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文档简介

1、 风险防控机制建设工作座谈会汇报材料近年来,*市委、市政府从加强党风廉政建设和全市经济社会发展大局出发,把岗位权力风险防控作为惩防体系建设的重要抓手,高度重视,周密部署,精心组织,以规范权力运行为核心,以加强制度建设为重点,以信息技术为支撑,按照“试点先行、稳步推进、典型引路、全面铺开”的方法步骤,积极开展岗位权力风险防控机制建设工作:*年在*3家单位试点,*年又在权力相对集中的21家市直单位推行,*年在全市行政机关全面推开,着力构筑岗位权力风险“自我防控、综合防控、全程防控”三道屏障,实现权力行使安全,促进资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全,为*经济社会发展提供了有力保证。*,我市的做

2、法在全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会上进行了交流。一、抓好“四项工作”,夯实基础,实行岗位风险自我防控自我防控是岗位权力风险防控的基础。我们认真抓好廉政教育、清权确权、排查风险、制定措施四项工作,使公务人员做到岗位“六知道”:知道权力、知道权限、知道责任、知道风险点、知道防控措施、知道违纪后果,夯实防控基础。一是加强岗位风险教育。在全市公务人员中开展“知风险、慎用权、保廉洁、促发展、惠民生”为主题的岗位廉政教育,针对不同岗位、不同对象、不同时间,因岗施教、因人施教、因需施教。各单位结合业务工作实际,编写教育内容,开展情景模拟教育、示范警示教育等形式多样的教育活动,使公务人员切实树立“岗位

3、有风险,用权须谨慎”和“查不到风险就是最大风险”的观念,提高了开展风险防控工作的主动性。二是明确岗位职责权限。按照职权法定、权责一致的原则,各单位全面清权确权,编制职权目录,明确职权名称、行使主体和法律依据等内容,并绘制权力运行流程图。每个公务人员对照“三定方案”和岗位职责,认真梳理权力,明确工作责任,科学界定权力范围,准确把握行权边界,自觉用责任规范行为。三是排查权力行使风险。围绕审批权、执法权、人事权、财务权等主要权力,本着“对岗不对人,对事不对人”的原则,通过自己找、相互提、领导点、组织定等方式,认真查找权力运行中容易发生违纪违法行为的风险点,准确描述风险点,并根据权力的重要程度、自由裁

4、量权的大小等因素,分类评定高、中、低风险等级,实行分级管理。市直各单位共梳理岗位权力3211项,查找风险点7738个。四是制定风险防控措施。各单位针对排查出的风险点,综合分析权力行使、制度机制、思想道德等方面的原因,追根溯源,对症下药,依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准,共制定防控措施9657条。同时,根据确定的权力、风险点和防控措施等内容,形成岗位权力风险防控一览表,使风险防控有了基本依据。在推进工作中,市委、市政府班子成员认真查找自已的风险点,制定相应防控措施;县市区、市直各单位领导自觉带头抓好自身和分管部门的风险防控工作,坚持做到“五带头”:带头参加学习教育活动、带头排

5、查岗位风险、带头亮明风险点、带头制定防控措施、带头作出廉政承诺,形成了人人查找风险、人人公开风险、人人防控风险的局面。二、采取“六种办法”,建立机制,实行岗位风险综合防控综合防控是岗位权力风险防控的保障。我们按照分权制衡、规范程序、完善制度、强化监督等要求,采取“分权、程序、公开、科技、制度、问责”六种办法,规范权力运行。一是分权制衡。探索完善分权、控权的有效办法,科学分解、合理配置单位内部权力,建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。市住房公积金管理中心将信贷业务办理过程分为初审、审核审批、审计三个阶段,分别由不同科室和领导负责,避免了人情审批、违规操作等问题。市财政局建立预算编制、预算执行、财政监督和绩效评价“四权分离”机制,三年来全市评审项目1870项,资金总量亿元,节约财政资金亿元,提高了资金使用效益,保证了资金安全。20XX年11月,我市在中央纪委“权力制约与监督理论研讨会”上介绍了财政管理制度改革“四权分离”的做法。二是规范程序。针对岗位职权,建立科学严谨的操作程序,用规范、完整的程序约束权力行使。各单位从明确行权主体、政策依据、办理时限、监督渠道等方面入手,规

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