乡食品药品安全网格化监管工作制度

1、乡食品药品安全网格化监管工 ?作制度乡食品药品安全网格 ?化监管工作制度 乡?食品药品安全网格化监管工作 ?制度一、例会制度?（一）主要内容：?1、总结前阶段食品药品安全 ?工作。2 、分析食品药 ?品安全形势和食品药品安全工 ?作中存在的问题，研 究解决问 ?题的政策措施和办法。?3、部署推进以及督促落实食 ?品药品安全各项工作。?4、对食品药品安全工作有关 ?事宜进行协调沟通和联络。? 5 、各村（社区）和监管 ?部门进行工作交流和探讨。? 6 、学习传达县委县政府 ?重要文件和重要会议精神。? 7 、学习相关法律法规及 ?制度。8 、乡政府食品 ?药品食品安全工作领导机构确 ?定的其他内

2、容。（二）?方式方法工作部署、交流、研 ?讨、学习、现场会议等。 ?（三）分类1 、全体 ?会议。食品药品安全工作领导 ?机构全体成员会议原则上每 半?年召开一次， 根据需要， 也可?临时召开由全体成员或部分成 ?员参加 的会议。会议议题由乡 ?政府食品药品安全办公室提出 ?，报乡政府食品 药品安全工作 ?领导机构负责人同意后确定。 ?2 、专题会议。根据工 ?作需要，由乡政府食品药品安 ?全工作领导机 构负责人召集并 ?主持，相关成员参加，研究有 ?关专项工作。3 、食品 ?药品监管员、协管员会议。由 ?乡政府食品药品安全办公室 召?集并主持。原则上每月召开一 ?次，由食品药品监管员、 协管

3、?员参加。（四）会务工 ?作由乡政府食品药品安全办公 ?室承担。（五）请假制 ?度。应出席会议的对象不能参 ?加会议的，要及时向食 品药品 ?安全办公室请假，说明原因， ?并安排其他相关同志参加会议 ?。二、监督检查制度乡 ?政府按照上级工作部署并结合 ?本辖区实际制定 年度食品药品 ?安全监督检查计划， 配合部门 ?检 查和自行组织检查。 自 行组?织对辖区内的食品药品生产经 ?营单位的全面监督检查， 一年?不少 于 6 次; 其它根据需要开 ?展的专项检查，以及对县领导 ?批办案件，媒 体曝光案件及本 ?辖区内突出的食品药品安全问 ?题应立即组织开展整 顿; 对检?查中发现的问题要认真做好

4、记 ?录，提出整改意见，发现有重 ? 大隐患的及时报告。（?一 ）食品药品安全监督检查工 ?作按照属地管理的要求，本着 “? 谁 检查、谁签字、谁落实、?谁负责”的原则，严格落实乡 ?政府监管人员、 村级协管员职 ?责和食品药品生产经营单位主 ?要 负责人为第一责任人 制度。?（二）乡政府组织巡查 ?要制定方案、有记录、有档案 ?，合理安排日 常巡查活动。 原?则上对辖区内食品药品生产经 ?营单位，每两个月至少 巡查 1?次（包括“小作坊、小食杂店 ?、小餐饮、小饭桌、小摊贩” ?等 “五小”业态），巡查时填 ?写食品安全现场检查简表 ?，发现隐患 的要下发隐患整改 ?通知书，并由检查人员和被

5、检 ?查 单位负责人签字。（?三 ）根据实际需要和上级工作 ?部署，在重大节日、重大活动 ?、重 要时段期间，组织开展监 ?督检查活动。（四）发?现食品安全隐患时，可以当场 ?整改的督促负责人当场整改， ?不能当场整改的，要及时下达 ? 食品药品安全隐患整改通知 ?单，并 实行跟踪督办， 期满 ?复查验收。 对期满未整改的隐 ?患或发现的重大事 故隐患，要 ?填写食品安全违法案线移交 ?单书面通报有关监管部门 立?即采取相应的防控措施。?（五）乡政府食品药品安全 ?监管员、村级协管员对监督检 ?查过程中 知晓的食品生产经营 ?单位的生产及经营情况要严格 ?保密，不得用于非 工作目的或 ?透 露

