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文档简介

1、 积极探索劳动竞赛在市场经济体制下的实现途径 努力发挥工会组织在三峡工程建设中的推动作用 中国长江三峡集团公司工会 (2010年3月 三峡工程劳动竞赛活动是在社会主义市场经济条件下,由全国总工会组织的第一个示范性国家重点工程劳动竞赛项目,从1997年开始已经开展了13年。十多年来,我们始终坚持党的全心全意依靠工人阶级的指导方针,认真贯彻落实科学发展观,以人为本,与时俱进。通过深入开展劳动竞赛活动,广泛团结参建队伍,努力提高劳动者素质,坚持自主创新,不断促进工程建设,全面完成了三峡工程各阶段的建设任务,为国家重点工程劳动竞赛的开展进行了有益探索,为三峡工程的顺利完工发挥了积极作用。 一、开展三峡

2、工程劳动竞赛的历史背景 三峡工程的开工建设是在我国经济体制由计划经济向市场经济转型的初期,按照中国特色社会主义市场经济的要求,运用项目法人负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制的方法建设和管理的。这种工程管理体制,被业内人士誉为“三峡模式”。 按照“三峡模式”,合同是维系三峡工程参建各方的纽带,业主与各参建方没有行政隶属关系,这给三峡建设者提出了一系列问题。如,与业主签订了合同的参建企业,在追求利益最大化的同时,还要不要讲奉献、顾大局?相互之间要不要讲团结、搞协作?在建设 三峡物质大坝的情况下,要不要建设“三峡精神”?作为业主单位,通过什么方式手段来凝聚各参建单位,用什么载体去实现?等等。

3、在10多年前,还没有可以借鉴的经验。有人把这些问题统称为“三峡新课题”。 我们认为,要管理和建设好施工周期长、建设规模大、管理体制新、科技含量高的三峡工程,既要靠现代科技手段和先进的科学管理,同时也要靠广大建设者团结协作、艰苦奋斗和爱国奉献,必须全心全意依靠工人阶级,充分发挥广大建设者的积极性和创造性。在工程建设的头两年,我们通过每年评比表彰10名三峡优秀建设者来予以体现。然而,随着三峡工程主体工程的全面铺开,来自不同的系统和行业的参建单位达到了几十个。如何使各参建单位在满足合同要求的前提下,在质量、安全、进度上形成一个比学赶帮超的竞赛局面?实践证明,劳动竞赛在计划经济时代的大型工程建设中是调

4、动广大职工积极性的有效手段。因此,开展劳动竞赛的想法被适时的提了出来。然而,在社会主义市场经济条件下,在业主与设计、监理及施工单位没有行政隶属关系的情况下,传统的劳动竞赛模式显然难以适应,必须创新一种新的竞赛模式。 1995年11月,时任全国总工会副主席的张丁华同志来三峡工地考察,三峡总公司党组提出由全国总工会牵头,在三峡工程建设中组织开展劳动竞赛。这一想法当即得到了全总的支持。经过一年多的筹备,1997年9月6日全国总工会在三峡工地召开了长江三峡工程劳动竞赛启动大会。从此,劳动竞赛在三峡工地上有组织、有 系统、有规划地持续开展了13年,并作为三峡工程建设管理的一个重要辅助手段和激励机制,同业

5、主负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制四个约束机制一起共同构成了“4+1”的工程管理体制。 二、三峡工程劳动竞赛的具体做法 面对当初庞大的参建队伍、众多的合同项目、不同的专业领域、大机械化作业、科技含量高、“甲乙丙丁”外加地方政府共五方联建的工程建设特点,怎样开展劳动竞赛是我们面临的一道难题。经过近一年的深入调研、精心设计和反复修改论证,确定了“统一领导、分级实施、分类考核、集中评比”这样一个既符合市场经济规律又满足工程管理需要、既科学严谨又具有可操作性的竞赛方案。具体做法是: 1、统一领导、分级实施。由于参与三峡工程建设的企业跨行业、跨地域,为了确保劳动竞赛的权威性、持续性、稳定性和广

6、泛性,三峡工程劳动竞赛从一开始就 建立了一个高层次的组织领导体系。即由全国总工会牵头,中国能源化学工会、湖北省总工会、长江水利委员会、中国长江三峡工程开发总公司联合组织、各参建单位共同参加的长江三峡工程劳动竞赛委员会,统一领导三峡工程劳动竞赛,负责参建单位之间的竞赛活动。各参建单位也成立相应的劳动竞赛机构,负责组织本单位内部的竞赛活动。 2、突出重点、整体推进。三峡工程建设规模巨大,许多技术指标高出世界先进水平,工程建设质量要求十分严格。劳动竞赛委员 会紧紧围绕国家领导人提出的“一流工程质量、一流工程管理、一流文明施工”的建设目标,在参建单位中开展了比质量、比管理、比贡献、赛文明施工的“三比一

