履行法制建设第一责任人述职报告

1、履行法制建设第一责任人述职报告素材1党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单第一条为认真贯彻落实党中央关于全面依法治国和市委全 面推进法治政府建设的决策部署，推动党政主要负责人切实履行 推进法治建设第一责任人职责， 结合我局实际，制定本实施细则。第二条党政主要负责人履行推进法治建设责任人职责，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持宪法法律至上，反对以言代法、 依权压法、徇私枉法；坚持统筹协调， 做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治 政府、法治社会一体建设；坚持权责一致，确保有权必有责、有 责要担当、失责必追究；坚持以身作则、以上率下，带着尊法学 法守

2、法用法。第三条党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，应 当切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践职责，贯彻落实党中央、省委、市委关于法治建设的决策部署，统筹推进依法决策、科学立法、法律监督、严格执法、公正司法、全民守法 和法治队伍建设，自觉运用法治思维和法治方式推进全面深化改 革、促进经济社会发展、妥善化解矛盾纠纷、维护社会大局稳定， 对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、 重点环节亲 自协调、重要任务亲自督办，把本单位各项工作纳入法治化轨道。第四条 党组主要负责人在推进法治建设中应当履行以下主 要职责：（一）充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。每季度听取一次法

3、治建设工作情况汇报，每半年召开一次法治建设工作会议，及时研究解决有关重大问题；将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与党建工作同部署、 同推进、同督促、同考核、同奖惩 ；充分发挥法治建设领导小组及其 办公室领导、组织、指导、督办、检查法治建设工作的职能作用， 统筹推进本单位法治建设。（二） 坚持依法治国与制度治党、 依规治党统筹推进、 一体建 设。认真贯彻落实中共中央关于加强党内法规制度建设的意见，加强党内法规制度建设，科学制定党内法规和规范性文件 工作规划和年度计划，健全完善党内法规制度制定工作机制；提高党内法规制度执行力，定期开展党内法规评价和落实情况督查 检查。（三）健全完善党

4、组织学法用法制度。 每季度开展一次法治专题辅导课，严格落实党组织依法依规决策制度；推进党组织法律顾问和相关制度落实完善，将合法合规性审查作为党组织文件， 重大决策出台的必经程序。（四） 督促领导班子其他成员依法行使职权，不得违规干预司 法活动、插手具体案件处理。（五） 坚持重视法治素养和法治能力的先人用人导向。健全完善相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部工作制度和机制；加强领导班子建设和法治工作队伍建设，突出 政治标准，注重选拔善于运用法治思维和法治方式推动工作的领导干部。（六）深入推进法治宣传教育。 创新普法形式，健全社会组织参与普法的机制和渠道，推动全社会形成深厚法治氛围

5、；加强社会主义法治文化建设，进一步把社会主义核心价值观融入法治建 设，把法治文化元素融入环卫规划设计，加强基层法治文化阵地建设。（七） 大力开展多层次多领域法治创建活动。 科学制定法治创 建标准，形成以法治单位创建为目标， 以法治单位创建为抓手的 法治创建体系。第六条 行政主要负责人在推进法治建设中应当履行以下主要职责：（一）加强对本单位法治政府建设的组织领导。制定法治单位建设工作规划和年度工作计划， 每半年听取一次法治政府建设工 作汇报，及时研究解决法治政府建设有关重大问题；加强法治建 设专兼人员建设，打造高素质的法治建设专业队伍（二） 严格执行重大行政决策法定程序。落实重大行政决策听证制度

6、，实行重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制；全面落实法律顾问制度；依法制定规范性文件，并将规范性文件 纳入备案审查范围；全面推进政务公开。（三） 推进行政职能转变。推动严格规范公正文明执法，建立健全并细化量化自由裁量权基准，完善执法程序，规范执法过程，强化对行政执法活动的全过程监督，全面落实行政执法责任制，积极推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决 定法制审核制度，加强行政执法保障。（四） 督促领导班子其他成员依法行政。推进完善单位内部层级监督和专门监督，加强对内部权力制约；全面落实权力清单、责任清单、负面清单、收费清单制度，消除权力设租寻租空间， 纠正行政不作为、乱作为、

7、慢作为。（五）自觉维护司法权威。带着落实行政机关负责人出庭应诉规定，亲自出庭应诉并督促领导班子其他成员出庭应诉，建立定期通报制度；支持法院依法受理行政案件，尊重并执行法院生效 裁判。（六）开展专题培训。每年举办一期领导干部法治专题培训班，完善学法用法制度，组织实施普法规划，全面落实“谁执法谁普法”责任制。第七条单位主要负责人应当将履行推进法治建设第一责任 人职责情况列入年度述职报告内容，与年终述职述廉一并进行。 年初，主要负责人要与各科室、党支部负责人签订责任状，积极 推动法治建设责任制落实。第八条党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责 绩效考核情况纳入考核指标体系，制定科学的考核办法和

