轨道交通建设在江北 - 轨道交通2号线一期工程江北段工作纪实（20

1、轨道交通建设在江北 - 轨道交通2号线一期工程江北段工作纪实（20 轨道交通建设在江北 轨道交通2号线一期工程江北段工作纪实 xxxx年3月底，随着最后一家非住宅企业宁波市海田果品市场交易有限公司完成正式签约，轨道交通2号线一期工程江北段所有拆迁签约工作画上了圆满的句号，江北区也成为了沿线各区中率先完成全部拆迁签约工作的区。 两年多来，从线规划获批到拆迁红线划定，从拆迁工作开始启动到如今所有标段全面开工建设，江北区全区上下始终坚持“和谐拆迁、和谐建设、和谐发展”的工作理念,怀揣着对“轨道交通时代”来临的美好愿景，全力以赴、迎难而上，攻克了重重难题，在征迁工作中演绎出一幕幕动人故事。 愿景：江北

2、驶入轻轨时代 xxxx年9月，宁波市城市总体规划（xxxx年-xxxx年）正式得到国务院批复。规划提出，轨道交通线以三江片为核心，以跨三江、连三片、沿三轴为指导思想构成主体骨架，形成三主三辅六条线、双模式放射状的轨道交通线。根据建设规划，宁波市近期（xxxx年-xxxx年）将先后建设轨道交通1号线、2号线一期，至xxxx年形成轨道交通“十”字骨架，线路总长72.1公里，车站45座，项目建设总投资253.7亿元，平均每公里造价3.52亿元。这一“十”字骨架中的轨道交通2号线一期工程，将途经江北区。 轨道交通2号线一期工程是我市轨道交通线中西南东北向的骨干线，贯穿三江片，串联机场、客运中心、火车站

3、等大型客流 1 集散点，起点站为机场站，终点站为东外环路站。全长28.35公里，初步设计批复总投资180.9亿元。其中江北段全长约9.83公里，共有桃渡路站、通途路站、环城北路站、汽车市场站、甬江北站、孔浦站、路林市场站、双桥站、宁波大学站等9个站点，涉及拆迁的有桃渡路站、通途路站、汽车市场站、甬江北站、孔浦站、双桥站6个站点和汽甬区间、甬孔区间2个区间，共有87户住宅和23家非住宅，拆迁总面积达16.46万平方米，占2号线拆迁总量的50%强，涉及中马、白沙、甬江和孔浦四个街道。 为全力保证轨道交通2号线一期工程江北段的顺利实施，确保各项工作顺利推进，xxxx年4月22日，江北区轨道交通工程建

4、设办公室作为江北区轨道交通工程建设的职能部门正式成立。同年年底，相关调查和衔接工作开始进行。xxxx年年初，轨道交通2号线一期工程江北段拆迁工作全面启动，确定拆迁红线范围、建设项目文件报批、申请建设用地规划许可证、制订拆迁计划和拆迁方案等前期工作陆续展开。 xxxx年12月23日，宁波市轨道交通2号线一期工程开工典礼于江北区举行。当天上午，轨道交通2号线一期工程提前“破土”动工，开工仪式在环城北路站举行。省委常委、市委书记王辉忠出席并宣布轨道交通2号线一期工程开工。时任市委副书记、市长毛光烈在开工典礼上发言时提出，加快轨道交通建设，有利于提高人民群众的生活品质，这是一项民生工程、公共服务工程和

5、推进都市发展的提升工程。作为“十二五”规划建设的重大工程，城市轨道交通2线一期 2 工程建设任务重、困难多、责任大。希望各单位大力发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的精神，努力把轨道交通2号线一期工程建设成为精品工程、安全工程、和谐工程和文明工程。各级各部门和沿途各单位、广大居民群众要充分统一认识，合心合拍合力地推进轨道交通2号线一期工程建设，积极做好征地拆迁、管线迁移、交通疏解等工作，全力保障工程顺利建设，向全市人民交上一份圆满的答卷。江北区区委书记俞雷在代表江北区进行发言时表示，江北区将充分发挥主力军作用，以必胜的决心全面完成各项任务。江北区将把拆迁工作作为重中之重，继续克难攻坚、创先争优，力争以最快

6、速度全面完成所有拆迁任务。牢牢抓住市委市政府实施“三江六岸”拓展提升工程、推进“两江北岸”开发的重大机遇，把轨道交通线建设作为转型拓展的重要推动力，坚持整体拆迁、整体安臵、整体收储、整体开发，努力把轨道交通线的效益发挥到最大化。2号线先行节点工程在江北，江北区将把2号线建设作为推进新型城市化的头号工程来抓，进一步强化组织领导，强化加强宣传引导，强化施工、安全、治安等外围保障，为轨道交通建设提供强有力的组织保障。 正如一列列风驰电掣的列车，“轨道交通时代”已呼啸着向江北驶来。 挑战：拆迁工作疑难重重 拆迁工作既关系到重点工程推进和城市建设，又涉及千家万户，是一项重大的民生工程，号称“天下第一难”

7、，是一个社会焦点、难点问题。同样，轨道交通2号线一期工程江北段拆迁工作也面临着重 3 重难题。 江北区在轨道2号线拆迁过程中一方面面临着住宅拆迁中安臵房源紧张、拆迁规划红线不确定等早期制约因素，另一方面更要面对非住宅拆迁工作中诸多瓶颈与难点。具体体现在以下几方面：第一，江北区在市老三区中总体土地价格偏低，价格上的差异使拆迁谈判难以快速推进；第二，部分企业要价过高，提出诸多不合理要求，同时，对调产安臵的要求比较集中，有六家企业因要价过高和土地问题长时间使拆迁工作受阻；第三，历史遗留问题及周边县区的政策影响使拆迁工作受到冲击，有五家企业与周边县区的相关政策进行对比以及相关历史遗留问题等使拆迁工作近

8、乎停滞。 此外，多家重点难点企业具有经营特殊性，在宁波市范围内无前例可循，也给拆迁工作带来了巨大挑战。如有一家企业是宁波市唯一的具备铁路、公路、水运等全方位油品储存中转能力的公司，拥有全长约1xxxx年6月30日，轨道交通2号线江北段相关站点取得拆迁许可证开始，区轨道办在区委、区政府重视、关心下牵头这个项目的拆迁协调工作，并在到当年年底这短短几个月时间中，完成签订拆迁补偿安臵协议住宅85户，非住宅15家，签约率分别占住宅和非住宅总数的98%和65%。 征地拆迁工作难，如何破解？领导重视、部门配合是关键。 征地拆迁是一项系统工程，涉及到社会的方方面面，而政府积极协调、部门努力配合显得尤为重要。面对种种难题，江北区委、区政府正确领导、周密部署，动员全区上下，攻坚克难，全力推进。自轨道交通2号线一期工程拆迁任务下达以后，全区上下迅速统一思想，健全组织，落实责任，积极营造起轨道交通工程攻坚克难的良好氛围。 为统一思想认识，把推进轨道交通工程建设作为全区工作的重中之重，区委、区政府第一时间在全区干部大会上进行动员，统一思想，充分突出轨道交通工程建设的重要性。 为保障组织力量，区委、区政府专门成立了区轨道交通工程建设领导小组，领导小组下设一办五组，即区轨道交通工程建设办公室和保障服务组、管线迁移组、维稳信访组、企业拆迁服务组、舆论