行政机关无权认定合同效力

1、行政机关无权认定合同效力 无权处分合同的效力认定 无权处分合同的效力认定 案情： 甲要去美国三个月，委托乙照看其房屋以及屋内物品，还有一条小狗。乙不喜欢狗，但也没办法，只好将甲的狗拉到自己家，以便照顾。一日，丙来访，看到放在乙家中的甲的狗，甚是喜爱，便要求乙将该狗卖给他。乙想正好自己不想照顾这个小东西，现在卖了，甲回来把钱给他，再让他去买一条就是了。乙便自作主张将甲的狗卖给了丙，丙付了钱，乙交了狗。三个月后，甲回来了，乙便告知甲狗被卖一事，并把钱给他，而甲得知爱犬被卖相当生气，便要求乙将狗要回，丙这时不同意了，乙讨要未果，发生纠纷。 评析： 本案是无权处分引起的纠纷，本案涉及的问题有：乙与丙之

2、间买卖狗的合同是否成立，丙能否取得狗的所有权。 一、无权处分的效力;甲委托乙照顾他所有的狗，并没有授权乙对其进行任何法律上的处分行为。乙为了自己不照顾甲的狗而将狗卖给丙的行为已经构成了无权处分，而对于乙无权处分而与丙订立的合同的效力如何认定是个关键的问题。 合同法第51条如此规定：无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。合同法立法起草者之一梁慧星先生解释说，依合同法第五十一条规定，出卖他人之物，权利人追认或者处分人事后取得处分权的，合同有效;反之，权利人不追认并且处分人事后也未取得处分权的，合同无效。这里说的无效，不是处分行为无效，而是无权处分

3、的合同无效，即买卖合同无效。不能解释为买卖合同有效，仅处分行为无效。而且梁慧星老师以合同法第132条的规定反证他对第51条作的如此解释。(梁慧星物权变动与无权处分，载判解研究2000年第1辑) 合同法第132条如是说：出卖的标的物应当属于出卖人所有或出卖人有权处分。该条确定买卖合同成立时标的物应当属于出卖人所有或出卖人有权处分，但是我们从51条的规定却可看出无处分权的人是可以订立出卖合同的，即买卖合同成立时，标的物可以并不属于出卖人所有或有权处分。这两条在一定意义上是相互矛盾的，所以用这两条相互印证和解释的科学性和合理性值得研究。 笔者认为合同法第132条的规定只是一个宣示性或者是号召性的规定

4、，依照民法以及合同法理论，该条规定的内容不是合同成立的必要条件，并不具有确定合同是否成立生效的意义。而第51条则只是规定了无处分权人的订立的合同经追认或取得权利而有效(对于没有追认或取得权利的无权处分合同的效力没有规定)。作出这样的理解和解释主要有以下的理由：1、合同的成立和生效是由成立、生效的条件决定的。只要当事人订立合同时满足了成立条件，合同即告成立;如果同时又满足了生效要件，没有其他无效情形，合同就应当是有效的。至于处分人当时有无处分权则并不在考虑之列。 2、没有必要要求买卖合同的出卖人在订立合同时就要所有权或处分权。经济的发展要求在很多情况下，订立合同时并不需要也不能强求出卖人享有处分

5、权。甲和乙订立一个买卖茶杯的合同，甲为出卖人，而在此之前，甲与丙订立合同，甲购买丙的茶杯，而现在丙尚未履行，此时甲向乙处分的茶杯尚不属于甲所有，甲也没有其他理由享有处分权，甚至甲在与乙订立买卖茶杯合同之后才和丙订立的买卖合同。此时，我们没有必要要求甲在与乙订立出卖茶杯合同时必须要享有处分权，更没有必要认为这一买卖合同是效力待定或无效的，这显然不符合市场经济的规律。这在于不动产也是同样的道理。 3、认定无处分权的人就他人财产订立买卖合同，即使在订立合同后没有经过追认也没有取得处分权，在没有其他无效情形的情况下合同有效有重要的意义。(1)有利于维护交易安全，保护相对人的利益。市场经济要求流转快速、

