杭州萧山国际机场场区停车秩序管理项目收费员业务外包服务招

1、杭州萧山国际机场场区停车秩序管理项目收费员业务外包服务（重新招标）招 标 文 件项目名称：杭州萧山国际机场场区停车秩序管理项目收费员业务外包服务招 标 方：杭州萧山国际机场有限公司二零一五年三月总 目 录招标公告3第一章 投标人须知及前附表7第二章 委托要求24第三章 合同的一般和特殊条款.31第四章 各种格式36第五章 资格证明文件46第六章 评标方法.52招标公告一、 杭州萧山国际机场有限公司（以下简称“招标方”）就杭州萧山国际机场场区停车秩序管理项目收费员业务外包服务进行重新招标（第一次招标失败），现邀请符合条件的企业参加投标。二、 招标项目内容：杭州萧山国际机场场区停车秩序管理项目收费

2、员业务外包服务，具体包括： 1、综合楼园区停车场（p9）；2、货站停车场（p6）；3、经发园区停车场（p8）；4、场道部园区停车场（p7）；5、东区接驳停车场（p16）；6、北区远程停车场（p11）。三、 投标人资格要求：(1)、具有独立法人资格、注册资金为人民币300万元（含）以上并具有国内独立法人资格，具有独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 (2)、具有本项目相当的技术支持及服务保障能力，具有停车场管理或物业管理外包经验相应经营范围；(3)、拟派项目经理必须具有停车场管理或物业管理业务外包相关工作经验(4)、本项

3、目不接受联合体投标。四、获取招标文件杭州萧山国际机场网站下载 （/zbxx.aspx）招标文件下载五、投标文件的递交1、当面递交或以特快专递方式提交密封投标，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。2、投递地址：杭州萧山国际机场有限公司企划部213室 俞楚石 邮编：3112073、截止日期：2015年4月7日上午11： 00 时（北京时间）六、联系方式投标联系人：俞楚石 联系电话术联系人：俞晓沪 联系电话监督联系人：阮周长 联系电话、投标保证金

4、投标保证金人民币伍万元整，必须由供应商在投标文件提交截止前向机场公司提交并换取收据。投标保证金须打入以下账户：户名：杭州萧山国际机场有限公司 开 户： 工行杭州空港城支行 账 号：1202050209904601740 二一五年三月第一章 投标人须知及前附表序号内 容1项目概况：详见委托要求。四、 项目名称：杭州萧山国际机场场区停车秩序管理项目收费员业务外包服务，具体包括：1、综合楼园区停车场（p9）；2、货站停车场（p6）；3、经发园区停车场（p8）；4、场道部园区停车场（p7）；5、东区接驳停车场（p16）；6、北区远程停车场（p11）。项目地点：杭州萧山国际机场 招标方：杭州萧山国际机场

5、有限公司2委托范围：招标的范围为杭州萧山国际机场场区停车秩序管理项目收费员业务外包服务。3委托内容：招标的内容为杭州萧山国际机场场区停车秩序管理项目收费员业务外包。4投标人资格要求： 1、具有独立法人资格、注册资金为人民币300万元（含）以上并具有国内独立法人资格，具有独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 2、具有本项目相当的技术支持及服务保障能力，具有停车场管理或物业管理外包经验相应经营范围；3、拟派项目经理必须具有停车场管理或物业管理业务外包相关工作经验4、本项目不接受联合体投标。5现场踏勘： 投标人自行前往杭州萧

6、山国际机场进行现场踏勘。联系人及联系方式见投标邀请函中技术联系人。6投标保证金金额：投标保证金人民币伍万元整，必须由供应商在投标文件提交截止前向机场公司提交并换取收据。投标保证金须打入以下账户：户名：杭州萧山国际机场有限公司 开 户： 工行杭州空港城支行 账 号：12020502099046017407投标有效期：90天8投标文件正本1份，副本4份，字迹应清晰易于辨认，装订成册并在投标文件封面的右上角清楚注明“正本”、“副本”，正本和副本出现不一致之处以正本为准。9投标截止时间：2015年4月7日11：00时（北京时间）10投标人应提交的商务文件:1*投标书；2*投标一览表；3*投标分项报价表

7、4*法定代表人授权委托书；5*营业执照；6*投标保证金；7*税务登记证；8*公司基本情况说明；9*投标人的资信证明；10*证明竞投人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的相关材料11*近三年履约情况声明；12*业务外包项目业绩；13*本项目拟派人员组织机构配置安排；14*近三年无重大事故及不良记录声明；15投标人认为需要提供的其它商务资料。11投标人应提交的技术文件:1 *投标人自行编写针对招标文件中提出的停车秩序管理项目收费员业务外包服务要求逐项提出详细实施方案计划。（包括服务质量标准、服务核心思想理念、服务总体策划管理方案、突发事件的紧急预案等）2 *投标人需提供针对本项目的各类管理规

