城南智能建筑产业园产业发展规划、总体发展规划、建设性规

1、城南智能建筑产业园产业发展规划、总体发展规划、建设性规划及可行性研究报告项目招 标 文 件 招 标 人 盐城市城南新区伍佑街道办事处 (盖 章)法 定 代 表 人(或授权委托人) (签字或盖章)招标代理机构 江苏伟业项目管理有限公司 (盖 章)法 定 代 表 人(或授权委托人) (签字或盖章)2 0 1 8年 3 月目 录 第一部分 投标须知 第二部分 通用条款 第三部分 编制任务书第四部分 合同主要条款 第五部分 评标定标办法 附 件 投标文件式样 第一部分 投标须知1、工程综合说明1.1 项目名称：城南智能建筑产业园产业发展规划、总体发展规划、建设性规划及可行性研究报告项目。 1.2 规模

2、：城南智能建筑产业园位于伍佑街道境内，拟选址在开放大道西侧、伍佑街道南界址北侧、黄水河南侧、串场河东侧，占地面积约700亩。 1.3 项目资金来源为：自筹、已落实。1.4建设目标：瞄准国际行业标杆，建设绿色、环保、高端、智慧的“生态型”、“国际化”、“智能化”园区，将城南智能建筑产业园打造成为华东地区具有重要地位的研、产、供、护“四位一体”智能建筑产业基地。1.5编制周期：应在接到发包人通知后20日历天内完成，具体工期服从招标人建设要求。1.6质量要求：应符合国家有关法律法规和现行规划、可行性研究报告编制标准规范的规定和设计深度要求，保证项目成果思路清晰、结构合理、重点突出、内容完整，确保通过

3、规划等相关部门评审。2、招标方式及标段划分2.1 本工程招标方式：公开招标2.2 本次招标工程为一个标段，主要招标内容为为以下四部分：2.2.1.城南智能建筑产业园产业规划；2.2.2.城南智能建筑产业园总体规划；2.2.3.城南智能建筑产业园建设性规划；2.2.4.城南智能建筑产业园可行性研究报告项目。招标人保留对上述范围进行调整的权利。3、资金来源3.1本招标项目的资金来源和出资比例：国有资金，其中国有资金 100 %。3.2本招标项目的资金落实情况： 国有资金，已落实 。4、投标人资格要求4.1投标人资质类别和等级：具有发展和改革主管部门核发的工程咨询综合甲级资质或具有国家住房与城乡建设

4、部颁发的城乡规划编制甲级资质的独立法人。4.2本项目拟派的项目负责人必须为本单位正式在职职工且非法定代表人，必须具有注册城市规划师资格。4.3投标申请人具有2015年1月1日以来承担过产业园区规划业绩且通过规划主管部门验收（投标时需提供合同原件或中标通知书原件及规划主管部门通过证明原件）。4.4投标申请人须保证委托代理人及投标项目负责人均为本单位的正式职工。投标时，投标人应提供委托代理人和项目负责人从投标截止之日当月向前连续6个月（例：如开标日期为2017年12月的某一天，则投标单位需保证以上人员2017年6-11月养老保险均在本单位缴纳）缴纳的养老保险原件(如提供的是养老保险手册，须附有效期

5、内的缴费清单；如提供的是劳动保险部门证明，须有名单并注明缴费起止期间，以上人员参保证明需单独出具每人一份，注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印，证明须在投标截止时间当月出具)。上述委托代理人和项目负责人可为同一人。注：外市区投标企业也可提供印有企业注册所在地的社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的养老保险缴费清单和参保缴费证明查询途径。事业单位不需提供上述资料，但需提供人社部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明原件。4.5本次招标招标人一律不接受联合体投标。4.6招标人坚决谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现以他人名义投标的，没收其全部投标保证金，如中标的将取消其中标资格并

6、按相关法律法规予以处罚。5、资格审查方式 5.1本项目采用 “资格后审 ” 全数入围的办法确定合格投标人。6、投标有效期本工程投标有效期为 60 日历天。7、投标保证金7.1、本工程投标保证金数额均为人民币壹万元（10000），保证金采用银行汇票方式。保证金必须采用银行汇票的形式，投标人不得使用其他担保方式。各投标人须在投标截止时间前将投标保证金从投标人本单位的基本账户上汇出（以投标人汇出资金的银行日期为准，且保证金汇出单位必须与投标人名称一致），收款人姓名：盐城市城南新区开发建设投资有限公司，开户行：盐城市中行城南支行，开户行账号：540458224529。投标截止时间之前，各投标人无需汇款

