[自然科学]3 重大火灾事故隐患排查治理1

1、2021/3/30,1,重大火灾事故隐患排查治理,安全生产知识培训,2021/3/30,2,内 容 提 要,事故隐患基础知识 危险源辨识与判定 消防安全管理知识 消防法规体系简述 消防火灾案例分析,2021/3/30,3,一、事故隐患基础知识,基本概念 基础理论 基础理念,2021/3/30,4,“事故”的概念,事故是一种可能造成人员伤害和财产损失的意外事件。 摘自H.W.海因里希、F.伯德 事故预防,2021/3/30,5,安全的概念,安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。,危险,安全,人们可承受的水平,不期望后果的可能

2、性有小到大,2021/3/30,6,事故： 造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。 事故隐患 ： 可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。,事故、隐患和危险源的关系,危险源 可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态,2021/3/30,7,事故致因理论,引发事故的四个基本要素,人的不安全行为,环境的不安全条件,物的不安全状态,管理缺陷,事 故,2021/3/30,8,减少风险与控制损失模型,2021/3/30,9,金字塔理论（减少风险与控制损失模型）,千万次的隐患,海因里希事故法则 海因希里 Heinrich 20世纪50年代 统计5

3、5万件机械事故 其中48334件轻伤事故 1666件死亡重伤事故,（80%的事故是可以预防的）,2021/3/30,10,“冰山”原则,间接的损失是直接损失4倍,2021/3/30,11,危险源与事故隐患的区别,在生产系统中所存在的危险源与事故隐患之间也是有区别的。因为生产系统中的能量是由人、机、环境三者构成的协调系统控制下运作的，但如果人、机、环境三者的安全匹配出现不协调时，就有可能导致事故中某些能量而诱发事故隐患。 因此，从理论上讲，危险源和事故隐患是不尽相同的，应该说危险源是决定事故后果的严重性，而事故隐患则是决定事故发生的可能性，是引发事故发生的直接因素。 也就是说危险源不一定是事故隐

4、患，而事故隐患则应该都是危险源。,2021/3/30,12,危险：根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。 （强调突发性和瞬间作用） 有害因素是指能够影响人的身体健康、导致疾病或对物造成慢性损害的因素。通常情况下，二者并不加区分而统称为危险、有害因素。 （强调在一定时间范围内的积累作用）,2021/3/30,13,危险源,事故,事故、危险源、危险有害因素、安全措施、事故隐患之间的关系,2021/3/30,14,危险源即危险的根源 可能导致人员伤害或财物损失事故的，潜在的不安全因素。它的存在

5、是事故发生的根本原因。 第一类危险源 系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质。 事故发生的前提，决定事故后果的严重程度。 第二类危险源 导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素。包括人的因素、物的因素和环境因素。 事故发生的必要条件，决定事故发生的可能性。 两类危险源共同起作用导致事故、造成损失。,危险源理论,2021/3/30,15,危险是绝对的，安全是相对的。 能量到处存在，即第一类危险源到处存在。 根据可靠性理论，故障、失效和人失误是不可避免的。即，有可能出现第二类危险源。 现实世界中充满了危险源，无论什么地方、什么时候都有发生事故、造成人员伤害或财产损失的危险性。,20

6、21/3/30,16,安全是没有超过允许限度的危险。即，发生事故、造成人员伤亡或财物损失的危险没有超过允许的限度时，就认为是安全了。 没有超过允许限度的危险被称作可接受的危险（Acceptable Risk）。 可接受的危险是来自某种危险源的实际危险，但是它不能威胁有知识而又谨慎的人。 社会允许危险是被社会公众所接受的危险。 社会允许危险是判别一个企业或一项生产活动是安全还是危险的标准。,2021/3/30,17,安全技术规范、标准是社会允许危险。 达到了安全技术规范、标准的要求，仍然有发生事故的危险性。 “ 本质安全”也是相对安全。 It is impossible to make anyt

7、hing foolproof, because fool are so ingenious.,2021/3/30,18,本质安全 ：inherent safety 指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。 理解： 内在; 从根本上防止事故; 两大功能： 失误安全功能 故障安全功能,预 防,本质安全,2021/3/30,19,冲床的安全防护图例,冲床的安全防护,2021/3/30,20,隐患排查工作的任务及目标,隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是事故滋生的土壤，是事故的前兆；事故是隐患的必然结果。隐患不除，事故难绝。 企业事故隐患排查目的是为了建立安全生产事故隐患排

8、查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全。,2021/3/30,21,隐患排查现实意义,通过事故隐患排查，才能真正摸清危险源和事故隐患的基本情况，对“危险在哪里”才能做到心中有底，安全管理的有效实施才能有坚实的基础。实施事故隐患排查，采取相应的技术措施，才能大大提高企业安全管理的主动权。 2008年是“隐患治理年”，又逢“奥运年”，做好安全生产工作有着特殊意义。为此，国务院办公厅下发了关于开展安全生产百日督查专项行动的通知和关于进一步开展隐患排查治理工作的通知，国家安全监管总局转发国务院办公厅的通知，并全面部署开展了隐患排查治理工作。

