5A文五年法务工作总结

1、5A 版优质实用文档 丰城矿务局法律顾问处五年法务工作总结 根据江西省国资委和江西省煤炭集团公司的要求，丰城矿务局被江西省列 为第二批推行企业法律顾问制度的试点单位。 20GG 年 4 月，丰城矿务局成立了 法律顾问处，下设法律事务科、合同管理科和综合事务科。我处成立后，恰逢丰 城矿务局改革改制， 进行产权多元化裂变扩张的重要关口。 我们认真贯彻省煤炭 集团公司法务工作部署， 紧紧围绕局党政中心工作， 切实履行法律顾问职责， 推 行企业总法律顾问制度，积极参与企业合资、合作、联营等重大经营活动，加强 合同管理，代理全局各类诉讼、非诉讼案件，配合开展法制宣传教育活动，较好 地完成了上级布置的各项

2、工作任务， 尽最大限度地避免或挽回企业经济损失， 维 护企业合法权益。 回顾近五年来，我们做的工作主要有： 一、以企业总法律顾问制度为契机，全面推进我局总法律顾问制度建设。 五年来，我们在“推法”工作中积极进取， 基本实现了“推法”工作的各项工作 目标，主要表现在： 1、强化工作领导，落实岗位责任。 20GG 年 4 月，我局被江西省国资委列 为推行企业总法律顾问制度试点工作的 20 家企业之一。为此，我局高度重视， 成立了“推法”工作领导小组， 组织实施了 丰城矿务局企业总法律顾问实施方 案，并以此为基础制定了 丰城矿务局法律顾问制度建设三年规划 ，设立总法 律顾问，明确了岗位职责，有计划有

3、步骤地开展各项工作。 2、完善机构，配备人员，明确职责，建立全局法务工作网络。为方便企业 法务工作的顺利开展， 结合我局实际现状， 我局成立了法律顾问处， 目前配备三 名法务人员。在建新煤矿、坪湖煤矿、尚庄煤矿设立法律事务科，配备专职法务 5A 版优质实用文档 5A 版优质实用文档 人员，落实人员岗位责任。 除此之外， 还在其他单位建立了兼职法律联络员工作 制度，在各单位设立一名法律联络员，方便上下沟通。在此基础上，全局已经形 成了由企业总法律顾问、 法律事务机构、 法务人员和基层法律事务联络员组成的 法务工作网络，有力地夯实了企业总法律顾问制度的工作队伍。 3、整章建制， 规范流程， 逐步建

4、立健全适应我局企业法务工作基本要求的 法务工作管理制度和工作流程。 为充分发挥总法律顾问及法务部门的作用， 我处 以建立防范企业经营风险的内部监督机制为目标，加强企业内部规章制度的建 设，制定并完善了一批法律事务工作制度。 一是根据 国有企业法律顾问管理办 法，结合我局实际制定了 丰城矿务局法律顾问管理办法 ；二是根据省国资委 关于加快推进企业法律顾问制度建设， 切实提高企业防范法律风险能力的通知要 求，制定了六项法务工作制度。其中包括丰城矿务局合同管理办法 、丰城矿 务局法人授权委托代理管理办法 、丰城矿务局对外担保管理办法 、丰城矿务 局法律纠纷处理制度 、丰城矿务局知识产权管理制度 、丰

5、城矿务局法律文书 档案管理办法。另外， 20GG 年，还联合劳保处制定了丰城矿务局职工违规 违纪处理暂行办法。三是明确了几项法务工作流程。在建立完善法务工作制度 的基础上， 明确了法律事务工作、 重大事项决策论证工作和重大合同审签工作三 项法务工作流程。 二、服务企业改革改制，为企业重大经营决策提供优质法律服务 企业法律风险渗透于企业生产经营管理的各个环节，当然也包括在企业改 革改制等重大经营决策中。我处自成立之时，就面临企业改革改制的重要关口， 为防范企业重大经营中的法律风险，五年来，我处积极参与各项重大经营活动、 法律论证和谈判共计 18 次，为企业决策提供参谋，主要有： 1、丰龙矿业有限

6、责任公司设立项目。 丰龙矿业有限责任公司是我局对外寻 求战略投资合作伙伴而成立的合资企业。 新设初期， 我处积极参与双方的商务谈 5A 版优质实用文档 5A 版优质实用文档 判工作，从法律的角度论证项目的可行性， 并对设立过程中的法律文件依据相关 法律法规，提出审核意见，确保项目依法顺利进行。 2、丰城港华燃气有限公司合资项目。审核有关法律文件，提出法律意见， 并依据公司法的规定， 完善了公司机构设置。 同时，针对合资合同中存在的法律 障碍，联合有关部门进行了多次的斡旋， 确保了丰城港华燃气有限公司顺利通过 了工商部门注册。 3、新高焦化公司新设项目。 为配合我局重点工程焦化项目的推进， 我处

