厦门市同安区统计局统计行政处罚自由裁量权裁量标准试

1、附件1：厦门市同安区统计局统计行政处罚自由裁量权裁量标准（试行）中华人民共和国统计法序号违法行为处罚依据违法程度违法情节处罚标准1拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的中华人民共和国统计法第四十一条规定：“作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予行政处分：（一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以

2、上二十万以下的罚款。个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。轻微超过统计报表催报单规定的时间上报统计资料1次的责令改正，予以警告一般经统计报表催报单催报后，仍不上报统计资料1次的；拒不参加统计报表或普查布置会议，也不领取统计报表，且在规定时间内未上报统计资料1次的责令改正，予以警告，企业事业单位或者其他组织并处三千元以下罚款，个体工商户并处一千元以下罚款严重以书面或口头等形式明确表示拒绝上报统计资料1次的；一年内有23次拒报行为的责令改正，予以警告，予以通报，企业事业单位或者其他组织并处三千元以上二十万元以下罚款，个体工商户

3、并处一万元以下罚款序号违法行为处罚依据违法程度违法情节处罚标准2提供不真实的统计资料的中华人民共和国统计法第四十一条规定：“作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予行政处分：（二）提供不真实或者不完整的统计资料的；企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万以下的罚款。个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处

4、一万元以下的罚款轻微违法数额占应报数额的比例在10%以下的责令改正，予以警告一般违法数额占应报数额的比例在10%-50%的责令改正，予以警告，予以通报，企业事业单位或者其他组织并处三千元以下罚款，个体工商户并处一千元以下罚款严重违法数额占应报数额的比例在50%以上的责令改正，予以警告，予以通报，企业事业单位或者其他组织并处三千元以上二十万元以下罚款，个体工商户并处一万元以下罚款序号违法行为处罚依据违法程度违法情节处罚标准3提供不完整的统计资料的中华人民共和国统计法第四十一条规定：“作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告

5、，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予行政处分：（二）提供不真实或者不完整的统计资料的；企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万以下的罚款。个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款轻微错报、漏报统计指标个数在10%以下的责令改正，予以警告一般错报、漏报统计指标个数在10%-50%的责令改正，予以警告,企业事业单位或者其他组织并处三千元以下罚款，个体工商户并处一千元以下罚款严重错报、漏报统计指标在50

6、%以上的责令改正，予以警告，予以通报，企业事业单位或者其他组织并处三千元以上二十万元以下罚款，个体工商户并处一万元以下罚款。序号违法行为处罚依据违法程度违法情节处罚标准4拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的中华人民共和国统计法第四十一条规定：“作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予行政处分：（三）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重

7、的，并处五万元以上二十万以下的罚款。个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款轻微超过统计检查查询书规定的时间回复的责令改正，予以警告一般不如实答复统计检查查询书的；拒绝答复统计检查查询书的责令改正，予以警告，企业事业单位或者其他组织并处三千元以下罚款，个体工商户并处一千元以下罚款严重一年内有2次以上拒绝答复行为的责令改正，予以警告，予以通报，企业事业单位或者其他组织并处三千元以上二十万元以下罚款，个体工商户并处一万元以下罚款序号违法行为处罚依据违法程度违法情节处罚标准5拒绝、阻碍统计调查、统计检查的中华人民共和国统计法第四十一

8、条规定：“作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予行政处分：（四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万以下的罚款。个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款轻微不配合调查、统计检查的；拒绝接受入户清查、摸底登记的责令改正，予以警告，企业事业单位或者其他组织

9、并处一千元以下罚款，个体工商户并处一千元以下罚款一般拒绝签署统计法律文书；拒绝领取或接收统计调查表的、拒绝在统计调查表上签章的；拒绝提供统计检查所需资料或提供虚假资料；拒绝接受统计数据核查的责令改正，予以警告，予以通报，企业事业单位或者其他组织并处一千元以上三千元以下罚款，个体工商户并处五千元以下罚款严重阻挠统计机构、统计人员独立上报统计资料或阻挠统计调查、统计检查的；以暴力、威胁等方式阻挠统计机构、统计人员进行的调查或者统计执法检查的责令改正，予以警告，予以通报，企业事业单位或者其他组织并处三千元以上二十万元以下罚款，个体工商户并处一万元以下罚款；序号违法行为处罚依据违法程度违法情节处罚标准

