按照公司化、大户化、区域化的模式稳步发展，现已形成1个万头生猪养殖区小区（长新畜牧发展有限公司太平小区），3个3000头生猪养殖小区（XX经济开发区生猪养殖小区、燕子乡启盛牧业生猪养殖小区、燕子乡兴旺牧业养殖小区），10个“150”和100个50头以上生猪规模养殖大户。2011年实现工业增加值108853万元，扣除价格因素同比增长183。规模工业企业发展到33家，实现增加值84107万元，同比增长200，实现产值256568万元，同比增长316。规模工业实现主营业务收入243382万元，同比增长304，工业经济综合效益指数1981，总资产贡献率103，资本保值率977，资产负债率471，流动资产周转率354次，成本费用利润率383，产品销售率974，全员劳动生产率155万元/人。县内有9个资质建筑企业实现增加值11570万元，占第二产业增加值的96。建筑资质企业完成产值39786万元，房屋建筑施工面积828万平方米。县内农村常年商品化肥施用量35万吨（折纯），农村用电量4234万千瓦。大量货物需要集散场地进行交换周转。24县内基础设施配套条件基本具备2011年县内公路总里程2132公里，全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值13830万元，同比增长172，占第三产业的133。旅客周转量19374万人公里，同比增长122。货物周转量44782万吨公里，同比增长117。客货周转量45751万吨公里，同比增长94。随着恩施州“两路”的开通，及鸦来一级公路的建设，规划中的安恩张铁路以及未来的神张高速的建成，为商贸综合体的快速流通提供了保障。县城供水管道长度31公里，比上年增加3公里，全年供水总量188万吨，其中生活用水量100万吨。县城年末实有铺装道路面积549万平方米，比上年增加38万平方米。具备一定的基础设施配套能力。2525县内消费市场潜力较大2011年全年完成财政总收入24376万元，其中地方一般预算收入16402万元，税收收入13359万元，财政支出125198万元。2011年年末金融机构各项存款余额325083万元，比年初增加59245万元。其中居民储蓄存款余额195736万元，比年初增加24925万元。各项贷款余额212415万元，比年初增加21051万元。2011年城镇居民人均可支配收入12929元，比上年增加1723无，增长154，城镇居民人均消费支出9122无。农村居民人均纯收入4116元，较上年增加783元，农村居民人均生活费支出3707元。城乡居民具有较强的潜在消费能力。第3章项目编制依据1、湖北现代物流“十二五”规划2、XX县政府2012年“十二五”规划纲要报告3、省发改委关于确定首批创建省级现代服务业示范园区的通知（鄂发改服务2010678号）4、省发改委关于印发湖北省创建现代服务业发展示范园区实施办法的通知（鄂发改服务20091029号）5、省发发委关于印发湖北省创建现代服务业发展示范园区暂行评定标准的通知（鄂发改服务201081号）6、国家发改委关于印发2004年农产品批发市场中央预算内专项资金（国债）项目建设实施意见的通知（发改经贸2004927号）7、国家发改委办公厅关于印发物流业调整和振兴专项投资管理办法的通知（发改办经贸2009695号）8、省政府办公厅关于实施“万村千乡市场工程”的通知（鄂政办发200628号）第4章项目选址项目建设选址XX县太平工业园区。XX县太平工业园区位于XX县经济开发区。41项目区交通情况太平工业园区东距XX县城12公里，距世界自然遗产风景区张家界150公里，处在鸦来线和桑鹤线两条公路交汇处。42项目区气候情况工业园区所在乡镇（太平乡）平均海拔1100米左右，最高点祝家村1945米，最低点水田堡村428米，工业园区927米。地貌类型低山33万亩，占总面积的74；二高山2293万亩，占总面积的514；高山1839万亩，占总面积的412。境内气温偏低，平均温度135，雨水较多，无霜期210天，年平均降水量1955毫米，属典型的亚热带季风性湿润气候。43项目区社会经济情况工业园区所在的太平乡，国土面积2953平方公里，辖18个行政村，85个村民小组。总人口16477人，其中农业人口14600余人，农村住户4347户，农村劳力7397人。林业用地2445平方公里，耕地面积19447亩，其中水田8158亩。第5章项目投资估算51土地购买费用本项目预计占地面积150亩，每亩土地购买费用约15万元，购买土地总成本为2250万元。52道路建设费用道路内将修建长度为2公里，宽度为10米的主干道，修建总成本为500万元。另项目内还需修建长度约254公里，宽度为8米的园区道路，修建成本为240万元。53土地三通一平费用参照园区内类似项目工程费用进行估算，土地三通一平，即道路工程建设、给排水工程、供电工程、等工程的费用为429万元/亩，土地开发总费用共644万元。54交易区建设费用本项目交易区占地面积为150亩，建筑面积共666万平方米，参照园区内类似综合市场项目的建设投资标准，计算得出本项目的建筑材料费用约为1100元/，可计算得出交易区建筑安装成本为7326万元。