试论当前我国发展高职本科教育的途径选择与实践探索

1、试论当前我国发展高职本科教育的途径选择与实践探索内容简介： 论文摘要： 当前我国高职本科教育发展方向主要有普通本科院校转制、高职专科院校升格、普通大学举办高职学院、部分高职专科院校具备条件的专业举办和专本科院校联合培养人才五种途径，不同途径具有各自的优势和不足。部分地区和院校在 论文格式论文范文毕业论文 论文摘要： 当前我国高职本科教育发展方向主要有普通本科院校转制、高职专科院校升格、普通大学举办高职学院、部分高职专科院校具备条件的专业举办和专本科院校联合培养人才五种途径，不同途径具有各自的优势和不足。部分地区和院校在政策指导下，结合本地或本校实际进行了不同路径的试点探索。对比和分析这些理论研

2、究和实践探索，我们发现在发展高职本科教育实践中必须坚持实现途径的多样性和阶段性，分类指导，分布实施；必须处理好高等职业教育与普通高等教育、高职专科教育与高职本科教育之间关系；妥善解决职业技术学院发展问题。 论文关键词： 高职教育；本科；途径；实践 积极发展本科及其以上层次的高职教育，系统培养高端技能人才，是建立健全我国职业教育体系的重要举措，其重要性已成共识，但在高职本科发展途径选择方面还存在较大分歧。许多高职教育研究者对这一问题进行了理论探索，由于研究的出发点和视角不同，所得出的结论也存在较大差异，甚至完全对立。一些地区和院校在不同理论指导下开展了高职本科教育的试点实践，选择这些试点中的优秀

3、案例，总结提炼经验，对建立健全职业教育体系具有现实意义。 一、发展途径和实践探索 途径一： 将部分本科院校，特别是地属普通本科院校或行业特点鲜明的普通本科院校改制，举办本科层次的高职教育。 我国部分本科院校是由高职专科院校合并或升格而来，升格后走的多是应用型本科教育之路，有高职教育的基础，让其改制举办本科层次高职教育，不仅可以节省大量新建高职本科院校所需资源，而且有利于解决当前我国高等学校发展所面临的同质化问题，实现高等教育的整体优化。我国高职高专院校和地属本科院校都是由地方举办或管理，其办学主要面向地方，为地方经济社会发展服务。让地属普通本科院校或行业特点鲜明的普通本科院校举办高职本科教育，

4、有利于地方统筹管理职业教育，实现专科职业教育和本科及以上职业教育的有效衔接，系统培养地方所需的高端技能型人才，提升高等职业教育服务地方产业发展能力。 目前，尚无普通本科院校转制举办高职本科教育的试点案例，但在高等教育发展过程中，一部分地属本科院校逐步转变办学方向，定位于应用型本科教育，这为其举办高职本科教育奠定了基础。应用型本科教育是在特定背景、特定时间有特定内涵的一种界定，它不同于传统的普通本科教育，更不是三年制高职高专教育的放大与拓展，它既有普通本科教育的特征也有高职高专教育的特征，是沟通本科教育与高职教育的桥梁。应用型本科院校应积极开展高职本科教育相关理论的研究与实践，成为我国高职本科及

5、以上教育的主体，为我国现代职业教育体系的建设做出贡献。 途径二： 由高职高专院校，特别是办学基础比较好、办学效益突出的国家示范性高职院校升格举办本科层级的高职教育。 许多职业技术学院，特别是国家示范性高职院校都是按照职业教育的属性和特征进行建设的，其职业教育的办学理念、培养目标和模式、课程设计和实施等方面的办学经验丰富，升本后能继续发挥教育资源优势，为培养高职本科人才发挥更大作用；允许优秀的高职高专院校升格为本科，可使其有上进的动力，并形成示范效应；当高职专科院校发展到一定水平，超过其它高职本科院校办学水平时，限制其升格可能会导致高等职业教育的本、专层次倒挂现象，不利于甚至阻碍高等职业教育的发

6、展。 高职高专院校升格举办高职本科教育方面，201X年教育部等七部委发出关于进一步加强职业教育工作的若干意见通知规定： “专科层次的职业院校不再升格为本科院校”。自此，除部分民办高职院校外，高职专科院校升格都被禁止。按照我国教育体制，高职高专院校一旦升格成为本科，即有可能跨入普通高等学校范围，就摘掉了“职教”的帽子，脱离原来职业教育的道路。为了稳定高职教育的发展，教育部等部门的上述规定有一定的合理性，但该规定也可能使有能力举办高职本科教育的院校因受限制而不能举办本科高职教育，因而不能充分利用原有的高等职业教育资源举办高职本科教育，打击了这些院校的积极性。为此，可以有条件地允许部分高职专科院校升

