汝州市度建筑节能与绿色建筑行动实施情况总结报告

1、 汝州市2018年度 建筑节能、绿色建筑与装配式建筑 实施情况总结报告 河南省住房和城乡建设厅： 你厅关于开展2018年度建筑节能、绿色建筑和装配式建筑检查工作的通知 （豫建科【2018】28号）收悉，按照检查内容和时间安排，我市组织对2018年度的建筑节能、绿色建筑和装配式建筑实施情况进行了自查，现形成总结报告如下。 一、总体概况 2018年，汝州市以贯彻落实民用建筑节能条例、国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见和河南省绿色建筑行动实施方案等法律法规和文件精神为主线，紧紧围绕省住建厅下达的建筑节能等目标，积极出台相关政策，狠抓落实，认真开展专项检查，全市 建筑节能、绿色建筑与装配式建

2、筑实施工作稳步推进，取得了明显成效。万平方米；完成276.94全年度，汝州市新建建筑能效大幅提升，年内新增节能建筑面积全294.3万平方米，绿建面积占新建建筑比例90%以上；绿色建筑评价标识项目24项，面积圆满完成了省厅下达的建筑节能、21.8万平方米，质量技术状况良好，市启动装配式建筑7项 绿色建筑与装配式建筑工作目标。 二、重点工作进展 （一）建筑能效提升的标准，强化闭合监管，积极开展专项检查，50%、公共建筑节能围绕民用建筑节能65%+万平方129.64严格自查自纠，全市新建建筑全部执行节能标准，年内竣工验收节能建筑面积万平方米，节能信息公示率、节万平方米，居住建筑面积米，其中公共建筑面

3、积29.9499.7 ，实施率98%以上，节能标准执行率和实施率分别达到了省定的目标要求。100%能标准执行率（二）绿色建筑 全市绿色根据汝州市绿色建筑发展三年规划，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，建筑发展水平阔步提升。截至11月份，汝州市金桂佳苑、启德华府、金城华府、汝州龙府等24个项目分别获得绿色建筑一星级、二星级标识，全市新增绿色建筑总面积达到294.3万平 以上。90%方米，绿建面积占新建建筑比例达到（三）装配式建筑 出台的汝州市加快推进装配式建筑发展实施意见，为促进全市装配式建筑相关产业与市场发展做出了规划，提供了政策支持和基础组织保障。先行试点，以点带面示范推动了装配式建筑在全市

4、新建建筑工程中的应用。截止11月底，启动华港陶瓷厂厂房和产业集聚区机绣产业园仓储物流项目等装配式建筑7项，实施装配式建筑总面积达到21.8万平方米，质量技术状况良好。 三、整改工作 针对2018年度专项检查中发现的闭合管理执行不到位、节能材料无备案用于工程施工、个别施工现场无节能公示牌等问题，我市从以下三个方面进行了整改： 1.狠抓制度落实。建立建筑节能联席会议制度，利用会议等形式，进一步宣传贯彻河南省建筑节能闭合式管理办法等文件精神，为建筑节能工作的顺利开展提供了强有力的组织保障和制度保障。 2.强化备案管理。严把施工图审查备案、节能材料备案和建筑工程竣工专项验收备案等多个关口，全市在建建筑

5、工程实现了全过程监管。 个，使全市建筑节能信息公示115全年累计发放节能公示牌严格建筑节能信息公示。3.率达到了100%。 四、主要经验和做法 1.加强领导，明确工作思路和重点 汝州市住房和城乡规划建设局调整建筑节能工作领导小组，健全建筑节能各项管理制度，建立工作考核机制。确定“强化建筑节能监管体系建设、推进绿色建筑与装配式建筑发展、加强建筑业节能降耗和节能统计工作、大力发展与推广绿色建材和建筑节能新技术、新产品”等工作重点，进一步理顺了工作思路，为做好全年的建筑节能、绿色建筑与装配式建筑发展工作打下了良好基础。 2、做好宣传，营造良好舆论氛围 建筑节能工作发展，舆论先行。2018年，汝州市采

6、取多种形式做好建筑节能、绿色建筑和装配式建筑等工作宣传。组织编写汝州墙改与节能12期，分送市领导及有关单位，为领导决策提供依据。利用“节能宣传周”，开展大型宣传活动，制作过街横幅30余条，出动宣传车辆25台次，制作宣传版面40个，印发宣传单15000余份。累计在人民网、新华网、中今和大河报、中州建设、城乡建设、墙改革新与建筑节能、河南日报、国建设报日汝州等报刊杂志刊发有关建筑节能、绿色建筑和装配式建筑等方面信息稿件140余篇，为全市建筑节能、绿色建筑和装配式建筑发展营造了良好的社会舆论氛围。 、强化监管，推进建筑节能32018年，汝州市多措并举强化监管，高质量推进全市建筑节能工作开展。全年开展

