论我国劳动金融法制之建立-以纾困为核心ppt课件

1、1,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,鄧學良 2009.8.16,2,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,壹、前言 一、看到卡奴想到什麼？,1.消卡債 裁准率1年不到2%,2.解救卡奴 善意通往地獄路,3.信用卡現金卡循環利息 法官判免付,4.金管會要求銀行 13萬毀約卡債族 不得再重罰,5.500大企業員工 也想聲請破產,6.卡奴重生日 法院銀行冷冷的,7.繳代辦費免還款 詐翻卡債族,3,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,壹、前言 一、看到卡奴想到什麼？,8.消債條例 一條活路,9.卡債更生只還兩成？有詐,10.債務前置協商 還款最長可延15年,11.程序不難 聲請更生或清算 填表

2、即可,12.就事論事 面對破產法 債務人得慎行,13.聲請更生 軍公教警占三成,14.卡債生生不息 金管會難辭其咎,15.消債條例 非一筆勾銷債務,4,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,壹、前言 一、看到卡奴想到什麼？,16.幼時繼承千萬債務 成年申請拋棄獲准,17.1200萬 以下卡債可清算,18.法商佳信擬撤資 卡債也不想追討,19.卡債協商機制 年底退場,20.卡債協商 三大債銀利率低於4%,21.低率卡息 僅造福1成卡友,22.卡奴救星 涉嫌A百萬,5,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,壹、前言 一、看到卡奴想到什麼？,23.委外不當催收 中信銀被罰200萬,24.協商卡債 可

3、請律師協助,25.進入債務協商 銀行仍可假扣押,26.卡多收入少 銀行砍你額度,27.負債比高 卡債族仍可借學貸,28.後卡債時代 消費省省省,29.協商還款首期將屆卡債三期不還 展開催收,6,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,壹、前言 一、看到卡奴想到什麼？,30.債務人更生 取消還款限制,31.台新銀停發現金卡,32.後卡債時代 辦卡難 額度低,33.現金卡契約範本公布,34.卡債協商廣告不實 重罰,35.65%卡債族協商 總額874億,36.惡意賴卡債 最高判三年,37.辦卡賣彩券 卡奴阿嬤欠百萬,7,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,壹、前言 一、看到卡奴想到什麼？,38.負債

4、數百萬 兩度尋短 夫死妻危,39.卡債族對破產法心存觀望 龔照勝：別因小債務失榮失格,40.卡奴顧問 地下新行業興起,41.扶助卡債族 39案申請,42.卡債協商簽約不到2000件,43.2006年4月10日 卡債族協商免息大限屆期,8,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,壹、前言 一、看到卡奴想到什麼？,44.債務協商機制 運作到年底,45.民法卡債專章 立院要求速擬,46.汙名化卡奴 政府失職遮羞布,47.刷爆再協商？破產法不是免費晚餐,48.荷銀 2006年招才逾200人,49.雙卡打呆大失血 銀行拉警報,50.別再消費卡債族了,51.扶助卡奴 安排就業提供創貸,9,論我國勞動金融法制

5、之建立以紓困為核心,壹、前言 一、看到卡奴想到什麼？,52.七十萬卡奴、四十萬失業人口主要族群 都是三十五歲以上,53.弱勢族群信貸 公益接收,54.銀行催收卡債 立委促規範,55.卡奴寧等破產 不玩債務協商,56.70萬卡奴 協商成功7千件,57.失業卡奴 留遺書上吊亡,58.工作不爽 駕駛發飆亂撞 40車毀 2死,10,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,壹、前言 一、看到卡奴想到什麼？,59.卡奴看過來 金管會、內政部分設專線,60.是誰讓人民活不下去？,61.卡債風暴掃到 雙卡從業員 怕飯碗不保,62.窮人銀行找投資,63.想入會？觀察4個月 存2萬借6萬,64.借小錢周轉 比銀行好