7、赛”总的劳动竞赛。在竞赛活动中,注重劳动竞赛的广泛性,使劳动竞赛既覆盖到所有参建单位,又涵盖工程质量、工程进度、安全生产、履行合同、文明施工以及社会综合治理、精神文明建设等各方面内容;注重劳动竞赛的多样性,将参赛单位划分为施工、监理、设计科研、运行管理四个不同类别,分别开展竞赛;注重劳动竞赛的阶段性,围绕三峡工程一期、二期、三期工程各阶段的建设特点,确定不同时期的竞赛目标,使三峡工程劳动竞赛达到了竞赛重点突出,整体向前推进的目的。 3、细化指标、严格考核。竞赛委员会不仅制定了三峡工程劳动竞赛实施办法,同时按照施工、监理、设计科研、运行管理四类参建单位制定了考评实施细则,并成立了专业考核小组,对

8、不同类别的参建单位进行分类考核。如针对施工类单位制定了工程质量、工程进度、合同履行、安全生产、文明施工考核评比实施细则,按照指标细化、重点突出、考核量化、相互促进的原则,采取了专项考核、综合评比、定期考核、年度评比等考核办法,对质量、安全、社会治安、廉政建设等实行一票否决。 4、物质奖励与精神奖励并举。三峡工程是一项民族工程,三峡总公司在工程开工建设之初就提出了“为我中华、志建三峡”的响亮口号。三峡工程的参建单位在业内都享有一定的知名度,然而他们都以参加三峡工程建设为荣,特别看重“三峡工程劳动竞赛先进 单位”、“三峡工程建设先进集体”的荣誉。在竞赛活动中,我们既给予竞赛优胜者精神奖励,也给予应

9、有的物资奖励。三峡总公司每年拿出400万元作为劳动竞赛的奖励费用。各参建单位也将评比考核与收入分配结合起来,加大劳动竞赛奖金在职工收入中的比重。 5、赛管结合、以赛促管。我们把劳动竞赛与业主负责制、合同管理制紧密结合成为一个有机整体,成为提高工程建设管理水平的重要手段,形成了赛管结合、以赛促管的运行管理体制。葛洲坝集团机电安装项目部建立了岗位责任制和考核评比制相结合的管理制度,使每一道安装工序、每一个竞赛岗位都有细化的职责、量化的指标,通过考核促进了精细管理,达到了“五佳状态”,即施工设备管理的有序状态、质量安全事故的“双零”状态、施工成本的有效控制状态、资源管理的优化状态、合同管理的严格规范

10、状态。 三、三峡工程劳动竞赛取得的成果 通过深入开展劳动竞赛,广大建设者在建设三峡工程的过程中,形成了以“为我中华、志建三峡”为核心,以“公平竞争、团结协作”为时代特征,以“坚持创新、实现一流”为价值取向,以“甘于奉献、超越自我”为人格品质的“三峡精神”,为建设三峡工程积聚了技术支撑和精神力量。 1、形成了“消灭顽症、誓创一流”的竞赛主题。三峡工程劳动竞赛始终围绕提高工程质量展开,确保将三峡工程建成精品工程。针对大坝混凝土浇筑中常见的蜂窝、麻面、挂帘、漏浆等“顽症”,在二、三期工程施工中开展了以“消灭顽症、誓创一流”为主题的 劳动竞赛。通过竞赛,建设者的质量意识大大增强,质量标准更加严格,质量

11、管理、保证体系更加完善。2005年4月,国务院三峡工程质量检查专家组检查后认为,三期大坝已浇筑的几百万方混凝土至今未发现一条裂缝,混凝土温度控制达到了少见的高水平,混凝土内部密实性和表面质量达到了双优。 2、形成了参建各方联合创新和自主创新相结合的三峡模式。三峡工程是世界上最大的水利枢纽工程,一方面面临着一系列前所未有的世界级难题,一方面又集成了世界上最先进的技术。针对工程特点,三峡工程劳动竞赛始终坚持以科技为先导,发挥协调作用,组织参建各方广泛开展联合创新和自主创新,鼓励技术革新、合理化建议、工艺改进和发明创造,攻克了一道道工程难题。到2005年12月,三峡工程攻克和创造了100多项水电工程

12、世界级科技难题。有14项科技成果获国家科技进步奖,200多项科技成果获省部级科技进步奖,几百项发明专利,同时建立高于国标要求的工程质量和技术标准100多项。 3、形成了“公平竞争、团结协作”的团队精神。我们充分发挥国有企业重视思想政治工作的优势,利用三峡工程施工空间高度集中、工艺流程相互依赖的特点,一改传统劳动竞赛分散式、封闭式的做法,实行了跨企业、开放式运作,大力弘扬共同理想和团队精神,使单位与单位之间、工序与工序之间、作业面与作业面之间形成了既是竞赛对手,又是协作伙伴的关系。葛洲坝集团三峡机电安装项目部、水电四局三峡机电安装项目部和水电八局三峡机电制造 安装项目部分别承担了三峡左岸发电厂1