6、安全。一方面没有必要要求必须订立现货的交易合同;另一方面也要维护信息不对等的交易对方的利益。在订立合同时买受人在很多情况下无能力也没有必要去查实出卖人是否享有处分权，如果事后认定出卖人没有处分权，其订立的买卖合同无效，无疑伤害了出卖人的利益。在有效的情况下，买受人没有得到履行可以请求违约责任，而在无效的情况下买受人就至多请求缔约过失责任。缔约过失责任的保护在很多情况下是不如违约责任的保护力度的。(2)不会因为合同有效而侵害处分权人的利益。合同的有效和无效对于处分权人的利益是没有影响的。无效的情形下，买受人仍可能因善意取得而取得处分物的所有权，处分权人只能向出卖人主张赔偿请求权;如果认定有效，出

7、卖人(无权处分人)负有履行合同的义务，但是如果他拿着没有处分权的物品交付仍然是不合法的，如果受让人知悉则要返还，如果受让人构成善意取得仍可取得所有权，处分权人还是只能主张赔偿请求权。对于处分权人的利益来讲，认定买卖合同有无效力并没有太大的意义。 所以应当认为无权处分的出卖人订立的买卖合同不因其没有处分权、没有经过追认、合同订立后也没有取得处分权而无效，如果没有其他不成立、或无效要件则合同是有效成立的。因而乙与丙之间订立的合同应当是合法成立并有效的。 二、丙交付狗的行为的效力的认定：这实际上是无权处分人交付标的物的行为的效力的认定的问题。 如果出卖人一直没有处分权，为了履行买卖合同而为处分行为，

8、这才是真正意义上的无权处分，而无权处分的效力如何呢?处分行为作为一种法律行为也有其有效的要件，在无权处分中，如果买受人是善意的，则其意思表示是不真实的，因为他是基于认为出卖人对于交付、登记的标的物有处分权而作出接受的意思表示的，该处分行为因为当事人意思表示不真实而无效;而如果买受人出于恶意，其明知出卖人在处分行为发生时没有处分权，而与出卖人(无权处分人)共同为这一个处分行为，则该处分行为因为违反法律、社会公共利益而无效。总之，无权处分人所为的处分行为是无效的。本案中丙并不知道乙对狗没有处分权，因而该交付行为因为丙的意思表示不真实而无效。 三、丙能否取得狗的所有权：对于无权处分的交付行为造成的权

9、利状态，要根据当事人的善意恶意状态来确定其最后的法律结果。如果买受人善意则可能基于善意取得而取得所有权，如果不是善意，或不适用善意取得则不能取得所有权。丙对于丙无狗的处分权并接受交付是善意的，根据善意取得的规则，丙应当取得对于该小狗的所有权(因善意取得是物权法问题，在此不作过多探讨)，因而甲不能要求丙返还小狗，只能请求乙承担侵权责任。而乙也将狗卖出了合理的价钱并将价款返还给了甲，看来甲只能请求精神损害赔偿，能否取胜则是侵权行为法的问题了。篇二：无处分权 合同效力 第三条 当事人一方以出卖人在缔约时对标的物没有所有权或者处分权为由主张合同无效的，人民法院不予支持。 出卖人因未取得所有权或者处分权

10、致使标的物所有权不能转移，买受人要求出卖人承担违约责任或者要求解除合同并主张损害赔偿的，人民法院应予支持。解读：本条将合同不能履行与合同无效严格区分开来。 1、即使出卖人缔约时对标的物没有所有权或处分权，但是双方所签订的合同仍然有效。 2、之所以认定合同仍有效，其实是给守约方提供足够的权利救济，即守约方仍可根据双方的合同关系来要求对方承担违约责任或赔偿责任。 一、最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释第3条第1款：当事人一方以出卖人在缔约时对标的物没有所有权或者处分权为由主张合同无效的，人民法院不予支持。 第2款：出卖人因未取得所有权或者处分权致使标的物所有权不能转移，买受人要