9、,2021/3/30,22,国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知国办发明电200815号,工作目标 ：在2007年开展隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各地区、各行业领域事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危害监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，为实现到2010年安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。,2021/3/30,23,排查治理内容：在继续落实2007年隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上，全面排查治理各生产经营单位及其工艺

10、系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。,2021/3/30,24,1.安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况； 2.安全生产责任制建立及落实情况； 3.高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况； 4.企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况。,1.3 隐患排查具体包括：,2021/3/30,25,5.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完

11、好状况及检测检验情况； 6.对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危害普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况； 7.事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况； 8.安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；,2021/3/30,26,9.应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况； 10.新建、改建、扩建工程项目的安全三同时（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况； 11.道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等

12、情况； 12.对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。,2021/3/30,27,重大事故隐患形成的要素,依据事故发生人机环的一般原理，重大事故孕育、诱发与形成的系统要素主要具备四个基本要素： 足够破坏性能量释放 必备环境条件 高密度暴露人群和脆弱性部位 处置缺陷或控制能力不足。,2021/3/30,28,重大事故应急处置基本原则与程序,重大事故应急管理基本认识 假定事故肯定发生 事故具有高度紧迫性、不确定性和严重破坏性特征 应急响应是非常规行政管理行为 应急处置核心是控制,2021/3/30,29,落实安全生产责任制 以便共担风险 做好安全评价 实

13、施转嫁风险 管好重大危险源 有效控制风险 备好应急救援预案 尽量化解风险 多请领导指教 他们也有风险,为民平安、不断加冕、安全到永远,2021/3/30,30,二、重大事故隐患辨识与判定,危险源 危险有害因素 重大危险源 重大火灾隐患,2021/3/30,31,危险源的范围,从危险源的定义得知，危险源所涉及的范围是极其广泛的。因为生产系统中所设计的各种物质、能量、设备、设施以及作业场所、作业条件等都是多方面的，所以危险源的范围应该包括整个生产系统中足以导致火灾、爆炸、中毒、窒息、腐蚀、放射、触电、灼烫、飞溅、坠落、滑坡、崩块、落物、滚石、碎裂、坍塌、滑倒、绊倒以及绞、碾、碰、撞、砸、压、挤、夹

14、、刺、割、划、钩、挂等事故发生的各种物质、能量、设备、设施、以及作业场所、区域、岗位、环境、条件所潜在的各种不安全因素。,2021/3/30,32,事故隐患排查范围,厂址 厂区平面布局 建（构）筑物 生产工艺过程 生产设备、装置 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位 工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度 管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施 各类人员,2021/3/30,33,询问和交流； 查阅有关记录； 获取外部信息； 作业任务分析； 安全检查表； 直观经验分析法； 利用专家的经验判断 事故隐患提示表法,事故隐患排查方法,2021/3/30,34,危险源的分

15、类,物理性危害因素,1).按导致事故和职业病的直接原因进行分类(GB/T13816-92:生产过程危险和危害因素分类与代码),化学性危害因素,生物性危害因素,心理、生理性危害因素,行为性危害因素,其他危害因素,2021/3/30,35,按导致事故和职业危害的直接原因分类,第一类 物理性危险危害因素 -15项,设备、设施缺陷 防护缺陷 电危害 噪声危害 振动危害 电磁辐射 运动物危害 明火,能造成灼伤的高温物质 能造成冻伤的低温物质 粉尘与气溶胶 作业环境不良 信号缺陷 标志缺陷 其他物理性风险和危害因素,2021/3/30,36,危险源辩识危险源分类举例（物理性）,形式 噪音 振动 辐射 温度

16、(高低) 坠落 撞击,造成影响 死亡 伤、残等,形式 机械切、夹、 割、卷 电击 压力 爆炸 温度等,2021/3/30,37,按导致事故和职业危害的直接原因分类,第二类 化学性危险危害因素 5项,易燃易爆性物质 自燃性物质 有毒物质 腐蚀性物质 其他化学性风险、危害因素,2021/3/30,38,危险源辩识危险源分类举例（化学性）,形式 气体 烟雾 蒸汽 烟尘 液体,影响 刺激性 腐蚀性 毒性 致癌性 破坏遗传,2021/3/30,39,按导致事故和职业危害的直接原因分类,致病微生物 传染病媒介物 致害动物 致害植物 其他生物性风险、危害因素,第三类 生物性危险危害因素 5项,2021/3/

17、30,40,危险源辩识危险源分类举例（生物性）,形式 影响 昆虫 细菌 病毒等,感染 传染疾病 中毒,2021/3/30,41,按导致事故和职业危害的直接原因分类,第四类 心理、生理性危险危害因素 6项,负荷超限 健康状况异常 从事禁忌作业 心理异常 辨识功能缺陷 其他心理、生理性风险危害因素,2021/3/30,42,按导致事故和职业危害的直接原因分类,指挥错误 操作失误 监护失误 其他错误 其他行为性风险和有害因素,第五类 行为性危险危害因素 5项,第六类 其他危险危害因素 3项 不可抗拒力量带来的危险、危害因素； 他人伤害； 多种因素的综合结果等,形式 影响 搬物举重 体位不当 长期加班