55仓储配送区建设费用本项目仓储配送区占地面积为80亩，建筑面积共26万平方米，参照园区内类似综合市场项目的建设投资标准，计算得出本项目的建筑材料费用约为1000元/，可计算得出仓储配送区建筑安装成本为2600万元。56配套服务区建设费用本项目配套服务区占地面积为70亩，建筑面积共094万平方米，参照园区内类似项目的建设投资标准，计算得出本项目的建筑材料费用约为1200元/，可计算得出配套服务区建筑安装成本为1128万元。57其他费用综上道路建设，土地三通一平，交易区、仓储配送区、配套服务区、停车场等区域的建设，广场及绿化等的建设成本为14188万元，建设过程中，其他相关费用按照土建工程费用的5计算，为7094万元。58设施设备购买费用本项目建设过程中，需要购置叉车、各种加工设备、电器设施、电子地磅、运输车辆等设施设备，上述设施设备的购置成本估算约为200万元。59流动资金本项目流动资金为3000万元。510总投资成本根据上述估算可知，本项目总投资为180974万元。第6章节能工程建筑面积较大，完工投入使用后主要耗用的能源为电能，耗能设备为照明、空调通风、办公设备。61用能标准和节能规范611用能标准和节能规范本工程遵循以下节能法律、条例和规范1中华人民共和国节约能源法（2008年4月1日起施行）；2民用建筑节能条例（国务院令第530号），公共机构节能条例（531号国务院令）；3国家发展改革委节能中长期专项规划（发改环资20072505号），国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）；4省人民政府关于印发湖北省节能中长期专项规划和“十一五”行动计划的通知鄂政发200813号；5湖北省实施中华人民共和国节约能源法办法；6湖北省建筑节能管理办法政府令第281号，湖北省节能中长期专项规划；7建筑照明设计标准（GB500342004）。612用能标准和节能规范简介1中华人民共和国节约能源法（2008年4月1日起施行）；新修订的节约能源法已于2008年4月1日起正式施行。此法旨在推动全社会节约能源、提高能源利用效率、保护和改善环境、促进经济社会全面协调可持续发展，不仅有助于从根本上扭转某些行业节能减排意识薄弱、责任不明确的现状，而且针对当前节能工作的薄弱环节，对工业、建筑、交通运输等领域新增了节能管理规定。新节能法规则的细化和完善，为拓展节能领域、加快节能环保产业发展提供了强大的助推力。该法首次把节约资源确定为我国的基本国策，并明确国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。该法第三章“合理使用与节约能源”第五节“公共机构节能”中，第五十条规定“公共机构应当加强本单位用能系统管理，保证用能系统的运行符合国家相关标准。公共机构应当按照规定进行能源审计，并根据能源审计结果采取提高能源利用效率的措施。”第五十一条规定“公共机构采购用能产品、设备，应当优先采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备。禁止采购国家明令淘汰的用能产品、设备。”2民用建筑节能条例（国务院令第530号），公共机构节能条例（531号国务院令）；民用建筑节能条例已于2008年10月1日起施行。节约能源是我国的一项长期战略方针，是落实科学发展观、实现经济社会可持续发展的要求。目前，建筑能源消耗已经占全国能源消耗总量的275，民用建筑节能潜力巨大。目前，我国在建筑节能方面包括以下情况和问题一是新建建筑尚未全部达到民用建筑节能标准。根据原建设部对民用建筑节能标准实施情况的调查，全国按照民用建筑节能标准建造的民用建筑项目，到2007年为71，仍有近30的新建建筑尚未达到民用建筑节能标准。二是既有建筑节能改造举步维艰。由于既有建筑存在产权形式多样、结构形式复杂、改造标准不一、改造费用筹集困难等诸多因素，从全国来看，既有建筑节能改造进展缓慢。为了解决上述问题，国务院通过制定颁布民用建筑节能条例确立相应的法律制度和措施，加强对民用建筑节能的管理，降低民用建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率。2008年8月1日，国务院总理温家宝签署国务院令，公布了公共机构节能条例，该条例于2008年10月1日起施行，是建国以来第一部全面、系统规范公共机构节能工作的专门性行政法规，是节约能源法的配套法规。条例的实施，对于推进公共机构节能，降低公共机构运行成本、建设节约型政府都具有十分重要的意义，主要是通过以下几方面体现其优越性一是明确了公共机构节能管理体制；二是规定了公共机构节能规划的编制和实施；三是定了公共机构节能管理的基本制度。3国家发展改革委关于印发节能中长期专项规划的通知（发改环资20072505号），国务院关于加强节能工作的决定国发200628号）。