11、求出卖人承担违约责任或者要求解除合同并主张损害赔偿的，人民法院应予支持。 二、该条司法解释规定旨在依据物权法第15条关于物权变动与结果区分之精神，理顺合同法第51条与第132条之关系。 合同由合同法来调整，物权变动由物权法来调整。 买卖合同法律关系中，买卖行为是物权变动的原因行为，所有权转移是物权变动的结果。一方缔约时不具有所有权或处分权，不影响合同的效力。但能否发生物权变动，则取决于一方的嗣后状态，此过程中，物权变动处于效力待定状态。 因此，相对方不能以一方缔约时无处分权或所有权来主张合同无效。 追问 第三条的当事人是否包括了：出卖人，买受人以及原权利人，也 是需要注意的地方！不知道你的怎么

12、看的！ 回答 回复如下： 一、在原权利人不予追认无权处分或无权处分人未取得标的物所 有权的情况下，该买卖合同对原权利人无任何约束力。原权利人 针对合同标的物直接行使物权法所规定的物权保护请求权即 可，无需以合同法为依据。二、我认为该条规定针对的主体是无权处分人及合同相对人，不 包含原权利人，该条司法解释第1款并未也不能限制物权权利人 的物权保护请求权。 追问 我比较赞同你的观点，我个人认为第三条是对将债权行为与物权 行为的分离。 合同有没有效力应该根据合同法来加以评判，是否有效应当 参照第五十二条的规定，只要买受人不违反该规定就应当认定为有效的，至于说买受人是否善意，那是物权变动的基础，不应当

13、 由合同法进行评判。当然这里还要排除双方恶意串通的情形，这 种情况就直接无效了。 至于所有权的变动就按照物权法的内容进行评判！ 二、肯定无权处分合同的效力 关于无权处分合同的效力，根据合同法第五十一条的规定，无权处分，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。为保护交易秩序和买受人的利益，解释亦遵循严格规制对合同的无效认定的司法立场，进一步肯定无权处分合同的效力。 解释第三条明确规定，当事人一方以出卖人在缔约时对标的物没有所有权或者处分权为由主张合同无效的，人民法院不予支持。如因出卖人未取得所有权或者处分权致使标的物所有权不能转移的，则买受人有权要求出卖人承担违约责任或者

14、要求解除合同并主张损害赔偿。 房地产法律专题研究之三：出卖人所有权或者处分权是否影响房屋买卖合同的效力 基本案情： 原告A与被告B签订房屋买卖合同，合同约定由原告向被告支付定金3万元整，原告如约支付定金予被告。之后，被告以房屋买卖合同的支付条款违反天津市房管局的有关规定以及其配偶不同意出卖该处房产为由，拒绝出售其房屋。原告要求被告依定金罚则双倍返还定金（其中，原告向被告支付的3万元定金已经收回）。双方协商未果，原告诉至法院要求法院判令被告双倍返还定金，并承担本案诉讼费。原告起诉后，被告之父有针对被告提出以原被告所签订的买卖合同合同涉及的房产为诉讼标的的确权之诉。诉讼过程中，一审法官倾向于认为本

15、诉需要以被告之父与被告之间的确认之诉的判决结果为基础，因此，本案需要中止诉讼，等待确认之诉的判决结果。原告代理人表示反对。 法律分析： 一、原被告之间签订的房屋买卖合同合法有效 原被告之间签订的房屋买卖合同合法有效。本案原被告在签订房屋买卖合同时，具有完全行为能力、意思表示真实且不违反法律和行政法规的强制性规定。因此，原被告之间签订的房屋买卖合同合法有效。1.被告提出的房屋买卖合同中的支付条款违反房管局的有关规定因此合同无效的主张不能成立 我国合同法第五十二条规定了合同无效的各种情形。之后，最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释（一）（法释199919号）第四条又明确规定：合同