7、格举办本科高职教育，并采取有力措施来防止升格后去职教化。如： 可以规定高职专科院校升格之后必须坚持高等职业教育的办学方向，明确定位，而不能变成普通本科；设置严格的准入标准，限制高职专科院校升本数量，不能一哄而上，大量升本；制定高职本科院校办学标准，指导院校办学。 途径三： 部分普通本科大学办高职学院实施高职本科教育。99年国务院颁布了关于深化教育改革全面推进素质教育的决定提出“支持本科高等学校举办或与企业合作举办职业技术学院（或职业学院）”。在这一政策指导下，许多普通本科大学通过成立应用技术学院来举办高职专科或本科教育。这一政策是在当时我国高职教育非常薄弱，仅仅依靠原有的职业大学、专科学校和独

8、立设置的成人高校举办高职教育的状况下出台的，鼓励本科院校参与高职教育，对扩大高职教育规模、加快高职教育的发展、提高高职教育的地位具有重要现实意义。 由于能够充分利用大学的学科和资源优势，又坚持高职教育定位，部分学院办出了特色，成为成功的案例，如同济大学技术学院和重庆工商大学应用技术学院等。但也有很大一部分学院因为受学科教育基本价值取向的影响，被普通高等教育“同化”，未能成为真正意义上的高职本科教育。普通本科大学通过创办高职技术学院实施高职教育是当时我国特定历史条件下的产物，目前我国高等教育正处于结构优化调整的关键时期，应该明确高校分类，并有效引导不同类型高校找准定位，集中精力办出各自特色，如研

9、究型大学应发展学术型普通高等教育而不应继续举办高职教育，地方本科院校可总结和借鉴高职技术学院的经验，重点发展高职本科教育。 途径 四： 选择部分高职高专院校的某些专业实施高职本科教育。 由于当前教育政策禁止专科层次的职业院校升格为本科院校，在一定程度上限制了部分高职高专院校优势专业的发展。让高职高专院校个别具备条件的专业培养本科以上学生并不会改变整个学校的办学层次，相反却既能够让院校安心发展专科层次的职业教育，稳定高职高专学院的发展，又不会限制这些高水平专业的建设发展。 途径五： 通过高职高专院校和本科院校合作，联合培养人才的方式发展高职本科教育。 受传统“重学轻术”观念的影响，当前我国普通本

10、科院校直接转型举办高职本科教育存在很大阻力，短期内难以实现。本途径是在不改变目前既有高等教育类型结构的基础上，通过高职专科教育和普通本科教育，特别是应用型本科教育的对接来培养本科层次高端技能型人才。通过合作，本科院校可以招收到优秀的生源，高职高专院校可以为其培养的毕业生提供进一步升学渠道，提高学院自身的竞争力和吸引力。 二、发展高职本科教育需处理好的几个关键问题 （一）应坚持高职本科教育实现途径的多样性和阶段性 现代职业教育体系，包括高职本科教育的实施和完善不可能一蹴而就。在工作中应坚持分类试点，不搞“一刀切”，根据各地经济发展的阶段性特点，分类指导，分步实施。在确保途径多样性方面，国家需出台

11、专项政策文件，鼓励和指导有条件的地区和院校开展多种形式的试点实践，积极探索实施高职本科教育的有效路径、制度创新和政策支撑等，并在试点实践的基础上及时总结经验，上升为政策措施，逐步推广试点成果。在实施的阶段性方面，高职本科教育的举办需分阶段进行，如上述五种发展途径分别处于不同的发展阶段，途径“四”和途径“五”是在现有高等院校类型结构框架下进行的，处于初级阶段，其发展的难度较小；途径“三”是在现有高等教育结构基础上，对原有教育政策进行调整的情况下进行的；途径“一”和途径“二”是通过直接建立实施高职本科教育院校的方式进行的，需对现有高等院校类型结构进行重新调整和优化。因此，各地区和高校需充分考虑本地