8、章制度3 *投标人提供的其他优惠服务承诺4 *投标人必须设立总协调人，全权负责中标后与采购人对其提供服务的有关咨询、查询、签订和执行合同、无条件履行服务承诺和接受投诉等事务；5 *本项目拟派驻场项目经理的简历、工作业绩、资格证明文件等；6 *中标人需承诺：有义务按照国家法规、标准和杭州萧山国际机场有限公司的其它有关规定为采购人提供服务；投标人认为需要提供的其它说明和资料。12履约保证金：投标人在接到中标通知书后10个工作日内，递交中标金额第一年度合同金额的5%作为履约保证金。履约保证金递交到以下账号：收款人：杭州萧山国际机场有限公司开户银行：工行杭州空港城支行账 号：1202050209904

9、60174013投标人提出问题的截止时间：2015年3月25日前各投标人对招标文件有疑问的，请在上述时间前联系技术联系人（电话联系人：俞晓沪）。截止期后的疑问将不予受理、答复。答疑回复内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已购买招标文件的投标人。投标人须知一、总则1 项目概况见本须知前附表第1项。2 委托范围见本须知前附表第2项。3 委托内容见本须知前附表第3项。4 投标费用投标人应自行承担与参加投标有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5 合格的投标人5.1 基本条件5.1.1 投标人在过去和现在都不应与为招

10、标方在本投标邀请项下拟委托的项目从事设计、编制技术要求和其他文件提供咨询服务的公司及其附属机构有任何直接和间接的联系。5.1.2 只有在法律和财务上独立，根据中华人民共和国的有关法律、法规运作，且不是招标方附属机构的企业法人才可以参与本招标项下的投标。5.2 资格要求见本须知前附表第4项。5.3 不接受联合体投标。二、招标文件6 招标文件的构成6.1 本合同项下的招标文件包括：章节招标公告一投标人须知及前附表二委托要求三合同的一般和特殊条款四各种格式五资格证明文件六评标方法6.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的章节、条款、格式和附件。如果投标人没有按照招标文件的要求（包括但不限于格式、份数、

11、时间等）提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，均属于投标人的风险。根据本须知第27.4条的规定，没有实质上响应招标文件要求的投标将被拒绝。6.3 招标方向投标人提供的有关本项目的资料和数据，是招标方现有的能帮助投标人了解项目情况的所有资料和数据。招标方对投标人由此而作出的任何推理、推论或主观判断的准确性概不负责。6.4 不论是否递交投标文件，投标人都应承担对招标文件的保密义务。7 现场踏勘7.1 投标人应按本须知前附表第5项的规定，对项目现场条件及其周边环境进行踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所需了解的全部信息。7.2 投标人应充分利用现场踏勘的机会了解建筑位

12、置、建筑条件、设备设施、交通道路、储存空间、装卸限制以及其他任何可能影响运行管理的因素。任何因忽视或误解现场情况而引起的增加合同甲方义务和/或合同乙方权利的申请将不予批准。8 招标文件的澄清8.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期的10天之前按投标邀请函中的通讯地址将澄清问题以书面形式（如信函、传真或电子邮件，下同）提交招标方，招标方对投标截止期10天之前收到的任何符合形式要件的澄清要求将补充公告的形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源，澄清的内容作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等的法律效力。9 招标文件的修改9.1 在投标截止期前的任何时候，无论出于

13、何种原因，招标方可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。9.2 对招标文件的修改将以补充公告的形式发布，所有获得招标文件的投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。9.3 招标文件澄清内容、答疑会纪要、招标文件修改通报内容均以书面明确的内容为准。当后发的招标文件修改通报与原招标文件或此前发出的招标文件修改通报之间存有不一致时，应以后发的招标文件修改通报为准。9.4 为使投标人在编写投标文件时有充足的时间对招标文件的修改进行研究并作出响应，招标方有权自行决定酌情延长投标截止期，具体将以补充公告的形式发布。三、投标文件的编制10 投标

14、语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标方就有关投标的所有来往函电均应使用中文。11 投标文件的构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：11.1 商务部分，根据投标人须知第10条，结合以下要求进行编制：（1）按照本须知第12条要求填写的投标函；（2）法定代表人的授权委托书（格式见后）；（3）按照本须知第14条要求填写的报价表及其说明；（4）按照本须知第15条要求提交的资格证明文件；投标人的营业执照和资质证书等企业资质文件的复印件及公司介绍（投标人应对投标人的企业基本概况、经营理念、管理目标、竞争优势、已取得的业绩及企业资信情况等进行简要介绍和说明。）；（5）投标人的相关业绩以及相应的证明文件（