16、法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。本案中，被告所主张的房管局的有关规定显然不属于前述司法解释第四条中所规定的“全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规”，而且被告就其所主张的房管局的有关规定未提供任何证据。因此，不能以“房屋买卖合同”的支付条款违反房管局的有关规定为由，否定合同的效力。 2.本案房屋买卖合同签订时，被告合法拥有诉争房产的所有权和处分权 本案原被告签订买卖合同时，原告向被告出示了房屋买卖合同标的物的房地产所有权证并交付了复印件。该所有权证标明该处房产的所有权人为被告A。原告

17、代理律师于2012年9月17日下午至天津市河东区房地产管理局查询，在该局房地产权属登记簿上，房屋买卖合同标的物的权利人依然是被告A。此外，无论是被告提供的房地产所有权证还是原告代理律师的查询结果（天津市房地产权属登记簿）都表明，房屋买卖合同标的物并没有抵押登记信息和权利限制登记，即该处房产不存在权利限制，被告的处分权没有受到限制。因此，至少在原被告签订房屋买卖合同之时，被告不仅拥有诉争房产的所有权，而且其处分权并没有受到限制。因此，房屋买卖合同是合法有效的。 3.房屋买卖合同的效力不应受被告有无房屋所有权或者处分权的影响 退一步讲，即使在签订房屋买卖合同时，被告A没有该房产的所有权或者处分权，

18、房屋买卖合同的效力也不应受到影响。根据最高人民法院关于审理买卖合同案件适用法律问题的解释（法释20128号）第三条第一款的规定，当事人一方以出卖人在缔约时对标的物没有所有权或者处分权为由主张合同无效的，人民法院不予支持。我们认为该款实际上明确地承认出卖他人之物合同的效力。 （1）被告与其父之间的确权之诉不应影响本案的审理过程和结果 在本案中，原被告签订房屋买卖合同时，存在下述情节：首先，被告向原告出示的天津市河东区房地产管理局颁发的有效的房地产所有权证；其次，该所有权证上没有任何关于房屋共有或者抵押权及他项权利限制的记载；第三，被告在房屋买卖合同中明确承诺“甲方（卖方）保证对该房地产享有完整所

19、有权或使用权，能完全支配及处分”。因此，原告完全有合理理由相信被告有诉争房产的所有权和处分权，据此，原被告之间签订的房屋买卖合同是合法有效的。否则，交易安全就无法得到保障。 即使被告与其父亲之间存在以本案诉争房产为诉讼标的的确权之诉，即使该确认之诉真的判决本案诉争房产的所有权属于被告之父，对本案也没有影响。因为本案的原告并没有要求被告实际履行合同、交付房产并办理诉争房产的过户手续，而是要求被告承担双倍返还定金的违约责任。换言之，如果原告要求被告实际履行房屋买卖合同交付诉争房产并办理过户手续，则必须等待被告与其父之间的确权之诉判决之后，本案才能依法作出判决。如果被告与其父之间的确权之诉的判决认为

20、本案诉争房产的所有权属于被告之父，则本案原告没有办法要求被告实际履行合同、交付诉争房产并办理过户手续，因为被告不享有该房产的所有权和处分权，无权交付该处房产并办理过户手续。只有如此，才有必要中止本案的诉讼，等待被告与其父之间的确权之诉的判决。但是，本案原告的诉讼请求是要求被告承担违约责任，双倍返还定金。这一诉讼请求只要符合以下两个条件就可以获得支持：条件一是房屋买卖合同合法有效；条件二是被告作为卖方违约拒绝出售诉争房产。本案中，有关证据和相关法律已经充分表明这两个条件都满足了。因此，本案无需等待被告与其父之间的确权之诉的判决，也没有必要中止诉讼。 （2）本案被告的配偶是否同意不影响合同的效力以