12、区社会经济和高等教育发展现状来选择合适的发展途径和方式。 （二）需处理好高职本科教育和普通本科教育的关系 高职本科教育和普通本科教育既有共性也有差异性： 共性方面，二者都属于高等教育本科层次，都需遵循高等教育发展规律；差异性方面，二者属于不同的教育类型，前者属于职业教育，后者属于普通教育。考虑到其共性，在举办高职本科教育过程中，我们不能把高职本科教育与普通本科教育对立，造成高职本科教育封闭化，限制职业教育的发展，而要充分借鉴和利用好普通本科教育的丰富办学经验和资源。考虑到其差异性，我们不能沿袭普通本科教育的经验来办高职本科教育，而要充分研究二者的区别，特别是高职本科教育办学的特点，在办学实践中

13、不断探索和发展。如人才培养目标定位上，普通本科教育主要培养具有较深厚基础知识的学术型人才，高职本科教育主要培养实践能力较强的高端技能型人才；在专业与课程设置上，普通本科教育主要以学科为依据，而高职本科教育主要以职业岗位群为依据；在教学方式与教学过程上，普通本科教育注重学科知识的系统传授，高职本科教育强调理论和实践并重，侧重技能训练；在人才培养模式上，高职本科教育必须以校企合作，工学结合的方式实现；在师资队伍建设方面，高职本科教育要求必须具备专兼结合的双师队伍；在教材等教学资源方面，高职本科教育必须具备较强的自我开发能力。 （三）需处理好高职专科教育和高职本科教育的关系 高职专科教育与高职本科教

14、育都属于高等职业教育，在类型定位上都是为行业培养高级应用型人才，它们之间最大的差异是教育层次上的差异专科与本科层次的差异。二者之间存在生源、办学资源和就业岗位等方面的竞争，但更重要的是二者存在的共生促进关系高职专科教育的发展为高职本科教育的发展奠定基础；高职本科教育的发展会增强高职专科教育的吸引力，带动高职专科教育的发展。要处理好二者关系，使其有机衔接，协作系统培养高端技能型人才，需注意以下问题： 首先，要统筹规划，合理布局，一方面根据区域和行业发展需要确定二者之间的适当比例，另一方面进一步规范专业设置和衔接，以避免区域间、专本院校间重复建设现象；其次，高职专科院校和高职本科院校要找好自己的定

15、位，错位协调发展；再次，进一步探索本科院校校内专本一体化培养、校际学分互认等多种途径，拓展学生进修渠道，增强职业教育整体吸引力，促进教育水平和质量提高。 （四）妥善解决技术师范学院发展问题 在国家大力发展职业技术教育的形势下，为了向中等职业教育和高等职业技术教育提供专业课师资，我国发展了一种新型院校技术师范学院。这些院校从建立起就确立了“面向职教、服务职教、引领职教”的办学定位，以举办四年制师范本科教育为主体，兼办师范专科教育，在人才培养模式上注重师范性、技能性和职业性结合，为我国职业教育发展培养了一批师资，促进了职业教育的发展。但随着我国职业教育由规模发展向质量提高转变，对师资数量和质量提出

16、了更高的要求，技术师范学院原有的发展模式已经不能满足这种要求，面临众多发展问题。首先，在办学规模上，我国独立设置的技术师范学院仅有8所，难以满足师资数量增长需求；其次，在办学层次上，以本科和专科层次为主体的教育难以满足当前大多高职院校和部分中职院校硕士以上师资招聘要求；再次，在培养规格上，由于受培养年限、教学条件等多方面因素影响，许多学生毕业时没有具备职业教育执教能力；第 四，在竞争力方面，其毕业生在与其他本科院校毕业生和企业能工巧匠竞争职业教育教师岗位时的优势不明显；最后，为了求得生存，部分院校偏离了原来的培养职教师资的办学目标和定位。因此，要大力发展职业教育，举办本科及以上层次高职教育，解

17、决技术师范学院发展问题，为职业教育提供优秀师资成为一项紧迫任务。首先，通过加大投入，重点扶持技术师范学院发展；其次，提升技术师范学院办学层次，通过联合培养等多种途径培养硕士、博士层次教育；再次，通过实施中高职衔接、师范生等措施拓宽生源渠道，提高生源质量，从而提高培养质量；第 四，优化培养过程，强化实践实习环节，保障人才培养规格；最后，技术师范学院要坚持“有所为，有所不为”的原则，坚定办学定位和发展方向，集中精力发展职业师范教育，在办出特色和优势的基础上赢得发展空间和地位。随着社会的发展，英语学习变得越来越重要。而在普通农村初中，英语学习却陷入了困境，两极分化严重，难以达到教学要求。从农村初中英