7、，而是将银行汇票原件、基本帐户的银行开户许可证原件或复印件带至开标现场交工作人员核验，未按上述要求交纳投标保证金的、基本账户许可证的，招标人将不予接收其投标文件。注：投标人如未按文件约定提供银行汇票，直接将保证金汇入招标人账户，其投标文件将被拒收。7.2中标人投标保证金转为履约保证金，其他未中标投标人的投标保证金，开标结束后，当场退回。7.3除不可抗力情况外，投标人出现下列情形之一的，没收其投标保证金，已中标的，招标人将取消其中标资格： 7.3.1投标人在投标有效期内撤回投标文件的；7.3.2中标后放弃中标项目的；7.3.3中标后拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；7.3.4中标后不与招标

8、人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。7.3.5投标人弄虚作假骗取中标，或其他虚假投标、串标、围标、挂靠、恶意投诉，干扰招投标活动，经查属实的；8、招标文件下载8.1本项目不需报名，请具备主要资格条件的潜在投标人到盐城市城南新区管委会（/）网站下方进入城南新区采购与招标网 自行下载招标公告、招标文件、图纸等资料。8.2投标人在递交投标文件时向招标代理机构缴纳报名费人民币陆佰元整（￥ 600元），售后不退。9、现场踏勘9.1现场踏勘时间：投标文件递交截止时间前。9.2地点：城南新区伍佑街道。 9.3现场踏

9、勘要求：投标人应自行到现场进行踏勘，并主动向招标人了解当地基本资料，索取编制本规划需要的资料。充分了解项目基地区位、历史文化资源情况，规划编制情况、城镇建设情况、道路交通情况、产业发展情况及其他任何其它足以影响报价的情况，并将本工程可预见的相关费用考虑到投标报价中，中标后招标人可认为本项目可预见费用已包括在投标报价中。任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。9.4踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。10、投标报价方式及最高限价10.1 投标人应根据中国城市规划协会关于发布城市规划设计计费指导意见的通知2010中规协秘字第022号，并结合市场行情、自身综合实力、管理水平、

10、充分考虑到项目实施期间各类市场风险等各项因素自主确定不低于成本价进行投标报价。10.2 本项目的招标控制价为 65 万元 （包括方案评审费用），各投标人必须在招标控制价以下进行投标报价，高于招标控制价的投标报价，招标人将不予接受，视为无效标书。10.3 本服务项目采用“固定总价” 的投标报价方式。投标人应充分考虑到项目实施期间各类市场风险等各项因素以及招标人对服务范围、服务期限、服务质量等的要求，并结合市场行情、自身综合实力、管理水平、自主确定不低于成本价进行投标报价。投标人投标报价的费用为完成城南智能建筑产业园产业发展规划、总体发展规划、建设性规划及可行性研究报告项目所发生的全部费用，在本编

11、制项目实施期间和结算时，中标时的投标价格不作任何调整。服务费用主要包括（但不限于）：编制费用、服务酬金（包含编制人员工资、社会福利费、公司管理费、利润、外勤等特殊津贴费、专业编制人员驻场跟踪服务费、方案评审费用等）、可报销费用（指编制人员为执行本项目服务任务而发生的工作费用，包括国际与国内交通费旅行费、食宿费、通讯费、各种资料的编制、打印、复印和传递费、办公设备和用品费、为当地提供的设施和服务所付的费用）、不可预见费（指在酬金和可报销费用之外，在执行本编制服务任务的过程中所发生的额外的其它所有费用）和本项目的评委劳务费。11、评标办法和评标规则本工程评标办法采用“综合评估法”，评标委员会按评标

12、办法推荐有排序的 3 名中标候选人，具体评标方法及评标规则详见本招标文件第四部分和第五部分。12、定标办法本工程由招标人依照国家有关法律、法规及定标办法确定中标人，定标办法详见本招标文件第四部分。13、投标文件的编制13.1 本次招标投标文件分为一、二号共 2 个标书，标书的详细编制要求请参见通用条款第4条中的相关内容。 13.2.1 一号标书编制一套（正本一份、副本三份）。13.2.2 二号标书编制一套（正本一份、副本三份）。14、投标文件递交14.1 截止时间： 2018年 3 月 29 日 9:00 时止。 14.2 地点：盐城市公共资源交易中心开标 五 室，（府西路一号国投商务楼C楼

13、四楼）市行政中心和驿都大酒店中间一栋。15、开标15.1 时间： 2018年 3 月 29 日 9:00 时。 15.2 地点：盐城市公共资源交易中心开标 五 室，（府西路一号国投商务楼C楼 四楼）市行政中心和驿都大酒店中间一栋。15.3 投标人法定代表人（或委托代理人）须携带身份证原件参加本项目的开标会议，否则,其投标文件作无效标书处理。 16、其它16.1、知识产权:本次招标,其编制投标文件无论中标与否,是否采用,其著作权、版权和编制使用权等知识产权均归招标人所有。第二部分 通用条款1、 投标费用1.1投标人应承担其参加本次招标活动自身所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标人对上述费用不