8、评价标 准，建立绩效考核档案，并将其作为干部考察、选拔、作用的重 要依据。第九条党政主要负责人不履行或者不正确履行推进法治建 设第一责任人职责的，应当依照中国共产党问责条例等有关党内法规和国家法律法规予以问责，由上级纪委或者党组织工作部门作出问责决定。第十条 本细则具体解释工作由市档案局法监宣教科承担。第一条 本细则自印发之日起施行。素材2关于贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任 人职责规定的分工方案为贯彻落实中共泉州市委办公室泉州市人民政府办公室印发的通知（泉委办201812号）和中共泉州市洛江区委办公室泉州市洛江区人民政府办公室关于印发洛江区贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设

9、第一责任人职责规定分工方 案的通知（泉洛委办201812号）等文件精神，有力保障本级 党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，确保法治建设相关工作顺利实施，根据街道实际，制定本方案。一、基本原则根据中央、省、市、区的规定要求，街道党工委、办事处主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，必须遵循以下原则：（一） 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；（二） 坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉 法；（三） 坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；（四） 坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必 追究；（五

10、）坚持以身作则、以上率下，带头遵法学法守法用法。二、工作要求根据中央、省、市、区的规定要求，街道党工委、办事处主要负责人作为推进法治建设第一责任人，应当做到：（一） 切实履行全面依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央、国务院关于法治建设的重大决策部署；（二） 统筹推进科学决策、严格执法、公正司法、全民守法；（三） 自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化 解矛盾、维护稳定；（四） 对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、 重 点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把全区各项工作纳入法治 化轨道。三、具体任务（一）党工委主要负责人在推进法治建设中应当履行以下主 要职责

11、1. 充分发挥党工委在推进街道法治建设中的领导核心作用， 定期听取有关工作汇报， 及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。（1）党工委会议定期听取有关法治建设工作汇报，及时研究 解决有关重大问题。（保障单位：党政办、综治办、司法所 ）（2）将法治建设纳入街道发展总体规划和党工委年度工作要点。（保障单位：党政办、经济发展服务中心）（3）科学制定街道法治建设指标体系和考核标准。（保障单位：综治办）2. 坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设， 提高党内规范性文件制度执行力。（1）科学制定街道党内规范性文

12、件。（保障单位：各部门）（2）完善五年集中清理与即时清理相结合的工作机制，及时修改、废止滞后于实践发展的党内规范性文件。（保障单位：各部门）（3）加大党内法规和重要法律法规宣讲解读力度，将党内法规制度和重要法律法规作为党工委中心组学习的重要内容。（保障单位：文化服务中心牵头）（4）建立健全党内法规执行情况、实施效果评估制度。将党内法规制度实施情况作为党工委督促检查、 巡察的重要内容，对 重要党内法规制度实施情况开展定期督查、专项督查。（保障单位：纪工委牵头）（5）完善备案审查制度，建立健全备案审查衔接联动机制，建立备案审查工作考核通报制度。（保障单位：党政办牵头）3. 严格依法依规决策，落实党

13、工委法律顾问制度、公职律师 制度，加强对党工委文件、重大决策的合法合规性审查。（1）落实街道党工委重大决策合法性审查制度。（保障单位：党政办牵头）(2) 建立街道党工委法律顾问制度。(保障单位：司法所牵头，党政办配合)(3) 严格执行党工委文件前置审核、发文审核制度，加强合法合规性审查。(保障单位：党政办)4. 支持街道人大工委、办事处依法依章程履行职能、 开展工作，督促领导班子其他成员和社区主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。(1) 党工委会议定期听取人大工委、办事处工作汇报，积极解决工作中遇到的问题。(保障单位：各部门)(2) 严格落实领导干部干预司法活动、插手具体

14、案件处理的记录、通报和责任追究规定。(保障单位：纪工委)5. 坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设。(1) 把法治建设成效纳入干部年度考核的重要内容。(保障单位：党务办)(2) 建立健全股级干部及社区“两委”任职前法律知识、党内法规知识考试制度，将考试结果作为股级干部及社区“两委” 任职的重要参考。(保障单位：纪工委、党务办、民政办 )(3) 建设高素质的法治专门队伍，畅通立法、执法、司法、 普法及党内法规部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道。（保障单位：党务办）6. 深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。（1

15、）健全并落实党工委中心组学法制度，定期组织学习重要法律法规或新颁布的法律法规。（保障单位：文化服务中心）（2）深入学习宣传全面依法治国重大理论和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。（保障单位：文化服务中心）（3）大力加强社会主义法治文化建设。（保障单位：文化服务中心）（二）办事处主要负责人在推进法治建设中应当履行以下主 要职责1. 加强对街道法治政府建设的组织领导，制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。（1）制定并落实街道法治政府建设中长期实施方案和年度工作安排，对法治政府建设作出全面部署。（保障单位：党政办、司法所）（2）建立