10、6转移、隐匿、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的中华人民共和国统计法第四十一条规定：“作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予行政处分：（五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的；企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万以下的罚款。个体工商户有本条第一款所列行为

11、之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款轻微转移、隐匿、毁弃或者拒绝提供部分原始记录、统计台帐等统计记录的责令改正，予以警告一般转移、隐匿、毁弃或者拒绝提供非当年度的原始记录、统计台帐等统计记录的责令改正，予以警告，予以通报，企业事业单位或者其他组织并处三千元以下罚款，个体工商户并处一千元以下罚款严重转移、隐匿、毁弃或者拒绝提供当年定期报表、年报或普查的原始、统计台帐等统计记录的；情节恶劣、造成严重后果的或严重影响本地区、本行业统计数据质量的责令改正，予以警告，予以通报，企业事业单位或者其他组织并处三千元以上二十万元以下罚款，个体工商户并处一万元以下罚款序

12、号违法行为处罚依据违法程度违法情节处罚标准7篡改统计资料的中华人民共和国统计法第四十一条规定：“作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予行政处分：（五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的；企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万以下的罚款。个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计

13、机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款轻微违法数额占应报数额的比例在10%以下的责令改正，予以警告一般违法数额占应报数额的比例在10%-50%的责令改正，予以警告，予以通报，企业事业单位或者其他组织并处三千元以下罚款，个体工商户并处五千元以下罚款严重违法数额占应报数额的比例在50%以上的责令改正，予以警告，予以通报，企业事业单位或者其他组织并处三千元以上二十万元以下罚款，个体工商户并处一万元以下罚款序号违法行为处罚依据违法程度违法情节 处罚标准8迟报统计资料的中华人民共和国统计法第四十二条规定：“作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织迟报统计资料由县级以上人民政府统计机

14、构责令改正，给予警告。企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处一万元以下的罚款。个体工商户迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款”。轻微迟报1次的责令改正，予以警告一般累计迟报2次的责令改正，予以警告，企业事业单位或者其他组织并处一千元以下罚款，个体工商户并处以三百元以下罚款严重累计迟报3次以上的，有迟报年报表或普查表的责令改正，予以警告，予以通报，企业事业单位或者其他组织并处一千元以上一万元以下罚款，个体工商户并处一万元以下罚款序号违法行为处罚依据违法程度违法情节 处罚标准9未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的中华人民共和国

15、统计法第四十二条规定：“作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织，或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台帐的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告。企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处一万元以下的罚款。个体工商户迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款”。轻微原始记录、统计台帐设置不统一、保存不完整、填写不规范的责令改正，予以警告一般原始记录、统计台帐在规定期限内没有保存的责令改正，予以警告，企业事业单位或者其他组织并处一千元以下罚款，个体工商户并处五百元以下罚款严重当年的原始记录、统计台帐没有保存的，年报

16、或与普查有关的原始记录、统计台帐没有在规定期限内保存的；不按规定设置原始记录、统计台帐，经责令改正而拒不改正的责令改正，予以警告，予以通报，企业事业单位或者其他组织并处一千元以上一万元以下罚款，个体工商户并处一千元以下罚款厦门市统计规定序号违法行为处罚依据违法程度违法情节 处罚标准1涉及国民经济和社会发展重要领域的民间统计调查结果未按照规定向市统计行政部门备案厦门市统计规定第三十一条规定：“涉及国民经济和社会发展重要领域的民间统计调查，调查结果未按照规定向市统计行政部门备案的，由统计行政部门责令限期改正，予以通报批评；逾期不改的，处以一千元以上五千元以下的罚款。”轻微涉及国民经济和社会发展重要