21、及被告应承担的违约责任 原被告之间签署的房屋买卖合同第七条第一句明确规定：甲方（卖方）保证对该房地产享有完整所有权或使用权，能完全支配及处分。因此，卖方有义务确保其对出卖的房产拥有处分权，否则则构成违反合同。但是，房屋买卖合同的效力不应受到卖方处分权限的影响。最高人民法院关于审理买卖合同案件适用法律问题的解释（法释20128号）第三条第一款明确规定：当事人一方以出卖人在缔约时对标的物没有所有权或者处分权为由主张合同无效的，人民法院不予支持。因此，本案中，被告的配偶是否同意出卖该处房产不影响合同的效力以及被告应承担的违约责任。 二、被告违约拒绝出售诉争房屋，违反合同，应承担违约责任，双倍返还定金

22、并赔偿原告相关损失。 本案中，合同履行期限届至前，被告作为卖方明确表示其将不会履行合同，已经构成根本违反合同，应当承担违约责任。原告提供的录音证据以及被告在庭审中的发言都可以证实被告违反房屋买卖合同拒绝出售诉争房屋。因此，根据房屋买卖合同第八条第4项的规定“甲乙双方签订买卖合同后，如甲方违约，则双倍返还乙方定金。如乙方违约，则甲方定金不退。”以及担保法第八十九条的规定“当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。”、合同法第一百一十五条的规定“

23、当事人可以依照中华人民共和国担保法约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。”以及最高人民法院关于适用中华人民共和国担保法若干问题的解释（法释200044号）第十条的规定“主合同解除后，担保人对债务人应当承担的民事责任仍应承担担保责任。但是，担保合同另有约定的除外。”被告应向原告双倍返还定金。 律师提示： 1.合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。 2.出

24、卖人对房屋的所有权和处分权以房地产管理部门的权属登记簿的记载为准。3.房屋买卖合同的出卖人对房屋的所有权或者处分权不影响房屋买卖合同的效力。出卖人因缺乏所有权或者处分权导致其无法履行房屋买卖合同应承担违约责任。 本案涉及的主要法律规范： 合同法 第五十一条 无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。 第一百一十五条 当事人可以依照中华人民共和国担保法约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。 第一百三十二

25、条 出卖的标的物，应当属于出卖人所有或者出卖人有权处分。 法律、行政法规禁止或者限制转让的标的物，依照其规定。 物权法 第十五条 当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。 关于适用中华人民共和国婚姻法若干问题的解释（一）法释（2001）30号 第十七条 婚姻法第十七条关于“夫或妻对夫妻共同所有的财产，有平等的处理权”的规定，应当理解为： （一）夫或妻在处理夫妻共同财产上的权利是平等的。因日常生活需要而处理夫妻共同财产的，任何一方均有权决定。 （二）夫或妻非因日常生活需要对夫妻共同财产做重要处

26、理决定，夫妻双方应当平等协商，取得一致意见。他人有理由相信其为夫妻双方共同意思表示的，另一方不得以不同意或不知道为由对抗善意第三人。 关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释法释?2012?8号 第三条 当事人一方以出卖人在缔约时对标的物没有所有权或者处分权为由主张合同无效的，人民法院不予支持。 出卖人因未取得所有权或者处分权致使标的物所有权不能转移，买受人要求出卖人承担违约责任或者要求解除合同并主张损害赔偿的，人民法院应予支持。篇三：无效合同认定 合同无效的认定 法定理由 根据合同法的规定，有下列情形之一的，可认定合同或者合同条款无效： （1） 一方以欺诈、胁迫的手段订立的损害国家利益的合

27、同； 一方以欺诈、胁迫手段订立的合同，属于意思表示不真实的合同，一般属于可变更或撤销的合同，但是如果还损害了国家利益，则属于无效合同。 （2）恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同； （3）合法形式掩盖非法目的的合同； （4）损害社会公共利益的合同； （5）违反法律和行政法规的强制性规定的合同； （6）对于造成对方人身伤害或者因故意或重大过失造成对方财产损失免责的合同条款。 （7）提供格式条款一方免除责任、加重对方责任、排除对方主要权利的条款无效。 另外，根据民法通则，无民事行为能力人实施的或者限制民事行为能力人依法不能独立实施的民事行为无效民事行为。因此，主体不合格也可能导致合同无效，例