18、语 两极分化 的表现和产生根源入手，探讨解决 两极分化 的对策和方法。 【论 论文格式论文范文毕业论文 【论文摘要】 随着社会的发展，英语学习变得越来越重要。而在普通农村初中，英语学习却陷入了困境，两极分化严重，难以达到教学要求。从农村初中英语“两极分化”的表现和产生根源入手，探讨解决“两极分化”的对策和方法。 【论文关键词】英语教学；分化现象；对策 两极分化现象一直制约着农村义务教育的均衡发展。这种以分化时间提前、分化面扩大、对象类别多样、影响日趋明显为特征的两极分化，正日益成为教育均衡健康发展的瓶颈。 农村中学生两极分化现象有以下三个突出特点： 一是分化出现过早。学生两极分化的时间已提前到

19、初一甚至更早，同时城市与农村学校的分化时间也已提前。二是分化面过大。现在中学生两极分化且向下分化的趋势增大，即所谓的“差生”数量庞大。三是分化后果严重。学生两极分化将直接影响教育的健康发展，并可能演化为一种社会问题，形成“多米诺效应”。 造成中学生两极分化的原因较多，主要体现在以下几个方面： 1. 主观原因 1.1学生学习目的不明确。 有不少学生开始学英语时是从兴趣出发，随意性和方向性程度大。他们学英语只是一阵子，一旦遇到挫折，就容易丧失兴趣和信心，知难而退，不思上进，导致成绩直线下降。 有些学生没有掌握好正确的学习方法。如： 记单词，死记硬背；练句型，生搬硬套，不注意语言环境；写句子不遵循英

20、语习惯，强行汉译英逐句逐词对译等。 1.3学生不了解学习英语的关键和要点。 不少学生误以为，英语是知识型、理解型的课程，仅满足于老师讲的内容听懂了，而没有把主要精力用在听、说、读、写实践练习上，所以就无法形成语言技能，不能熟练掌握，就会边学边忘，越学越困难，最终导致掉队。 1.4学生忽视了语言学习的渐进性。 学习英语一定要循序渐进、扎扎实实、逐步提高。单词学不好就无法组织句子，简单句掌握不好就难学复合句，听力差就不能说好英语。如果一段时期没有抓紧，连续出现缺漏，学生继续学习英语就困难重重，掉队就难以避免。 客观原因 1家庭因素 新形势下留守生管理难度加大。留守生数量长期居高不下，在管理中形成了

21、家庭教育真空，是防控两极分化工作的重点。据调查显示，父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意处，这种状况容易导致留守儿童情绪不稳定，情感无依靠，致使学习不能全身心地投入，成绩下降明显。 2原始因素 就大部分学困生而言，并不是主观上不努力，而是一开始就没有打好扎实的学习基础，没有掌握学习语音、词汇和语法的方法。他们往往是记单词不知道音标，记发音不知道与形、义结合，而用汉字注音，死记硬背。没有学懂语法，翻译句子不懂句子的成分排列，摆脱不了汉语的影响。这样就会越学越困难，最终导致跟不上其他学生的步伐。 3环境因素 从小学到

22、初中， 在学习环境方面发生了很大变化。初中的学习科目比小学要多，而且学习方法和小学也存在着很大的差异，中学要求学生对所学的知识在能够理解基础上记忆，记忆基础上灵活运用。初中阶段，老师们不再像对小学生那样，手把手地指导学生，学生感到中学老师不如小学老师讲授得那么仔细，学起来吃力，有时不能完全消化吸收，只能囫囵吞枣地咽下去。一时间部份学生不适应，老师的教法不适应，周围的环境不适应，致使一些学生产生了厌学情绪，出现了分化。 4教师方面的因素 教学中教师在很大程度上影响着学生的学习，影响着学生的情感，是造成学生学习成绩两极分化的重要原因之一： （1） 教师的情绪和情感严重影响学生的学习情感和学习情绪；