17、领域的民间统计调查，调查结果未按照规定向市统计行政部门备案，经责令改正，逾期不改1次处一千元以下罚款一般涉及国民经济和社会发展重要领域的民间统计调查，调查结果未按照规定向市统计行政部门备案，经责令改正，逾期不改2次处一千元以上三千元以下罚款严重涉及国民经济和社会发展重要领域的民间统计调查，调查结果未按照规定向市统计行政部门备案，经责令改正，逾期不改3次及以上的处以三千元以上五千元以下罚款全国经济普查条例序号违法行为处罚依据违法程度违法情节 处罚标准1拒绝或者妨碍接受农业普查机构、农业普查人员依法进行的调查的全国经济普查条例第三十六条规定“经济普查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计

18、机构责令改正，给予通报批评；情节较重的，可以建议有关部门、单位对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：（一）拒绝或者妨碍接受经济普查机构、经济普查人员依法进行的调查的；企业事业组织有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构给予警告，并可以处万元以下罚款；个体经营户有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构给予警告，并可以处万元以下罚款”。轻微不配合调查的；拒绝接受入户清查、摸底登记的责令改正，予以警告一般拒绝领取或接收普查表的、拒绝在普查表上签章的责令改正，予以警告，通报批评，企业事业组织并处三千元以下罚款，个体经营户并处三千元以下罚款严重拒

19、绝向普查人员提供普查资料的或拒绝填报普查表的，或拒绝接受普查数据核查的；毁灭普查原始资料致使有关普查数据准确性无法核实的；阻挠普查机构、普查人员独立进行的调查或数据质量检查的；以暴力、威胁等方式阻挠普查机构、普查人员进行的调查或数据质量检查的；责令改正，予以警告，通报批评，企业事业组织并处三千元以上五万元以下罚款，个体经营户并处一万元以下罚款序号违法行为处罚依据违法程度违法情节 处罚标准2提供虚假的经济普查资料的全国经济普查条例第三十六条规定“经济普查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予通报批评；情节较重的，可以建议有关部门、单位对负有直接责任的主管人员和其他直接

20、责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：（二）提供虚假或者不完整的经济普查资料的；企业事业组织有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构给予警告，并可以处万元以下罚款；个体经营户有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构给予警告，并可以处万元以下罚款”。轻微违法数额占应报数额的比例在10%以下的责令改正，予以警告一般违法数额占应报数额的比例在10%-50%的责令改正，予以警告，通报批评，企业事业组织并处三千元以下罚款，个体经营户并处三千元以下罚款严重违法数额占应报数额的比例在50%以上的责令改正，予以警告，通报批评，企业事业组织并处三千元以上五万元以下罚款，个体经营户可并处一

21、万元以下罚款序号违法行为处罚依据违法程度违法情节 处罚标准3提供不完整的经济普查资料的全国经济普查条例第三十六条规定“经济普查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予通报批评；情节较重的，可以建议有关部门、单位对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：（二）提供虚假或者不完整的经济普查资料的；企业事业组织有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构给予警告，并可以处万元以下罚款；个体经营户有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构给予警告，并可以处万元以下罚款”。轻微错报、漏报统计指标个数在10%以下的责令改正，予以警告

22、一般错报、漏报统计指标个数在10%-50%的责令改正，予以警告，通报批评，企业事业组织并处三千元以下罚款，个体经营户并处三千元以下罚款严重错报、漏报统计指标个数在50%以上的责令改正，予以警告，通报批评，企业事业组织并处三千元以上五万元以下罚款，个体经营户可并处一万元以下罚款序号违法行为处罚依据违法程度违法情节 处罚标准4未按时提供与经济普查有关的资料，经催报后仍未提供的全国经济普查条例第三十六条规定“经济普查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予通报批评；情节较重的，可以建议有关部门、单位对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：（三