14、负任何责任。2、招标文件的澄清和修改2.1 投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏请在领取招标文件后一日内向招标代理机构索取，否则责任自负。2.2 投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应以前附表规定的时间和方式向招标人提出，如在规定期限内未递交疑问或未按规定提交投标疑问的，则视为该投标人无疑问。2.3 如未能查询到答疑文件，请在一日内向招标代理机构咨询，否则后果自负。2.4 投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。2.5 投标截止时间日前，招标人可能会以

15、答疑文件或补充通知的方式澄清或修改招标文件，答疑文件或补充通知作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。2.6 为使投标人在编制投标文件时将答疑文件或补充通知的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间(延长时间在答疑文件或补充通知中明确)。2.7 招标文件、招标文件的澄清、修改、补充在同一内容的表述上不一致时，以最后一份书面文件表述为准。3、投标报价3.1 投标报价是投标人为完成本次招标范围内所有工作量需招标人支付的各项金额的总和，以及投标人为完成上述内容所必须支付的材料、劳务、利润、税金等所需的全部费用。4、投标文件的编制投标人应认真仔细阅读招标文件的所有内容，未按招标文件的要求编

16、制的投标文件将被拒绝。4.1投标文件分为一号、二号标书共2个标书。4.2 一号标书应包括的内容：4.2.1法定代表人身份证明书。4.2.2 授权委托书（如有授权）。4.2.3 投标承诺书（允许另附一个详细说明）。4.2.4投标人营业执照（副本）原件及复印件。4.2.5投标人资质证书（副本）原件及复印件；4.2.6投标人项目负责人的证书原件及复印件。4.2.7符合公告文件要求的业绩材料原件及复印件；4.2.8符合公告文件要求的养老保险原件及复印件。上述材料均须合订成册，正本1份，副本3份。其中4.2.4-4.2.8条需提供原件，原件材料直接放在一号标书内密封递交，未递交提供的，资格审查不合格。4

17、.3 二号标书（产业规划方案）应包括的内容：4.3.1 产业规划方案。要求充分调研了解区内外经济发展格局，结合宏观政策、周边地区和盐城市及城南新区经济社会发展的总体情况和要求，规划建筑智能产业园产业发展方向与主要措施，力求实现科学性、前瞻性、指导性和可操作性。编制的产业发展规划应包括但不限于以下主要内容：、产业发展基础与环境需从宏观政策、区域发展、产业发展、基础配套等角度分析建筑智能产业园产业发展的基础与环境，同时分析存在的问题与不足。、总体思路与发展目标需明确园区产业发展的总体思路、发展原则以及发展定位，从产业规模、技术研发、集聚发展、创新能力、平台建设等层面提出

18、园区产业发展的定量目标。、发展重点与方向（产业路线图设计）需明确产业园区产业发展的重点领域和方向，分析研究建筑产业链，设计出建筑产业的路线图，提出具有可操作性的产业发展路径。、产业空间布局规划需结合产业定位和发展思路明确产业的功能布局，提出每个板块的发展导向和项目的布局，指导项目落地。、主要任务需明确园区产业发展的主要任务，从平台打造、企业集聚、人才引培、营商环境等方面进行阐述。、招商地图制定提出建筑智能产业园未来的招商指南方向，确定全国哪些企业拥有哪些产业的基础和特点，明确可以招引到建筑智能产业园的重点企业和项目，形成较为明确的招商地图

19、。、保障措施需从组织领导、配套政策、规划实施等方面加强规划实施保障。4.3.2产业规划成果包括文本和图件。文本内容必须清晰完整，设计说明书应准确、完整地阐述设计意图和内容。设计图纸内容必须全面。4.3.3产业规划方案封面（由招标人统一提供，详见附件）。4.3.2 二号标书制作要求：二号标书的工作方案内容均采用无标志方式。制作要求：工作方案应装订成册。投标人在“工作方案”中均不得以任何方式直接或间接泄露投标人身份。对违反以上任何一项规定要求者，一律按废标处理。4.4其它要求：4.4.1 招标文件提供的文件表式投标人应使用，但表式可以按同样格式拓展。4.4.2 投标文件须用不能擦去的

20、黑字书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。4.4.3 二号标书应无修改和行间插字。其余投标文件如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其代理人的印章（或签署）。5、投标有效期5.1 投标文件自投标截止时间起至投标须知规定的时间内有效。5.2 在原定投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标诚信保证金。6、投标保证金不予退还6.1 投标人出现下列