6、借 互助會熱起來,65.立院修法 紓困貸款 還不了 扣勞保,11,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,壹、前言 一、看到卡奴想到什麼？,66.六大行庫帶頭 房貸大紓困 投資客適用,67.工廠冷 建教生急凍 那休學吧,68.赴澳洲、新加坡考察地方政府財務策略報告書,69.找經費 台大撥校務基金積極投資,70.符合9條件 房貸延到30年,71.王如玄：借錢也要辦,12,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,壹、前言 一、看到卡奴想到什麼？,72.求紓困 美汽車工會讓步,73.勞退基金慘賠800億,74.退撫基金減少460億,75.打掃30年 百萬勞退金被騙,76.聯福惡性倒閉 員工抗爭12年落空

7、,77.銀行掛保證 網路標會正夯,78.抗失業 創業貸款多3成,79.失業潮下的勞動紓困,13,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,壹、前言 一、看到卡奴想到什麼？,80.綠委將提紓困貸款方案 藍黨團：對民生有利會支持,81.紓困貸款案 綠委提經濟困難者每戶30萬元,82.勞委會：紓困失業勞工已近百億呆帳 宜審慎,83.郵儲基金縮水150億,84.預防本土性次貸風暴 房貸族紓困 拉長戰線抗海嘯,14,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,壹、前言 一、看到卡奴想到什麼？,85.紓解民困 澳門再發現金,86.退撫基金操盤損失 檢調查弊,87.業者考察 保戶埋單？,88.淡馬錫錢進中國,89.淡

8、馬錫的新加坡共和國,90.有限合夥法草案 政院過關,91.台灣金控 學得了淡馬錫？,92.淡馬錫純利跌近3成,15,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,壹、前言 一、看到卡奴想到什麼？,93.新加坡淡马锡两条路径的交集,94.小檔案淡馬錫,95.何謂主權基金？,96.上個月還在賠 新制勞退金 熊熊賠百億,97.台積電紅包王 員工股利304億,98.慶祝行情僅一天 勞退基金：沒倒貨,99.寶華銀工會 將進行罷工投票,100.類似私募基金 集管帳戶當紅,16,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,壹、前言 一、看到卡奴想到什麼？,101.中國版窮人銀行 靠聲譽放款,102.政府擺明吃定勞工,10

9、3.台新急難救助金 資助48卡債族,104.債務沉重 勞工楷模去搶農會,105.勞退基金委外 首波開放200億,106.銀行為誰服務，國家為誰服務？ 從窮人銀行家尤努斯獲和平獎談起,107.銀行 也能做社會公益產業,108.孟加拉 窮人銀行家 奪和平獎,17,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,壹、前言 一、看到卡奴想到什麼？,109.社福送暖 政院3 年砸1914億,110.紐時老董 6600萬股利 分送員工,111.前有無能政府 遺棄弱勢,112.主要銀行各期別存款利率,113.勞退基金 採行政法人 吸引人才,二、不當從業，隱藏未來失業。,三、台式金融風暴，有領悟嗎？,四、政府有做政策的

10、澈底檢討嗎？,五、勞工迄今有獲得紓困的機會嗎？,114.紓困重建 政院服務小組進駐災區,18,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,貳、問題分析,乃指勞工乃至於勞動事務上所需之存放款、信託、貼現、投資、貸款、匯兌、信用狀、保證、經理財產、投資信託等金融事項。,1.所謂勞動金融，,19,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,貳、問題分析,係指以勞動金融方法，解決勞工乃至於勞動事務之困難，俾以實現勞工幸福。,2.所謂勞動金融與紓困，,20,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,貳、問題分析,國家可以用稅收與事業來取得財政所需 。,3.企業家有創業貸款、互助基金，股份有限公司可以股票上市求得資金 。

11、,個人可由繼承、博奕、射幸、餽贈等，取得一定財富。,21,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,貳、問題分析,或為子女未來投入之用等？則是赤裸裸的難題。,4.基層勞工除去工資外，有無其他可能所得，以為急難所需？,22,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,貳、問題分析,但！人民的生存權、工作權及財產權，可否任其滅失？,5.企業可生生滅滅、國家可世代更迭，,6.現代福利國家對於勞工的生存困境，究應有何種角色扮演？,23,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,貳、問題分析,8.在勞動上之給付行政方面，就項目而言，,7.勞工生存保障既亦為勞工行政乃至於國家責任之一環，紓困便是主政者必須面臨與解決的問