18、 工作紧张等,扭伤 骨骼、肌肉劳损 生物钟破坏 精神损害,2021/3/30,43,物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹溺 灼烫 火灾,参照GB6441-86企业伤亡事故分类，将危险因素分为20类,（2) 参照事故类别和职业病类别进行分类,高处坠落 坍塌 放炮 火药爆炸 化学性爆炸 物理性爆炸 中毒和窒息 其他伤害,特点： 与企业伤亡、职业病处理、职工安全教育口径一致； 为各级人员熟悉和接受。,冒顶片帮 透水 爆破 瓦斯爆炸,2021/3/30,44,(3)参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定，将危害因素分为七类： 生产性粉尘； 毒物； 噪声与振

19、动； 高温； 低温； 辐射(电离辐射、非电离辐射)； 其他有害因素。,2021/3/30,45,关于重大危险源,可能导致重大事故的危险源称为重大危险源（major hazard）。 中华人民共和国安全生产法将重大危险源定义为“长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。”单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。 重大危险源辨识（GB182182000）规定，如果一个单元内存在危险物质的数量等于或超过该标准所规定的临界量，即被确定为重大危险源。,2021/3/30,46,重大危险

20、源辨识范围,1.贮罐区（贮罐）； 2.库区（库）； 3.生产场所； 4.压力管道； 5.锅炉； 6.压力容器； 7.煤矿（井工开采）； 8.金属非金属地下矿山； 9.尾矿库。,2021/3/30,47,贮罐区（贮罐）,贮罐区（贮罐）重大危险源是指储存表1中所列类别的危险物品，且储存量达到或超过其临界量的贮罐区或单个贮罐。 储存量超过其临界量包括以下两种情况： 贮罐区（贮罐）内有一种危险物品的储存量达到或超过其对应的临界量； 贮罐区内储存多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式： 式中， 每一种危险物品的实际储存量。 对应危险物品的临界量。,，,2021/3/

21、30,48,表1 贮罐区（贮罐）临界量表,*注：毒性物质分级见表2。,2021/3/30,49,表2 毒性物质分级 （GB152581999 化学品安全标签编写规定）,2021/3/30,50,库区（库）,库区（库）重大危险源是指储存表3中所列类别的危险物品，且储存量达到或超过其临界量的库区或单个库房。 储存量超过其临界量包括以下两种情况： 库区（库）内有一种危险物品的储存量达到或超过其对应的临界量； 库区（库）内储存多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式： 式中， 每一种危险物品的实际储存量。 对应危险物品的临界量。,2021/3/30,51,表3 库区

22、（库）临界量表,注：起爆器材的药量，应按其产品中各类装填药的总量计算。,2021/3/30,52,生产场所,生产场所重大危险源是指生产、使用表4中所列类别的危险物质量达到或超过临界量的设施或场所。 包括以下两种情况： 单元内现有的任一种危险物品的量达到或超过其对应的临界量； 单元内有多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式： 式中， 每一种危险物品的现存量。 对应危险物品的临界量。,2021/3/30,53,表4 生产场所临界量表,注：起爆器材的药量，应按其产品中各类装填药的总量计算。,2021/3/30,54,压力管道,符合下列条件之一的压力管道： （1）

23、长输管道 输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6 MPa的管道； 输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200 km且管道公称直径300 mm的管道。 （2）公用管道 中压和高压燃气管道，且公称直径200 mm。,2021/3/30,55,（3）工业管道 输送GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径100 mm的管道； 输送GB5044中极度、高度危害液体介质、GB50160及GBJ16中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径100 mm，设计压力4 MPa的管道； 输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径100 mm，设

24、计压力4 MPa，设计温度400的管道。,2021/3/30,56,锅炉,符合下列条件之一的锅炉： （1）蒸汽锅炉 额定蒸汽压力大于2.5MPa，且额定蒸发量大于等于10 t/h。 （2）热水锅炉 额定出水温度大于等于120，且额定功率大于等于14 MW。,2021/3/30,57,压力容器,属下列条件之一的压力容器： （1）介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器； （2）易燃介质，最高工作压力0.1MPa，且PV100 MPam3的压力容器（群）。,2021/3/30,58,煤矿（井工开采）,符合下列条件之一的矿井： （1）高瓦斯矿井； （2）煤与瓦斯突出矿井； （3）有煤尘爆炸危

25、险的矿井； （4）水文地质条件复杂的矿井； （5）煤层自然发火期6个月的矿井； （6）煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。,2021/3/30,59,金属非金属地下矿山,符合下列条件之一的矿井： （1）瓦斯矿井； （2）水文地质条件复杂的矿井； （3）有自燃发火危险的矿井； （4）有冲击地压危险的矿井。,2021/3/30,60,尾矿库,全库容100万m3或者坝高30 m的尾矿库。,2021/3/30,61,重大事故隐患 可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。 重大事故隐患管理规定 （劳动部，1995年） 重大事故隐患分级 特别重大事故隐患：指可能造成死亡人以上，或直接经济损失万元以上的

26、事故隐患。 重大事故隐患：指可能造成死亡人以上，或直接经济损失万元以上的事故隐患。 思考：重大事故隐患与重大危险源的关系？,2021/3/30,62,（1） 物质火灾危险性分类,火灾危险性分类,按石油化工企业设计防火规范(GB50160)，将火灾危险性物质分为3类：可燃气体，液化烃、可燃液体，可燃固体。,2021/3/30,63,(2) 生产的火灾危险性分类,建筑设计防火规范(GBJ16)中，将生产的火灾危险性分为：甲、乙、丙、丁、戊等5类：,2021/3/30,64,2021/3/30,65,人员密集场所消防安全管理 （GA654-2006）,人员密集场所 assembly occupanc