21、情况之一的，将取消其中标资格，并不予退还其诚信保证金。6.1.1投标人在投标有效期内撤回其投标文件的。6.1.2中标人未能在招标文件规定的期限范围内提交履约担保的。6.1.3中标人无正当理由拒绝签订合同的。6.1.4投标人弄虚作假骗取中标，或其他虚假投标、串标、恶意投诉，干扰招投标活动的。7、投标文件的密封与标志7.1 投标人应将投标文件分为一号标书、二号标书共 2个标书。其中一号标书正副本封面须加盖法人章、法定代表人或其委托代理人章印（或签署）后密封；二号标书执行无标志要求。一号标书、二号标书应分别装入一号标书封袋、二号标书封袋封袋（封袋大小、数量可根据需要自行制作），并在封袋上正确标明工程

22、名称、投标人名称、标书号。7.2 所有投标文件装入封袋后都必须在封口处密封并盖章。7.3 投标文件应标明“正本”或“副本”标志，正、副本不一致时，以正本为准。如投标人未按要求标明“正本”或“副本”标志，出现投标文件相互矛盾的情况时，评标委员会将作出不利于投标人的认定。8、投标截止时间投标人必须在前附表中规定的投标文件递交时间之内，规定的地点将投标文件递交给招标人或其委托的招标代理机构人员封存，未按招标文件要求密封或逾期送达的投标文件不予接受。9、投标文件的修改与撤回投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、装订、密封和标志

23、（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。10、开标、评标、定标10.1 开标按投标须知规定的时间、地点举行。开标时，由招标人或招标人委托的招标代理机构人员核验必须参加开标会议人员的身份。开标由招标人或其委托的招标代理公司主持，并由投标人代表或招标人委托的公证人员检查标书密封情况，工作人员当众启封有效投标文件及修改文件，宣读投标文件的主要内容，并请投标人授权代表在开标记录上签字确认。10.2 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并根据评标办法约

24、定的数量推荐标明顺序的中标候选人。10.3 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人依法确定中标人。10.4 投标人如有违反盐城市市场廉政准入规定（试行）中规定情形的，将被取消中标资格。11、评标办法11.1本工程评标办法为：综合评估法（详见第四部分）。12、废标条款：12.1投标文件中的投标承诺书未加盖投标人的公章及企业法定代表人（或委托代理人）印章或签名的，或者企业法定代表人授权的委托代理人没有合法、有效的委托书原件。 12.2 未按招标文件要求提供投标诚信保证金的。 12.3 未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。 12.4 投标人递交两份或多份

25、内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；多个标段同时投标时，投标文件错装、混装的。 12.5 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的。 12.6开标时投标人应提供投标项目设计负责人的资格证书原件而未提供的。 12.7 投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的。12.8 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限的。 12.9 明显不符合技术规范、技术标准要求的。 12.10 投标报价超过招标文件规定的设计造价估算价的。12.11 不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同情况的。

26、 12.12 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求的。 12.13投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法的。 12.14以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。 12.15 经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的。 12.16 招投标法律法规的或本工程招标文件约定的其它废标情形。凡本招标文件未明确标明废标条款的，评标委员会不得作为判定废标的依据，评标委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定废标的依据。13、投标文件的澄清13.1 在评标过程中，评标委员会认为需要，

27、可要求投标人对投标文件中有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复，但书面答复中不得变更投标文件的实质性内容。13.2 书面答复须经投标人法定代表人或其代理人的签署或加盖印章，签署或加盖印章的书面答复将视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。14、开、评标秩序在投标文件的审查、澄清和评价过程中，投标人违反规定滞留在开标、评标场所、扰乱秩序、影响工作，或者采取其他方式对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。15、授予合同15.1 招标人应当自确定中标人之日起

28、将中标结果在盐城市公共资源交易网公示3个工作日。公示之日起一周内，未收到违法行为查处通知或投诉的，可以向中标人签发中标通知书。15.2 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起7日内，按照国家有关规定和招标文件及中标人的投标文件订立书面合同。16、其他16.1 投标人在投标文件中应附安全、质量事故处罚有效期内的相关资料（如有）。如在处罚期内被限制投标而隐瞒事实、提供虚假材料骗取投标、中标的，一经发现、查实，即取消其投标资格；若已中标的取消其中标资格；给招标人造成损失的，依法追究其赔偿责任，并报有关行政监督管理部门，按有关法律法规、予以处罚、公开曝光。16.2 投标须知以及答疑文件、补充通知对本

