当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策

1、当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策公安派出所，是公安局管理治安工作的派出机关，是公安机 关的基层组织，是多功能综合性的作战实体。派出所工作是整个公 安工作的基础。基础不牢，地动山摇，大力加强公安派出所基层基 础工作是适应新形势的需要，只有把派出所做大、做强、做实，才 能夺取公安工作的主动权，顺应派出所工作客观发展的要求。一、当前派出所基层基础工作存在的问题（一）安全防范网络相对松散。农村地区的安全防范网络建设主要由派出所、XX *指导下的村级义务联防队来承担。目前，由于基本待遇无法解决，大部分自然村的义务巡逻处于停滞状态。城市的情 况要比农村好，基本形成了点、线、面相结合的防范网络，

2、但群防 群治基础仍十分薄弱。就专门保卫力量而言，一些特困、亏损企业 保卫组织名存实亡，一些小型企业和私营企业根本没有保卫力量， 群防群治工作在这些地方失去了依托。就居民小区而言，由于物业 管理不到位，村院巡逻、楼栋守护落空，即使成立了义务巡逻队、 义务调解会等组织，也只是写在纸上，挂在墙上，没有真正开展工 作。（二）重要阵地控制存在疏漏。从目前情况看，对特种行业的管理 存在重经济效益、轻社会效益，重收费、轻管理的现象。一些重要 阵地没有得到有效控制，为现实斗争服务的作用难以发挥。从一些 宾馆、旅社发生的刑事案件分析，除了流窜犯罪的不确定性外，身份证查验、楼层守护和从业人员识别能力等控制手段不能

3、有效发挥 作用，导致案件证据难以获取，线索无法查证，特别是废旧收购站、 典当行管理的失控，致使罪犯销赃渠道无法堵截。（三）基层内务管理比较薄弱。虽然人口信息已录入微机，但是部 分派出所仍然没有入四级网，实现信息共享，为现实斗争和治安管 理服务的作用不大。一些基层单位值班登记和接处警登记底数不清， 登记不齐，台帐较乱。（四）重业务工作轻群众基础。把管理工作当作单纯的公安业务， 没有很好地贯彻专门机关与群众路线相结合的工作方针，在服务群 众、联系群众的方法、方式上未发生明显转变。（五）人口管理和特种行业管理存在漏洞人口管理有失控现 象，xx人口管理指导思想存在偏差，特别是取消暂住证收费后， 只注重

4、服务，不注重管理，有的暂住人口无有效证件也可办理暂住 证。有的地方出租房屋管理失控，致使其成为滋生违法犯罪的温 床。二、当前派出所基层基础工作存在问题的原因（一）主观方面的原因（二）客观方面的原因 一是派出所普遍存在的警力不足、装备滞后的现象。当前，基层 公安机关普遍存在警力不足和装备滞后的现象，有的还比较突出。 “大机关，小基层”的状况还未从根本上得到改变，尤其是派出所 警力多则XX人，少则XX人，再加上装备缺乏，办案经费无保障，很难应付复杂的治安局面。这些问题既在客观上制约了各项公安业 务工作的正常开展，又不同程度地挫伤了民警的工作积极性。二是 指导管理工作乏力。多年以来形成的“重打击、轻

5、防范”的观念束 缚了各级公安机关领导和民警的思想和行为，基层基础工作受到“冷遇”和弱化，在实际中存在“三多三少”现象。即：主管部门 抓得多，各部门相互协调配合少，基层基础工作出现随意性；开会 布置多，逐项落实少，基层基础工作流于形式；浮在面上多，深入 实际少。有的派出所长人为地把基层基础工作和其它业务工作割裂 开来，将其作为突击任务来抓，集中时间罗列数据、整理资料、抓 点典型应付上级检查。这种受功利主义和形式主义不良思想影响的 现象在调查中并不少见。三是民警综合素质亟待提高。当前，一线 警力不仅相对偏少，而且素质偏低，一些基层民警不懂得基础基础 工作的具体内容和要求，有的还是沿用计划经济时代的

6、工作方式， 不能很好地适应新时期市场经济和公安事业发展的需要。有的民警 群众观念淡薄，不能深入群众。三、派出所基层基础工作存在问题的对策（一）提高认识，转变观念。广大民警要从实践“三个代表”的 高度，认清当前工作中面临的新问题、新情况，从公安工作现实需 要出发，发扬理论联系实际的作风，在创新中弘扬群众路线、专群 结合、群防群治等优良传统，坚决摒弃“重打轻防”、“重业务、 轻群众”的旧观念，能够严以律己，勇于奉献，甘于吃苦，与时俱 进，开拓创新，把派出所工作做扎实。（二）理清工作思路，明确工作方向。要充分认识派出所在公安工 作中的基础作用，确立派出所以管理、防范为主要任务，以发案少、 秩序好、社

7、会稳定、群众满意为目标，改革和调整派出所的工作方 式、运作机制，切实提高管理、控制辖区的治安能力。要适应公安 机关提高社会治安管理控制能力的总体要求，充分发挥公安派出所 的职能和优势，充分调动民警的工作积极性，立足辖区，稳固基础， 扎根群众，保一方平安。（三）切实解决好经费不足、警力不足的问题。要在经费和用人 机制上对派出所给以倾斜，使派出所能够高速、高效的运转，关键 时刻能拉得出、冲的上、打的赢。（四）强化教育培训，提高民警素质。政策既定，人是关键因素 要以人为本，要向素质要警力。民警素质的高低，决定着民警的形 象，民警形象的好坏，直接影响着警民关系和公安工作的成败。一 枝独放不是春，万紫千红春满园。必须进行全员培训学习，要本着 干什么学什么