2020年下岗青工再就业情况的调研报告

1、下岗青工再就业情况的调研报告一、下岗青工的基本情况全省困难企业和亏损行业主要分布在机械、 轻纺、冶金、森工、 煤炭等行业和部分军工单位， 下岗人员和青工也主要集中在这些行业 和单位，昆明、 曲靖、红河等地下岗人员和青工占全省下岗人员比重 较大。1 、下岗青工构成情况。 一是下岗青工主要于过去长期被视为较 好的行业或企业。通过对昆明市市属 74 个企业的调查了解，下岗职 工主要分布在轻纺、冶金、机电、化工等行业， 40 岁以下下岗青工 2587 名，占下岗职工总数的 56.6%。二是下岗青工受教育程度普遍不 高， 80%以上下岗青工学历为初中或高中。三是下岗青工多为生产一 线工人，生产一线青工占

2、 57%，从事后勤服务工作的占 30.7%，从事 管理工作的仅有 12.3%。四是下岗青工所占比例较大，约占全省下岗 职工总数 9 万余人的 40%左右。2 、下岗青工思想状况(1) 对下岗原因的认识下岗青工对下岗原因的认识主要有三种： (1) 认为是国家政策造 成的。在过去生产经营状况较好企业中的多数下岗青年认为， 企业在 经营状况较好的情况下利润都上缴给了国家， 企业不但没有积累， 而 且还面临设备老化、离退休人员增多等问题，现在把企业推向市场， 企业要调整产品结构、适应市场竞争，缺乏更新设备、购买技术的相 应配套资金，这样企业只能是等死或“九死一生”。认为国家把目前 的一些困难转给了企业

3、，企业又把困难转嫁到下岗职工身上。 (2) 认 为是企业自身状况造成的。 下岗青工比较集中地认为， 企业经营管理 者开拓进取精神不够、 生产经营决策不对路、 管理水平不高等因素导 致企业每况愈下。有的企业领导不能知人善任，任人唯亲，对购销等 关键部门负责人管理不严 ; 有的企业负责人挥霍浪费，中饱私囊，高 于市场价格购买原材料，致使产品价格偏高、产品滞消，使企业陷入 困境。由于企业领导的一些直接责任造成企业困难，使职工下岗。持 这种看法的下岗青工占 35.4%。(3) 认为个人自身能力水平较低也是 下岗的原因之一。 19.2%的下岗青工认为，他们在文化程度、专业技 术、劳动熟练程度和工作态度等

4、方面不如他人， 也是下岗的重要因素。(2) 下岗青工对所在企业的看法 绝大多数下岗青工对所在企业表现出情绪上的不满、情感上的 依恋和对企业再度振兴寄予希望。 他们感到自己曾为企业的发展付出 过心血和汗水，而今意想不到地被企业“遗弃”，成为“无辜的受害 者”。同时他们承认，对企业的各方面情况都熟悉，有难以割舍的感 情，希望企业发展兴旺起来后能回到原岗位。对于所在企业的发展， 他们的看法是： (1) 现在企业不死不活已到了“非改不行”的地步。 他们认为企业转换机制只是一个方面的问题， 但更为重要的是企业经 营管理者的素质问题， 要真正使企业经营管理者做到权利与责任挂钩、 风险与效益结合。 如企业生

5、产经营状况不好， 企业领导要与职工一视 同仁，也应下岗。 (2) 对企业“怎样改，能否改好”持不乐观态度。我们了解到有的困难企业在实现股份制改制的过程中， 有的青工表示 尽管自己可以想办法筹集入股资金， 但是对企业实行股份制后是否就 一定会好起来持怀疑的态度。 有的青工说：“宁可下岗， 也不入股。”(3) 认为只有靠政府扶持，企业才能好转。持这种想法的下岗青工占 绝大多数。(3) 下岗以后的心态 接受调查的下岗青工多表现为这样几种心态。一是寄希望于企 业能尽快适应市场要求，再度振兴。他们认为，现在企业虽然困难， 但还不必急于寻找出路，等企业情况好转，就回到原岗位。二是“说 不清是坏事还是好事”

6、。 31%的青工认为，尽管下岗是多种因素造成 的，但是相信随着改革的深化和发展，再就业定会得到解决。 “现在 发展机会较多，只要自身努力，说不准情况还会比原来好。”三是由 于自身素质不高， 不愿也不敢闯市场， 只能靠所在企业发给的基本生 活费维持生活， 这类青工心态十分复杂， 且多为女性或无专业技能的 青年，占下岗青工总数近 20%。四是“相信政府会解决好这件事”， 觉得这只是或早或迟的问题。(4) 下岗青工最希望得到的帮助 下岗青工普遍认为，适应社会需求的业务技术是他们再上岗的 主要障碍，希望得到针对性强、比较实用的各种专业技术培训。同时 希望得到政府劳动就业部门提供的再就业信息， 认为政府

7、部门提供的 再就业信息可靠、 真实，即使遇到什么问题也可以找相应部门帮助解 决。另外，他们还希望政府和社会各界为下岗职工提供一些就业机会， 创造下岗职工再就业的良好社会氛围。二、下岗青工再就业流向和选择1 、当前下岗青工再就业流向 目前，已再就业的下岗青工大多数流向是以服务行业为主的第 三产业。其主要就业渠道为： (1) 通过自谋出路实现再就业。这一部 分大多具有一定的专业技能和较高的文化素质， 他们或通过亲朋好友 帮助介绍寻求到新的职业，或通过自身努力，搞起个体经营。 (2) 通 过政府有关部门的组织实现再就业。这一部分为少数。 (3) 通过参加 社会培训实现再就业。 下岗青工根据社会对各类

