HSE体系在基层现场安全管理中的应用田中杰

1、HSE体系在基层现场安全管理中的应用 田中杰（长庆事业部 陕西高陵）摘要：“以人为本，预防为主，全员参与，持续改进 ”这是公司HSE的方针。我们在基层现场安全管理中应用HSE体系，目的就是辨识危害、正确进行风险评估、有针对性的制定消减或预防措施来防止事故的发生，提高员工标准化和规范化操作意识，同时又强调了持续改进的原则，可以使现场安全管理全面、系统、深入、有序地开展，实现安全施工的目的。关键词：HSE体系 风险识别 标准化 规范化0 引言基层作业队，是单位生产运行的主体，具有队伍复杂、人员分散、作业风险高、管理难度大的作业特点。怎么构建有效地安全管理模式和制度，来保证现场施工安全，不仅关系到基

2、层安全管理是否有效性，而且关系到公司和事业部的生产安全和持续稳定的发展。在现场施工过程中，影响施工安全的因素众多，包括现场设备、人员、现场环境、气候、地理条件以及人的身体状况、心理因素、技能等方面，但是总结起来，不外乎人的不安全行为和设备的不安全状态两大主要因素。其中人的不安全行为是影响现场施工全安的最主要的因素。在现场施工过程中，总是人在操作设备、管理设备，因此人始终处于主导地位。1 HSE体系在现场安全管理中的难点每支作业队有多个岗位，每个岗位的风险与危害又具有多样性。现场HSE管理是决定HSE体系运行绩效的关键因素。把生产过程中的风险和危害进行消减或控制到可接受的程度，是HSE管理体系运

3、行最佳状态，也是最直接的目的。现场HSE管理可分为两部分，一是危害识别和风险评估的准确性和正确性；二是员工操作的规范性，标准化的施工与规范化的操作，但是在实际生产过程中作业队人员往往不能够按照要求进行危害识别和风险评估，不能够按照标准化和规范化操作，会出现各种各样的违章行为。针对这些难点本文进行探讨，并对这些问题采取改进措施，力求使HSE体系在现场安全管理中得到全面的落实，确保现场施工安全。2 如何改善员工现场危害识别和风险评估不足状况？HSE体系强调的就是风险识别和控制，在现场安全管理中，只要作业队处于生产状态，现场风险就无处不在。因此，HSE体系中风险识别及控制措施落实到位，对于现场安全能

4、够起到很大的促进作用。在实际生产中，风险识别和控制措施全面落实的难度大。一方面，现场安全面临的形式和环境复杂，而且每个现场条件不同，人员设备不一样，同样的现场不同天气和季节风险也不一样；另一方面，各岗位人员的经验不同，安全意识不同，风险识别能力不同，风险消减和控制能力也不同。为了进一步解决这个问题，我们采取了以下一些措施，提高员工风险识别和防范意识及能力。2.1进一步细化和落实风险识别及控制措施2.1.1制定出现场风险识别和控制流程，并要求严格落实。现场施工前先和现场负责人沟通，向其解施工时间、现场环境、井况以及施工具体项目等，并进行风险辨识，根据天气、现场设备、任务情况综合分析，如果发现施工

5、安全隐患的存在，要提前制定措施，并准备好必要的防范和应急设备。作业队长负责检查风险识别及控制是否到位，各岗位做到风险识别及控制措施到位的情况下才允许施工。2.1.2对作业区域现场环境进行全面风险识别。一方面，我们从总结各岗位现场存在风险入手，对各岗位反映的风险情况进行分析，并制定对策，提醒其他相同岗位人员做好应对措施。另一方面，根据作业区域现场常见风险源，制定了现场风险识别及控制措施手册，并不断完善。我们还计划组织各岗位经验丰富的人员和安全管理人员进行实地观察，对作业区域内现场风险识别和控制措施不断细化，使现场风险识别及控制措施更有针对性，为各岗位更全面的进行风险识别及控制提供依据。2.1.3