7、建筑节能专项检查两次，日常巡查建筑工地168个（次），下发整改通知书44份，备案节能材料、产品28家，发放节能公示牌115张，竣工验收节能建筑面积129.64万平方米，其中公共建筑面积29.94万平方米，居住建筑面积99.7万平方米，节能信息公示率、节能标准执行率100%，实施率98%以上，达到了省定的目标要求。 为认真贯彻执行节约能源法、民用建筑节能条例和河南省建筑节能闭合式监督管理办法，2018年，汝州市建立了从项目立项、设计、施工、监理到竣工验收备案等环节的监管机制。设计阶段，实施“施工图节能设计审查备案制度”，实行建筑节能“一票否决”，对不符合节能设计标准的工程不予发放施工许可证。施工

8、阶段，通过制定建筑节能工程监督要点和节能材料产品备案、节能材料进场复检和节能分部、分项工程专项验收备案制度等，严格工 程节能施工质量管理，保证了建筑节能设计标准执行的全过程控制。不断完善闭合式监的标准，、公共建筑节能50%汝州市围绕民用建筑节能与此同时，65%+汝州为强化对新建建筑节能标准执行的监管，管体系，做到事前、事中、事后监督管理到位。市加大建筑节能执法检查力度。一方面，把建筑节能工程质量作为质量监督工作的重要内容，加大对在建项目的巡查；另一方面，积极抽调设计、图审、施工、监理、检测等部门有关人员法规和强制性标准的针对检查中发现的违反建筑节能法律、组织开展建筑节能专项执法检查。增强各方责

9、任主体的法律法规意识和建筑节能及时下发整改通知书，并积极督促整改，行为，意识，有效提高了全市建筑节能工程质量和节能标准执行率及施工实施率。 大力发展绿色建筑4.2018年，汝州市深入践行绿色发展理念，严格实施闭合管理推进绿色建筑发展。 规划部门按照节能、节地、节水、节材和环保等方面的要求，把绿色建筑指标纳入建设工程项目规划设计条件中，对于没有按规定进行绿色建筑设计的项目，不予办理规划许可证；施工图设计单位严格按照绿色建筑设计标准进行图纸设计,把绿色建筑落实到建筑结构性能等各个专业，明确绿色建筑措施及目标；施工图审查单位严格按照绿色建筑设计标准进行审查，在不明确审查结论，审查报告中单列包括绿色建

10、筑设计和建筑物使用能耗专项说明的审查章节，符合绿色建筑标准的，不出具审查合格报告，不进行审查备案；同时，招标部门不进行工程招投标，建筑市场管理部门不颁发工程施工许可证；工程监理单位严格按照经审查合格的绿色建筑设计文件及国家和河南省现行相关规范、标准的要求实施监理。对违反规定擅自改变绿色设计、未按绿色设计进行施工、选用未获得认证或推广的建筑节能产品和技术的，监理工程师不予签字认可；节能管理部门负责对绿色建筑工程的日常监督管理，规范参建各方的质量行为，现场监督人员重点对工程施工现场的建筑节能材料、产品和设备质量，以及分部、分项工程施工过程进行监督检查，并负责做好绿色建筑工程专项验收。对于没有节能管

11、理部门出具的绿色建筑专项验收的建筑工程，质量监督单位不予通过最后的竣工验收或备案。 截至11月份，汝州市君悦苑小区、华予中州国际酒店、阳光瑞苑、沃土大厦、福地国际花园、银基兰桂坊商贸城、金融大厦、金桂佳苑、启德华府、金城华府、汝州龙府等24个项目分别获得绿色建筑一星级、二星级标识，全市新增绿色建筑总面积达到294.3万平方米，绿建业绩位居河南省直管县第一，在全省排名中，仅次于郑州市，名列第二。 5、积极推进装配式建筑发展 2018年，汝州市抢抓省级装配式建筑示范城市建设机遇，加速推进装配式建筑发展。 河南智信达建筑科技有限公司等两家装一是政策指导汝州市东江建筑工业科技有限公司、配式建筑部品、部