23、）未按时提供与经济普查有关的资料，经催报后仍未提供的。企业事业组织有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构给予警告，并可以处万元以下罚款；个体经营户有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构给予警告，并可以处万元以下罚款”。轻微经催报后，仍未提供与经济普查有关的资料的责令改正，予以警告一般以书面或口头等形式明确表示拒绝提供与经济普查有关的资料的责令改正，予以警告，通报批评，企业事业组织并处三千元以下罚款，个体经营户并处三千元以下罚款严重因未按时提供与经济普查有关的资料，经催报后仍未提供被处罚后，再次发生责令改正，予以警告，通报批评，企业事业组织并处三千元以上五万元以下罚款

24、，个体经营户并处一万元以下罚款全国农业普查条例序号违法行为处罚依据违法程度违法情节 处罚标准1拒绝或者妨碍接受经济普查机构、经济普查人员依法进行的调查的全国农业普查条例第三十九条规定“农业普查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队责令改正，给予通报批评；情节较重的，可以建议有关部门、单位对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：（一）拒绝或者妨碍普查办公室、普查人员依法进行的调查的；农业生产经营单位所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处万元以下罚款；农业生产经营户有前款所列

25、违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处万元以下罚款”。轻微不配合调查的；拒绝接受入户清查、摸底登记的责令改正，予以警告一般拒绝领取或接收普查表的、拒绝在普查表上签章的责令改正，予以警告，通报批评，农业生产经营单位并处三千元以下罚款，农业生产经营户并处三千元以下罚款严重拒绝向普查人员提供普查资料的或拒绝填报普查表的，或拒绝接受普查数据核查的；以暴力、威胁等方式阻挠普查机构、普查人员进行的调查或数据质量检查的；阻挠普查机构、普查人员独立进行的调查或数据质量检查的；毁灭普查原始资料致使有关普查数据准确性无法核实的责令改正，予以警告，通报批评，农业生产经

26、营单位并处三千元以上五万元以下罚款，农业生产经营户并处一万元以下罚款序号违法行为处罚依据违法程度违法情节 处罚标准2提供虚假的农业普查资料的全国农业普查条例第三十九条规定“农业普查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队责令改正，给予通报批评；情节较重的，可以建议有关部门、单位对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：（二）提供虚假或者不完整的农业普查资料的；农业生产经营单位所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处万元以下罚款；农业生产经营户有前款所列违法行为之一的，由县级以上

27、人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处万元以下罚款”。轻微违法数额占应报数额的比例在10%以下的责令改正，予以警告一般违法数额占应报数额的比例在10%-50%的责令改正，予以警告，通报批评，农业生产经营单位并处三千元以下罚款，农业生产经营户并处三千元以下罚款严重违法数额占应报数额的比例在50%以上的责令改正，予以警告，通报批评，农业生产经营单位并处三千元以上五万元以下罚款，农业生产经营户并处一万元以下罚款序号违法行为处罚依据违法程度违法情节 处罚标准3提供不完整的农业普查资料的全国农业普查条例第三十九条规定“农业普查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者

28、国家统计局派出的调查队责令改正，给予通报批评；情节较重的，可以建议有关部门、单位对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：（二）提供虚假或者不完整的农业普查资料的；农业生产经营单位所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处万元以下罚款；农业生产经营户有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处万元以下罚款”。轻微错报、漏报统计指标个数在10%以下的责令改正，予以警告一般错报、漏报统计指标个数在10%-50%的责令改正，予以警告，通报批评，农业生产经营单位并处三千元以

29、下罚款，农业生产经营户并处三千元以下罚款严重错报、漏报统计指标个数在50%以上的责令改正，予以警告，通报批评，农业生产经营单位并处三千元以上五万元以下罚款，农业生产经营户并处一万元以下罚款序号违法行为处罚依据违法程度违法情节 处罚标准4未按时提供与农业普查有关的资料，经催报后仍未提供的全国农业普查条例第三十九条规定“农业普查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队责令改正，给予通报批评；情节较重的，可以建议有关部门、单位对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：（三）未按时提供与农业普查有关的资料，经催报后仍未提供的；农业生产