16、研究法治政府建设有关重要工作、解决协调重大问 题的机制。（保障单位：党政办）（3）加强政府法制机构和行政执法机关法制机构建设，健全法治政府工作推进机制， 为推进法治政府建设提供保障、创造条件。(保障单位：党政办)2. 严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度， 依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开。(1) 重大行政决策严格按照公众参与、 专家论证、风险评估、 合法性审查、集体讨论决定的法定程序执行。 完善街道重大行政 决策制度。(保障单位：各部门)(2) 健全法律顾问制度，配强法律顾问队伍，推行公职律师制度，充分发挥法律顾问、公职律师的作用。(保障单位：司法所

17、)(3) 严格依照法定程序制定政府规范性，建立健全规范性文件管理制度，定期清理政府规范性文件并及时公布清理结果。(保障单位：各部门)(4) 依法依规公开政府信息，落实依申请公开制度，创新政务公开方式，及时回应人民群众关切的问题。(保障单位：各部门)3. 依法全面履行政府职能， 推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。(1) 深化行政审批制度改革，大力推进简政放权，推行权责 清单、负面清单制度并实行动态管理。改变以管制为主的观念，把服务主导的理念贯穿在政府工作的各个方面。优化政府组织结构，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。(保障单位：各部门)(2) 加强重点领域行政执法力度。

18、严格市场监管、生态环境 保护、安全生产、道路交通安全、食品药品安全、卫生防疫等执 法，创新社会治理，优化公共服务，依法维护人民群众切身利益。 (保障单位：各执法部门)(3) 深入推进综合执法改革，完善行政执法程序，规范执法行为，行政执法领域存在的体制机制方面的问题逐步得到解决。 加强行政执法管理，提高行政执法和服务水平。(保障单位：各执法部门)4. 督促领导班子其他成员和社区主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为。(1) 督促领导班子其他成员和社区主要负责人依法行政，形 成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方 式和工作方法。(保障单位：

19、纪工委)(2) 健全完善内部常态化、长效化监督制度，健全完善行政监察、审计监督制度，提高监督的效率和效果。深化“马上就办” 机制。(保障单位：纪工委、财政所、效能办、便民服务中心)(3) 加强行政执法监督，贯彻落实福建省行政执法条例，规范行政执法行为。（保障单位：党政办牵头，各部门各社区配 合）5. 自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、 支持法 院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。 深入贯彻实 施福建省行政应诉办法，为行政应诉活动提供必要的经费保障。规范行政机关依法出庭应诉工作，强化应诉能力培训。（保障单位：党政办、财政所、司法所 ）6. 完善行政机关工作人员学法用法制度，组

20、织实施普法规 划，推动落实“谁执法谁普法”责任。（1）加强行政机关工作人员法律知识培训，通过集中培训、 法治讲座、网上学法等多种形式，提高行政机关工作人员法律素 养和工作能力，把学法用法情况列入公务员年度考核重要内容。 （保障单位：党政办、司法所 ）（3）组织实施普法规划，落实“谁执法谁普法”责任。（保障 单位：司法所牵头，各社区、各有关部门配合）（三）党政主要负责人应当将履行推进法治建设第一责任人 职责情况列入年终述职内容1. 党工委、办事处主要领导应当将履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职报告。（保障单位：党政办）2. 贯彻落实泉州市洛江区法治政府建设实施方案，每年 对各社区和各部门

21、开展法治政府建设情况定期检查和专项督查， 形成检查报告。（保障单位：司法所牵头，各社区、各有关部门 配合）3. 党工委对各社区主干和部门负责人履行推进法治建设第 一责任人职责情况开展定期检查和专项督查。（保障单位；党政办牵头，各社区、各有关部门配合 ）（四）街道党工委应当将各社区主干和部门负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度考核指标体系，作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。（保障单位：党建办、效能办）（五）各社区主干不履行或者不正确履行推进法治建设第一 责任人职责，应当依照 中国共产党问责条例 等有关党内法规 和国家法律法规予以问责。（保障单位：纪工委）四、工作保障街道领

22、导班子其他成员、各社区主干及街道各部门负责人， 应当为党工委、办事处主要负责人履行推进法治建设第一责任人 职责提供以下工作保障：（一）按照各自职责承担分管领域或本社区本部门法治建设 各项具体工作的组织推进，协助党工委、办事处主要负责人推进 法治建设各项工作；（二）切实提高运用法治思维和法治方式作出决策、推动工作、解决问题的能力，提交党工委、办事处联席会议研究或呈报党工委、办事处主要负责人审定的事项，事前都必须依照法定权 限和法定程序依法依规严格审核把关；各社区、各部门提交党工委、办事处研究的重大事项， 必须经过本部门法制工作机构或政 府法律顾问审核并出具合法性审查意见；（三）加快推进分管领域或

