创建全省文明县城实施方案

1、 创建全省文明县城实施方案 为认真贯彻落实县文明创建会议精神，进一步提升城市管理水平，改善居民生活环境，提高居民文明素质，按照镇委、镇政府整体工作安排，根据省文明城市、文明县城创建管理办法(试行)，结合我镇实际，制定本方案。 一、总体目标 建立创建文明县城的长效管理体制和运行机制，提高县城建设品位和文明程度，努力把我县建设成为经济社会协调发展、县城功能齐全完善、生态环境和谐优雅、道德风尚健康向上、县城面貌整洁美观、文化生活丰富多彩、社会治安稳定有序、人民群众安居乐业、未成年人健康成长，具有特色的现代文明县城。确保2013年迈入省第三届文明县城的行列，为打造精致淮北，创建全国文明城市奠定坚实的基

2、础。 二、工作原则 坚持为经济发展服务，与经济发展相协调的原则;坚持为民服务，与广大群众生活水平相适应的原则；坚持城乡统筹、区域联创的原则；坚持繁荣与管理并举的原则；坚持继承发展与改革创新相结合的原则。 三、主要任务 （一）动员宣传，营造声势 为扩大全镇人民参与创建省级文明县城的知晓度和覆盖面，提高居民投身创建工作的热情和意识，要通过多种方式、多种渠道向居民进行宣传，营造全民参与创建的良好氛围。 1、制定创建工作实施方案，全面部署文明县城创建工作。 2、致全镇人民一封信。以镇委、镇政府名义向全镇人民发放共创省级文明县城一封信。 3、做好公益广告。以“创建省级文明县城，建设美好家园”、公民道德建

3、设实施纲要二十字基本道德规范等为主要内容，在各工委、村（居）及县城广场设立一批创建公益广告宣传牌，在全镇范围内营造争创省级文明县城的社会氛围。 4、开展丰富多彩的文艺宣传活动。组织宣传车和文艺宣传小分队走上街头、广场，走进社区宣传演出。 5、编辑制作镇创建省级文明县城形象宣传专题片和宣传画册。 （二）重点实施，狠抓落实 1、建设有利于青少年健康成长的社会文化环境。充分发挥爱国主义教育基地、村、社区的平台作用，以及“五老”人才资源优势，为青少年提供丰富的精神产品；添置户外活动器材，充实、更新图书阅览室资料，发挥教育系统的主阵地作用，为青少年提供有益的活动场所；协调组织各职能部门联合执法，开展“扫

4、黄打非”行动；综合整治校园周边环境，为青少年营造洁净空间；完善村级留守儿童活动室、少年之家，将镇直各单位与农村“留守儿童”、“流散儿童”、“春蕾女童”和贫困农民工子女进行结对帮扶，给特殊未成年人群体送温暖；确保未成年人思想道德建设测评达标，取得第三届文明县城的申报资格。 2、建设舒适便利的生活环境。坚持工业强镇战略，增强经济发展活力，保持经济又好又快发展态势。深化公共卫生体制改革，完善社会保障体系。 3、建设可持续发展的生态环境。加强生态文明建设，提高县城绿化覆盖率，达到35以上；人均公共绿地面积达到5平方米以上；建立节能减排工作责任制，重视环境保护投入，综合治理空气、水域、噪声和白色污染；提

5、高生活垃圾无害化处理率和县城生活污水集中处理率，确保公众对城市环保的满意率大于85。 4、广泛开展扎实有效的创建活动。 （1）建管结合，综合治理，抓好我镇环境整治。加强县城绿化、美化、净化、亮化；加强城区综合管理，彻底整治县城“牛皮癣”；加强对“门前三包”监管；开展“周末环境卫生大扫除”等活动；对城区、城乡结合部、铁路沿线、企业周边等管理弱点、难点领域，持续开展环境卫生、市容秩序、交通秩序、市场秩序等专项整治，使县城环境有大的改观。 （2）择优推荐，动态管理，夯实创建工作基础。充实镇文明办工作人员；对全镇文明创建业务人员进行培训，确保各单位有人干事；加强全镇文明创建信息、材料的报送，为材料审核