30、经营单位所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处万元以下罚款；农业生产经营户有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处万元以下罚款”。轻微经催报后，仍未提供与农业普查有关的资料的责令改正，予以警告一般以书面或口头等形式明确表示拒绝提供与农业普查有关的资料的责令改正，予以警告，通报批评，农业生产经营单位并处三千以下罚款，农业生产经营户并处三千元以下罚款严重因未按时提供与农业普查有关的资料，经催报后仍未提供被处罚后，再次发生1次的；因未按时提供与农业普查有关的资料，经催报后仍未提供被处罚后，再次

31、发生2次以上的责令改正，予以警告，通报批评，农业生产经营单位并处三千元以上五万元以下罚款，农业生产经营户并处一万元以下罚款序号违法行为处罚依据违法程度违法情节 处罚标准5拒绝、推诿和阻挠依法进行的农业普查执法检查的全国农业普查条例第三十九条规定“农业普查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队责令改正，给予通报批评；情节较重的，可以建议有关部门、单位对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：（四）拒绝、推诿和阻挠依法进行的农业普查执法检查的；农业生产经营单位所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查

32、队予以警告，并可以处万元以下罚款；农业生产经营户有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处万元以下罚款”。轻微不配合农业普查执法检查的责令改正，予以警告。一般拒绝签署统计法律文书的责令改正，予以警告，通报批评，通报批评，农业生产经营单位并处以三千元以下罚款，农业生产经营户并处一千元以下罚款。严重拒绝提供统计检查所需资料或提供虚假资料；拒绝接受统计数据核查的；以暴力、威胁等方式阻挠统计机构、统计人员进行的农业普查执法检查的；拒绝配合农业普查执法调查的；阻挠统计机构、统计人员独立开展农业普查执法检查的责令改正，予以警告，通报批评，农业生产经营单

33、位并处三千元以上五万元以下罚款，农业生产经营户并处一万元以下罚款序号违法行为处罚依据违法程度违法情节 处罚标准6在接受农业普查执法检查时，转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、统计台账、普查表、会计资料及其他相关资料的全国农业普查条例第三十九条规定“农业普查对象有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队责令改正，给予通报批评；情节较重的，可以建议有关部门、单位对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：（五）在接受农业普查执法检查时，转移、隐匿、毁弃、篡改、毁弃原始记录、统计台账、普查表、会计资料及其他相关资料的；农业生产经营单位所列违法行

34、为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处万元以下罚款；农业生产经营户有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处万元以下罚款”。轻微转移、隐匿、篡改、毁弃部分原始记录、统计台账、普查表、会计资料及其他相关资料的责令改正，予以警告，通报批评，农业生产经营单位并处以一千元以下罚款，农业生产经营户并处一千元以下罚款一般转移、隐匿、篡改、毁弃非当年度的原始记录、统计台账、普查表、会计资料及其他相关资料的责令改正，予以警告，通报批评，农业生产经营单位并处一千元以上三千元以下罚款，农业生产经营户并处三千元以下罚款严

35、重转移、隐匿、篡改、毁弃当年定期报表、普查的原始记录、统计台账、普查表、会计资料及其他相关资料的；情节恶劣、造成严重后果的或严重影响本地区、本行业统计数据质量的责令改正，予以警告，通报批评，农业生产经营单位并处三千元以上五万元以下罚款，农业生产经营户并处一万元以下罚款附件2：厦门市同安区统计局统计行政自由裁量公开制度（试行）第一条 为进一步规范统计行政执法行为，制约行政主体滥用自由裁量权和保障行政相对人的知情权，增强行政机关行政执法的透明度，根据中华人民共和国行政处罚法等法律法规的规定，制定本制度。第二条 统计行政自由裁量权公开的载体：（一）同安区政府网发改局网站；（二）通过各种媒体、行政服务