8、专业技术人才的需求， 通过自费参加电脑打字、电器修理、裁剪、营销等培训学习后自谋职 业。现在把参加培训、 提高技能作为赢得再就业机会的下岗青工越来 越多。2 、下岗青工再就业选择 调查表明，年纪轻、有一定文化基础和专业技能的青工多愿流 向非国有企业、私营企业或从事个体工作。 文化素质偏低、年纪稍大、 专业技术适用面窄的青工， 多愿流向国有企业和商业服务行业。 下岗 女工更希望再次选择的职业相对稳定，以便能照管家庭、养育儿女、 赡养老人。 同时下岗青工大多希望由组织安排就业， 表现出对政府部 门很强的依赖性。在择业标准上，被调查青工选择的顺序依次为，收 入高的企业、 有发展前途的企业、 工作环境

9、较好的企业和人际关系宽 松的企业，反映出他们自身的择业意向与现实具有较大的差距。三、再就业存在的问题1 、社会对劳动力的大量需求与下岗青工再就业极少的反差比较 明显。如昆明市对一些领域的劳动力需求量较大，家政服务、环境卫 生、商业服务、市场营销、保险业务、保安、旅游业、第一产业等方 面能吸纳大量劳动力， 但是下岗青工再就业人数较少。 主要有这样几 方面的原因： (1) 存在劳动有高低贵贱之分的思想障碍。有的下岗青 工说：“过去我家请保姆，现在我去当保姆，我才不干。”还有部分 下岗青工不愿做一些脏、苦、累的工作，他们当中不少人认为”这些 活我能干，并且能比外来工干得还要好， 但是宁愿少拿钱也不想

10、干。 ” (2) 存在“眼高手低”的情况。不少下岗青工小钱不愿挣，大钱挣不 来，从而失去一些再就业的机会。 (3) 对再就业认识片面。绝大部分 下岗青工认为从事个体经营仍属失业， 只有政府重新安排的工作才是 就业。2 、社会保障机制还不健全和完善是制约下岗职工再就业的重要 因素。下岗青工认为， “将来会怎么样谁也说不清楚，现在即使自己 找到工作， 或从事个体经营， 但没有了原企业的劳动关系和健全的社 会保障，总有朝不保夕的感觉，心里不踏实。有的即使想自谋职业， 最终仍裹足不前。3 、服务方法不多影响了下岗青工的再就业。 绝大多数下岗青工 由于自身局限性而面临再就业困难。 他们当中或文化偏低、

11、年龄偏大、 无专长或专业单一、技术面窄、再就业信息不灵、缺乏再就业资金等 各种情况，都需要社会对其给予服务、帮助和支持。当前各种名目的 社会培训良莠不齐， 下岗青工即使花钱也未必能学到真本领。 政府对 下岗青工业务技能培训的投入不够， 对规范社会办学的力度不够， 目 前还缺乏政府有关部门面向全社会的再就业信息渠道， 社会舆论导向 还没有对下岗青工再就业形成良好的氛围， 再就业中介服务的欠缺也 是下岗青工再就业的障碍。4 、思想工作不到位使再就业的顺利实施变得更难。 在调查中发 现，有的企业领导一是不能正视企业职工的下岗问题， 感到有损企业 领导的形象， 往往回避或不谈下岗再就业的问题， 致使企

12、业职工和下 岗职工对再就业没有足够的、 清醒的认识。二是对企业现状认识不清， 认为“市场经济琢磨不透， 三十年河东，三十年河西，说不清企 业哪一天又红火起来了。” 这种思想对下岗职工有着直接影响，使他 们在再就业问题上进退两难。 三是对下岗职工不关心， 工作方法简单、 草率，甚至不闻、不问、不讲，严重挫伤了下岗职工对企业的感情与 信任，影响再就业工作的顺利实施。四、几点建议1 、帮助下岗青工树立与市场经济相适应的新的择业观、 就业观。 政府有关部门、群众团体以及新闻宣传等部门和单位应采取多种形式， 对下岗青工进行改革开放形势教育，帮助他们解放思想，认清形势， 树立竞争意识，克服自卑心理，转变就

13、业观念，打破传统的“铁饭碗” 观念，做到自尊、自信、自强、自立，主动到市场经济中去找出路、 谋发展。帮助下岗青工开阔思路，引导他们向非公有制经济转移，向 第三产业分流， 动员下岗青工投身第一产业发展， 在农业产业化进程 中承包“四荒”，开发种、养、加等农业综合项目，发挥他门在产、 供、销方面的优势。2 、加强再就业的技能培训，搞好中介服务。主要在于增强下岗 青工的就业能力，拓宽下岗青工的就业渠道： (1) 政府应加大对下岗 青工转岗培训的投入，支持有组织、有计划地对下岗青工开展培训。(2) 进一步规范各类职业培训，并充分利用现有的职教阵地。依靠社 会力量，根据劳动力市场需求和下岗青工的需要， 把知识教育与重点 业务技能培训结合起来，使下岗青工学有所长、学有所用。 (3) 努力 为下岗青工创造就业机会，增加就业渠道。动员社会各方面力量，开 发就业岗位，积极吸纳下岗青工。大力发展新兴产业和非公有制经济， 创造更多的就业机会。3 、不断完