12、題。,有住宅貸款、就學貸款、創業貸款、失業給付、失業後在職訓練津貼、失業後提早就業獎勵津貼、失業勞工全民健保補貼、職災勞工補貼、訴訟輔（補）貼、大量解僱後之再僱用獎勵、大量解僱勞工生活補助及職業災害補償等等,24,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,貳、問題分析,當勞工並無上開給付行政之需求與適用情形，而實際上卻有現金不濟的困擾時，則上開各項施為，對勞工而言，便顯呈無用。,9.惟問題是，,25,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,貳、問題分析,其後，如眾周知，因借貸本息，更陷勞工於困境。,10.在實務上，勞工於出現週轉不 靈情形時，便只能是向資本市場借貸等，,26,論我國勞動金融法制之建立

13、以紓困為核心,貳、問題分析,11. 我國之勞動上之給付行政，尚有紓困貸款一項，然無可諱言者，本項貸款之限額性（10萬元）、定時性（即：約僅於每年12月下旬接受申請）（容後述）等，常有緩不濟急、杯水車薪之憾。借貸等，,27,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,貳、問題分析,目前，勞動者從何處獲得所需現金？1.變賣；2.典當；3.向友人借用；4.向地下錢莊借貸；5.向銀行抵押借款；6.信用貸款；7.預支工資；8.跟會。,然除上述之外，勞工果真已無其他可獲得現金之管道？,社會保險金權益之質借或供信用保證，是否可行？,28,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,參、勞工社會安全與福之基本原理,由此使

14、勞動者與國家的衝突，得到化解。,29,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,參、勞工社會安全與福之基本原理,30,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,參、勞工社會安全與福之基本原理,31,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,參、勞工社會安全與福之基本原理,平日紓困,補足基本生活權型紓困。,急難紓困,32,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,參、勞工社會安全與福之基本原理,國家為謀社會福利，應實施社會保險制度；,國家應普設金融機構，以救濟失業。,憲法第150條規定，,33,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,參、勞工社會安全與福之基本原理,企業經營者如何紓困，其實對勞動者之紓困而言，應有

15、一定之參考價值。,34,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,參、勞工社會安全與福之基本原理,35,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,參、勞工社會安全與福之基本原理,36,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,參、勞工社會安全與福之基本原理,由中央銀行與經合會共同提撥專款 （當時暫定1億元），設立基金，成立財團法人。對輔導機構所輔導而抵押品不足之貸款，提供信用保證。,37,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,參、勞工社會安全與福之基本原理,38,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,參、勞工社會安全與福之基本原理,2000年以來，國內經濟景氣衰退，勞動者陷入生存權、工作權及財產權崩解之噩

16、運。,39,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,參、勞工社會安全與福之基本原理,由共同血緣關係的家族組織，對其成員給予保證，協助其事業發展。,亦即，人際之間透由一種特殊關係、情緣乃至於信賴，有錢人是可借款或幫助困難的同儕或親族。,40,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,參、勞工社會安全與福之基本原理,瑞士、西德地區性或同業性的信用保證組織紛紛設立。,日本亦於1937年設立第1家地區性的東京信用保證協會。,41,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,參、勞工社會安全與福之基本原理,何況，我國勞工目前已提撥有各項基金，似乎可由此勞動互助之各項基金，來給予勞動者提供信用保證，以協助勞工生存之穩

17、定。,42,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,參、勞工社會安全與福之基本原理,何況，我國勞工目前已提撥有各項基金，似乎可由此勞動互助之各項基金，來給予勞動者提供信用保證，以協助勞工生存之穩定。,43,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,參、勞工社會安全與福之基本原理,然而這些勞動基金於短期而言，於勞工生存的支應中，僅是一種無效資產。且其無效，乃肇因自各勞動基金未被完整規劃運用在勞動事務上。,44,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,參、勞工社會安全與福之基本原理,有由政府機構直接辦理者；有另設財團法人或以公司等其他型態經營者；有直接辦理而負擔全部融資風險者；有居於金融機構融資輔助地位，