28、如：(a) 无民事行为能力人、限制民事行为能力人订立合同且法定代理人不予追认的，该合同无效。其例外情况是：纯获利益的合同和与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不需追认，合同当然有效。(b) 法定代理人不合格且相对人有过失而成立的合同，该合同无效；(c) 法人和其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同，且相对人知道或应当知道其超越权限的，该合同无效。 认定原则 无效合同作为典型的私法行为，合同必须在公权许可的限度内实施，无效合同就是国家公权干预的结果。所谓无效合同，是指已成立，因欠缺法定有效要件，在法律上确定地当然自始不发生法律效力的合同。这里的不发生法律效力，是指不发生该合同

29、当事人所追求的法律效果。 国家公权不应当过分干预私法下的行为，因此，认定合同无效应当完全在法律规定的范围内进行，主要原则如下： （1）不非（违）法即合法有效原则。法国法认为“如不能认定不是无效，可以认定有效”，此规则可以作为我国的立法和司法的借鉴。只有法律、行政法规明确规定合同违反某强制性规定无效，合同才能被认定为无效，否则，一概不无效，此即所谓“法不设责即豁免”。对于一份已经成立的合同，只要合同中不存在阻却合法有效的法定事由，该合同就应依法认定为有效。这样既统一了合同效力认定的标准，也充分尊重了合同当事人的意愿，同时也缩小了无效合同的范围，鼓励了交易，不仅在法学理论上而且在司法实践中都是可行

30、的。 （2）慎重对待地方性法规、行政规章的强制性规定。合同无效应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。违反法律、行政法规的一般性规定的合同，不再被确认为无效。究其原因，是因为有的地方性法规和部门规章掺杂着各部门、地方的利益，具有一定的地方、部门保护主义的色彩，如以此作为认定合同无效的依据，势必造成交易中禁例如林，民事活动中处处陷阱，行政干预无边，当事人寸步难行的局面。但是，对于国务院有关主管部门颁布的关系到国计民生和国家重大利益的行政规章中的强制性规定（例如有关外汇、外贸管理方面的规定），在未上升为法律或行政法规之前，有司法解释的，应依

31、照司法解释的规定，确认违反上述规定的合同无效；无司法解释的，应根据具体情况，以合同法第五十二条第（四）项中“损害社会公共利益”等理由确认合同无效。而如果机械地以合同未违反法律、行政法规的强制性规定为由，一概宣告合同有效，在当前立法活动滞后的情况下，又会产生恶劣的社会影响。 （3）认定合同无效一般应以当事人请求为前提，法官不要轻易主动地去认定和宣告。要求他人作为或不作为的权利，该请求权为实体法上的请求权，根据合同法理论及合同法中对合同效力的相关规定来看，在法院作出合同无效的认定之前，该合同应该是有效的。除非合同必然无效，法官一般推定有效。只有当当事人一方向法院提出认定合同无效的请求或主张时，法院

32、才能确认合同无效。但如果合同损害了国家、集体或者社会公共利益的，由于缺乏合同无效的请求权主体，所以允许法院主动认定其无效。笔者认为，这并不是说法院对任何合同都可以主动干预其效力，而是由于请求权主体缺位而造成的。除损害国家、集体或者第三人利益、社会公共利益外，法院不要主动地去认定和宣告合同无效，这样既尊重了当事人的意愿，也达到了稳定交易关系和鼓励交易的目的。 （4）法官要慎重行使民事行为效力的释明权。在司法实践中如当事人未主张合同无效，则合同无效的确认是法官裁量的结果。鉴于合同的有效或无效对案件的处理迥异，故法官在依照最高法院关于民事诉讼证据的若干规定第三十五条第一款之规定，行使民事行为效力释明