29、通用条款作出补充调整的，从其规定。16.3本招标文件的解释权归招标人所有。16.4 本次招标项目评标所产生的评委劳务费由投标人综合考虑进报价中，中标后由中标人在领取中标通知书前向招标代理公司缴纳（无据）。第三部分 城南智能建筑产业园规划编制任务书为抢抓“一带一路”、长江经济带和长三角城市群等国家战略机遇，围绕“六个高质量”发展要求，秉承产业强街、绿色高效理念，积极发展现代化建筑产业，顺应实体经济发展向质量和效益转变形势，强推区域经济社会大发展，伍佑街道拟建设城南智能建筑产业园。一、项目范围城南智能建筑产业园位于伍佑街道境内，拟选址在开放大道西侧、伍佑街道南界址北侧、黄水河南侧、串场河东侧，占地

30、面积约700亩。二、建设必要性1、自然条件有便利。伍佑街道地处全区南大门，高铁干线、盐徐高速、新老204国道、新长铁路、通榆运河贯穿全境。环城高架、高等级公路四通八达，抵达盐城高铁综合交通枢纽和进入沿海高速、宁靖盐高速车程均在八分钟以内。伍佑街道部分周边区域不在全区的腹地范围，经过前期调研、对接，具备建筑产业发展的道路、河道等交通需要，并能提供产业园发展的可利用土地资源。2、经济发展有需求。伍佑是“千年古镇”，历史上因盐业带动经济社会繁荣发达。改革开放后，伍佑经济又得到突飞猛进的发展，位列全省8家重点科技示范乡镇和苏中、苏北五十优乡镇，一度是全市经济发展重镇。近年来，在大市区向南发展的机遇下，

31、伍佑城市化发展进程加快，但因市区规划要求，现区域境内无新上项目、无楼宇载体、无法进行土地招拍挂，二产只减不增、三产难以猛进、一产效益微弱，经济发展收到极为严重的制约，众多经济指标处于天然劣势，亟需通过实体产业的集聚发展，重振“产业重镇”品牌形象。根据全市新兴产业规划方向，结合城南新区新城建设的特点，综合分析认为建筑产业符合时代发展方向、符合全区发展实际。3、党员群众有期盼。党的十九大报告指出，新时代我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。发展不平衡不充分是伍佑当前最大的实际，在缺少经济发展抓手的客观制约下，街道创新驱动缺乏主体，社事发展存在短板，群众持

32、续增收压力较大，影响百姓的获得感和满意度，全街上下对于经济发展的期待十分迫切。通过建筑智能产业园的建设，可以搭建街道经济发展的重要平台，加快形成区域产业特色，壮大税收强度，解决失地农民就业问题，拓宽富民增收路径。三、园区性质、产业链、建设目标及发展战略1、园区性质：坚持政府引导、市场主导，建立一站式、全链式服务的综合性公共服务体系，通过建筑产业集群，辐射带动园区企业及组织资源共享，作为城南高新区重要组成部分，南海未来城的产业延伸地。2、产业链：研（研发、设计）：高校、科研院所等机构、专业设计公司 （设计院）、专业设计软件供应商等；产（生产、仓储）：各类构件生产商（绿色低碳环保建材）、 生产设备

33、供应商（机器人、智能制造等）、 3D打印、智能家居产品、专业仓储等；供（销售、施工）：建筑施工企业、建筑设备厂商（专业租 赁公司）、专业物流公司等；护（运营、维护）：工程咨询及监理检测公司、装修公司、展示交易平台、建筑金融、电子商务、广告策划等。3、建设目标：瞄准国际行业标杆，建设绿色、环保、高端、智慧的“生态型”、“国际化”、“智能化”园区，将城南智能建筑产业园打造成为华东地区具有重要地位的研、产、供、护“四位一体”建筑产业基地。4、发展战略：（1）牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，积极发展绿色集成高效的现代化建筑产业，以建筑产业为

34、龙头，容纳工程咨询、监理检测、智能家居、物流仓储等上下游产业，形成全方位产业链的具有先进水平的建筑智能产业园。（2）园区拟实施3年行动计划夯实基础，其中：2018年重点发展龙头型的生产型建筑产业，实现生产线基本健全，同时集聚3D打印、智能家居、材料（产品）仓储等业态带动人气，研发、展销、行政等配套功能基本成型；2019年形成生产型建筑企业集聚效应，引进工程咨询、监理检测等企业，完善产业链，园区综合公共服务体系不断完善；2020年提升打造智能新型家具生产、组装产业，实现建筑供应由“工装”向“精装”转变，配齐产业链，招引人才完善设立建筑研究型机构。（3）坚持招商选资基本工作方法，出台产业发展扶持政