6、给无关人员。（六?）巡查完毕后， 及时填写辖 ?区食品生产经营单位巡查台账 ?。三、隐患排查制度 ?（一）结合日常监管， ?对 本辖区的食品药品安全隐患 ?进行经常性排 查，并视情况组 ?织集中排查治理，每季度集中 ?排查治理不少于 1 次， 并将排 ?查治理情况归档登记，登记 ?食品药品安全隐患排查备查销 ? 案登记薄（二）对排 ?查出的安全隐患进行登记建档 ?，及时下发食品药品安 全隐?患整改通知单对一般隐患要 ?做到立即整改， 对一时难以整 ?改到 位的隐患， 要督促隐患所 ?在单位制定切实可行的安全保 ?障措施，进行 监控管理，确保 ?万无一失。（三）对食 ?品药品安全隐患进行分级分类

7、 ?管理。食品药品安全隐患 分为?一 般、较大、重大三个隐患级 ?别。一般食品药品安全隐患是 ?指风 险一般，危害涉及面较小 ?；较大食品药品安全隐患是指 ?风险较高，危 害涉及面较广； ?重大食品药品安全隐患是指问 ?题严重，发生食品药品 安全事 ?故的风险极高，危害涉及面很 ?广。一般食品药品安全隐患由 ? 乡食品药品安全监管机构负责 ?督 促整改，较大、重大食品药 ?品安全隐 患由乡食品药品安全 ?监 管办公室按照程序报告监管 ?部门，由监管部门 负责监督整 ?改 ，乡食品药品安全监管办公 ?室负责协助督导落实。四、 事?故报告和应急处置制度（? 一）乡政府食品药品安全监 ?管 办公室接

8、到疑似食品药品安 ?全 案件 报告后，应当立即通报 ?有关部门并组织核实，情况属 ?实的填写食品 药品安全案件 ?线索移交单向有关部门移交 ?，并协助有关部门查处。 ?（二）接到辖区内发生一次 ?死亡1人（含 1人）或 30人?以上食物 中毒事故的报告， 乡?政府应在立即组织核实的同时 ?，要在第一时间向 县食品安全 ?监管部门报告， 主要负责人应 ?迅速赶赴事发现场 （辖区半 小 ?时内），组织力量控制事发现 ?场和人员救治等食品安全事故 ?初期处 置工作。（三）?乡政府编制食品安全事故应急 ?救援预案，建立相应的应急救 ?援 队伍。根据事故应急救援需 ?要，协助有关部门组织事故抢 ?险救援

9、工 作，最大限度减少人 ?员伤亡和财产损失， 配合有关 ?部门安抚受害者家 属，妥善处 ?理 善后事宜，维护社会稳定。 ?五、信息报告制度（一 ?）乡政府食品药品安全监管办 ?公室负责本辖区食品药品安全 ? 信息的收集、汇总、整理、分 ?析等工作，并将结果报县政府 ?食 安办。（二）村（社 ?区）食品药品安全协管员负责 ?收集、汇总本村（社区） 食品?药 品安全信息，并随时报告给 ?乡政府。报送信息应保证渠道 ?畅通， 报送及时。（三 ?）食品药品安全信息主要包括 ?：1 、贯彻落实国家 ?省 市有关食品药品安全监管的 ?法 律法规、规章和规范性文件 ?的 情况；2 、开展的食 ?品药品安全日

10、常工作和特色工 ?作；3 、食品药品安全 ?工 作动态以及存在的问题、建 ?议 和采取的措施；4 、?日常监督检查情况以及食品药 ?品安全投诉举报的上报和处置 ?情 况；5 、涉嫌制售假 ?劣食品药品等违法案件线索和 ?食品药品安全事故情 况；?6、食品药品安全知识宣传 ?活 动情况；7 、食品药 ?品安全志愿者活动开展情况。 ?（四）报告要求。村（ ?社区）食品药品安全协管员于 ?每月 20 日前 将本村（社区） ?食品药品安全工作情况和信息 ?报乡政府食品药品安全 监管办 ?公室，乡政府食品药品安全监 ?管办公室汇总后于每月 23日?前 报县政府食安办；有关食品 ?药品安全工作统计报表，按