33、权时需格外小心。笔者以为，除非明显违反法律、行政法规的强制性规定导致合同无效，法官以不释明为宜，因为在此情况下认定合同无效是法官自由心证的结果，对此一二审法院及不同法官之间的认识会有所不同，这就可能会导致案件处理结果不同。（5）认定无效合同启动司法程序和启动行政处罚程序的区别。有些强制性规范如果当事人予以违反，有可能会因此而受到行政处罚甚至刑事制裁，但并非不一定会承担民事责任，对此法院可建议行政机关处理而不必主动确认合同无效；只有合同一方当事人违反了会影响其民事行为及责任的强制性规范时，法院才能对其作出相应的认定。 与效力未定合同之区别 效力待定的合同与无效合同的区别主要表现在：效力待定的合同

34、虽欠缺法律关于合同的生效要件，但经过权利人的追认可以生效，在追认之前，合同的效力处于待定状态。效力待定不仅保护权利人的利益，而且兼顾了相对人的利益。而无效合同因其具有违法性，所以是自始无效的，不能经过任何人的追认而生效、无效合同不因当事人的追认而发生法律效力是它与效力待定合同的基本区别。 和可撤销合同的区别 第一，二者产生的原因不同。可变更、可撤销合同产生的原因主要有重大误解、显失公平及乘人之危、欺诈胁迫且不危害国家利益；而无效合同产生的原因主要有以合法形式掩盖非法目的、损害社会公共利益、违反法律强制性规定等。 第二，认定程序的启动不同。可变更、可撤销合同中，是撤销权人决定是否变更、撤销合同，

35、其他机关、团体、个人都无权干预；而无效合同中，人民法院和仲裁机关有主动干预权。 第三，可变更、可撤销合同并非当然无效，其在未被撤销前是有效的；而无效合同是当然无效、自始无效，且不能变更。 第四，对于可变更、可撤销合同，撤销权人行使撤销权必须符合法律规定的期限，超过行使期限，合同有效，不得行使撤销权；而无效合同，不存在期限的限制。 编辑本段无效的后果 法律后果 合同法关于合同无效的法律后果规定了两个条文。第58条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任

36、。”第59条规定：“当事人恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的，因此取得的财产收归国家所有或者返还集体、第三人。”可见，合同被认定无效后的法律后果主要如下： 1返还财产。返还财产，是指合同当事人在合同被确认为无效或者被撤销以后，对已经交付给对方的财产，享有返还财产的请求权，对方当事人对于已经接受的财产负有返还财产的义务。返还财产有以下两种形式： 第一，单方返还。单方返还，是指有一方当事人依据无效合同从对方当事人处接受了财产，该方当事人向对方当事人返还财产；或者虽然双方当事人均从对方处接受了财产，但是一方没有违法行为，另一方有故意违法行为，无违法行为的一方当事人有权请求返还财产，而有故意违法

37、行为的一方当事人无权请求返还财产，其被对方当事人占有的财产，应当依法上缴国库。单方返还就是将一方当事人占有的对方当事人的财产，返还给对方，返还的应是原物，原来交付的货币，返还的就应当是货币；原来交付的是财物，就应当返还财物。 第二，双方返还。双方返还，是在双方当事人都从对方接受了给付的财产，则将双方当事人的财产都返还给对方接受的是财物，就返还财物；接受的是货币，就返还货币如果双方当事人故意违法，则应当将双方当事人从对方得到的财产全部收归国库。 2折价补偿。折价补偿是在因无效合同所取得的对方当事人人的财产不能返还或者没有必要返还时，按照所取得的财产的价值进行折算，以金钱的方式对对方当事人进行补偿的责任形式。 3赔偿损失：根据合同法第58条之规定，当合同被确认为无效后，如果由于一方或者双方的过错给对方造成损失时，还要承担损害赔偿责任。此种损害赔偿责任应具备以下构成要件：（1）有损害事实存在（2）赔偿义务人具有过错。这是损害赔偿的重要要件。（3）过错行为与遭受损失之间有因果关系。 如果合同双方当事人都有过错，依第58条的规定，双方应各自承担相应的责任，即适用过错的程度，如一方的过错为主要原因，另一方为次要原因，则前者责任大于后者；此所谓过错的性质如一方系故意，另一方系过失，故意一方的责任应大于过失一方的责任。 因合同无效或者被撤销，一方当事人因此受到损失，另一