6、对作业队各岗位人员及基层管理人员开展风险识别及控制措施培训。通过培训，使他们掌握风险识别及控制的一般原则，加强风险识别和防范意识。在培训和教育中，结合案例进行分析、学习安全经验共享、开展典型现场事故“回头看”活动，对制定的现场风险识别及控制手册进行学习，不断强化各岗位人员及基层管理人员的风险意识，提高风险防范及控制的能力。2.2建立激励员工主动参与岗位风险识别的制度2.2.1风险识别是员工的岗位职责，应该让每位员工都树立是风险管理人的理念。在人才价值观上，把能够发现岗位危害风险的人员，给予关注和奖励，并且鼓励和奖励员工事前发现风险，激励员工主动查找岗位风险。将事故和事件管理方式由事后处罚，转向

7、以人才价值取向为引导，同时和事前鼓励和奖励相结合。2.2.2改进安全观察卡、危险源调查表、环境因素调查表信息观察、反馈方式，一定时期内在其上列出重点观察项目，增强员工观察的针对性，并且及时组织员工参与所收集风险的讨论会。针对风险由员工制定自己能够接受的风险控制措施，最后由基层安全管理人员审核、实施，这样的风险控制措施员工在内心没有任何抵触，在现场施工过程中能够彻底的执行。3如何提高员工标准化和规范化操作意识，减少现场违章行为？HSE体系在现场安全施工的标准化和规范化操作方面做了详细要求，但是现场安全管理的难点在于，各岗位人员的现场操作过程难以全面监控，在现场施工过程中，各岗位人员基本上是自我管

8、理，不同的人员规范会操作意识不同、自律意识和能力高低不同，因此现场员工施工能否按照标准化和规范化操作是落实HSE体系在现场安全管理的一个重要环节。为了进一步解决这个问题，我们采取了以下一些措施，提高员工现场标准化和规范化操作意识，减少现场违章行为。3.1加强员工现场不安全行为管理3.1.1现场施工过程中，指定作业负责人为现场第一监督人员。现场监督人员负责对员工现场施标准化和规范化操作进行监督，同时也有监控员工现场安全施工的权利，如果现场发现员工的违章行为及隐患，监督人员可以及时制止，确保现场施工安全。各岗位人员也有监督其他岗位不安全行为的权力。3.1.2基层安全管理人员对现场进行不定时检查，基

9、层安全管理人员在现场检查时，严格按照检查记录实施，并及时填写检查记录。通过现场检查确保每支作业队都在监督和受控范围内，如果发现违章行为或苗头，及时进行制止，确保现场施工安全。3.2提高各岗位HSE体系记录的真实有效性，促进员工标准化和规范性操作3.2.1 HSE体系在现场要得到正常运行，并起到良好的管理作用，体系记录是不可缺少的。做好体系记录是对事件的真实再现，也能够为管理工作提供依据。因此，要对员工进行教育和培训，让他们理解HSE体系记录的重要性，让员工明白体系记录是工作范畴必须做好的一件事情，让他们理解各项记录是设备运行的档案，对于设备的维护保养起到至关重要的参考和指导作用。3.2.2在日

10、常管理中把HSE体系记录填写情况进行检查和考核，在设备检查中对设备使用记录等基础资料记录情况进行检查考核，考核成绩和员工奖金兑现挂钩，以此促进员工做好HSE体系记录，从而促进员工现场标准化和规范化操作意识的形成。3.3加强培训提高员工现场标准化和规范化技能3.3.1 HSE体系对员工的培训做了很详细的要求，但是在实际操作过程中存在员工作业分散，难于集中的问题，同时对于各岗位员工来说文化程度不同，学习能力也有差别，如果采用一味地要求他们学习书本知识，培训效果就会不理想。因此，在培训方式上我们形成多样的教育手段，利用出车前安全讲话、分批次学习以及多媒体、岗位技能操作短片、安全经验共享、员工技能交流会等员工乐于接受的方式进行学习教育。不断提高员工及管理人员的标准化和规范化技能。3.3.2对于培训和教育成绩，纳入员工的奖金分配。使员工对培训工作重视起来，提高参加培训积极性，使培训工作更