23、本社区本部门法治建设重点任务落实落地，依法依规解决人民群众关切的实际问题，维护人民群众的合法权益；（四）将履行推进分管领域或本社区本部门法治建设职责情况列入年终述职内容。五、督促检查该分工方案由街道党政办负责统筹协调、督促落实。各有关保障工作部门要高度重视，认真负责做好相关工作，每年12月底前将保障工作落实情况报送党政办，党政办汇总情况后向党工委、办事处主要负责人报告， 确保党工委、办事处主要负责人履 行好推进法治建设第一责任人职责。素材3个人工作总结范文一、个人主要工作（一）主持制定了工作计划，工作有的放矢。为做好年度法治机关建设工作，根据上级有关文件精神并结合“两学一做”、“一树两强”主题

24、活动及委年度工作安排，先后制定印发了XX年度法治宣传教育暨法治机关建设实施意见、XX年度法治宣传教育工作要点、XX年度法治机关建设工作要点、XX年度 系统普法责任清单等一系列文件，法治机关建设各项工作有章 可循、目标明晰、责任到位，全委上下形成齐抓共管、 各负其责、 齐心合力做工作的良好氛围，促使法治机关建设工作高效、 稳健向前推进。（二）推动健全完善普法学法， 提升学习培，全委年度综合目 标考评也将普法学法作为其中一项硬指标，做到有据可依、落到实处，最后根据各项指标进行逐项打分，评定成绩，奖优罚劣。 二是法治学习教育规范。 把普法学习教育纳入委干部教育培训总 体规划和年度计划，明确年度普法教

25、育内容和具体要求，保证了干部年度学法学时，并为每个干部建立普法学法档案，对干部每次参加法治学习和普法活动均记录在案。切实做到有章可循、有规可依，从而有效地调动了干部学法普法积极性和自觉性，营造了浓厚的全委学法氛围。三是突出学习重点。突出学习宣传宪法， 通过新任命工作人员宪法宣誓仪式、专题讲座、知识测试等多种方式，推动干部带头学习宪法、 模范遵守宪法，增强广大干部宪法意识和宪法观念。 突出深入学习宣传党章和党内法规，开展了学习宣传中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条 例、关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例等党内法规，引导党员干部严守政治纪律和政治规 矩,在廉洁自律

26、上追求高标准，自觉远离违纪红线。突出重点学习 宣传新出台的法律法规，组织学习贯彻民法总则、行政复议法（修订）沢政府信息公开条例（修订）、重大行政决策程序条 例、企业投资项目核准和备案管理条例等。四是形式多样学。举办了一期企业核准、 备案培训班，组织全系统中青年干部轮训 参加全省发改干部集中学习法律法规培训班，开展网络每日学 法、网络答题竞赛等新形式学法，增强了学习实效；此外，还定期开展法治讲座、法治研讨等，委党组会议、委主任办公会议开会之前不定期安排半小时进行相关法律法规专题知识学习辅导；针对新提拔、新录用的公务员以及执法干部，还进行多层次的专门的学法强化培训。五是基础保障扎实。 将省发展改革

27、委组织编 写的全省发展改革系统法律法规规章汇编等全系统“七五”普 法教材和江西省 XX年重点普及法律法规以案释法读本等分 发给每个干部职工，并印制了年度干部普法学法笔记本，确保人手一册，以满足广大干部学法用法需要。（三）从严落实“谁执法谁普法”责任，普法活动形式多样。-17 -按照年度普法责任清单，我委先后开展了形式多样的法治宣传活 动。如，为宣传节约资源和保护环境的基本国策，培育和践行节 约集约循环利用的资源观， 在全社会营造节能减排、 低碳生活的 浓厚氛围，组织了 XX年节能宣传周活动，采取群众喜闻乐见的 健康步行、骑单车等形式，利用电视、广播、报纸、网络、微信、 微博等媒体，广泛动员全社

28、会参与节能减排和低碳生活，取得了良好的社会反响；此外，还与市直有关部门、单位配合协作，开 展了低碳日、价格法街头摆摊解答、 赠送生态文明创建小册子等 多项便民公益宣传活动。（四）进一步加强行政执法队伍建设。 对系统内执法人员实行 动态管理，定期组织具有执法、 监督职能的科室、单位人员参加 有关法律法规知识技能学习轮训，并根据工作需要增加新的人员，之前需统一参加专门考试，合格后才能申领取得行政执法、 行政监督证;具备两证之一的人员方能持证上岗， 履行执法职责， 从而有效提高了执法人员在实际工作中法治思维、处置突发事 件、调处应变反应、依法办事等能力。（五）着力提升依法依规决策水平。 制定了对项目审批、 重大 规划等