12、件生产企业发展。其中，设计安装9条自动化生产线、总投资101000万元的汝州市东江建筑工业科技有限公司年产50万立方米的PC构件项目，成功获批国家绿色装配式建筑产业基地。 二是积极出台汝州市加快推进装配式建筑发展实施意见，为促进全市装配式建筑相关产业与市场发展做出了规划，并提供了政策支持和基础组织保障。 三是先行试点，以汝州市华港陶瓷厂厂房、产业集聚区机绣产业园仓储物流项目等为试点，以点带面示范推动装配式建筑在全市新建建筑工程中的应用。截止11月底，共实施装配式建筑7项，总面积达到30.8万平方米。 五、存在的问题 1、一些项目未批先建，建筑节能监管存在漏洞。 2、资金问题加上区域内一些房屋产

13、权人（使用人）的节能意识不强，造成全市既有建筑节能改造推进不力。 3、钢结构装配式建筑与混凝土结构装配式建筑发展不均衡，混凝土结构装配式建筑发展 的步子迈的不大。 六、意见建议、加大政府投资项目采用现代建筑产业化技术应用力度；市政、交通及配套基础设施工1 程优先采用现代建筑产业化技术和产品。、把优先保障装配式建筑建设用地政策、财政配套对创建国家级和省级装配式建筑产业 2基地项目给予一定资金补贴政策、装配式建筑在预售许可、容积率计核等方面予以优惠政策、 享受节能减排专项资金补贴政策、在物流运输和交通方面予以支持的政策等，落实到位。、建议省厅加强分类培训，积极培育适应预制构件生产和装配式施工的产业

14、工人队伍， 3 为建筑产业现代化发展提供人才保障。亦可采取约谈主管领导等方式，建议省厅加强对地市、直管县装配式建筑工作的督导， 4、引起地方政府对装配式建筑工作的重视。 七、下一步计划 1、继续加大业务工作宣传力度。充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，广泛进行建筑节能、绿色建筑与装配式建筑宣传，让建筑节能、绿色建筑与装配式建筑进一步走近群众，深入人心，提高大家对建筑节能、绿色建筑与装配式建筑等工作重要意义的认识。每月至少编印篇以上，3期，每月采写并在各级媒体刊发新闻稿件15期，全年不少于1汝州墙改与节能全年发稿不少于40篇。 2、加快建筑节能监管体系建设，深化建筑节能审查要点，严格建筑节能设计

15、变更，加强节能施工质量环节管理，严格执行节能材料进场复检和节能分部、分项工程专项验收，强化建筑节能备案，确保节能工程质量。加大绿色建筑等领域示范工程建设及CL建筑体系推广应用，努力扩展建筑节能管理新领域。 3、深入贯彻落实国务院节能减排战略部署，按照可再生能源建筑应用管理办法，加大科技创新力度，努力实现科技创新新突破。积极推进以太阳能、浅层地能等可再生能源在建筑中的应用，研究制订建筑一体化推广政策，提高居住小区、公益性建筑、保障性住房等太阳能热水普及率。 4、围绕民用建筑节能65%+和公共建筑节能50%的标准，继续组织和开展好建筑节能专项检查和日常巡查。 5、根据汝州市绿色建筑行动实施方案，加

16、强对绿色建筑发展的技术指导和政策扶持，积极推广应用绿色建筑新技术、新产品、新工艺。 不断提高全市建筑新工艺的学习培训，新技术、特别是新能源、加强业务技术培训，6节能与建设科技管理队伍素质， 提升建筑节能质量管理水平和施工质量。 7、推动既有建筑节能改造。逐步启动既有居住建筑节能改造工作，因地制宜的制定既有居住建筑节能改造计划，明确节能改造的目标、范围和要求，并制定相应的激励政策和工作推进措施。在全市开展既有居住建筑总量摸底调查，建立包含建设年代、结构形式、用能系统和寿命周期等内容的既有居住建筑数据库。 8、落实政策措施，加强专业技术人才培养，加速推进全市混凝土结构的装配式建筑发展。 2018年

17、11月28日 附件2 现场抽查项目登记表 现场检是否执设计单序项目类抽查项目名施工单绿色建筑标情局将建设集团股份有限1河南省建筑设计研究居住建建业桂中铁北京工程局集团有上海旭辉规划建筑设计2汝州市君悦苑小区建设工居住建公限公江苏苏中建设集团有限上海开意建筑设计有限3公共建汝州青瓷博物馆文化交流中心建设项456 检查组成员签字： 年 月 日 、此表不够可加页。3 ；”违规“、”须整改“、”合格“、现场检查情况为2 、项目类型为居住建筑、公共建筑、保障性住房；1注：附件3 建筑节能基本情况统计表 地区名称： 一、基本情况 建筑能耗总量占本地区全社会总能耗比例吨标准城乡既有建筑总城镇既有建筑中居住建