15、中标通知书、合同或业主证明）；（6）人员岗位结构合理配置方案；（7）参与本项目的管理人员和主要业务骨干名单及简历(包括年龄、学历、职称或技术等级等)。同时对派往参与本项目的服务人员总体情况进行描述，包括性别、年龄、学历、持有证书情况等，有条件的单位应提供服务人员的名单及详细情况；（8）投标保证金交纳证明；（9）费用测算；投标人应根据规定的合同期限安排，结合本次招标的范围、内容和要求，对常规管理阶段的服务费用进行详细测算。（一）测算编制说明投标人应以表格或其它直观的形式列出各部分明细，涉及经验估算或预测的需提供合理的测算/计算过程。（二）费用测算明细1、停车秩序管理项目收费员的工资、社会保险和按

16、规定提取的福利费等；2、业务外包服务相关费用（包括服装、防暑降温及劳保用品费等）；3、其他费用（包括管理费、税金等）（三）各测算细分项目说明1、停车秩序管理项目收费员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等是指投标人拟派遣投入本项目的所有人员工资、按规定提取的工会经费、职工教育经费，以及根据政府有关规定应当由企业缴纳的住房公积金和养老、医疗、失业、工伤、生育保险等社会保险费用。2、业务外包服务相关费用停车秩序管理项目收费员业务外包服务费用由投标方根据招标方提供的采购需求自行测算。其中包括服装费（3年平均不低于2500元/年）、防暑降温费（不低于200元/年）、劳保用品（不低于200元/年）等费用

17、。3、其他费用是指除以上所列各项费用外，投标人认为应纳入本测算的利润、管理费、税金等费用。（10）合同条款的承诺和建议；若投标人对委托合同有任何建设性意见或建议，应在投标文件中做出明确表述。投标人对委托合同中无修改意见的部分，也应在投标文件中做出相应的“无修改意见”承诺。（11）其它投标人认为需要提交的其他资料，包括需招标单位提供的配合和要求等；11.2 技术部分根据投标人须知第11条，结合本须知第13条编写技术方案。12 投标函投标人应按照招标文件第四章中所附的格式1完整地填写投标函。投标函应由法定代表人或其授权的委托代理人签署并加盖投标人公章，委托代理人须提供法定代表人签署并加盖投标人公章

18、的授权委托书。13 投标技术方案13.1 技术方案包括但不限于以下内容：投标人提交的技术标标书的章节内容和排列顺序必须按以下要求进行：第一章服务理念与管理方案结合本项目的基本概况，按照招标的范围、内容和要求，提出相应的服务内容方案：是否从事过类似服务的说明；各项服务工作计划、流程（程序）；针对本项目的特点和难点分析及解决措施；安全文明保障措施；投标人为完成各项服务，并确保各项业务的正常开展，达到使招标人满意的质量标准的保证措施及奖罚承诺；岗位责任制和服务流程说明。第二章 现场管理团队设置和人力资源保障按照拟投入的人力资源和拟建立的现场组织架构，编制现场组织架构图，并说明人员岗位设置的名称、数量

19、及有效的人力资源培训、保障机制。根据现场组织架构和内部职责分工，阐述项目负责人的岗位职责。第三章 档案资料管理方案（根据本项目档案资料管理的要求编制科学、合理的运行管理期间的档案资料管理方案，做到档案资料保存完整，管理完善，检索方便。）第四章 内部管理制度（根据本项目的具体情况，编制现场管理服务机构内部管理所需的各种制度。）第五章 危机预防和应急处理预案（根据本项目的具体情况和招标的范围和内容，编制适宜、充分、科学、可行的危机预防和应急处理预案。）第六章 其它补充事宜说明（应描述投标人所能提供的其它方面的增值服务内容、管理服务方案及其他需要补充说明的事宜。）13.2 投标方案的详细要求见招标文

20、件第二章“委托要求”，投标人提交的投标方案应对“委托要求”中提出的要求作出实质性响应。14 投标报价14.1 投标人应按招标文件第四章中所附的格式2进行报价。14.2 填写投标报价表的具体要求见上述格式中各报价要素的备注说明和表注。14.3 投标人的报价应包含其完整、正确地履行合同规定义务的所有价。14.4 投标人的投标报价应包含企业和个人的所得税、增值税等国家和地方税务机关及其他有关部门将要征收的全部税费及相关费用。14.5 投标人应按照本须知第14.1条的要求分类报价。分类报价的目的是便于招标方评标。在任何情况下，分类报价方式并不限制招标方以任何条款签订合同的权利。14.6 投标报价表中标

21、明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将按本须知第27条的规定作为非响应性投标而予以拒绝。14.7 本招标项下的投标均应以人民币（rmb）报价。14.8 招标文件及附件资料共同构成本次招标的投标报价参考依据，请各投标单位认真研究以上内容，针对本次项目招标范围、质量目标，充分考虑到一个有经验的且业绩优良的承包商所应合理预见到的各种风险，按照市场竞争的原则，依据本合同要求，对提供完全且全面的服务及因此发生的所有费用进行自主报价。14.9 投标方需依法用工，对于员工工资组成中的社会保险等相关费用，招标方将进行抽查。14.10 所有报价只允许有一个报价，