18、承擔部分風險者；有於保證功能之外，另併同辦理相關信用保險、直接融資、或融資以外之各種輔導者。,45,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,參、勞工社會安全與福之基本原理,1974年2、3月間，財經當局幾經研商，分別擬具了經濟部中小企業聯合服務中心設置辦法，及中小企業信用保證基金設立章程與設置及作業辦法。,46,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,參、勞工社會安全與福之基本原理,並且執政者迄今尚難稱已正視當前勞工生活上之弱點，,中央勞工行政主管機關亦尚未擬具行政院勞工委員會勞工聯合服務中心作法，,進而似亦不曾構思勞工信用保證基金之設立章程及設置運用管理辦法。,47,論我國勞動金融法制之建立以紓

19、困為核心,參、勞工社會安全與福之基本原理,(1)排除中小企業申請融資時擔保品欠缺之障礙。,(2)提高金融機構辦理中小企業融資意願。,(3)配合有關輔導機構擴大輔導效果。,48,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,參、勞工社會安全與福之基本原理,勞工等因紓困而獲得之喘息，其持續繳交房貸本金或利息，亦使金融機關獲得存續機會。,49,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,參、勞工社會安全與福之基本原理,當然，邇來已有一些啟發性作法。,例如：孟加拉經濟學家尤努斯，自設銀行協助窮人就業脫貧，無須擔保品提供窮人微額貸款，2006年還因此榮獲諾貝爾和平獎。,台北縣計畫於2008年仿效設立推出幸福銀行，可望

20、成為台灣地區最早複製尤努斯做法的政府機關。,50,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,參、勞工社會安全與福之基本原理,藉此更加大社會保險之另一功能。,51,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,肆、我國勞動金融之組織分析,勞工保險監理委員會、,勞工保險基金管理及運用諮詢委員會。,勞工退休基金收支保管及運用辦法等。,52,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,肆、我國勞動金融之組織分析,並無一統合的組織結構。,絲毫未有勞動基金來自勞工，應用為勞動金融的想法。,53,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,肆、我國勞動金融之組織分析,54,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,肆、我國勞動金融之組

21、織分析,1.勞工保險基金；,2.職業災害勞工保險基金；,3.就業保險基金；,4.舊制之勞工退休準備基金；,5.新制之勞工退休基金；,6.積欠工資墊債基金；,7.就業安定基金；,8.職工福利基金；,9.勞工訴訟輔助基金；,10.工會基金。,55,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,肆、我國勞動金融之組織分析,有必要如此多重設計否？,各勞動基金固各有其用途，然由統一機關，依循各該法源，操作各項基金，果真有何不可？,56,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,肆、我國勞動金融之組織分析,近年來已不無以金融整併、企業合併及控股公司型態，進行整合。其目的無非在於市場影響力之加大。,57,論我國勞動金融

22、法制之建立以紓困為核心,肆、我國勞動金融之組織分析,58,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,肆、我國勞動金融之組織分析,59,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,肆、我國勞動金融之組織分析,60,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,肆、我國勞動金融之組織分析,61,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,肆、我國勞動金融之組織分析,62,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,肆、我國勞動金融之組織分析,63,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,肆、我國勞動金融之組織分析,64,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,肆、我國勞動金融之組織分析,65,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,

23、肆、我國勞動金融之組織分析,66,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,伍、我國勞動金融之操作運用,67,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,伍、我國勞動金融之操作運用,68,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,伍、我國勞動金融之操作運用,69,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,伍、我國勞動金融之操作運用,70,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,伍、我國勞動金融之操作運用,71,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,伍、我國勞動金融之操作運用,72,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,伍、我國勞動金融之操作運用,73,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,伍、我國勞動金融之操作運

24、用,74,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,伍、我國勞動金融之操作運用,75,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,伍、我國勞動金融之操作運用,76,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,伍、我國勞動金融之操作運用,77,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,伍、我國勞動金融之操作運用,78,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,伍、我國勞動金融之操作運用,79,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,伍、我國勞動金融之操作運用,80,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,伍、我國勞動金融之操作運用,81,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,伍、我國勞動金融之操作運用,82,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,伍、我國勞動金融之操作運用,83,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,伍、我國勞動金融之操作運用,84,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,伍、我國勞動金融之操作運用,85,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,伍、我國勞動金融之操作運用,86,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,伍、我國勞動金融之操作運用,87,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,伍、我國勞動金融之操作運用,88,論我國勞動金融法制之建立以紓困為核心,伍