35、策，发挥税收换抵租金、楼宇税收返还等政策杠杆激励效应，并通过在南海未来城相关项目建设过程中投放建设需求，引进在国际上、行业内具有顶级水准的建筑企业，并在园区内投放生产线，打造“旗舰式”、“航母级”企业。坚持引导产业合理布局、企业错位竞争，最大化激发产业发展优势。四、规划内容本次规划主要包含以下四个部分，分别是：1、 城南智能建筑产业园产业发展规划；2、 城南智能建筑产业园总体发展规划；3、 城南智能建筑产业园建设发展规划；4、 城南智能建筑产业园建设项目可行性研究报告。各任务的具体要求如下：（1）智能建筑产业园产业发展规划要求充分调研了解区内外经济发展格局，结合宏观政策、周边地区和盐城市及城南

36、新区经济社会发展的总体情况和要求，规划智能建筑产业园产业发展方向与主要措施，力求实现科学性、前瞻性、指导性和可操作性。编制的智能建筑产业园产业发展规划应包括但不限于以下主要内容：1、产业发展基础与环境需从宏观政策、区域发展、产业发展、基础配套等角度分析建筑智能产业园产业发展的基础与环境，同时分析存在的问题与不足。2、总体思路与发展目标需明确园区产业发展的总体思路、发展原则以及发展定位，从产业规模、技术研发、集聚发展、创新能力、平台建设等层面提出园区产业发展的定量目标。3、发展重点与方向（产业路线图设计）需明确产业园区产业发展的重点领域和方向，分析研究建筑产业链，设计出建筑产业的路线图，提出具有

37、可操作性的产业发展路径。4、产业空间布局规划需结合产业定位和发展思路明确产业的功能布局，提出每个板块的发展导向和项目的布局，指导项目落地。5、主要任务需明确园区产业发展的主要任务，从平台打造、企业集聚、人才引培、营商环境等方面进行阐述。6、招商地图制定提出智能建筑产业园未来的招商指南方向，确定全国哪些企业拥有哪些产业的基础和特点，明确可以招引到智能建筑产业园的重点企业和项目，形成较为明确的招商地图。7、保障措施需从组织领导、配套政策、规划实施等方面加强规划实施保障。（2）智能建筑产业园总体发展规划编制的智能建筑产业园总体发展规划应包括但不限于以下主要内容：1、分析现状总体发展情况，总结发展机遇

38、与挑战，借鉴国内外相关发展经验，对比找差，分析现状发展存在问题。2、结合整体发展的区域大背景下，分析未来发展方向，确定近远期的发展目标和策略。3、策划产业发展动力，根据产业发展基础，谋划适合发展产业体系，优化产业布局，促进产业集聚。4、优化空间布局方案，以土地利用现状为基础，着力发展要求，合理规划空间结构，提出整体的空间格局规划方案。5、加强生态文明建设，结合现状生态条件评估，加强绿色生态维持，探索海绵城市等低冲击发展模式。6、制定战略实施路径，针对不同发展阶段发展特征，确定不同时期工作重点，制定分阶段的实施目标，将开发时序的阶段性目标落实到具体项目。7、成果内容：包括总体发展规划报告和土地利

39、用现状图、土地利用规划图、空间布局结构图、产业布局图等相关图纸。（3）智能建筑产业园建设引导规划编制的智能建筑产业园建设引导规划应包括但不限于以下主要内容：1、根据现状建设条件，合理规划用地，设计总体平面，确定功能分区，布局策划项目。2、合理引导地块开发强度，对用地面积、容积率、绿地率、建筑密度、建筑限高、后退红线规划控制引导。3、谋划园区建设意象，确定总体格调及风貌，对建筑形式、色彩、体量、风貌进行引导控制。4、指导道路及街道建设，合理规划路网，根据不同道路的性质，确定沿街建筑的尺度、底层功能，合理规划出入口。5、引导开敞空间建设，确定各开敞空间的主导功能，根据不同的功能确定各开敞空间设计要

40、求。6、明确建设实施细则，规划重要建筑物、构筑物、艺术品、城市家具的位置、主题，对相关设计要素进行详细描述。成果内容：包括建设规划说明书和总平面图、项目布局图、总体交通规划图、景观结构图等相关图纸。（4）智能建筑产业园建设项目可行性研究报告要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证本项目是否可行，力求实现科学性、针对性、程序性和可操作性。编制的智能建筑产业园建设项目可行性研究报告应包括但不限于以下主要内容1、项目概况需说明项目由来，项目投资主体情况，项目区域位置及土地利用现状等。2、项目建设背景与必要性需说明项目建设的产业背景和区域发展背景

41、，以及项目实施的必要性。3、项目前景分析需分析产业园区建设的市场环境和发展趋势，分析同类园区发展情况和市场竞争格局等。4、项目选址及建设条件需从自然条件、交通区位、土地利用、建设条件等方面分析选址的适宜性。5、项目建设方案需明确园区产业定位，分析园区的总体空间布局、功能布局，从基础设施、建筑形态、景观环境、其他配套等方面明确开发建设内容，并确定开发时序和安排。6、组织机构与管理体制需明确园区的运营方案、组织机构、管理制度等。7、投资估算与投融资计划需按照有关标准对本项目园区建设进行详细的投资估算，并明确资金筹措与投资计划。8、风险分析及对策需全面分析本项目建设可能面临的风险因素并提出可行的应对

