工委重大事项决策制度

1、工委重大事项决策制度为进一步完善党内监督机制，依据有关规定，结合开发区实际，特制订开发区重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（简称“三重一大”）等重大事项决策制度。一、实施原则（一）坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应集体讨论决定，保证党的路线方针政策和决议、决定得到正确贯彻和执行。（二）坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。领导班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系，充分发挥集体领导作用，实行班子成员分工负责，保证权力正确行使。（三）坚持科学、民主、依纪依法、集体决策的原则。要注重调查研究，尊重和反映客观规律，

2、广泛听取各方面意见，自觉接受各方面的监督，切实在宪法、法律和党内法规范围内开展决策活动，确保决策贴近开发区实际，符合经济社会发展规律。 二、主要内容凡涉及开发区开发建设和社会稳定以及关系干部职工切身利益的重大问题，均属重大事项决策范畴。主要包括： （一）重大决策事项 1、党和国家的路线方针政策、法律法规和区委区政府重大决策的贯彻落实； 2、开发区发展规划、年度工作计划的制定和调整； 3、涉及全局性的重大改革措施以及实施方案的制定和调整，年度工作报告和工作要点（计划）的制定；4、重大突发事件的处置；5、决定涉及到群众、干部职工切身利益的重大问题； 6、重大项目建设评估、验收审批，固定资产投入，各

3、类国有（集体）资产的处置等； 7、领导班子认为应当集体决定的其他重大事项。(二)重要人事任免事项1、干部的聘用、选任，以及重要岗位的人事调动、职称评定；2、中层干部调整、免职及其它职权范围内的组织处理和纪律处分；3、各类人事、人才的招聘、解聘等；4、正、副科级及股级后备干部的确定、推荐、选拔和使用意见；5、各类区级以上先进典型推荐申报；6、其他需要集体决策的人事任免事项。(三)重大项目安排事项1、开发区职责权限范围内的工程建设项目以及其它社会事业建设项目；2、开发区管委会设备、大宗物品等资产的购置及使用安排；3、上级批准的重大项目或公款考察学习活动等项目经费的支出；4、其它需要领导班子集体研究

4、决定的重大项目安排。(四)大额度资金使用事项1、添置固定资产，基建投资超2万元，非正常性经费支出超1万元；2、国有（集体）资产的出租、出借、处置；3、单位确定的符合制度规定的各类奖金发放；4、项目资金使用、审计，以及各类专项资金使用及结算；5、管委会财政预算的编制和大额度资金使用；6、其它大额度资金的安排使用。三、决策机制和程序(一)决策机制“三重一大”事项必须通过领导班子集体讨论决定。“三重一大”事项在提交会议决策之前，要经过必要的民主程序进行讨论、论证，广泛征求意见。干部的调整任免，严格按照党政领导干部选拔任用工作条例执行，各类人才引进及招聘，各类工程建设招投标项目，依法依规执行。(二)决

5、策范围工委班子全体成员为参与集体决策范围。其中，讨论人事任免的为工委成员，其他事项根据工作需要，可安排相关中层负责同志及有关专业人员列席会议。(三)决策规则1、决策要酝酿。“三重一大”事项集体决策要有计划进行，无特殊情况，不讨论临时动议议题，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体决策；2、决策要依据。决策前根据工作计划，做好调研、论证、相关法律咨询和必要的事前审计；3、决策要民主。决策时要集体讨论，各抒己见，集思广益，少数服从多数，坚持民主集中制原则，形成的决定需要送审的履行规定送审程序；4、决策要落实。决策后的“三重一大”事项要明确责任人、责任单位或者专班人员负责落实，并配套相应的督办落

6、实和监督检查措施；5、决策要备案。“三重一大”事项决策的情况，包括决策的参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议记录、纪要、决定等形式留下书面资料，并存档备查。(四)决策程序1、确定议题。由领导班子主要负责人根据分管领导或相关部办专班负责人建议，确定领导班子集体研究议题。2、准备材料。会议所需文件、材料，包括事先调研、论证、相关法律咨询和必要的事前审计等资料，由分管领导组织相关部办专班人员提前准备。3、酝酿意见。会议召开的时间、议题一般应提前1-2天通知参会人员，会议材料会前送达。与会人员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备。4、充分讨论。会议由领导班子主要负责人主持，议题由分管领导

7、或相关人员汇报，与会人员就议题发表明确意见，主持人在充分听取意见后表明自己的意见。5、逐项表决。一次会议有多项议题应实行逐项表决。根据不同内容，表决可采取口头、举手、无记名投票等方式进行。6、作出决策。会议主持人参考表决结果，作出最后决定。意见分歧较大的应暂缓决策或将讨论情况报告上级领导机关，由上级领导机关决定。7、形成纪要。会议指定专人负责会议记录，重大问题应形成会议纪要、决定等，经主持人审核签发。四、监督与管理区纪委、监察局为开发区“三重一大”事项实施的监督机关，对开发区“三重一大”事项进行过程监督。开发区主动接受监督，并按照规定和程序做到规范化、制度化。1、会议预告制。集体研究“三重一大

8、”事项时，会前应以书面形式提前1-2天，将会议时间、会议内容等有关情况报所监管的开发区纪委。开发区纪委在接到通知后，根据工作需要，形成集体意见，明确告知被监管部门派员或不派员列席相关会议。2、事项备案制。开发区纪委在列席会议时，对发现的问题及时纠正。会议作出决议以后，开发区纪委要对研究决定事项及表决情况进行书面备案。开发区纪委未列席的会议，被监管部门也要将召开会议情况、会议记录或会议纪要、决定等相关材料及执行结果，在3个工作日内以书面形式报给开发区纪委备案检查。对于违反规定的，开发区纪委以检查意见书或监察意见书的形式，对所监管的责任部门予以纠正。3、管理常态化。开发区纪委定期或不定期对监管部门执行落实“三重一大”事项情况进行监督检查，适时进行总结分析，发现问题及时向上级报告，及时向所监管部门提出整改意见。各被监管部门落实“三重一大”事项监督检查情况纳入年度党风廉政建设责任制考核的重点内容。五、责任追究认真执行“三重一大”的预告制、备案制。一次未预告或备案的，由开发区纪委对被监管部门负责人进行批评教育，并责令限期改正；凡两次以上未预告或未备案的，由开发区纪委对被监管部门负责人进行通报批评