27、ies 人员聚集的室内场所。如：宾馆、饭店等旅馆，餐饮场所，商场、市场、超市等商店，体育场馆，公共展览馆、博物馆的展览厅，金融证券交易场所，公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，老年人建筑、托儿所、幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，公共图书馆的阅览室，客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼），人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍等。,2021/3/30,66,火灾隐患 fire potential 可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。 重大火灾隐患 major fire potential 违反消防法律法规，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成特大火灾事

28、故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。,2021/3/30,67,重大火灾隐患判定方法 （GA6532006）,重大火灾隐患 major fire potential 违反消防法律法规，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成特大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。 重大火灾隐患的判定应根据实际情况选择直接判定或综合判定的方法，按照判定程序和步骤实施,2021/3/30,68,重大火灾隐患直接判定,a）生产、储存和装卸易燃易爆化学物品的工厂、仓库和专用车站、码头、储罐区，未设置在城市的边缘或相对独立的安全地带； b）甲、乙类厂房设置在建筑的地下、半地下室； c）甲、乙类厂

29、房、库房或丙类厂房与人员密集场所、住宅或宿舍混合设置在同一建筑内；,2021/3/30,69,d）公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所的安全出口、楼梯间的设置形式及数量不符合规定； e）旅馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所未按规定设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统； f）易燃可燃液体、可燃气体储罐（区）未按规定设置固定灭火、冷却设施。,2021/3/30,70,直接判定排除情况,下列任一种情形可不判定为重大火灾隐患: a） 可以立即整改的； b） 因国家标准修订引起的（法律法规有明确规定的除外）； c） 对重大火灾隐患依法进行了消防技术论证，并已采取相应技术措施的； d） 发生火灾不

30、足以导致特大火灾事故后果或严重社会影响的。,2021/3/30,71,重大火灾隐患的综合判定,综合判定要素： 总平面布置 防火分隔 安全疏散及灭火救援 消防给水及灭火设施 防烟排烟设施 消防电源 火灾自动报警系统 其他,2021/3/30,72,A：6.2.1 人员密集场所存在6.1.3.16.1.3.9和6.1.5、6.1.8.4规定要素2条以上（含本数，下同）。 6.1.3.1 擅自改变建筑内的避难走道、避难间、避难层与其他区域的防火分隔设施，或避难走道、避难间、避难层被占用、堵塞而无法正常使用。 6.1.3.2 建筑物的安全出口数量不符合规定，或被封堵。 6.1.3.3 按规定应设置独立

31、的安全出口、疏散楼梯而未设置。 6.1.3.4 商店营业厅内的疏散距离超过规定距离的25。,综合判定规则：,2021/3/30,73,6.1.3.5 高层建筑和地下建筑未按规定设置疏散指示标志、应急照明，或损坏率超过30；其他建筑未按规定设置疏散指示标志、应急照明，或损坏率超过50。 6.1.3.6 设有人员密集场所的高层建筑的封闭楼梯间、防烟楼梯间门的损坏率超过20，其他建筑的封闭楼梯间、防烟楼梯间门的损坏率超过50。 6.1.3.7 民用建筑内疏散走道、疏散楼梯间、前室室内的装修材料燃烧性能低于B1级。 6.1.3.8 人员密集场所的疏散走道、楼梯间、疏散门或安全出口设置栅栏、卷帘门。 6

32、.1.3.9 除5.4规定外的其他场所，其安全出口、楼梯间的设置形式及数量不符合规定。,2021/3/30,74,6.1.5 防烟排烟设施 人员密集场所未按规定设置防烟排烟设施，或已设置但不能正常使用或运行。 6.1.8.4 违反规定在公共场所使用可燃材料装修。,2021/3/30,75,B：6.2.2 易燃易爆化学物品场所存在6.1.1.16.1.1.4 、6.1.4.5和6.1.4.6规定要素2条以上。 6.1.1.1未按规定设置消防车道或消防车道被堵塞、占用。 6.1.1.2建筑之间的既有防火间距被占用。 6.1.1.3城市建成区内的液化石油气加气站、加油加气合建站的储量达到或超过GB5

33、0156对一级站的规定。 6.1.1.4丙类厂房或丙类仓库与集体宿舍混合设置在同一建筑内。,2021/3/30,76,6.1.4.5 未按规定设置除自动喷水灭火系统外的其他固定灭火设施。 6.1.4.6 已设置的自动喷水灭火系统或其他固定灭火设施不能正常使用或运行。,2021/3/30,77,C：6.2.3 人员密集场所、易燃易爆化学物品场所、重要场所存在6.1规定任意要素3条以上。 D：6.2.4 其他场所存在6.1规定任意要素4条以上。,2021/3/30,78,重大火灾隐患的判定程序,a） 进行现场检查核实，并获取相关影像、文字资料； b） 组织集体讨论判定，且参与人数不应少于3人； c