36、指南、设置咨询台等方式向社会全面公开。第三条 统计行政自由裁量权公开的主要内容：（一）统计行政许可自由裁量权的法律依据、数量方式、许可条件、申请材料、办理程序、办理期限、受理地点及时间，行政处罚自由裁量权的裁量种类、法律依据、运用范围、裁量标准、处罚幅度；（二）规范行政自由裁量权的相关配套制度；（三）及时公布经依法批准的行政许可自由裁量结果；（四）区统计局对行政相对人的统计违法行为给予行政处罚的决定。第四条 区统计局应对下列事项进行公开：(一) 统计局的职能、权限；(二) 统计行政执法所依据的法律、法规及规章；(三) 行政许可、行政处罚自由裁量细化标准及结果；(四) 统计行政执法工作程序；(五

37、) 公民、法人或其他组织依法享有的权利；(六) 其他需要公开的事项。第五条 区统计局实行行政自由裁量公开时，必须严格遵守保密规定和保护个人隐私原则。凡涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私的不予公布。第六条 本制度由区统计局负责解释。第七条 本制度自公布之日起施行。附件3：厦门市同安区统计局统计行政自由裁量说明理由制度（试行）第一条 为加强统计执法监督，规范行使统计行政自由裁量权，保障当事人的知情权，促进执法人员依法行政，根据中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政许可法及相关规定，制定本制度。第二条 本制度适用于厦门市同安区统计行政许可及按照简易程序和一般程序进行统计行政处罚的案件。第三条

38、在受理行政许可申请时，应当一次性告知相关手续、有关材料及办理时限。第四条 在初审行政许可申请时，应当告知审理不通过的理由，以及当事人享有的救济权利，应当充分听取当事人的陈述和申辩。当事人提出的事实、理由成立的，应当予以采纳。第五条 区统计局及其统计执法人员按照简易程序当场作出行政处罚决定时，应当口头或者书面告知行政相对人行政处罚自由裁量的理由。第六条区统计局统计违法案件调查机构及其调查人员依据厦门市同安区统计局统计行政处罚自由裁量权裁量标准对案件提出行政处罚建议应当详细说明案件的事实情况以及行政处罚自由裁量的理由。第七条区统计局审核案件并提出行政处罚建议时，应当详细说明案件的法律适用情况以及行

39、政处罚自由裁量的理由。第八条区统计局作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，说明行政处罚决定中有关从重、从轻、减轻处罚的理由，并告知当事人依法享有的各种权利。第九条 统计行政执法人员在行使行政处罚自由裁量权时，应当充分听取当事人的陈述和申辩。对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当予以采纳。第十条作出行政处罚决定时应当有法律依据和事实依据，综合考虑违法情节、违法手段、违法后果、改正措施等因素。对相对人的陈述申辩意见是否采纳以及有关从重、从轻、减轻处罚的理由应当在行政处罚决定书中予以说明。第十条 本制度由区统计局负责解释

40、。第十一条 本制度自公布之日起施行。附件4：厦门市同安区统计局统计行政处罚自由裁量审核制度（试行）第一条为加强统计执法监督，促进依法行政，提高办案质量，根据中华人民共和国行政处罚法及相关规定，制定本制度。第二条本制度所称统计行政处罚自由裁量的审核，指区统计局负责人、案件评议机构对统计执法人员立案调查终结并提出处理意见的行政处罚案件，在作出行政处罚决定前对行政处罚种类、数额进行审查核定的一种内部执法监督制度。第三条本制度适用于区统计局按照一般程序予以行政处罚的案件。第四条 区统计局审核案件，应当坚持以事实为依据，以法律为准绳。第五条统计行政执法人员在行政执法过程中应当全面、客观地收集相关的证据材

41、料，应当听取当事人提出的陈述和申辩意见，综合考虑违法情节、违法手段、违法后果、改正措施等因素，依据厦门市同安区统计局行政处罚自由裁量权裁量标准对案件提出行政处罚建议。第六条 统计行政执法人员对案件提出行政处罚意见后，应将案件报送区统计局审查，同时应当提交行使自由裁量权相应的证据材料，在处理意见初审表的“调查结果”和“处理意见”中作出必要说明和建议。第七条区统计局应当对案件的违法事实、执法程序、处罚依据、理由以及处理建议进行审核。统计违法案件调查机构建议不予行政处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚的，应当说明理由并附相应的证据材料。若相应的证据不足或者在处罚建议中未说明的，应将卷宗退回重新调查或者