7、积 极参与前期商务谈判工作， 对合资公司设立过程中的渉法问题进行严格把关， 为 顺利推进该项目提供了优质的法律服务。 4、积极配合北京中弘集团与江西省煤炭集团合作重组的法律尽职调查工 作。20GG 年 11 月，我处按照省煤炭集团公司的要求， 认真落实矿务局的部署， 配合中弘集团与安源股份委托的两家事务所， 积极协同局有关部门， 全力协助开 展尽职调查工作。尽管时间紧、任务重、要求高，但经过全体法务人员的努力， 顺利地收集到了所需要的各项法律文件，圆满完成了上级部门布置的任务。 除此之外，还参与原上塘镇移交地方政府工作。为了理顺关系，更好地实 现政府的管理职能和企业的生产经营最大化利润， 根据

8、上级要求， 原丰城矿务局 上塘镇移交至丰城市人民政府管理。我处多次参与移交过程中的谈判协调工作， 对移交过程中存在的法律风险进行评估， 及时提出法律意见。 参与我局与江西斯 米克陶瓷有限责任公司工业燃气输配工程项目的法律论证； 去年还参与郑州煤机 （江西）综机设备有限公司设立过程中的法律论证。 三、全面加强全局合同管理工作 合同作为联结我局对外经营的桥梁和纽带，在当今的经济交往中扮演者举 足轻重的作用， 合同管理因此也成为现代企业法律顾问制度的重要内容之一。 有 效地加强合同管理， 能够有效地降低企业运行中的法律风险。 为更好地规范我局 5A 版优质实用文档 5A 版优质实用文档 合同管理工作

9、， 实现企业经济利益最大化， 在我局日常生产经营中， 我们切实注 重合同的订立、履行中的法律风险防范工作，逐步建立健全合同风险监控机制， 主要表现在： 1、认真履职，直接参与我局日常经营活动中的合同审查工作。五年来，我 处共参与审核各类合同 1000 余份，涉及金额近六亿元。其中重大合同 280 余 份，并就合同中的有关重要条款出具了 30 余份合同审核意见书，有效地协助合 同签订部门把好合同签订的法律关。 同时，为了从源头上减少合同签订和履行中 的法律风险，我处规范了合同审签流程，规定凡标的额超过 50 万元以上的合同 必须由纪检监察、法务、财务、审计、计划等部门共同会审会签，从而有效地保

10、障了我局经营活动的依法平稳进行。 2、查漏补缺， 开展了三次合同管理专项检查。 为了及时掌握局属各单位合 同管理的现状， 我们定期对各单位的各类合同进行了全面检查。 目的就是在掌握 全局合同管理现状的基础上， 查漏补缺， 发现并解决合同签订履行中存在的诸多 新问题。例如，在 20GG 年的合同管理检查中，各单位普遍存在一个相同的现 象，即合同文本不规范、不统一，合同文本内容不完整，五花八门。尤其是工矿 产品采购合同， 经常出现不同版本的工矿产品采购合同。 为此，我处及时根据各 单位反馈的意见， 从有效保护我局利益的角度出发， 制定了统一文本的工矿产品 物资采购合同。 20GG 年的合同管理检查

11、中， 发现有些单位的合同缺少相对方的 资质证书，合同主体资质不符合法律规定等现象，甚至还因此引发过合同纠纷。 针对这个情况，我处高度重视，认真对待，要求今后签订合同前，要认真索取并 查验合同相对方的资质证书。 通过定期的合同管理检查， 我局的合同管理工作由 以前的管理不规范到现在的逐步完善。 3、以招投标为手段，确保合同签订程序化、规范化。招投标是企业对外经 营活动中常用的手段， 最能体现公平、 公正、公开的原则。我局在大型设备采购、 5A 版优质实用文档 5A 版优质实用文档 重大工程建设等领域都严格依据招投标法 ，严格履行招标程序。五年来，共 参与企业招投标活动 45 次，涉及招标金额近四

12、亿元。例如，在梅苑小区建设施 工项目、井巷工程施工项目中，我处都积极参与，严格把关，审查投标人的资质 条件，确保后续合同签订、履行工作的顺利进行。 4、建立合同台账，促进合同信息化管理。我们在做好合同审签工作的，防 范合同法律风险的同时， 进一步督促局属各单位认真落实合同管理制度， 按时上 报季度合同报表， 严格规范合同专用章的使用和管理， 及时收集、 整理并归档合 同资料。 四、维护企业合法权益，做好诉讼案件的应诉和起诉工作 事前防范、事中控制始终是企业法务人员防范企业法律风险应坚持的一个 基本工作原则。然而，法律风险不可避免，当事前防范、事中控制都无法避免法 律风险发生时， 我们还积极运用