34、） 对于涉及复杂疑难的技术问题，按照本标准判定重大火灾隐患有困难的，应由公安消防机构组织专家成立专家组进行技术论证。专家组应由当地政府有关行业主管、监管部门和相关消防技术的专家组成，人数不应少于7人；,2021/3/30,79,d） 集体讨论或专家技术论证时，建筑业主和管理、使用单位等涉及利害关系的人员可以参加讨论，但不应进入专家组； e） 集体讨论或专家技术论证应形成结论性意见，作为判定重大火灾隐患的依据。判定为重大火灾隐患的结论性意见应有2/3以上专家同意； f） 集体讨论和专家技术论证应当提出合理可行的整改措施和期限。,2021/3/30,80,技 术,安 全,管 理,教 育,3E措施,

35、Engineering Education Enforcement,事故隐患治理措施,2021/3/30,81,为了安全生产、防止事故的发生和减少事故发生后的损失，而采取的方法、手段、规定、制度、技术和做法等。 事故隐患整改对策措施包括： 防止人失误 安全技术措施 安全管理措施,事故隐患整改对策措施概述,2021/3/30,82,危险控制措施的选择,2021/3/30,83,停止使用该危害性物质，或以无害物代替,改使用危害性较低的物质,修改程序以减轻危害性,隔离人员或危害,局限危害,工程技术控制,管理控制,个体防护,消除,2、风险控制措施的选择,2021/3/30,84,防止人失误与不安全行为

36、,按系统安全的观点，人也是构成系统的一种元素，当人作为一种系统元素发挥功能时，会发生失误。 人失误是指人的行为结果偏离了规定的目标，或超出了可接受的界限，并产生了不良的后果。人的不安全行为也可以看作是一种人失误。 不安全行为是操作者在生产过程中发生的、直接导致事故的人失误，是人失误的特例。,2021/3/30,85,从预防事故角度,可以从三个阶段采取措施防止人失误： 控制、减少可能引起人失误的各种原因因素，防止出现人失误； 在一旦发生了人失误的场合，使人失误不至于引起事故，即使人失误无害化； 在人失误引起了事故的情况下，限制事故的发展，减小事故损失。,2021/3/30,86,防止人失误的管理

37、措施,职业适合性 职业适合性是指人员从事某种职业应该具备的基本条件，它着重于职业对人员能力的要求。,安全培训教育 防止职工产生不安全行为，防止人失误的重要途径。,安全教育的三个阶段： 1、安全知识教育 2、安全技能教育 3、安全态度教育,2021/3/30,87,防止事故发生的安全技术的基本出发点是采取措施约束、限制能量或危险物质，防止其意外释放。 1、消除危险源 2、限制能量或危险物质 3、隔离,防止事故发生的安全技术,2021/3/30,88,三、消防安全管理知识,2021/3/30,89,火灾预防的基本概念,燃烧的基本条件（三要素）： a.可燃物质; b.助燃物-氧或氧化剂; c.一定的

38、温度-物质燃烧的温度。,2021/3/30,90,防火的主要措施,1控制可燃物，正是破坏燃燒的第一个条件。 2隔绝空气：因为物质沒有空气（氧）不能燃烧。正是破坏燃烧的第二个条件。 3. 消除点火源：是破坏燃烧的第三个条件。如油库及防水区严禁烟火。,2021/3/30,91,电器火灾的原因和预防措施,电器火灾的预防工作，是当前防火的重要任务。配电线路火灾是常见最多的电器火灾之一。引起火灾的有短路、过负荷、触电阻過大、电火花和电弧等。,2021/3/30,92,過負荷,導綫中通過的電流超過導綫的安全载流量使導綫溫度昇高，嚴重時可引起導綫的絕緣層和附近的可燃物著火。 預防其主要措施：綫路與用電設備都

39、要按照規程安裝，保險丝不能任意調粗。要經常檢查綫路負荷，發現過負荷時，要減少用電設備或調換截面較大的導綫。,2021/3/30,93,接觸電阻過大,在電源綫的連接處，如果接觸不良，就會使局部電阻過大，產生極度大的熱量，可以引起電器絕緣層，可燃物質著火。 預防主要措施： A、導綫與導綫或導綫與電器設備的連接應牢固可靠； B、要經常檢查、發現松動或發熱、應及時緊固和處理；,2021/3/30,94,照明燈具的火災危險性和預防措施,1照明燈具一般表面溫度很高，如果散熱條件不好，可能烤燒可燃物而起火。 2燈泡破碎時，可能從燈泡上掉落火花，而引起周圍可燃物燃燒。 A、照明燈具距可燃物之間應保持適當距离，

40、燈泡上不能用布或紙等可燃材料作燈罩，燈泡（燈管）應設置在一定高度或安全妥善位置； B、在燈泡下不要放易燃物品（特別是油類），以防止破碎時掉落火花因起火災。 C、日光燈的鎮流器不宜安裝在可燃建筑物件上，有大量可燃粉塵的地方，要采用防塵燈具;有可燃氣體的場所，應安防爆型照明燈具。,2021/3/30,95,電火花和電弧,A、電火花是電極間放電的結果，為了避免電火花引起火災，在防爆場所不得使用可能產生電火花的設備。 B、在可能產生電火花的附近，則不應有可燃物。 C、在開關附近要保持清洁。 D、電器開關應安裝在非燃燒材料的基礎上。 E、保險絲要用難燃或不燃的箱盒保護。,2021/3/30,96,短路,