22、有选择的报价将不予接受，投标人按以上要求制作报价表格，提供明细报价、每年合计以及三年总计价格。投标报价是履行合同的最终价格。15 资格证明文件15.1 按照本须知的规定，投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。15.2 投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同（包括经验、技术和财务等）的文件应能使招标方和招标代理方满意。15.3 投标人应填写并提交招标文件第五章中所附的资格证明文件，没有特别说明的，投标人应提交原件；按规定只需提交复印件的，复印件均须加盖投标人公章。16 转让和分包本招标项下的中标人不得将其应承担的全部或部分合同义务

23、转让或分包给第三方。17 投标保证金17.1 投标人应以人民币提交本须知前附表第6项规定的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。17.2 投标保证金是为了保护招标方免遭因投标人的违规行为而蒙受的损失。招标方在因投标人的行为而蒙受损失时，可根据本须知第17.8条款的规定没收其投标保证金。 17.3 投标保证金可以支票、汇票或电汇的形式提交。17.4 对没有提交投标保证金的投标，将视为非响应性投标而予以拒绝。17.5 未中标人的投标保证金在中标公示期结束后凭收据退还，不计利息。17.6 中标人的投标保证金，将在中标人按本须知第33条规定与招标方签订了合同并按本须知第34条规定交纳履约保证金后予以退

24、还，不计利息。17.7 在退还投标保证金时，投标人须同时返还收款单位开具的原始收据。17.8 当发生下列任何情况时，投标保证金将被没收：（1）投标人在投标截止期至本须知第18条规定的投标有效期或按本须知第18.2条在投标人已同意延长的投标有效期届满之间的这段时间内撤回投标；（2）投标人不接受招标方按本须知第27.6条作出的报价修正；（3）投标人违反了招标文件中的保密规定；（4）投标人中标后未能在规定期限内：（a） 按本须知第33条规定与招标方签订合同；或（b） 按本须知第34条规定提交履约保证金。（5）法律、法规规定应予以没收的其他情形。18 投标有效期18.1 所有投标人应从本须知第24.1

25、条规定的开标之日起，在本须知前附表第7项所规定的以90日历天计算的投标有效期内有效。投标人在投标函（见招标文件第四章格式1）中承诺的投标有效期比规定的投标有效期短的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。18.2 中标单位的投标文件有效期相应延长至合同约定的管理期限届满，并完成尾款支付时止。18.3 在特殊情况下，在原投标有效期届满之前，招标方可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应采用书面形式，投标人应在招标人要求的时间内作出书面答复，投标人不在招标人要求的时间内作出书面答复，视为同意延长投标有效期。投标人可以书面拒绝招标方的这种要求而不被没收投标保证金，但视为投标人放弃本次投标。同意延

26、长投标有效期的投标人既不能被要求也不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。18.4招标单位保留有效期内在未中标单位中重新选择中标单位的权利。19 投标文件的式样和签署19.1 投标人应按照本须知第11条的规定，准备投标文件正本一份和副本四份，每套投标文件均须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本存有不一致之处，将以正本为准。19.2 投标文件均应打印、复印或用档案墨水书写。商务部分由投标人的法定代表人或得到法定代表人授权的对投标人有约束力的正式授权代表签字并加盖公章。在由授权代表签字时，须在投标文件中加附“法定代表人授权书”，其格式应符合招标文件第五章的规定。19.3 除

27、招标方同意投标人对错漏之处做必要修改或补充外，投标文件中不得有随意的行间插字、涂改和增删。如确有错漏之处需要手工修改或补充，则必须由投标人的法定代表人或其授权代表的在修改或补充之处签字并加盖公章。19.4 投标人提交的投标书应当使用招标书所要求的投标书全部格式（表格可以按同样格式扩展）。若招标文件中没有对应格式，投标人可以自行确定格式。四、投标文件的递交20 投标文件的密封、标记20.1 投标人应将投标文件密封投标，投标一览表用单独的信封密封。20.2 密封物均应标明投标人名称、招标项目名称及编号，并注明“在2015年 月 日11：00时（北京时间）（应填入本须知第24条规定的投标截止日期和时

28、间）之前不得启封”的字样。20.3 如果投标文件未按第20.2条要求密封和加写标注，招标方对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前启封的投标文件，将被拒绝，并退回投标人。21 投标截止期21.1 招标方收到投标文件的时间不得迟于本须知前附表第11项中规定的截止日期和时间。21.2 招标方可以按本须知第9条的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标方与投标人之间受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。22 迟交的投标文件按照本须知第20.3条和第21条的规定，招标方将拒收并原封退回在其规定的投标截止期后收到的任何投标文件。23 投标文件的修改和撤回23.1