42、方案。9、效益分析需从产业效益、社会效益、经济效益、环境效益等角度分析本项目实施的综合效益。五、项目深度要求应符合国家有关法律法规和现行规划、可行性研究报告编制标准规范的规定和设计深度要求，保证项目成果思路清晰、结构合理、重点突出、内容完整，确保通过规划等相关部门评审。六、项目编制周期编制周期：应在接到发包人通知后30日历天内完成，具体工期服从招标人建设要求。七、成果要求1、规划设计成果包括文本、图件。文本内容必须清晰完整，设计说明书应准确、完整地阐述设计意图和内容。设计图纸内容必须全面。1.1文本文本应包括编制单元的土地使用及建筑管理规定，以条文形式重点反映编制单元的各类用地控制和管理原则。

43、1.2图件图件由图纸和图则两部分组成，包含但不限于以下：1.2.1区位分析图1.2.2土地使用现状分析图1.2.3现状入驻企业分析图1.2.4与土地利用规划衔接图1.2.5地形分析图1.2.6空间管制规划图1.2.7规划功能分析图1.2.8土地使用规划图1.2.9与中心城区协调规划图1.2.10产业布局规划图1.2.11社区组织与村庄迁并规划图1.2.12道路系统规划图1.2.13公共设施布局规划图1.2.14绿地系统规划图1.2.15景观风貌规划图1.2.16基础设施现状图1.2.17给水工程规划图1.2.18排水工程规划图1.2.19电力工程规划图1.2.20通信工程规划图1.2.21燃气

44、工程规划图1.2.22环卫设施规划图1.2.23环境保护规划图1.2.24综合防灾规划图1.2.25“五线”控制规划图1.2.26建设时序规划图1.2.27分图图则注1：上述图纸内容将根据实际情况有所增减，图纸比例按实际需要最终确定。2：以上成果提供纸质文件一式6套，电子文件光盘2套。第四部分 合同主要条款及格式工 程 名 称： 城南智能建筑产业园产业发展规划、总体发展规划、建设性规划及可行性研究报告项目 甲 方： 乙 方： 签 订 日 期： 2018年3 月 日 合 同委托方（以下简称甲方）： 盐城市城南新区伍佑街道办事处 承包方（以下简称乙方）： 根据中华人民共和国合同法等相关法律、法规的

45、规定，经甲、乙双方协商一致，签署以下合同，以资共同遵守。第一条 概述1.1 规划名称： 城南智能建筑产业园产业发展规划、总体发展规划、建设性规划及可行性研究报告项目 1.2 规划地点： 盐城市城南新区伍佑街道 1.3 规划规模：城南智能建筑产业园位于伍佑街道境内，拟选址在开放大道西侧、伍佑街道南界址北侧、黄水河南侧、串场河东侧，占地面积约700亩。 1.4质量要求：应符合国家有关法律法规和现行规划、可行性研究报告编制标准规范的规定和设计深度要求，保证项目成果思路清晰、结构合理、重点突出、内容完整，确保通过规划等相关部门评审。1.5 编制周期：应在接到发包人通知后20日历天内完成，具体工期服从招

46、标人建设要求。第二条 甲方义务2.1 甲方应向乙方提交的有关资料及文件。序号 内 容1城南智能建筑产业园红线图2其他相关资料；2.2 对乙方的现场调查、资料搜集及设计回访工作给予配合。2.3甲方不得要求乙方违反国家、省、市有关法规、规范、规程和标准进行规划设计。2.4除本合同约定的编制成果外，由发包人提出合理的增加的编制要求，由发包人与编制人依据实际工作量，友好协商后签订补充协议及补偿费用。如所提出增加的编制成果影响原编制文件交付时间，则原编制文件交付时间顺延。2.5发包人应按本合同规定的金额和日期向编制人支付编制费，否则编制人有责任提请发包人支付到期应支付的编制费，且编制人提交编制文件的时间

47、可顺延。发包人或编制审批部门对编制文件不审批，发包人应根据相关规定支付应付的编制费。2.6发包人应保护编制人的投标书、编制方案、文件、数据、等相关资料。未经编制人同意，发包人对编制人交付的编制资料及文件不得擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同外的项目，如发生以上情况，发包人应负法律责任，编制人有权向发包人提出索赔。第三条 乙方义务3.1 根据甲方提供的有关资料、规划设计要求，按时、保质、保量提供总体规划设计成果。3.2 乙方提交的规划设计成果经甲方报城市规划主管部门审查后，若需要调整相关内容，乙方负责对不超出原定范围的内容作出必要的调整和补充。3.3 乙方对规划设计图纸资料及文件因乙方自身