41、火綫與地綫碰在一起，引起電流突然大量增加，產生大量的熱。使電綫的絕緣層燃燒，引起附近可燃物燃燒。 預防其措施： A、正确選用不同類型的導綫； B、安裝時導綫不能安裝在可燃物上； C、在綫路上要安裝合適的熔繼器和保護裝置； D、發現電綫絕緣層陳舊或破損要及時更換、預防短路的有效辦法，是安裝難燃電綫套管。,2021/3/30,97,安全用电 （1）不要将铜丝保险丝擅自改为铁丝。 （2）不要乱拉电线。 （3）发生紧急灾难性事件要及时切断电源。 （4）注意家用电器安全使用，包括电视机、电脑、电褥、电熨斗、电吹风等，认真阅读安全说明书。 （5）室内电路要套管保护，按照家用电器功率要求配置电源线和配电盘。

42、,2021/3/30,98,安全用气 （1）液化石油气钢瓶必须妥善安置，防止碰撞敲打、高温或日光暴晒，与炉具保持11.5米距离；不能卧放或倒置使用；残液由充装单位统一收回，不得自行处理，不得直接倒入下水道、街道，更不得用其生火或擦洗零件。 （2）使用液化气炉烧水时，水壶不要灌水太满。 （3）发现漏气时，立即关闭炉开关和角阀，并开门窗通风。,2021/3/30,99,灭火的基本方法,（一）隔离法：即将燃烧物或燃烧物附近的可燃物质隔离或移开，不使火势蔓延而终止其燃烧，从而使火熄灭。 （二）冷却法：就是降低燃烧物的温度，使温度低于燃烧点，火就会熄灭。 （三）窒息法：阻止空气流入燃烧区域或用不燃烧的物

43、质冲淡空气，使燃烧物得不到足够的氧气而熄灭。 (四)抑制法: 将灭火剂参预到燃烧的反应当中.,2021/3/30,100,火灾的种类,依据国家标准GB4351火灾分类的规定可分为四类： 1.普通火灾（A类）：凡由木材、纸张、棉、 布、塑胶等固体物质所引起的火灾。 2.油类火灾（B类）：凡由引火性液体及固体油脂物体所引起的火灾，如汽油、石油、煤油等。 3.气体火灾（C类）：凡是由气体燃烧、爆炸引起的火灾都称为气体火灾，如天然气、煤气等。 4.金属火灾（D类）：凡钾、钠、镁、锂及禁水物质引起的火灾。 5.电气火灾：凡是由电器走火漏电打火引起的火灾称为电气火灾。,2021/3/30,101,灭火剂的

44、分类和使用方法,A 水 水有显著的吸热冷却效果，水在蒸发时吸收大量热量能使燃烧物质的温度降低到燃点以下，水蒸汽能稀释可燃气体和助燃气体在燃烧内的温度，并能阻止空气中的氧通向燃烧物上去。,2021/3/30,102,下列物质不能用水扑救：,1碱金属（钾、钠等）发生火灾时不能用水扑救。因为水与碱全属作用后能生成大量的氢，容易引起爆炸，2碳化钙（电石）不宜用水扑救，遇水会生成乙炔气、有引起爆炸的危险，3三酸（硫酸、硝酸、盐酸）不宜用强大水流去扑救，因为酸近水能引起酸的飞溅、爆炸和伤人，必要时可用喷雾水扑救。,2021/3/30,103,4轻于水的易燃液体从原则上说不可以用水扑救，但原油、重油等都可以

45、用喷雾水扑救，还有一部分能溶解于水的可燃液体也可以喷雾水稀释它（如乙二醇等）； 5熔化了的铁水、钢水也不能用水扑救，因为在高温情况下能使水迅速蒸发并分解出氢和氧引起爆炸。,2021/3/30,104,B.二氧化碳灭火器,二氧化碳不导电，不污损仪器设备，适用于扑救电器、精密仪器、价值高的生产设备、图书馆、档案馆等火灾。二氧化碳灭火器不能扑灭金属钾、钠、镁、铝等物质的火灾，因为二氧化碳与以上物质能起化学作用。,2021/3/30,105,C.干粉灭火器,干粉的特点是灭火效率高、不导电、不腐蚀、毒性低、不溶化、不分解、可以长期保存，缺点是不能防止复燃。这种灭火剂适用于扑救石油产品、油漆、有机溶剂和电

46、器火灾。,2021/3/30,106,灭火器的使用方法,左手紧握鸭舌把，右手把拉环迅速抽出，随即右手拿起喷嘴做好准备灭火的动作； 左手将灭火器提起后用力向下压把手，右手拿起喷嘴对准火源进行喷洒； 人站在火势之上风处灭火，从着火区域边缘开始渐进灭火。 使用二氧化碳灭火器时，要手握橡胶喷管，防止造成冻伤。,2021/3/30,107,EHS操作指南,1、打开消火栓门，取出消防水带和管枪。 Open the hydrant door, take out the pipe. 2、连接消防水带和管枪，采取放水姿势。 Connect the pipe and pipe line gun, prepare

