XX街道办事处秸秆禁烧和综合利用工作方案.doc

1、XX街道办事处秸秆禁烧和综合利用工作方案为促进资源节约，保护生态环境，维护公共安全，继续保持秸秆禁烧工作力度，根据XX市秸秆综合利用规划（2017-2020年）通知和XX市生态环境保护委员会办公室关于做好2020年秸秆禁烧和综合利用工作的通知（X环委办2020XX号）要求，结合办事处工作实际，特制定本工作方案。 一、总体要求 按照政府引导、市场运作、多元利用、疏堵结合原则，进一步推进秸秆农业化利用，加大秸秆露天禁烧力度，进一步落实政府职责，不断提高禁烧监管水平，促进农民增收、环境改善和农业可持续发展。 二、目标任务 坚决杜绝出现大面积、持续性农作物秸秆焚烧现象，努力实现“不见烟雾，不见火光，不

2、见黑斑”目标。 三、时间安排 禁烧时段为全年禁烧，春季重点时段为4月20日至2020年5月31日；秋季重点时段为8月24日至9月30日。 四、工作重点 （一）完善网格管理机制，惩教结合抓好禁烧 1完善网格管理三级体系。各社区是秸秆禁烧和综合利用工作的责任主体，要建立“全面覆盖，网格清晰，分级管理，逐级负责，责任到人”的网格化属地管理体制。完善”办事处-社区-社”三级网格责任体系，推进秸秆禁烧和综合利用工作规范化、制度化。对焚烧秸秆的，发现一起，查处一起；造成严重后果的，追究有关人员的责任。各社区要加强应急准备，要安排专人24小时值班，保证息畅通。落实定责任、定人员、定区域、定岗位、定时间、定要

3、求的“六定”制度。既要组织人员深入群众、实地进行巡查，又要对重点区域、重点部位、重点场所进行重兵把守、重点巡查、重点监控。 2发挥舆论导向宣传作用。充分发挥手机、网络、LED等宣传媒体的作用，利用院坝会、小区会、制作标识牌、网络等形式，大力宣传秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和文件规定，营造秸秆禁烧工作浓厚的氛围。各社区基层党组织要充分发挥党员干部的示范带头作用，建立党员干部联系居民责任制，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成群众的自觉行动。 3加大环境执法处罚力度。办事处行政区域范围内全面实施秸秆禁烧。严禁任何单位、个人以任何方式在任何区域露天焚烧油

4、菜、玉米、豆类、薯类等农作物秸秆、树枝落叶和垃圾等。对露天焚烧秸秆的行为，由办事处、社区制止其违法行为，并依照村规民约进行相应处理；情节严重的，由生态环境主管部门按照x大气污染防治法的规定予以罚款；对造成重大污染事故导致严重后果的，依法追究刑事责任；对不听劝阻，抗拒、阻碍秸秆监督管理人员执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。各社区要及时公开违法焚烧秸秆的相关处罚信息。 （二）加快产业体系建设，拓展综合利用渠道 落实精准财持政策。研究对农机服务组织在购机补贴的基础上，出台购置粉碎机械累加补贴政策，落实好省政府出台的14条优惠政策。根据秸秆综合利用的不同方式、不同途径，

5、研究完善秸秆肥料化、饲料化、原料化、能源化利用扶持政策。 五、工作要求 （一）严格落实责任。秸秆禁烧和综合利用工作点多面广，工作难度大，各单位、办公室要明确职责，通力协作、密切配合，共同推进秸秆禁烧和综合利用工作。 党政综合办：负责采取多种形式，大力开展宣传，营造良好舆论氛围。 城管办：负责城乡环境综合治理督查工作，配合开展督查。 教育管理组：要加强对学生秸秆禁烧和综合利用方面的教育，认真开展秸秆禁烧“小手拉大手”活动。 派出所：负责对不听劝阻、故意焚烧秸秆的当事人或因违反露天焚烧规定，给国家和人民生命财产造成重大损失的当事人依法追究法律责任。 财政所：负责及时拨付秸秆禁烧工作经费和加强资金的

6、监管。 建环中心：负责日常巡查和检查露天焚烧行为。 （二）加强巡查。各相关单位、部门在重点时段要加大巡查频次，及时制止和查处秸秆焚烧行为，依法查处露天焚烧农作物秸秆、杂草和落叶等环境违法行为。开展相邻行政区域秸秆禁烧联合执法，强化督察督办。 （三）强化责任追究。各社区是本辖区秸秆禁烧工作的责任主体，要建立和完善秸秆禁烧工作目标管理责任制，制定完善的考核奖惩办法，严格奖惩措施，强化责任追究。对焚烧秸秆的，发现一起，查处一起，通报一起；造成严重后果的，追究包片领导和有关人员的责任，对焚烧秸秆的当事人，按照x大气污染防治法有关规定给予处罚；因焚烧秸秆烧死烧伤树木的，按照x森林法和森林防火条例有关规定给予处罚；对故意纵火的，由公安机关追究刑事责任。 办事处将组织纪工委、建环中心、派出所组成巡查组，深入各社区巡查，督促指导禁烧措施的落实，及时查处秸