13、4台发电机组的安装任务,在招标投标时是竞争对手,但是在国外设备安装过程中,面对国外知名大公司技术专家都解决不了的技术难题,三家单位又展开技术比武,密切协作,加强交流,不仅攻克了难题,而且提前完成了设备安装任务。 4、形成了“甘于奉献、超越自我”的人格品质。我们将提高职工队伍整体素质纳入劳动竞赛中,既培养了一支爱岗敬业、默默奉献的职工队伍,又造就了一大批高技能的专门人才和能工巧匠,促进了工程建设中的重点、难点和“顽症”的解决。广泛吸收施工一线的农民工参与劳动竞赛,并通过开办民工夜校,培养他们的安全意识和质量意识,提升他们的操作技能,增强他们的主人翁责任奉献精神。10年来,三峡工程劳动竞赛委员会共

14、评比表彰了23个先进单位、105个先进集体、207个先进班组、245名三峡工程优秀建设者,共涌现出了10名全国劳模、31名全国“五一劳动奖章”获得者、11个全国“五一劳动奖状”先进集体、25名省部级劳模、5个湖北省 “五一劳动奖状”先进集体、14名湖北省“五一劳动奖章”获得者,一大批参加过三峡工程建设的人员已被国内其他工程项目聘为高层管理骨干。 5、形成了三峡工程劳动竞赛模式。我们按照市场经济规律的要求探索劳动竞赛的实现形式,使竞赛方法实现了“七个转变”:一是从计划控制型向市场导向型的转变;二是从工作量扩张型向综合因素达标型的转变;三是从依靠体力拼搏型向智力体力综合型的转变; 四是从单项鼓动型

15、向整体激励型的转变;五是从定性评树型向定性与定量结合型的转变;六是从竞赛单一型向竞赛与管理结合型的转变;七是从突击会战型向遵循规律有序型的转变。 四、对三峡工程劳动竞赛的认识 三峡工程劳动竞赛不仅有力地促进了各个阶段的工程建设,而且深深地扎根在广大建设者的心中,成为他们参与工程建设的自觉行动。通过13年开展的劳动竞赛,我们认为在社会主义市场经济体制下劳动竞赛仍然具有强大的生命力: 劳动竞赛是工程建设的客观需要。三峡工程建设周期长,施工任务重,技术难度大,质量要求高,工期安排紧,混凝土年最高浇筑量达到540万方,相当于过去一座大坝六、七年的浇筑总量。在社会主义市场经济体制下,三峡总公司与各参建单

16、位只有合同关系,没有行政隶属关系,迫切需要一个把参建各方团结激励起来,把全体建设者组织动员起来,为长达十多年的工程建设服务的有效机制,劳动竞赛成为工程建设的客观需要。 劳动竞赛是参建单位的市场需求。三峡工程举世瞩目,技术难度和施工难度居世界首位。谁能在三峡工程建设中创出品牌,谁就在世界水电施工领域拥有市场美誉度。因此,来自全国各地的水电精英都希望有一个平台在三峡工地一展雄姿,创出自己的信誉。每个三峡建设者也都以建设三峡为荣,都想把自己的聪明才智奉献给宏伟的三峡工程,让自己名垂青史。这样就需要一个大舞台,让每个参建单位和每个三峡建设者在这个舞台上充分展示自己,劳动竞 赛正好是满足这种需要的有效载

17、体。 劳动竞赛是维护职工权益的内在要求。工会在代表广大职工并维护广大职工合法权益的同时,必须关注企业的前途和命运,只有把维护职工利益和搞好企业的生产经营工作紧密结合起来,才能真正代表维护好职工的合法权益。劳动竞赛既是促进工程建设的有效手段,也是提高企业竞争力和职工劳动技能及创造才能的有效手段。在当前竞争十分激烈的情况下,通过劳动竞赛提高企业竞争力和职工科学文化知识及职业技能,是对职工就业权和发展权的维护,是对职工长远利益、根本利益的维护,是工会实现“两个维护”相统一的结合点。 劳动竞赛是工会组织服务工程建设的有效载体。三峡工程是我们的民族工程,在这跨世纪的工程建设中,工会组织怎样发挥作用,怎样

18、服务工程建设,劳动竞赛就成为工会组织联系工程建设的纽带和桥梁,而作为组织劳动竞赛活动的工会组织也找到了服务工程建设的切入点。 同时,我们还深刻地认识到,社会主义市场经济条件下组织开展好劳动竞赛必须坚持以下几点: 1、用创新的思路开展劳动竞赛。新时期开展劳动竞赛必须与时俱进,崇尚创新。一定要以科学发展观为指导,创新竞赛思维、创新竞赛办法、创新竞赛内容、创新竞赛手段来组织实施劳动竞赛活动,重点围绕工程建设的重点、难点和管理的薄弱环节开展竞赛活动。 2、把劳动竞赛纳入工程建设管理的体制之中。劳动竞赛是大型工程建设管理不可缺少的辅助手段。项目法人负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制等“四制”是约束机制,劳动竞赛作为合同管理之外促进工程建设的助推器、协调参建各方的润滑剂、调动职工积极性的兴奋剂和凝聚所有建设者的凝聚剂,是激励机制。这种约束机制加激励机制的“4+1”模式,构成了三峡工程管理机制。把

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