23、 （2）教师是否歧视差生也是造成学生学习成绩两极分化的重要原因； （3）教师的风格影响着学生的学习，也是造成两极分化的原因之一； （4）教师对教学内容的理解、处理和认识的不同也是影响学生学习两极分化的原因之一。 造成学生学习成绩两极分化的原因很多，作为一名普通的农村中学英语教师就个人在将近十年的教学中怎样尽可能地避免或减少两极分化的点滴经验与大家商榷。 4.1培养学生学习英语的兴趣 爱因斯坦说过： “兴趣是最好的老师。 ”英语教学只有激发和培养学生学习英语的兴趣，才能使教师教得轻松，学生学得积极，收到事半功倍的效果。要激发学生的学习兴趣，就得想方设法让教学过程变得形象、生动、活泼，使课堂像一个

24、巨大的磁场，牢牢地吸引每个学生，使得他们流连忘返，津津有味。培养学生英语学习兴趣的途径很多，如： 使用挂图、实物、投影、课件、合理的手势、录音机、游戏、歌曲、比赛、角色扮演等多种形式进行教学，使学生学英语的积极性始终高涨，气氛保持浓厚，从而引发和增强他们的求知欲，推动他们的英语学习逐步迈上台阶。 4.2实施分层教学，尊重学生水平差异 课堂教学的主要缺点是不利于照顾学生的个别差异，不利于发展学生的个性，不利于因材施教。尤其是广大农村中学的英语课堂教学，学生的英语基础、学习能力参差不齐；学生又缺乏学英语用英语的环境和氛围，给英语教学带来了更多的困难。教师可以尝试用“分层教学”的方法来针对性因材施教

25、，提高学生的成就感。如： 对差生提出： “right or rong？”、“hat ？”、“hen？”、“here？”等问题；对中游生提出： “Ho？”、“h？”等问题；对好生提出“hat differenes？”、“hat different opinions？”等问题。一旦学生回答了，解决成功了就及时表扬，激励；使其产生自信心，激发积极性、主动性和创造性。经这一阶段的教学，学生一定会有一个较快的进步。尤其是后进生，在扎实基础方面，会向前猛跨一大步。 4.3建立和谐的师生关系 教学活动中师生的和谐交往可以激发学生对认知的兴趣，使学生在轻松愉悦的意境中提高运用英语的能力。实践中我感受到初中生的

26、 “亲师性”较强，如果他们对某个老师有好感，他们便对这位老师的课感兴趣，而且肯下功夫学这门课，因而成绩也往往比较突出。反之，他们就不愿意学或不认真学这位老师教的课。因此，要投入感情，加强师生心灵沟通。让学生感受到老师的关心、爱护，感受到老师不仅知识渊博而且可信。二是要创造积极的学习氛围，经常给学生一句鼓励的话，一个由衷的许，甚至一个默许的眼神；三是要尊重学生，以民主平等的态度对待学生，允许他们提出与老师不同的意见；四是教师在课堂上对学生回答问题时的表现应及时评价，这是鼓励和肯定学生的最好方式。如： 对回答得好的学生，用 “Ver good！”（很好！） “Exellent！”（好极了！）让他们

27、品味成功的欢乐和喜悦；对表现欠佳的，切不可加以斥责或冷嘲热讽，可以用“It doesnt matter， just have a tr.”（没关系，来试一下） “Tr it again.”（再试一次）等鼓励性的话，让他们感觉到自己也在不断进步，从而消除惧怕紧张情绪。遇到需要批评学生时，要注意批评的方式，让他们不伤自尊心，人格不受侮辱。教师要从学生的心理需求和认知水平出发，设计出学生喜闻乐见的活动，以情促知，在教学过程中及时给予学生指导和帮助。 4.4有效地指导学生的学习方法 教学效果的好坏最终取决于学生是否会学习。尽管英语教学的时间及练习比较多，但由于缺乏环境优势，并不一定收到预期的学习效果。

28、因此，在向学生传授英语知识的同时，教给学生学习的方法，并教育他们结合自身特点，积极探索适合于自己的学习方法，是达到最佳学习效果所必需的，也是学生终身学习所必需的。例如，在单词教学中，我们不仅要增大学生的词汇量，要求学生记忆单词。同时，要教给他们记忆的方法，可以让学生结合发音规律记忆，按同义词和反义词记忆，按前后缀记忆。对于学习吃力又努力的学生，尤其要加强这方面的指导，否则不断强化错误的学习方式，导致焦虑不断加重，效率越来越差，甚至有的会走向反面，逃避学习英语，并会影响到其它科目的学习。 4.5利用一对一相教的帮带关系 实行合作交流的学习方式，采取一个优生帮助一个中等生，一个中等生帮助一个差生，