42、要求补充调查或者补充说明第八条区统计局根据相关证据认为调查机构的处罚建议不符合厦门市同安区统计局行政处罚自由裁量权裁量标准，应提出改正意见并按法定程序报批。第九条案件经区统计局审核后应当将案件报分管领导审批，需要报案件评议机构集体研究，重大案件报局办公会讨论后决定。第十条区统计局负责统计行政处罚案件的备案审查工作，对各类统计行政处罚案件的实体内容、执法程序、自由裁量的合法性、合理性以及相关证据的证明力进行事后审查，并定期对行政执法案卷进行复查和监督。第十一条 区统计局应当根据法律、法规和规章的要求和实际情况，对行政处罚自由裁量权的行使规范适时研究、修改、调整和完善。第十二条 本制度由区统计局负

43、责解释。第十三条 本制度自公布之日起施行。附件5：厦门市同安区统计局重大行政处罚案件集体讨论决定制度（试行）第一条为进一步加强统计执法内部监督，规范办案程序，提高办案质量和效率，根据有关法律、法规和规章，结合实际，制定本制度。第二条 案件集体讨论决定工作按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法的要求进行。第三条 案件集体讨论决定以厦门市同安区统计局统计违法案件审议小组形式举行，由局长主持，局长不能参加会议时，可委托一名副局长主持。局长、副局长、相关处室负责人及案件调查人员参加，并指定专人负责集体讨论会议记录。第四条下列案件为重大、复杂统计违法案件：（一）符合听证条件的重大复杂案件；

44、（二）变更或撤销处罚决定的案件；（三）相关处室提出集体讨论建议，且单位主管领导认为确有必要的其他疑难复杂案件；（四）在社会上影响较大的案件；（五）上级机关交办的重要案件；（六）对法人或者其他组织五万元以上的罚款，对公民二千元以上的罚款；（七）统计违法责任人涉及科级以上党政领导干部；（八）对拒绝、抵制篡改统计资料、编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的；（九）给予科级以上党政领导干部行政处分的；（十）其他重大需要集体讨论决定的案件。适用简易程序实施行政处罚的案件，原则上不作集体讨论。第五条 调查机构调查终结后，提出初审意见，对符合第四条规定的案件，应当在十日内提请讨论，并提交案件立案依据、调查

45、报告、全部证据材料及其他材料。第六条 案件集体讨论的主要内容是：（一）是否属于本机关管辖；（二）案件事实是否清楚； （三）证据是否确实、充分； （四）使用依据是否正确； （五）案件定性是否准确； （六）程序是否合法；（七）处理建议是否恰当； （八）需要审议的其他内容。第七条案件集体讨论实行民主集中制和行政首长负责制，不同意见记录在案。第八条案件集体讨论按照听取汇报、提出询问、发表意见、研究讨论、形成决议的顺序进行。第九条案件集体讨论的组成人员实行案件回避制度。案件集体讨论的成员是案件的当事人或当事人的近亲属或者与当事人有其他利害关系可能影响案件公正处理的，应当自行回避。第十条 案件集体讨论形成

46、一致性意见的，按一致性意见执行；不能形成一致意见的或重大复杂案件的，由局长办公会讨论决定。第十一条案件集体讨论应当制作讨论笔录。讨论笔录应当全面、客观、准确地记录会议讨论、表决情况和决议内容。参加案件集体讨论的人员应在案件讨论记录上签名。讨论笔录应当按照执法文书样式有关要求制作，经参加会议成员签阅后归入案件档案。第十二条案件集体讨论的成员、列席人员、记录人员应当严格遵守保密规定，不得泄露案件讨论人员的发言内容和讨论结果。第十三条案件集体讨论笔录系内部材料，无关人员不得查阅、摘抄。第十四条本制度由区统计局解释。第十五条 本制度自公布之日起施行。附件6：厦门市同安区统计局统计行政执法案件备案与报告