18、筑面城镇既有建筑面5及以上节能标准建筑城镇既有建筑中执城镇既有建筑中公共建筑面二、新建建筑执行节能强制性标准情235.0农村新增建筑面城镇新增建筑面57.1177.89城镇新增居住建筑面城镇新增公共建筑面1098%竣工验收阶段执行建筑节能标准比设计阶段执行建筑节能设计标准比1新建居住建筑执行河南省居住建筑节能设计标准（寒冷地65%DBJ41/062-201）情6 1120人次，审图机构人员参培比开展培2超低能耗建筑示范建设情总投建筑面主要建设内项目名序起止年建筑类（财政资银行贷其12三、可再生能源利用情18.71218.712累计太阳能光热建筑应用面积（集热面积本年度新增太阳能光热应用面积（集

19、热面积累计浅层地能建筑应用面本年度新增浅层地能应用面累计太阳能光电建筑应用装机容兆本年度新增太阳能光电建筑应用装机容兆四、既有居住节能改造情既有非节能居住建筑具有改造价值的既有居住建既有非节能居住建筑存存630.774城镇集中供热建筑面城镇集中供热居住建筑面本年度完成既有居住建筑节能改造面居住建筑节能改造项目信总投起止年项目名主要采用的节能改造技序计划节能建筑面积（其银行贷财政资1原建筑节能率12改造后节能提升率2五、公共建筑能效提是否已对所有大型公共建筑和政府办公建筑进行能耗统计（，；是否已对大型公共建筑和政府办公建筑进行能源审计（，是否已建立公建节能监测平台（年度完成节能改造面大型公共建筑

20、面公共建筑总面能源审计建筑栋节能监测建筑栋能耗统计建筑栋公共建筑节能改造项目信总投节能改造主要采用的节能改造技术（根实施方式（直接实施计划节能起止年序项目类项主要技术编号合同能源管理PP等积（2-填其银行贷财政资1原建筑节能率1办公建2改造后节能提升率2学校、医3商业类建4交通等场馆建文体5其他类型公共建6总1; 23456节水改造采暖空调通风系统改造配电照明系统改造可再生能源应用改造外遮阳及围护结构改造建筑用能监测与控制系统改】既有非节能居住建筑是指相关性能或效果不满足民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分JGJ26-9）有关年以上的既有非节能居住建筑20】具有改造价值的既有非节能居住建筑是

21、指改造后可继续使用2要求的居住建筑；【绿色建筑基本情况统计表 附件4 地市名称：汝州一、基本情224.51本年度获得绿色建筑设计评价标识的建筑项目数量及面个本年度获得绿色建筑运行评价标识的建筑项目数量及面个本年强制推广绿色建筑项目中已获得标识的项目数量及面个235.017个本年建筑施工图审查项目数量及面129.611本年竣工验收的建筑节能项目数量及面个95.54%本年城镇绿色建筑占新建建筑比275.32累计获得绿色建筑设计评价标识的建筑项目总数量及面个34.5累计获得绿色建筑运行评价标识的建筑项目总数量及面个累计强制推广绿色建筑项目总数量及面个：绿色建筑面积的统计范围是城镇竣工的民用建筑（住宅

22、建筑和公共建筑）中按绿色建筑说关标准设计施工并通过竣工验收的建筑面积绿色建筑占新建建筑比例是指本年度城镇竣工的民用筑（住宅建筑和公共建筑）中按绿色建筑相关标准设计、施工并通过竣工验收的建筑面积比例201年起说：强制推广绿色建筑统计范围是指河南省绿色建筑行动实施方案中要求：全面执行绿色建筑标各类政府投资的公益性建筑以及单体建筑面积超万平方米的大型公共建的建筑项目统计，但不包含通过绿色建筑评价的建筑项目：以上统计指标已列入国家统计局绿色发展统计指标体系，请务必认真填写说二、绿色建筑政策法规制定情201520128号汝政办地方性法号汝建激励政本年本级财政安排支持绿万建筑专项资执本地全面执行绿色建筑标准出台文件实汝州20128201 号汝建时区及文件况附件5 装配式建筑开展情况统计表 汝州市 （省辖市/直管县） 一、装配式建筑组织机构建设情况 装配式建筑工作主管部门联系方式部门负责人 徐勇利部门名称 汝州市建筑节能推广站 二、装配式建筑政策措施及目标任