29、 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止期之前，以书面形式通知招标代理方。23.2 投标人的修改或撤回通知书应按本须知第20条的规定进行密封、标记和发送，并应在内层信封上加注“修改”或“撤回”字样。23.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。23.4 根据本须知第17.8条的规定，在投标截止期（见本须知第21条）至本须知第18条规定的投标有效期（或按本须知第18.2条在投标人已同意延长的投标有效期）届满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。五、开标与评标24 开标24.1 招标方将在机场纪检的监督下开标。24.2

30、按照本须知第23条的规定，提交了可接受“撤回”通知的投标将不予启封。24.3 开标时，将在监标人（由招标方代表担任）的监督下由唱标人（由招标代表担任）宣读投标人的名称、投标价格、折扣声明（若有时）、修改或撤回投标文件的书面通知、是否提交了投标保证金，以及招标方认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣声明才能在评标时予以考虑。24.4 招标方将做开标记录，开标记录应包括按本须知第24.3条规定在开标时宣读的全部内容。25 评标过程的保密性25.1 开标后，直至向中标人授予合同为止，凡与对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。25.2

31、在评标过程中，如果投标人试图在投标文件的审查、澄清、评价、比较及授予合同方面向招标方施加任何影响，其投标将被拒绝，投标保证金不予退还。25.3 投标人理解，招标人无须对对未中标人就未能中标原因作出任何解释。26 投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，招标方可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求、允许或实施对投标价格或投标文件中的其他实质性内容做任何更改。27 投标文件的初审27.1 开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，是否提交了投标保证金，文件的签署及格式是否合格，投标文件是否大体编排有序等。27.2 在详细

32、评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标（所谓重大偏离或保留是指与招标文件第二章“委托要求”中规定的委托范围及内容明显不符，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中招标方的权利或减轻了投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响）。27.3 评标委员会判定投标文件的响应性将只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。27.4 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏

33、离或保留，而使其投标成为实质上响应的投标。27.5 投标人复印或完全照搬招标文件第二章“委托要求”中的内容作为其投标文件的一部分，将有可能被判为无效标。27.6 评标委员会将对判定为实质上响应的投标进行审核，看其投标报价是否有表述上的错误，当用数字表示的投标价格与用文字表示的投标价格不一致时，将以文字表示的投标价格为准。27.7 评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受调整后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。27.8 评标委员会将允许投标人在详细评标前修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不

34、规范的地方，但这些修正不能影响对投标文件是否实质性响应招标文件的判定或影响任何投标人的相关名次排列。28 商务评标要求凡出现下列情况之一者，将被判为无效标： （1） 投标人未提交投标保证金或保证金金额不足、投标保证金的形式不符合本须知第17.3条的要求； （2） 超出经营范围投标； （3） 投标文件无法定代表人签字、加盖公章，或签字人无法定代表人的有效授权书； （4） 未按招标文件的要求提供相关证明文件； （5） 投标人的资格不符合要求； （6） 投标有效期不足； （7） 无详细的投标报价表； （8） 未实质性响应招标文件； （9） 超出招标人预算的； （10） 国家法律、法规及规章规定的其他

35、废标条件。29 投标文件的评价和比较29.1 整个评标工作将由评标委员会负责，评标委员会的人员组成将按有关规定执行。29.2 评标委员会在评标时，将综合考虑下列因素： （1） 投标方案的内容是否详实和完备； （2） 投标方案是否具备针对性和有效性； （3） 投标方案是否科学、合理，并具有可操作性； （4） 投标报价的合理性和竞争性； （5） 投标人的综合实力，包括但不限于资质等级、承担类似项目的经验（包括以往承接类似项目的情况及用户评价等）和资信、财务情况； （6） 投标人作出的对招标方有利的其他承诺。六、授予合同30 合同授予标准除本须知第31条规定外，招标方将把本招标项下的委托合同授予实质

36、上响应招标文件要求，且按本须知第29条经综合评估最优的投标人。31 招标方接受和拒绝任一或所有投标的权利招标方保留在授标之前的任何时候接受或拒绝任一投标、宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权利，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。32 中标通知书32.1 在投标有效期届满之前，招标方将以书面通知的形式通知中标人。中标通知书将成为合同的组成部分。32.2 在中标人按照本须知第34条规定提交了履约保证金之后，招标方将迅速通知其他未中标的投标人，并按照本须知第17条的规定退还未中标人的投标保证金。33 签订合同33.1 招标方发出中标通知书，中标人接到中标通

37、知书后须在规定的时间内与招标人签订合同。33.2 中标人在收到中标通知书后的10天内，应派授权代表在事先通知的情况下，携身份证件、授权委托书、公章前往指定地点签订合同。33.3 当排名第一的候选人，因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的，招标人可以直接确定排名第二的中标候选人为中标人。34 履约保证金中标人在合同签订前，应向招标方交纳履约保证金，具体金额为其第一年合同金额的5%，交纳形式可为现金、支票、电汇等。35 授标决定的变更如果中标人没有按照招标结果及规定时间签订合同，招标方将有充分理由取消原先的授标决定，并没收该授标对象的投标保证金。在此情况下，招标方可将本招标项下的委托合同