国家发改委节能中长期专项规划在论述我国目前能源利用情况时指出，目前我国单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的23倍。据专家分析，我国公共建筑和居住建筑全面执行节能50的标准是现实可行的；与发达国家相比，即使在达到了节能50的目标以后仍有约50的节能潜力。该规划指出今后，建筑、商用和民用是节能的重点领域。规划对建筑物节能提出了鼓励政策，即“鼓励采用蓄冷、蓄热空调及冷热电联供技术，中央空调系统采用风机水泵变频调速技术，节能门窗、新型墙体材料等。加快太阳能、地热等可再生能源在建筑物的利用”。而办公电器方面，则提出要推广高效节能空调器、电脑等办公电器，降低待机能耗，实施能效标准和标识，规范节能产品市场。照明器具方面，则推广稀土节能灯等高效荧光灯类产品、高强度气体放电灯及电子镇流器，减少普通白炽灯使用比例，逐步淘汰高压汞灯，实施照明产品能效标准，提高高效节能荧光灯使用比例。国务院关于加强节能工作的决定国发200628号）提出“推进建筑节能。大力发展节能省地型建筑，推动新建住宅和公共建筑严格实施节能50的设计标准，直辖市及有条件的地区要率先实施节能65的标准。推动既有建筑的节能改造。大力发展新型墙体材料。”4省人民政府关于印发湖北省节能中长期专项规划和“十一五”行动计划的通知鄂政发200813号；湖北省节能中长期专项规划提出，到2010年，全省单位生产总值（按2005年价格计算，下同）能耗下降到1209吨标准煤/万元，比2005年降低20左右，5年形成节能能力2700万吨标准煤，全社会能源利用效率达到39左右，能源消费弹性系数达到06左右。“十二五”到“十三五”期间单位生产总值能耗再降低18左右。到2020年，全省单位生产总值能耗下降到1吨标准煤/万元以下，20112020年期间年均节能率为2左右，10年形成节能能力3400万吨标煤左右，能源消费弹性系数保持在05055。建筑节能工程，实现住宅建筑和公共建筑严格执行节能50的标准，综合应用建筑节能新技术、新材料和新工艺，推动既有建筑节能改造工作，率先实施政府机构建筑节能改造示范工程；开发、推广高能效空调和冰蓄冷技术，加快中央空调系统改造；建设太阳能建筑一体化示范工程；大力推进新型墙体材料和节能建材产业化。将节能产品纳入政府采购目录，优先采购能效标识产品和设备，推广使用高效照明、节能办公产品和设备。建设使用浅层地源热泵、太阳能照明和供应热水等示范工程，推进节水改造，加强用水计量和考核。政府要带头采购低油耗环保型汽车，积极推动公务车改革。开展机关能耗专项调查、建筑能耗监测，建立能耗统计指标体系和信息平台，逐步将机关能源消费纳入经济能源统计体系。5湖北省实施中华人民共和国节约能源法办法；贯彻节约资源的基本国策，坚持节约与发展相互促进，坚持节约与开发并举、节能优先，建设资源节约型、环境友好型社会。实现我省经济社会全面协调可持续发展，为了实施中华人民共和国节约能源法，以及国家发布的节能中长期专项规划，结合本省实际，特制定湖北省实施中华人民共和国节约能源法办法。该办法有五个方面节能管理、用能管理、节能技术、节能激励措施和法律责任，实实在在的贯彻落实了国家节能法规。6湖北省建筑节能管理办法；湖北省建筑节能管理办法不仅明确了发改、规划、建设、质量监督等部门的建筑节能监督管理职责，而且还规定了业主（包括房地产企业）、设计、施工图审查、施工、监理、检测等单位在节能工作中必须承担的责任和义务。62能耗指标分析依据全省公共机构平均能耗水平1044KWH/M2估算本工程投入使用后的能耗，本工程总计面积为66600平方米，则年耗能6953万KWH。第7章环境影响评价为了保护人类赖以生存的环境，保护自然资源，维护生态平衡，实施可持续发展战略，历年来我国相继制定了一系列法律法规，不仅为进行环境影响评价，也为环境保护方案设计提供了政策依据。本工程根据国家颁布的有关环保法规及湖北省环保部门发布的环境保护管理暂行条例等文件精神，在建设和营运过程中必须对“三废”进行治理，使各项指标均达到国家环保法规要求。71编制依据1中华人民共和国环境保护法2中华人民共和国循环经济促进法3中华人民共和国固体废物污染环境防治法；4中华人民共和国水污染防治法；5中华人民共和国环境噪声污染防治法；6中华人民共和国大气污染防治法；7环境空气质量标准（GB309596）；8地表水环境质量标准（GB38382002）；9城市区域环境噪声标准（GB309693）；10污水综合排放标准（GB897896）；11建筑施工场地场界噪声限值（GB1252390）；72环境现状分析项目位于XX县太平工业园区，该区域环境条件现状良好，园区已作整体环境影响评价报告。73环境影响评价项目通过对项目场址现状、项目建设与运营对环境的影响及环境保护措施的分析，项目建设符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求，通过对污染源的治理，项目运营不会对周围自然环境、生态环境和社会环境等造成破坏。第8章经济效益估算本项目设计建设期2年，投产期2年，达产期15年，计算项目计算期为19年。