47、for give out water. 3、消防水带和管枪移到火灾现场。 Move the pipe to the fire source. 4、另一人打开消火栓开关阀。 Another one open up the valve of hydrant. 5、扑灭火灾后将消防水带和管枪恢复原状态。 After extinguishing the fire, move pipe back into Cabinet.,使用消火栓时注意消防水带打结和弯折。 Do not tie and bend the pipe of hydrant when using.,注意：消防设备不得圈占和压埋。(Rema

48、rk: Do not occupy the position of fire fighting establishment. ),室内消火栓 使用方法,2021/3/30,108,灭火器 使用方法,1.取出安全销(Pull out the safety clip ) 2.一手抓管,一手强压手把(One hand grasp the pipe, one hand press the handgrip) 3.面向火从前开始扫地似地喷射(Spray fire from the front like sweeping the floor),1.顺着风喷射(Spray fire with the win

49、d) 2.离火 3 m 远处喷射(碳酸灭火器是 1 m) (Spray fire from 3 Meters away, 1M for the extinguisher of carbonic acid) 3.灭火器置于明显干燥的地方(Keep the extinguisher dry and cool ) 4.电气火灾时禁止使用水(Do not use water on electric fire ),注意：消防设备不得圈占和压埋。(Remark: Do not occupy the position of fire fighting establishment. ),注意事项(Notice

50、),2021/3/30,109,为什么扑救室内火灾一般不要先开门窗？,室内着火，如果当时门窗紧闭，一般来说不应急于打开门窗。因为门窗紧闭，空气不流通，室内供氧不足，火势发展缓慢。一旦门窗打开，大量的新鲜空气涌入，火势就会迅速发展，不利于扑救。,2021/3/30,110,救火时怎样避免人多手脚乱？,1. 应该统一火场上的组织和指挥工作。 2. 要在距离火场一定远近的地方设置不同层次的警戒线。 3. 在火场上疏散物资要注意不能阻塞通道。 4. 如果火场上房屋有倒塌危险或可燃物质有爆炸欷，警戒的范围要扩大；且留在第一线灭火的人不宜过多。这样，万一发生意外，也能减少伤亡。,2021/3/30,111

51、,4.火灾逃生,遇到火灾发生时，选择安全逃生路； 火灾现场怎逃生，逃生要点须记清； 正确逃生路看明，具体情况要分清； 烟中逃生困难大，急中生智想办法； 窗台逃生要安全，迅速逃生有办法； 高层被困要冷静，大声呼叫等救援。,2021/3/30,112,家庭失火,迅速判断火势来源。 用湿毛巾捂住口鼻，背向烟火方向迅速离开。 如果逃生时需要打开门，开门前要检查门把，并采取相应对策： 如果门把很热，不要开门，转从窗户逃生，或到窗口等待救援； 如果门把不热，慢慢开门，并确定火、烟是否阻挡了逃生去路若阻挡，要立即关门并寻找其他逃生路径；若未阻挡出路，马上逃生并关上经过的门。 浓烟弥漫时，用湿毛巾捂住嘴巴和鼻

52、子，压低身子，手、肘、膝盖要紧靠地面，沿墙壁边缘爬行逃生。 必须经过火焰区时，先弄湿衣服或用湿棉被、毛毯裹住头和身体，迅速通过。 逃生通道被切断、短时间内无人救援时，应关紧迎火门窗，用湿毛巾、湿布堵塞门缝，用水淋透房门，防止烟火侵入。,2021/3/30,113,注意 千万不要钻进阁楼、厨房或卫生间，更不要进电梯。 身上着火，不要乱跑，可跳进水中或就地打滚扑压身上的火苗；或让同伴用衣、被等物覆盖灭火，用水浇灭火。 不要留恋财物，逃离火场后不要再返回。 要有秩序，防止挤踏事故。 不要围观火场，以免妨碍救援工作，或因爆炸等原因受到伤害。 不要盲目跳楼，利用以下方式逃生：,2021/3/30,114

53、,绳索两手握绳，两脚夹紧，手脚并用直接向下滑；绳越粗越好，细绳可以打上若干个结。 被单、衣物把织物撕成条状连接起来，牢固地拴在门窗、阳台上，顺着下滑。 落水管、避雷针引下线两手抓紧，两脚夹住，手脚并用向下移动。 天窗住在顶楼的人可爬上屋顶，向下发出求救信号等待救援，也可通过旁边的建筑物逃生。 阳台、毗邻平台爬到隔壁安全地方，或通过窗口转移到下一层的平台。 脚手架、雨篷就近攀缘避火。,2021/3/30,115,高楼失火,及时扑救和通知他人：利用各楼层的消防器材扑灭初起火灾；按动警铃报警，或敲门通知其他人逃生。 向下不向上：用湿棉被等物作掩护快速向楼下有序撤离；走楼梯。 关紧房门：离开房间要随手