13、法律手段， 采取事后补救的措施， 积极维护企业 合法权益。 五年来，我处共代理全局各类诉讼案件 28 起，尽最大限度地挽回或减少企 业的经济损失。例如，我局诉江西集丰煤焦有限公司公司决议侵害股东权纠纷案。 集丰公司原董事长没有经过法定程序， 擅自出具了一份董事会决议， 利用公司名 义为福建某公司贷款提供了 4800 万元的巨额担保。我局作为集丰公司的股东， 依法向人民法院提起诉讼， 请求法院确认集丰公司出具的董事会决议无效， 并依 法确认集丰公司与建行福建分行签订的保证合同无效。 法院最终支持了我局的诉 讼请求，从而化解了我局的巨大法律风险。 20GG 年，平顶山市海平物资公司诉 集丰公司货款

14、纠纷案，原告海平公司要求集丰公司支付 159 万元的货款。我处 接受集丰公司的委托后，积极寻求应诉方案。但由于集丰公司内部管理的问题， 有关重要证据保管不善， 给案件的代理工作带来了很大的困难。 但通过办案人员 的不懈努力，最终法院只支持了 87 万元的款项，最大限度减少了我局参股企业 5A 版优质实用文档 5A 版优质实用文档 的经济损失。 五、协调处理各类非诉讼法律事务 为确保企业生产经营的顺利进行，我处联合相关部门协调处理各类非诉讼 法律事务。 一是妥善处理劳动争议纠纷案。 煤矿高危行业的性质决定了工伤医疗 劳动争议的频发。 对于劳动争议案件， 我们通常都是本着以人为本， 构建和谐社 会

15、的目的， 尽量保障工伤人员的相关待遇。 但如果遇到过分的要求时， 我们也会 严格依法依规办理， 不突破法律这一基本原则， 做到了既坚持原则， 又灵活应对。 二是妥善处理行政处罚案件， 减少企业经济损失。 企业在生产经营中， 会不可避 免地引发各类行政处罚案件。 在此情况下， 我们会及时与当地行政机关沟通、 协 调，争取从轻、从宽、免除处罚。例如， 20GG 年，丰城市质监局对原赣丰机电 公司生产的矿用绞车进行行政处罚。经过我们努力协调，为我局减少 60 万元的 罚款；丰城市水政监察大队对我局梅苑小区征收水土流失费， 通过协调， 为我局 减少10 万元的处罚。 20GG 年，妥善处理丰城市质监局

16、对梅苑小区水表、 电表、 燃气表未经计量机构检定的行政处罚案， 丰城市人防办对我局梅苑小区的行政处 罚案。 20GG 年，化解工商局对我局的行政处罚案，丰城市气象局针对梅苑小区 未安装避雷针的行政处罚案。三是跟踪追偿上世纪 90 年代外单位拖欠我局的煤 款，及时申报破产债权。例如，追偿江中集团拖欠我局的 26 万元的煤款，江西 磷肥厂 150 万余元的破产债权等。另外，多次处理外单位向我局催要欠款事宜， 仔细到财务部门核查，及时提出异议。 六、加强队伍建设，提高法务人员的业务素质，加大法制宣传教育力度， 提高员工的法律意识 我处认真抓好法律人才队伍建设，支持符合条件的人员参加法律顾问资格 考试

17、，组织业务人员外出进行理论学习。目前，全局取得律师资格的有 4 人， 取得企业法律顾问资格的有 10 人，从事企业法务工作联络员的有 16 人。在法 5A 版优质实用文档 5A 版优质实用文档 制宣传教育方面， 我们积极配合宣传部门开展“五五”普法宣传教育活动。 一是 充分利用我局新闻媒体，大力宣传法律法规，营造依法治矿的良好氛围。例如， 多次在丰矿工人报刊登最新出台的法律，在各单位开展法制宣传讲座，共举 办法制讲座 23 次，人数达到 5000 余人。尤其是 20GG 年的普法教育工作形式 多样、有声有色。 5 月份开始在丰矿工人报开辟法制专栏， 宣传最新的法律法规， 7 月份开始在各单位开

18、辟普法长廊，制作普法宣传标语， 8 月份举办全局法制漫 画牌板竞赛， 9 月份举办全局法制讲座， 10 月份开展法治论坛征文活动。二是 每年 12.4 法制宣传日和 3.5 学雷锋日，积极配合宣传部和团委开展法制宣传活 动，义务接待矿区群众的法律咨询，均取得了良好的效果。 回顾五年来的工作， 结合当初工作规划， 全局法务人员虽然尽心尽责， 但由 于工作推进力度与自身素质不足， 法务工作与企业法律不断猛增的法律需求还有 很大差距，主要表现在： 一、推行企业总法律顾问制度建设工作和防范企业法律风险工作要求尚有差 距。“推法”工作五年来， 企业经营管理的法律意识提高的还不够快， 法务管理 制度还不完善，基层法务机构履行职责还不规范，导致法律风险防范还不到位， 出现了诸多法律风险，有效防