38、授予其他投标人，或者重新组织招标。36重新招标和不再招标1、有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1) 投标截止时间止，投标人少于三个的；(2) 经评标委员会评审后，有效投标单位数量少于3家并认定不具有充分竞争性的；2、 经招标人或评标委员会评审后否决所有投标的。不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的招标项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。第二章 委托要求 一、经营范围释义（一）、场区指飞行区、候机楼以外机场区域。（二） 、场区停车秩序管理项目收费员业务外包分别为：1、综合楼园区停车场（p9）；2、货站停车场（p6）；3、经发园区停车场（p8）；

39、4、场道部园区停车场（p7）；5、东区接驳停车场（p16）；6、北区远程停车场（p11）。合同签订期限：合同期限为三年。1.主管配置不少于1人（无需常驻杭州萧山国际机场），负责承包区域日常管理工作，并承担联系、沟通及协调经营中发生的问题。2. 综合楼园区停车场（p9）(收费员业务外包人员不少于4人，年龄不超过30周岁，学历要求高中及以上)主要工作是:（一）按收费标准及岗位操作流程收取停车费；负责当日实收营业款保管、打包并缴存金库；负责保管当班票据，及时统计、缴纳票据；负责特殊车辆进出停车场的核对和台帐记录工作；计时卡日常管理，做到及时收卡、及时记账；监查停车场运营及其设施管理情况，发现停车场设

40、备设施故障及时报修；及时处置并报告在视野范围内发生的影响停车场正常秩序的突发情况；因对方责任人原因发生的停车场设备设施损坏须及时向责任人追偿；负责一线数据采集并及时汇总上报等。3. 货站停车场（p6）(收费员业务外包人员不少于14人，年龄不超过30周岁，学历要求高中及以上)主要工作是：（一）按收费标准及岗位操作流程收取停车费；负责当日实收营业款保管、打包并缴存金库；负责保管当班票据，及时统计、缴纳票据；负责特殊车辆进出停车场的核对和台帐记录工作；计时卡日常管理，做到及时收卡、及时记账；监查停车场运营及其设施管理情况，发现停车场设备设施故障及时报修；及时处置并报告在视野范围内发生的影响停车场正常

41、秩序的突发情况；因对方责任人原因发生的停车场设备设施损坏须及时向责任人追偿；负责一线数据采集并及时汇总上报等。4. 经发园区停车场（p8）(收费员业务外包人员不少于3人，年龄不超过30周岁，学历要求高中及以上)主要工作是：（一）按收费标准及岗位操作流程收取停车费；负责当日实收营业款保管、打包并缴存金库；负责保管当班票据，及时统计、缴纳票据；负责特殊车辆进出停车场的核对和台帐记录工作；计时卡日常管理，做到及时收卡、及时记账；监查停车场运营及其设施管理情况，发现停车场设备设施故障及时报修；及时处置并报告在视野范围内发生的影响停车场正常秩序的突发情况；因对方责任人原因发生的停车场设备设施损坏须及时向

42、责任人追偿；负责一线数据采集并及时汇总上报等。5场道部园区停车场（p7）(收费员业务外包人员不少于3人，年龄不超过30周岁，学历要求高中及以上)主要工作是：（一）按收费标准及岗位操作流程收取停车费；负责当日实收营业款保管、打包并缴存金库；负责保管当班票据，及时统计、缴纳票据；负责特殊车辆进出停车场的核对和台帐记录工作；计时卡日常管理，做到及时收卡、及时记账；监查停车场运营及其设施管理情况，发现停车场设备设施故障及时报修；及时处置并报告在视野范围内发生的影响停车场正常秩序的突发情况；因对方责任人原因发生的停车场设备设施损坏须及时向责任人追偿；负责一线数据采集并及时汇总上报等。6. 东区接驳停车场

43、（p16）(收费员业务外包人员不少于3人，年龄不超过30周岁，学历要求高中及以上)主要工作是：（一）按收费标准及岗位操作流程收取停车费；负责当日实收营业款保管、打包并缴存金库；负责保管当班票据，及时统计、缴纳票据；负责特殊车辆进出停车场的核对和台帐记录工作；计时卡日常管理，做到及时收卡、及时记账；监查停车场运营及其设施管理情况，发现停车场设备设施故障及时报修；及时处置并报告在视野范围内发生的影响停车场正常秩序的突发情况；因对方责任人原因发生的停车场设备设施损坏须及时向责任人追偿；负责一线数据采集并及时汇总上报等。7. 北区远程停车场（p11）(收费员业务外包人员不少于3人，年龄不超过30周岁，