11、规?定时限报送； 食品药品安全重 ?大事项、重要信息，随时报送 ?；对食品中毒、突发食 品污染 ?事件等涉及食品药品安全的信 ?息，除按有关规定和程序处置 ? 报送外，乡政府食品药品安全 ?监管办公室要及时向县政府食 ?安办报告。六、联合检 ?查制度（一）组织协调 ?1 、对重大食品药品安 ?全问题由县政府食安办协调组 ?织各相关职能 部门开展联合执 ?法工作。对一般性的食品药品 ?安全问题，按照属地管 理原则 ?，由乡政府食品药品安全监管 ?办公室组织实施，协调各相关 ? 职能部门按照网格化监管方案 ?要 求配合检查。2 、乡 ?政府食品药品安全监管办公室 ?负责制定本辖区联合检查行动 ?

12、方案，协商各相关基层单位组 ?织联合检查行动， 协调检查过 ?程中问题 的处理以及信息综合 ?等。（二）组织实施? 1 、加强协调配合。开展 ?联合检查时，乡政府食品药品 ?安全监管办 公室的统一指挥安 ?排参与执法的职能部门人员， ?在规定时间内到达指 定地点， ?开展联合检查。2 、规 ?范检查行为。参与联合检查的 ?乡政府食品药品安全监管办公 ? 室监管人员、村（社区）级协 ?管员要认真填写检查记录，按 ?照职责履行职能，做好检查记 ?录。3 、依法履行职责 ?。实行食品药品安全“联合执 ?法统一抓，问题处 理再分家” ?的机制，对食品药品安全违法 ?行为的处罚，必须坚持各职 能?部门依

13、法履行法定职责的原则 ?，由各有关执法单位根据职责 ?和 程序 分别进行立案、调查、 ?处 理。4 、各村居应支 ?持和配合在本村居范围内开展 ?的食品药品安全联合 检查工作 ?，不得推诿、阻拦和奉行地方 ?保护主义，应保证联合检查工 ?作的顺利进行。（三）?检 查内容对辖区内涉及食品药 ?品单位（包括种植、养殖、生 ?产、加工、流通、消费使用等 ?环 节）进行联合检查。检查内 ?容： 一查证照持有情 ?况 ；二查内外环境；三查基础 ?台 账建立情况；四 查食品药品 ?质量安全市场准入情况； 五查?食品药品“索证索票”情况； ?六查相应法律法规及基本食品 ?药品安全知识了解情况；七查 ?有 无

14、购、 售、使用不符合要求 ?或违禁原辅料、添加剂等，有 ?无 制假售劣等违法 违规行为； ?八查相关设施使用、维护、缺 ?损等情况，流程、操作是否 符?合相关要求；九查库房通风、 ?照明、防鼠情况，原辅料、成 ?品是否 分库存放，摆放是否符 ?合相应要求；十查相关制度执 ?行情况；十一查 食品药品质量 ?情况。每次联合检查时， 至少?有 2 名职能部门执法人员 参加?，认真做好现场检查记录，对 ?检查中发现的违法违规行为， ?由职 能部门依据相应的法律法 ?规 进行查处。检查结束后，乡 ?镇政府（街道 办）食品药品安 ?全监管办公室根据检查发现问 ?题、隐患及时总结并上 报县食 ?安办。七、协

15、管员考核制度乡 ?政府根据村（社区）食品药品 ? 安全协管员工作职责， 对食品 ?药品安全协管员工作情况进行 ?年度考核。（一）考核 ?组织县食安办和乡人民政府共 ?同对村（社区）食品药品 安全?协 管员进行考核， 由各乡政府 ?食品药品安全监管办公室具体 ?组织 实施。考核结果报县食安 ?办 备案。（二）考核内 ?容（1）协助相关部门 ?开展食品药品监督检查及隐患 ?排查情况；（2）接受 ?相关部门开展的食品药品法律 ?法规和业务知识培训情况； 开?展普法宣传工作情况；?（3）举报涉嫌食品药品的违 ?法案件线索及协助相关部门进 ?行查处情况；（4）对 ?本村（社区）辖区内食品药品 ?生产经营

