浅谈房建工程结算造价申核的几点建议

1、浅谈房建工程结算造价申核的几点建议摘要： 在房建工程施工的最后阶段,工程结算造价审核对工程造价做一个科学合理的审核,对工程投资效果做一个正确的结论。有助于为今后工程建设投资总结经验,更使得造价管理全面提高水平,共同推动造价管理事业朝着健康、有序的方向发展。关键词：房建工程结算的方法工程结算的依据结算问题的处理一、工程结算审核的作用 目前房建工程结算的方式方法有约定的、法定的、自主的、强制的等。结算的结论和效果也各不相同,导致各种工程纠纷越来越多。因此规范房建工程结算管理,对控制工程投资,维护参与各方的利益有十分重要的意义。 1.1前期工程造价确定 房建工程造价的前期确定要采用合理的方式方法,通

2、过招标投标、询价等合理的程序确定工程的合同价,对没有设计图纸或设计图纸达不到施工要求深度的工程确定合理的结算费率和工程量的计算标准。通过合法的程序来杜绝建设单位的不合理压价和投标各方的恶意竞争,确定更符合工程实际投资的合同价。避免因建设各方的恶意压价带来的不必要的经济损失,同时可避免结算扯皮、合同纠纷、甚至诉讼等不必要的麻烦。 1.2规范造价确定的依据 目前房建工程造价计价的方法有定额计价法和工程量清单计价法两种模式,国家对具体的采用哪一种计价模式都有详细的规定。但目前大多数的工程都采用工程量清单的计价模式,通过一段时间的磨合,工程建设的各参与方已经接受了工程量清单计价这种比较科学新型的计价模

3、式。大家已经感受到工程量清单计价的优越性,在具体操作中也带来了许多的方便。定额计价好像慢慢在淡化工程计价中的角色,但由于定额计价模式已经沿用了多年,大家应用的比价熟悉,在工程计价中还在被广大建设者用来计价。 1.3房建工程施工阶段加强造价管理 工程实施阶段由于参与的单位多,施工的条件也在不断的变化,参与的人员的管理素质也有差别,为工程造价的控制带来一定的难度。清单计价模式与定额计价并存,建立完善的市场经济造价管理体制还处在发展阶段,新材料、新工艺、新设备不断出现,在建设阶段没有不发生变化的工程,包括工程的进度、质量、材料、投资、合同等。要加强工程造价的管理,应从全面出发,全方位加强动态管理的理

4、念,严格按照合同的约定和相关的规定,按程序控制工程造价,加强设计变更和工程签证的管理,严格审批制度、责任到人、专人办理、分专业专人审核。对不合理的索赔事件一律不予审批,对应该给予合同外按约定补偿的索赔事件应严格按制度和约定办理。及时收集所有相关资料,为工程结算审核做好工作。 1.4加强房建工程验收制度 工程验收是合同约定的必要程序,是工程师的权利,也是工程师为建设单位应尽的义务。工程验收合格后,才可按合同的约定办理相关款项的支付程序,若工程验收不合格,要求施工单位返工直至合格后方可办理相关款项支付程序。工程验收不合格且施工单位拒不返工维修的的,该工程不予办理竣工结算,或按合格部分办理竣工结算,

5、追究施工的单位的责任,按合同约定处罚违约金。 二、工程结算中存在的问题 2.1结算资料不完整 施工单位自己的管理问题,对施工技术资料不够重视,结算所需的资料更是无存查证,有时即便有部分资料但对具体的事件描述不清或不阐述过程,在审核时提供的资料利用价值不大。不按合同约定绘制竣工图纸,施工资料没有装订成册,无验收报告或质量评定等级证书等,给竣工结算的审核带了困难。 2.2房建工程结算书编制不规范 有些施工单位的预算人员的水平有限,编制的结算书不规范,不符合合同约定的计价模式或工程量计算方法。 有约定清单计价模式的按定额模式编制结算,有清单计价的按定额模式的计算规则计算工程量,有没有约定调整综合单价

6、的单方调整综合单价,有措施费用计算不规范或重复计算的,有费用计取不准确的,有汇总金额和分项合计不一致的,增加工作量没有相关依据或依据无效的,所提供的附件签字盖章不全等等。 2.3虚报工程量 房建工程量是编制工程结算的基础,工程量计算正确与否对工程结算造价影响很大,有些基建工程由于工期长或两个施工单位共同承建、这就存在混淆工程界限、交叉工程重复计费的现象。工作界面划分不清会造成重复计算。有的由于设计变更,计算了变更增加的项日,不扣除投标书内原有的项目,使工程量重复计算、工程费用重复计取,造成不必要的经济损失。 2.4更换变更联系单 工程变更联系单是施工过程中图纸政变的依据,在施工过程中,由于建设

7、单位把关不严,变更联系办理不及时,就会模糊不清或不齐全,有些施工单位就利用联系单来做文章,办理对自己利于的联系单,故意删改、省略对自己不利的内容,更换联系单内容为多计费埋下隐患。 2.5计价不合理 在定额模式下计价,基建工程结算的编制部是依据国家有关部门的定额基价计算的,基价足否被套高,定额是否被借用,在选子项时是否有重复等现象,这都是影响建筑安装工程结算价格高低的关键,一般会套用单价比较高的定额。在工程量清单计价模式下故意套高综合单价,以不合理的组价方式或较高的材料价格来组价。在施工过程中没有确认综合单价,在结算时双方会就价格问题而产生纠纷。 三、房建工程结算审核的方法 房建工程结算审核的方

8、法因合同的约定和工程的特点而定,大多数情况下还要看施工单位的素质。 3.1审查资料的完整性 工程结算审核时所需要的资料包括招标文件、招标答疑、投标文件、中标通知书、施工合同、补充协议、施工资料、竣工图纸、施工方编制的结算书、签证变更、会议纪要等。在审核时要对审核资料全面的熟悉,重点关注与结算有关的资料:合同价的确定、结算方式方法、各自风险承担的范围、工期的奖罚原则、调整价款的幅度及范围、设计变更、工程签证、往来函件、会议纪要等。 3.2复核工程量和价格 依据合同的约定和对应计价模式的计算规则,严格审核工程量。工程量是影响工程结算价的最主要因素,工程量的偏差会导致结算价的误差和经济损失。工程量的

9、复核最好用工程量计算软件,避免重复计算减轻工作强度,同时提供工作效率和计算的准确性。价格也是影响工程结算价的主要因素,价格的确定在清单计价模式下按清单规范规定的三原则确定,同时注意措施费用的调整原则。在定额模式下应采用投标预算中对应的定额基价和对应的材料价格,若投标预算中没有的价格按定额对应子母的套用。费用的计取同样要和投标预算一致。合同另有约定的按约定的结算原则执行。对合同约定分段结算的工程要特别注意对应结算段中确认的工程量。按施工期间对应的价格信息调整材料价差。 总之，房建工程项目的竣工结算是对工程建安投资的最终总结,是对施工过程投资控制的一个检验,是施工方应得施工成本的依据,是建设单位支付施工费用的依据。在建设的步伐不断加大的新形势下,工程建设的投资管理日趋规范,基础建设依靠各种法律法规逐步走上现代化、法制化、规范化的建设模式。建设单位要加强投资的控制,施工单位要追求利益的最大化,在这种形势下更应该加强工程结算的管理,维护建设方和施工方双方的合法利益,使工程结算管理逐步