6、工作打好基础；选择条件成熟的单位、村和社区争创县级、市级、省级文明单位和社区；不断培育创建亮点。 （3）优化环境，提升形象，推动乡风文明建设。不断丰富农民精神文化生活；推广农村“文化墙”；推进农村业余剧团发展；用好十星级文明户、文明村镇、农村文化广场等载体；推进农村生态文明建设；创新群众性文化活动载体；提高农民素质，培育新型农民；培育发展乡村学雷锋志愿者队伍；开展送温暖、献爱心活动；帮助孤寡老人、空巢老人、残疾人和留守儿童、留守妇女等重点群体解决生活困难；广泛开展法律、科教、文化、卫生等方面的志愿服务活动；深入开展城乡同治工作，使城乡面貌有显着改观；结合美好乡村建设，做好农村“四创”活动。 （

7、4）结对帮扶，率先垂范，发挥文明单位示范带动作用。充分发挥文明单位在城乡共建、结对帮扶、社会公益活动等方面的示范带动作用，实施“结对共建”工程，采取“一对一”的形式，开展文明单位结对共建。 （三）督导检查，整改提高 1、根据镇创建省级文明县城工作实施方案，各责任单位主要负责人要组织自查自纠并上报自查 报告。 2、镇创建办对创建工作进行督导，并综合巡察意见提出限期整改，力争在短时间内取得较好的整改效果。 3、组织全镇模拟检查考评。. 四、实施步骤 文明县城创建工作是一项系统工程，既要整体推进，又要重点突出，根据全省创建文明县城工作的总体安排，分四个阶段推进： (一)动员准备阶段(2013年5月1

8、1日5月18日)。总结我镇近年来创建工作成果，对照省文明县城、未成年人思想道德建设先进县城测评体系(2013版)，分解目标任务，广泛宣传、动员，签订目标责任书，下发各类考核标准。 (二)职责落实阶段(2013年5月19日6月30日)。各责任单位结合实际，按照统一部署，狠抓落实，确保各项目标任务按计划完成。 (三）补缺补差阶段（2013年7月1日7月20日)。组织对各责任单位的创建工作完成情况进行模拟检查，并做好查漏补缺工作。 (四）检查验收阶段(2013年7月21日9月20日)。制定迎检预案，完善软件资料，做好迎检工作，保证创建全省文明县城目标的实现。 五、保障措施 (一)健全完善科学规范的目

9、标管理机制。对照省文明城市、文明县城测评标准(试行)，对各项目标任务细化分解，明确重点任务、工作目标、责任单位、责任人和完成时间，实施责任制推动，确保创建任务逐项完成达标。借鉴其他先进单位创建工作做法，提高文明创建年度目标考核分值，将全镇各单位创建任务完成情况与年度评先评优挂钩。 (二)健全完善规范有序的创建运行机制。健全和完善文明办协调、物质保障、目标分解、社会监督、情况通报、信息反馈、检查考评、专题研讨、奖优罚劣等运行机制。 (三)健全完善务实高效的责任落实机制。把文明创建工作作为全镇“一把手”工程，一级抓一级。实行“四个一”工程，即镇班子成员每人指导一个社区，联系一名留守儿童或一户空巢老

10、人，每月给所包村(社区)解决一件具体问题，每季度开展一项专题调研。通过镇、村(社区)联动，齐抓共管，努力创建一批文明单位、文明村(社区)，打造创建工作亮点。 (四)健全完善科学先进的管理机制。采取重心下移、责任下移，按照“费随事转、人随事走”原则，建立“三化”管理机制。运行市场化；按照“管养分离、重心下移、市场运作”思路，对环卫清扫保洁、县城“牛皮癣”清理、渣土清运、楼宇清洗等社会公共管理领域，推行市场化改革，采取公开招投标方式推向市场；作业精细化：对城乡创建等工作，全镇统一出台工作标准，明确工作内容、规程，推行定人、定点、定时、定标、定责和包时间、包质量和包达标“五定三包”责任制；考核标准化

11、：建立“周督查反馈、月调度通报、年总结评比”综合考评机制，责任明确，职能清晰，责权统一，努力提高创建工作水平。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b

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