54、关门，带好钥匙。 注意防烟：用湿毛巾等物掩住口鼻，保持低姿势前进，呼吸动作要小而浅；带婴儿逃离时，可用湿布轻轻蒙在婴儿脸上。 理性逃生：利用建筑物阳台、避难层、室内设置的缓降器、救生袋、应急逃生绳等进行逃生，也可将被单、台布结成牢固的绳索，牢系在窗栏上，顺绳滑至安全楼层。 等待救援：当通道被火封住，欲逃无路时，可靠近窗户或阳台等易被发现的地方呼救（可挥动被单、毛巾等引起别人注意），同时关紧迎火门窗，用湿毛巾、湿布堵塞门缝，用水淋透房门，防止烟火侵入；靠墙躲避。,2021/3/30,116,人员密集场所火灾,如酒店、影院、超市、体育馆等。 下榻宾馆、酒店或到影院、超市时，应特别留心服务方提供的火

55、灾逃生通道图，或自行了解安全出口的方位，注意安全门或非常出入口的标志。 发现初起火灾，应利用楼层内的消防器材及时扑灭。 要保持头脑清醒，不要惊慌。 火势蔓延时，应用衣服遮掩口鼻，放低身体姿势，浅呼吸，快速、有序地向安全出口撤离；尽量避免大声呼喊。 逃生无路时，应靠近窗户或阳台，关紧迎火门窗，向外呼救。 利用建筑物阳台、避难层、室内设置的缓降器、救生袋、应急逃生绳等进行逃生，或将被单、台布结成牢固的绳索，牢系在窗栏上顺绳滑至安全楼层。,2021/3/30,117,汽车失火,发动机起火 立即停车，切断电源，用随车灭火器对准着火部位灭火。 车厢货物起火 立即将汽车驶离重点要害地区或人员集中场所，并迅

56、速报警；同时，用随车灭火器扑救；周围群众应远离现场，以免发生爆炸时受到伤害。 加油时起火 立即停止加油，疏散人员，并迅速将车开出加油站（库），用灭火器及衣服等将油箱上的火焰扑灭；地面如有流洒的燃料着火，立即用库区灭火器或沙土将其扑灭。,2021/3/30,118,修理时起火 切断电源，及时灭火。 被撞后起火 先救人，再灭火。 公共汽车起火 立即开启所有车门，让乘客有秩序地下车；迅速用随车灭火器扑灭火焰；若火焰封住了车门，乘客可用衣服蒙住头部，从车门冲下，或者打碎车窗玻璃，从车窗逃生。,2021/3/30,119,森林火灾,森林火灾烧毁森林的动植物资源，破坏生态环境，导致水土流失，经济损失巨大，

57、甚至造成人员伤亡。 应急要点： 发现火灾及时报警，准确报告起火方位、火场面积以及燃烧的植被种类。 发现自己处在森林火场中，要保持头脑清醒，迅速向火已经烧过或杂草稀疏、地势平坦的地段转移；穿越火线时要用衣服蒙住头部，快速逆风冲越火线。 注意 千万不要顺风在火线前方逃跑。,2021/3/30,120,消防安全20条,父母师长要教育儿童养成不玩火的好习惯。任何单位不得组织未成年人扑救火灾。 切莫乱扔烟头和火种。 室内装修装饰不宜采用易燃可燃材料。 消防栓关系公共安全，切勿损坏、圈占或埋压。 爱护消防器材，掌握常用消防器材的使用方法。 切勿携带易燃易爆物品进入公共场所、乘坐公共交通工具。 进入公共场所

58、要注意观察消防标志，记住疏散方向。 在任何情况下都要保持疏散通道畅通。 任何人发现危及公共消防安全的行为，都可向公安消防部门或值勤公安人员举报。 生活用火要特别小心，火源附近不要放置可燃、易燃物品。,2021/3/30,121,消防安全20条,发现煤气泄漏，速关阀门，打开门窗，切勿触动电器开关和使用明火。 电器线路破旧老化要及时修理更换。 电路保险丝(片)熔断，切勿用铜线铁线代替。 不能超负荷用电。 发现火灾速打报警电话119，消防队救火不收费。 了解火场情况的人，应及时将火场内被困人员及易燃易爆物品情况告诉消防人员。 火灾袭来时要迅速疏散逃生，不要贪恋财物。 必须穿过浓烟逃生时，应尽量用浸湿

59、的衣物披裹身体，捂住口鼻，贴近地面。 身上着火，可就地打滚，或用厚重衣物覆盖压灭火苗。 大火封门无法逃生时，可用浸湿的被褥、衣物等堵塞门缝，泼水降温，呼救待援。,2021/3/30,122,四、消防法规体系简述,2021/3/30,123,一、安全生产法律体系的概念和特征 （一）安全生产法律体系的概念： 安全生产法律体系是指我国现行全部的、不同的安全生产法律规范所形成的有机联系的统一整体。 （二）特征： 调整对象和阶级意志的统一性； 内容和形式的多样性； 系统性；,2021/3/30,124,二、安全生产法律体系的基本框架,（一）从法的不同层级，可分为上位法和下位法（法的形式体系） 居于最高层

60、次的是：我国宪法。 1、法律：全国人大及其常委会制定和修改的法律，由国家主席签署令予以公布。 2、法规 行政法规：国务院根据宪法和法律，制定行政法规，由总理签署国务院令公布。,2021/3/30,125,地方性法规、自治条例和单行条例 （1）地方性法规：省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方法规。 （2）自治条例和单行条例：民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例报全国人大常委会批准后生效，自治洲、县的自治条例和单行条例，报省