48、原因出现的遗漏或错误负责修改或补充。3.4 乙方负责向甲方对本规划设计项目范围内的相关技术交底。3.5乙方应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行经济规划编制。3.6乙方必须对项目范围内的所有编制成果的质量和时间进度负责。按本合同规定的内容、时间及份数，向甲方交付质量合格，达到深度要求的编制文件(但由于甲方未批复上阶段成果而影响进度的情况除外，提交日期按批复时间顺延)。对提交的文件应尽量保证一次性通过甲方及有关主管部门审查。对甲方的修改意见必须在规定时间(合理编制周期)内修改到位，后续阶段提交成果的时间相应顺延。如修改两次还未通过(同一审查部门)审查，甲方有权终止合同。合同终止后，甲方及乙方

49、依据实际已产生的工作量结算终止合同费用。3.7乙方由于非不可抗力原因延迟交付编制成果的，但出现本合同约定延迟交付成果或经发包人同意的情况除外。第四条 技术要求（见附件一）4.1 技术要求4.1.1 以 中华人民共和国城乡规划法和国家、江苏省、及盐城市相关法律、法规、规范的规定 为依据。4.1.2 规划内容、深度必需符合并应满足规划主管部门的有关要求，进行技术指标控制，落实所需配套项目。第五条 收费5.1 本项目的设计费用参照中国城市规划协会关于发布城市规划设计计费指导意见的通知2010中规协秘字第022号文中确定的相关标准。5.2本项目的规划设计费（包括方案评审费用）合计为人民币 元整（小写：

50、 ）。在本编制项目实施期间和结算时，中标时的投标总价不作任何调整。第六条 付款方式付费次序付费说明付费额（元）付费时间第一次付费20合同签订后7日内第二次付费30提交编制规划初稿后10日内第三次付费30规划（征求意见稿）通过专家评审或招标人确定后10日内第四次付费20%按征求意见稿修改意见或专家评审意见完善编制文件并提交终身稿后结清注：且本项目必须在工程所在地开具增值税专用发票。第七条 违约责任7.1在合同履行期间，因甲方自身原因中止或解除合同的，乙方尚未开始设计工作的，乙方不退还甲方已支付的首期设计费。乙方已开始设计工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量支付相应阶段的设计费，不足一半时，按

51、该阶段设计费的一半支付；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付。 7.2 甲方应按本合同 第六条 规定的金额和时间向乙方支付设计费，若甲方未及时支付相关费用，每逾期一天，甲方需向乙方支付合同总额的 万分之贰 的违约金。超过付款期限15天以上时 ，乙方有权书面通知甲方并暂停履行下阶段工作。7.3 由于乙方自身原因，延误了按本合同 附件一规定的设计资料文件的交付时间，每延误一天应减收合同总额的 万分之贰 的设计费。8.4由于甲方变更设计、提供的资料不准确、未按期提供设计必须的资料或工作条件而造成设计工作的返工、窝工或修改设计，甲方应按乙方实际消耗的工作量支付费用。第八条 附则8.1 若需终止合同，任

52、何一方均需以书面提出，经双方协商同意，方可终止；8.2 本合同执行过程中，因不可抗力造成本合同无法继续履约，发生不可抗力的一方应在不可抗力情况发生之日起 三天内 书面通知另一方。双方一致认为合同无法继续履行的，合同依法中止。合同中止之日起三个月内，甲方可以书面通知乙方继续履行合同，乙方应该继续履行合同职责，工期顺延。若合同中止超过三个月以上，双方应就合同有关条款重新协商一致后再继续履行；8.3 若甲方需要提前完成规划设计工作，甲方需另付加班费，加班费的支付由甲、乙双方另行商议，签订补充协议。8.4 若甲方要求乙方提供超过本合同规定的图纸和文件份数，或需增加新规划设计内容，甲方应向乙方支付增加部分的费用，具体数额按实际发生量结算支付。8.5 因甲方责任造成规划设计工作的调整、修改、返工或重作设计，应另行支付增加部分设计费用，具体费用参照本合同约定的收费标准由甲、乙双方另行商议，并签订补充协议。8.6 任何一方若需对本合同另作修改或补充，须经双方共同协商，并签订书面补充协议，补充协议是本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。8.7 本合同履行过程中，若甲、乙双方发生纠纷，协商不成时，双方当事人同意按下列第 二 种方式解决:（一）提交盐城市仲裁委员会仲裁；（二）依法向盐城市人民法院起诉。8.8 本合同一式 6 份，甲、乙双方各执 3 份。本合同自甲