29、这样既减轻了老师的负担，同时也解决了老师指导不过来的情况，让学生互为老师，积极讨论，取长补短，共同进步。 防控农村初中学生英语两极分化现象，是一项长期而艰巨的任务，需要我们每一个英语教师不断地探讨、终结、反思和完善。但我相信，只要教师有高度的责任感，真正地从内心去爱护学生、关心学生、实实在在地帮助学困生，对他们下精雕细刻的功夫，采用有效的教育和教学方法，那么，防止英语学习两极分化的现象是可以防止甚至杜绝的。随着我国高等教育改革的发展，高校周边成为了各种人群众聚集的地方，由于高校周边的特殊性和社会治理相对滞后性，高校周边安全隐患突出。这既有高校自身教育的因素，也有社会治理不到位的因素。为此，需要

30、整合各方面力量，创新 论文格式论文范文毕业论文【摘 要】随着我国高等教育改革的发展，高校周边成为了各种人群众聚集的地方，由于高校周边的特殊性和社会治理相对滞后性，高校周边安全隐患突出。这既有高校自身教育的因素，也有社会治理不到位的因素。为此，需要整合各方面力量，创新高校周边环境治理路径，为大学生的健康成长营造良好的环境。【关键词】 高校周边 安全隐患 创新 治理路径高校周边环境是指以高校校园为中心，受到高校辐射带动，并与高校相互影响的自然环境与社会环境的总和。高校周边环境是因高校而存在，反过来对高校的改革发展又产生影响。高校周边良好的环境，能有效地促进高校的人才培养;反之，则直接影响高校的安全

31、和教育教学改革的发展。就当前高校周边安全隐患和治理路径创新做一粗浅探析。 一、高校周边安全隐患主要问题随着我国高等教育改革的发展，我国逐步进入的高等教育大众化阶段。办学规模的扩大、在校生人数的剧增是高等教育大众化阶段高校最直接的一个表征。高校办学规模的扩大和高校学生消费水平的提高，使得高校成为了一个“商机无限”的地方，因此，高校成为了一个巨大的“吸铁石”，吸引了各式各样人群的到来。大量人口的聚集和相对滞后的社会治理，使得高校周边的安全隐患比较突出。高校师生人身安全存在隐患。高校的聚集功能十分明显，一方面，高校把各类优秀人才和学生招进校园，另一方面各类捕捉“商机”的人员也聚集到校园周围。聚集在高

32、校周围的人员十分复杂，有当地居民，也有外来人员;有经商的、打工的，也有社会闲散人员，还有一些流窜人员、复杂人群的聚集，使得校园周边环境十分复杂。这些人员中，由于目的不同，或是为了经济利益的争夺，或是为了土地权属的争议，或是为了个人权益的争纷，不可避免地产生矛盾，矛盾激化引发的冲突，对高校和高校师生的人身安全带来了隐患。在校园周边，林立的各种网吧、酒吧、歌舞厅、小旅馆、出租房等存在着无证经营的情况，经营者与高校学生之间由些细小矛盾引起的打架斗殴现象也时有发生;还有一些经营者为降低成本，没有按要求安装和配备必要的安全设施设备，特别是消防设施，这给在这些场所消费的学生人身和财产上的安全带来了隐患。更

33、有甚者，如社会闲散人员、流窜人员，在高校周边游荡，时刻都威胁到高校师生的安全，尤其是位于城乡接合部的高校，师生遭到勒索、敲诈、抢劫、伤害的事件时有发生。食品安全存在隐患。饮食消费是高校学生最主要消费，高校学生消费的特点是希望得到“物美价廉”的食品。由于高校学生人数众多，需要各异，对食品的要求是花样多、变化快，这对于首先要保证不同收入家庭的学生均能有饭吃、不能随意涨价的学校食堂来说，是巨大的挑战，无论是人工成本、原料成本等都无法满足所有学生时刻变化的需求，这为校园周边的餐饮业带来了“无限商机”。校园周边的小餐馆、大排档，甚至流动摊点以其花样多、口味好、价格低吸引了学生的到来，但是这样的就餐环境条