44、学历要求高中及以上)主要工作是：（一）按收费标准及岗位操作流程收取停车费；负责当日实收营业款保管、打包并缴存金库；负责保管当班票据，及时统计、缴纳票据；负责特殊车辆进出停车场的核对和台帐记录工作；计时卡日常管理，做到及时收卡、及时记账；监查停车场运营及其设施管理情况，发现停车场设备设施故障及时报修；及时处置并报告在视野范围内发生的影响停车场正常秩序的突发情况；因对方责任人原因发生的停车场设备设施损坏须及时向责任人追偿；负责一线数据采集并及时汇总上报等。二、停车秩序管理项目收费员业务外包员工作时间1、综合楼园区停车场（p9）和货站停车场（p6）收费员业务外包人员实行做一休一制，工作时间首班早晨8

45、：开始到晚上8：止，次班晚上8：开始到此次早晨8：止。2、经发园区停车场（p8）、场道部园区停车场（p7）、东区接驳停车场（p16）和北区远程停车场（p11）收费员业务外包人员实行做一休二制，工作时间在早晨8：开始到次日8：止。三、招标的详细内容以项目委托要求结合现场实际为准。四、需由投标商提供的停车秩序管理项目收费员业务外包装备（仅供参考、包括但不局限于这些装备）工作服、劳保用品、防暑降温用品等。五、人员管理及服务规范为把杭州萧山国际机场建成具有一流管理和一流服务水准的现代化空港，特制定此规范，望双方竭诚合作。1、承包人必须指定一名负责人（无需常驻杭州萧山国际机场），负责承包区域日常管理工作

46、，并承担联系、沟通及协调经营中发生的问题。 2、承包人招聘的人员必须符合招标方的有关规定，须由招标方审定，经岗前培训、考核后方可录用。 3、招聘录用者应持有相应岗位或特殊工种作业证书（如需要的话），外地人员需持有身份证、计划生育证、暂住证等有效证件。杭州市政府另有规定按规定执行。 4、从业人员在工作时间内须统一着装，服装须由承包方统一制作，费用由承包方承担、相关费用一并计入投标总价中。 5、从业人员的工作证件和工牌由招标方统一办理，工作时间必须按规定佩带上岗，下班时间必须由承包方收回，统一保管，不得转借他人。办理的费用由承包方承担。 6、招标方有权根据实际需要，不定期对承包方的各类培训及考核进

47、行审核，费用由承包方承担。 7、在承包区域内，应按招标方要求有足够的人员从事停车场收费员业务外包工作，以达到机场高质量的服务要求。 8、承包人需确保从业人员向招标方提供的服务是专业化、标准化的。招标方有权要求承包方改善其服务质量。 9、承包人应确保从业者对停车秩序管理项目收费员业务外包业务有一定的专业知识与技能。 10、如收到招标方有关服务质量方面的有效投诉，将按机场的有关规定执行，并对承包方实行经济处罚。对造成严重服务质量投诉直接责任者，招标方有权要求承包方将责任者调离承包区域。11、对承包人发出的服务质量警告书面通知，承包人应立即整改达到标准，否则招标方将根据合同终止其承包。六、停车秩序管

48、理项目收费员业务外包要求、标准本停车秩序管理项目收费员业务外包项目提出的要求和标准并非详细的要求和标准，一些细节方面，请投标单位根据自己的工作实践经验，结合本机场的实际情况提出完整、详细的停车秩序管理项目收费员业务外包、管理操作方案，以保证我机场停车场规范化的管理。要求和标准如下：外包收费员绩效考核评分标准（试行）考核项目序号内容考核标准评分标准岗位规范1.1严格遵守从业规范1、违反十条禁令任一条当年年度绩效考核列为“1等”，并可解除其劳动合同2、不准在岗亭内抽烟、做私活，会客、容留非本单位工作人员违反每次扣1分3、不准强行搭车或向司机索要、收取物品违反每次扣3分4、严禁上岗带私款。违反每次扣

49、2分5、工作时间内不得上网聊天、炒股及从事与工作无关的事情。违反每次扣2分6、不与司乘人员发生吵闹、殴打、辱骂或使用服务忌语违反每次扣5分7、不得在公司q群、微信随意上传、转发公司重要信息，及其它不规范的各类信息违反每次扣5分1.2严格遵守劳动纪律1、上岗不迟到(以列队或排班时间为准)、上岗时因病、特殊情况请假事先按规定办妥手续。违反按公司制度处理。上岗时临时病假或事假（必须事先请假）2小时内0.5/1.0/2.0小时，分别扣1分、2分、3分；超过2小时按公司病事假制度处理；2、调班事先应办调班手续，调班原则上必须当月还清，每月调班不得超过2次，请假、换班（一年超6次），年休假、外出未按流程报