47、制度（试行）第一条 为严格监督执法单位依法行政，维护行政管理相对人的合法权益，根据中华人民共和国统计法、福建省统计工作管理办法、厦门市行政执法责任制暂行规定和统计执法检查规定等规定，结合实际，制定本制度。第二条下列统计违法案件应当在立案后十日内报上一级统计执法检查机关。（一）统计违法责任人涉及科级以上党政领导干部的；（二）对拒绝、抵制篡改统计资料、编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的；（三）使用暴力或威胁的方法阻挠、抗拒统计执法检查的；（四）群众集体署名举报或新闻媒介公开报道，在社会上造成较大影响的；（五）检查机关认为应当报告的其他案件。第三条 下列统计违法案件应当在处罚决定书送达之日起七

48、日内送市统计局法规处备案，由法规处审查后在十五日内报市政府法制部门备案：（一）罚款金额个人在一万元以上，单位或其他组织在十万元以上的；（二）法律、法规、规章规定的，或者行政执法部门认为应当报备的其他重大行政处理决定。第四条下列统计违法案件应当在结案后十日内向上一级统计执法检查机关备案：（一）给予科级以上党政领导干部行政处分的；（二）举行听证的；（三）经复议变更或撤销具体统计行政行为的；（四）统计行政诉讼案件；（五）经新闻媒介曝光的；（六）罚款数额三万元以上的；（七）立案后已上报上一级统计执法检查机关的各类案件第五条 建立统计违法案件查处情况定期报备统计制度。区统计局应当每季度向上一级统计执法检

49、查机关报告统计执法检查和统计违法案件查处情况。第六条 本制度由区统计局负责解释。第七条 本制度自公布之日起施行。附件7：厦门市同安区统计局行政过错责任追究制度（试行）第一条 为追究统计许可过错责任、统计执法过错责任及其他行政过错责任，保障和监督局机关及工作人员依法、公正、高效履行统计行政职责，根据有关法律、法规和规章规定，制定本制度。第二条 本制度所称行政过错行为，是指区统计局工作人员因故意或过失不履行或不正确履行规定职责，造成不良后果的行为。前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依据规定权限、规定程序和规定时限履行职责等情形。第三

50、条 追究行政过错责任，应当坚持实事求是、有错必究，惩处与教育相结合的原则。第四条 局机关工作人员在实施行政许可过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：（一）未依法将行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等在办公场所公示的；（二）对符合法定条件的申请不予受理或者对不符合法定条件的申请予以受理的；（三）在受理、审查行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式，未在规定时限一次性告知必须补正的全部内容、或首问未清楚告知申请具体要求的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的

51、理由，对受理或者不予受理行政许可申请不出具书面凭证的；（六）超越法定职权作出准予行政许可决定的；（七）未在法定或者承诺期限完成行政许可事项的；（八）违法收取抵押金、保证金、许可费用或进行有偿咨询的；（九）其他违反规定实施行政许可，损害行政管理相对人合法权益的。第五条 局机关工作人员在实施统计执法检查、统计监督检查及统计监察过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：（一）无法定依据实施行政检查的；（二）无具体事项、内容、对象实施检查的；（三）实施检查时未出示厦门市行政执法证或法律、法规规定的其他证件的；（四）未按规定权限、程序和时限实施检查的；（五）对举报、投诉及检查中发现的违法行为不依法制止、纠正和处理的；（六）放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；（七）其他违反规定，损害相对人合法权益的。第六条 局机关工作人员在实施统计行政处罚过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：（一）没有法律和事实依据实施行政处罚的；（二）违反法定程序实施行政处罚的；（三）行政处罚结果显失公正的；（四）擅自改变行政处罚自由裁量权执行标准中规定的处罚种类、档次及幅度的；（五）对依法应当行政处罚的统计违法行为不予行政处罚，贻误行政管理工作的；（六）超越、滥用职权实施统计行政处罚的；（七）干扰办案，包庇、纵容统计