34、件卫生差，有的摊点就是几块木板搭起来的，许多摊点是无证经营、无卫生许可，从业人员无健康证，有些商贩为谋取私利，购买变质大米、过期鱼肉、地沟油等原料，存在着传染病和食物中毒的隐患，且一旦发生食品安全事故，责任也无从追究，即便追查到相关责任人，他们也无力赔偿。交通安全存在隐患。随着高校办学规模的扩大，许多高校纷纷建立了新校区，新校区大多位于公共交通不便的城郊接合部。这些地方，交通运输条件简陋，道路设施不完善，有的校园周边人流量大的地方没有人行道、没有路灯、没有隔离栏，有些交通标示也不清晰，加之过往车辆车速快，使得交通安全隐患十分突出。此外，由于学校提供给学生往返学校与市区的交通工具有限，这就为“黑

35、车”提供了广阔的市场，一些农用三轮车、摩托车均投入了运送学生的行列，由于这些车辆不具备客运资质，一些司机又属无证驾驶，且这些车辆安全性差，极易出现交通事故，一旦发生交通事故，驾驶人员也无赔偿能力，学生的利益很难得到保障。精神文化产品存在隐患。在高校新校区校园周边，由于远离城区，大学生需求的新闻出版、广播影视、文学艺术、网络文化等精神文化产品明显不够，不少商贩也窥见为大学生提供精神文化产品所带来的利益，于是，网吧、卡拉OK厅、棋牌室、桌球室、书店等在高校校园周边建成落地，这些场所一定程度上满足学生的精神文化需求，但为了降低成本，谋取更多利益，一些商贩没有严格按照国家对精神文化产品经营管理的规定从

36、事经营活动，反而用一些黄、赌、毒的文化产品来吸引正处于成长期学生，对学生的身心健康带来了危害。由于这些场所和产品主要流通于城郊接合部的高校校园周边，相关的部门监管力量不足，难以做到实时监控，更多的是收到举报后进行一两次清理，但这些场所和产品的成本低，即便进行了清理，又很快“死灰复燃”，这些对学生的精神文化需要也存在隐患。 二、高校周边存在安全隐患的原因分析高校周边环境对高校的教育教学和人才培养有十分着重要的影响，虽然有关各方对高校周边环境治理也给予了重视，但高校周边安全隐患依然存在，综合分析其原因，主要体现在下几个方面： 高校周边环境十分复杂。高校周边的复杂环境体现在三个方面，一是自然环境复杂

37、，高校校园与周边自然环境相互交叉渗透，空气、水源、地质环境一样，“一损俱损，一荣俱荣”;高校与周边共用的水电网、通信网、公共交通及公共卫生环境等，使高校不可能脱离周边环境而成为独立的象牙塔。二是社会环境复杂，高校周边有居民区、商业区，有的高校周边还有工业区、政府机关、科研院所等，不同的区域，功能不同，也就形成了复杂的社会环境;由于市区用地紧张，还有些高校或新校区不得不建在远离市区的小城镇或城郊接合部，这些区域社会治安管理力量和措施相对不足，校园周边环境比较复杂。三是人员情况复杂，校园周边人员各式各样，有当地居民，有固定场所的经商者，也有流动的小商小贩;有有证经营者，也有无证经营者;还有流动人口

38、、社会闲杂人员，甚至流窜人员，复杂的人员情况给高校周边环境治理工作，带来诸多难题。高校周边环境综合治理体制机制不顺。这一方面来自政府思想上的认识，一些地方党委政府认为自身的工作以经济建设为中心，主要精力放在抓经济建设上，而对高校周边环境整治工作重视不够，措施不力，甚至一些地方党委政府认为学校周边环境是学校自己的事情，与地方政府没有多大的关系，所以在工作上被动应付，没有真正把学校周边环境的事情当大事来抓;另一方面是措施不力，有些地方政府认为，高校周边环境整治，主要是治安问题，由公安机关一家处理就行了，但涉及交通、卫生、工商、税务、文化等方面的问题时，公安机关又无能为力。而对学校提出的要求，一些地方党委政府往往“口头上很重视，实际上不重视”、“说起来很重要，做起来不重要”，这使得高校周边环境治理工作很难落到实处，长期以来，高校保卫部门安全防范的管理权限仅限于校园内部，在整治周边环境时，由于没有执法地位和执法权限而显得有心无力。 三、创新高校周边环境治理路径【】党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，为高校周边环境治理进一步明确了方向，有关各方要认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，积极主动探索创新高校周边环境治理路径。创新机制体制，建立健全多方参与的高校周边环境治理的大格局。以机制建设为抓手，整合各方资源，各司其职，齐抓共