50、批违反每次扣5分，（手续不全扣2分）3、收费员不得在岗亭内吃东西，接听电话不超过1分钟，且需在空闲时。违反每次扣1分4、上下班接岗迅速，严格按程序做好上下岗交接工作，队长讲评和说明当班注意事项、监控复核点评。上下岗保持队列整齐。违反每次扣1分5、上岗后如要离岗（上厕所、吃饭、休息等）需事先征得队长或主班同意后，方可离岗，并按时归岗。违反每次扣3分6、上岗时不扎堆聊天、隔窗聊天、不喧哗、严禁私自关闭车道。违反每次扣2分7、参加各类会议认真听讲，不做与会议无关的事，会议期间不得擅自离席走动，做好会议记录，列队、会议期间严禁接听电话或铃声干扰会议。违反每次扣1分8、不按时考勤二次（含）以上或不考勤（

51、每次）违反每次扣2分9、上班不得无故关道，无正常理由，关道次数不超过12次，超过每次违反每次扣1分1.3严格履行工作职责1、做好设备的日常维护、保养工作，保管工作，如导致设备损坏或丢失须具实赔偿。达不到每次扣3分2、队长应及时做好现场特殊事件的记录工作，记录不得定性。对现场发生重要事件未发现、未记录、未及时汇报。对瞒而不报的进行相应处罚。达不到每次扣3分3、队长认真对现场工作情况进行监看，对发现有违纪违规、不按流程操作的行为做出提醒，同时做好违纪违规情况的记录和保存好录像资料。达不到每次扣1分4、及时上报在视野范围内发生的停车场设施设备异常、道口堵塞、纠纷、闹事等影响正常秩序的情况达不到每次扣

52、1分5、亭内物品摆放不规范、队长未督促队员及时改正达不到每次扣2分6、队长未对巡查单进行检查，未及时发现安全隐患达不到每次扣2分7、队长对班上成员违纪视而不见，不指正、不制止、推卸责任达不到每次扣2分8、传播小道消息，收费人员相互指责，互相争吵影响团结的，有打架行为的加倍扣分。达不到每次扣1分岗位形象2.1仪容仪表1、上班列队整齐，精神饱满，严禁双手插口袋，卷袖子、裤脚，穿拖鞋。违反每次扣1分2、严格遵守收费服务标准化手册着装标准，上岗时统一着装、要求服装端正、整洁。违反每次扣1分3、男员工不留长发、不留须，不理过短的头发，女员工上岗需化淡妆，不留长指甲，长发按规定盘发髻，男女员工均不得佩戴夸

53、张饰品。违反每次扣1分2.2服务规范1、上岗换岗及时挂工号牌、党员先锋牌，做到人、牌相符。违反每次扣1分2、上岗时应做到坐姿挺拔，精神饱满。违反每次扣1分3、严格按照收费服务标准化手册的要求，做好收费员迎车、送车等收费手势。迎、送车手势不规范扣1分；未做到扣2分。2.3优质服务1、文明用语主动、热情。来车先讲“您好”，收费唱收唱付，“请付*元”；“收您*元”“找您*元”；收费后应说“谢谢”或“请慢走”。要求使用普通话并保持声音清楚、响亮.达不到每次扣3分2、微笑点头服务。保持面部自然大方，做到面带微笑，点头迎车。接受司乘人员咨询中，态度和蔼，语言得体达不到每次扣2分3、有较强的接车意识，车进入

54、岛头，亭内人员不得聊天。车辆停于窗口时，不得做与工作无关的事。达不到每次扣3分2.4服务解难1、熟悉掌握停车场周边环境、道路交通、服务场所、航站楼服务设施分布情况。为旅客车主提供咨询服务，确实不清楚也应礼貌回答。达不到每次扣1分2、发现旅客车主人员有困难能主动及时为旅客车主排忧解难达不到每次扣1分3.1业务操作1、入口操作应做到准确、快速发卡。达不到每次扣2分2、熟练掌握各类车辆操作流程，做到操作迅速，无差错达不到每次扣1分3、熟练掌握免费（如警通、国安等）车辆通行规定。达不到每次扣1分4、发现冲卡车辆及时制止并通知队长做好记录。达不到每次扣1分5、服务及业务操作不规范被公司领导发现扣10分，

55、部门领导发现扣5分、科室主管发现扣3分6、在公司检查、互查中现场提问未合格的。第一次责任人扣1分，第二次按公司制度考核岗位技能7、系统正常情况下，出口不得使用手动栏杆放行车辆。达不到每次扣5分3.2票证报表票款1、收费中出现长、短款，扣分以外，短款按实补足。误点免费按产生金额的30%扣罚。长短款现象1次扣0.5分，2次扣1.5分，3次或3次以上扣3分（均扣班组分）2、掌握各种伪钞特征，及时发现并上报补足，伪钞处理态度和蔼，方法得当，不得将伪钞找给司机。达不到扣3分3、配合票证稽查，每次稽查做到票款相符。达不到扣3分4、掌握票证领退程序，使用规定、准确填写各类报表。达不到每次扣1分5、票证使用正常，无断号、重号、乱号现象发生，保持计算机记录票号与实际票号相符。达不到每次扣