16、单位普查建档工作 情?况；（5）对农村群体 ?性 聚餐的监督指导工作情况； ?（6）完成乡政府食品 ?药品安全监管办公室和食品药 ?品监督管理部 门交办的其他工 ?作的情况。（三）考核 ?方法协管员的考核分为优秀、 ?称职、基本称职和不称职 四个?档 次，通过评分表考核评定： ?90 分以上为优秀， ?7089 分为称职， 60-?69 分为基本称职， 60 分 ?以下为不称职（考核评分细则 ?另行制定）。对考核结果为不 ?称职的 协管员，由乡政府食品 ?药品安全监管办公室报请乡政 ?府解除聘任， 并 报县食安办备 ?案。协管员有下列行为的，应 ?酌情扣分，情节严重的， 经调?查 核实后，由乡

17、政府解除聘任 ?。（ 一） 违反协助执 ?法管理规定，对管理相对人实 ?施行政处罚和行政 强制措施的 ?；（ 二） 泄露有关保 ?密 事项；（ 三） 对管?理相对人吃、 拿、卡、要，以?举报事项要挟管理相对人， 对?管理相对人进行打击报复的； （?四） 其他违法行为。?八、责任追究制度（?一 ）不认真履行职责，有下列 ?情形之一的，应当予以追究： ?1 应当履行而未履 ?行或未按规定或程序履行食品 ?安全工作相关职 责，造成重大 ?食品药品安全事故或社会不良 ?影响的； 2对县政府有 关部?署 、要求、指示及交办的重大 ?事 项，贯彻执行、监督协调不 ?力， 受到通报批评的； 3对 ?县政府食

18、品安全委员会及其办 ?公室的指示和 交办的重要工作 ?，敷衍了事、拖延不办，造成 ?严重后果或消极影响的； 4 ?发生食品药品安全事故未能及 ?时发现上报，以及食品安全事 ?故处 置中未能积极履行职责配 ?合有关部门开展应急处置工作 ?发生重大疏 漏的； 5其他应 ?当追究的食品药品安全工作中 ?的过错、失职行为。（?二 ）经确认需追究责任的行为 ?，按以下规定确定责任人： ? 1 领导集体或主要领 ?导 决策产生过错的，追究主要 ?领 导的责任； 2分管领导不 ?尽职责造成过错的，追究分管 ?领导的责任； 3适用政 策法?规 和规定不当造成过错的，追 ?究直接责任人的责任； 4未 ?依法 履

19、行职责或按规定要求应 ?当作为而不作为的，追究相应 ?岗位工作人员 的责任。（? 三）食品药品安全工作行政 ?责 任的追究，按照有关规定实 ?施。涉 嫌犯罪的，移送司法机 ?关 追究刑事责任。九、宣教培 ?训制度（一）周密组织 ?。乡按照县政府统一部署并结 ?合本辖区工作实际， 制定年度 ?宣教培训计划并认真组织实施 ?。各村居按照计划开展宣教培 ?训工作。（二）重点突 ?出。一是各级党委、 政?府安排部署的食品药品安全工 ?作重大决策和措施 以及国家有 ?关 法律法规和食品药品安全知 ?识，增强监督管理者和生产 经?营者的食品药品安全意识和责 ?任，提高群众依法维权和参与 ?监 管的 能力。

20、二是宣传 ?重视食品质量、 讲究信誉的先 ?进典型，介绍优质食品、优 良?品牌和优秀企业，增强群众消 ?费信心。三是乡监管人 ?员以及村居协管员开展监管工 ?作 应具备的业务知识。 （? 三）因地制宜。 做到进社区 ?、进农村、进企业、进学校、 ?进机关。 一是各乡以及 ?各村（社区）每年应组织 4 次?以上大型食品药品安全 宣传活 ?动，借助“ 3.15 ”、“1?2331”、食品安全周、药 ?品安全月等活动 扩大食品药品 ?安全宣传教育社会效应。?二是乡对食品药品企业法人 ?及经营业主每年应开展 1 次食?品药品 安全法律法规和安全质 ?量 规定的培训。三是乡 ?以及村（社区）从事监管工作 ?的人员年度参加各级各类培训 ?12次以上，累计培训时间不 ?低于 40小时。四是村 ?居对食品药品