18 19 第1单元 第4课 古代的经济政策

1、 第4课 古代的经济政策 学习目标 1.知道古代中国的土地制度。 2.理解“重农抑商”“海禁”“闭关锁国”政策及其影响。 3.分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。 自 主 预 习探 新 知 一、土地制度的演变 1概况 (1)原始社会：土地属于氏族公社所有。 (2)夏、商、西周时期：井田制，一切土地属于国家。 (3)春秋时期：井田制遭到破坏。公元前594年，鲁国进行税制改革，实际上承认了土地私有的合法性。 (4)战国时期：秦国的商鞅变法废除了井田制，以法律形式确立了封建土地 私有制。 2抑制土地兼并 (1)原因：在封建土地私有制下，地主大量兼并农民的土地，造成了社会两 极分化。 (2)措施：北魏

2、到唐朝前期，政府实行均田制，限制土地买卖；明朝政府丈 量全国土地，按人丁和田亩多寡收取赋税。 易错提醒 比较封建土地所有制与地主土地所有制 封建土地所有制包括地主土地所有制、国有土地所有制、农民土地所有制三种主要形式。其中地主土地所有制占主导地位，是封建生产关系的基础。国有土地所有制的具体形式包括均田制等。农民土地所有制广泛而分散地存在，但由于农民经济力量薄弱，土地往往被兼并。 二、“重农抑商” 1含义：国家鼓励男耕女织的农业生产，限制工商业的发展。 2原因：社会上出现商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及政权 统治等问题。 3目的：保护农业生产和小农经济，以确保赋税和地租征收，巩固封建统

3、 页 1 第 治。 表现：4 (1)战国：商鞅首倡“重农抑商”，提出农业是本业，工商业是末业。 西汉：汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理，以及(2) 向工商业者加重征税等措施，抑制富商大贾的势力。明清：政府沿袭“重本抑末”的治国理财思想，实行专卖制度，加征民(3) 营商业的商税。 破坏工商业的正当经营，影响资本主义萌芽的发展。5影响： “学思之窗”，思考：结合史实思考，这些重农P 阅读教材课中思考17对秦国的发展起到什么作用？请你谈谈对实行重农抑商政策的抑商的具体措施， 看法。鼓励男耕女织的”，“重农抑商【提示】 作用：商鞅在秦国变法时，首倡 为秦灭六国创造了条件。使秦国逐渐强

4、大起来，农业生产，巩固封建统治起了重要作重农抑商政策对保护农业生产和小农经济，看法： ，阻碍了资本主义萌芽的发展。用；但不利于商业的发展 闭关锁国”与“三、“海禁 ”明朝“海禁1 原因：明太祖担心流亡海外的敌对势力勾结倭寇，危及统治。(1) 表现：人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行。(2) 闭关锁国”2清朝“ (1)原因：对付东南沿海的抗清斗争。 表现：政府厉行海禁，禁止官民私自出海。(2) 危害：妨碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍了资本主义萌(3) 芽的滋长，而且使中国与世界隔绝，逐渐落后于世界潮流。 ) 知识精要教师用书独具知识网络( 页 2 第 中国古代的

5、土地制度经历了氏族1.公社所有、井田制到封建土地所有 制的演变。“重农抑商”政策，对于保护小2农经济、巩固封建制度、维护国家但也抑制了统一起到了很大作用， 工商业的发展。 明清时期，影响资本主义萌芽3 发展的因素主要有“重农抑 政策。商”“海禁”和“闭关锁国” 难 重 作 探 究攻合 ”“重农抑商政策全面认识 不得衣丝乘车。重租税以(商人)高祖(刘邦)乃命贾人，史料一 天下已平 )亦不得仕宦为吏。困辱之。市井之子孙(商人子弟农，)之业，士之外朕观四民史料二 清雍正帝说：“(指士、农、工、商而工贾皆其末也。今，皆赖食于农，以故农为天下之本务为最贵。凡士工商贾，即田亩之中，必将多用工匠。市肆之中多

6、一工作之人，若于器用服玩，争尚华巧 少一耕稼之人。”不得抓住关键词 史料一反映了政府从三方面限制商人，“史料解读 去分析。亦不得”重及雍正帝对工商业与农业关系的认识上去“农为最贵”从史料二关键语句 分析。 史料应用 (1)根据史料一，指出西汉初年政府商业政策的主要内容。根据史料二，简要说明雍正帝的经济主张是什么？根本目的何在？这种(2) 经济思想对中国社会发展有什么严重后果？ 页 3 第 【提示】 (1)采取歧视商人的政策，对其生活方式进行限制，提高其所交税额，限制其政治地位，不许为官等。 (2)经济主张：重农抑商。根本目的：维护封建统治。严重后果：不利于商品经济的发展，阻碍了资本主义萌芽的成

7、长。 全面认识“重农抑商”经济政策 1.实行的原因 (1)农业可以提供人们最基本的生活资料，而工商业不能提供最基本的生活资料，其发展又会加剧劳动力从土地上流失，造成种种社会问题。 (2)封建国家可以通过征收稳定的土地税保证财政收入，而且利用这一政策，将农民紧紧束缚在土地上，有利于社会的安定。 (3)从根本上讲，它是自然经济的反映，是社会生产力水平低下的必然产物。 2评价 (1)实质：维护封建经济基础，保护封建地主阶级利益。 (2)积极作用：在封建社会初期，对于促进社会经济的发展，巩固新兴地主阶级政权起了积极作用。 (3)消极影响：到了明清时期，阻碍了商品经济的发展和资本主义萌芽的滋长，迫使商业

8、资本流向土地，在一定程度上加剧了土地兼并，影响了商业资本的积累。 “海禁”政策的表现与影响 史料一 明朝初年，曾与朱元璋争夺政权的张士诚、方国珍之余部，入海为盗，且“每诱岛倭入掠”。朱元璋认为，日本、安南(今越南)、暹罗(今泰国)等15国，“限山隔水，僻在一隅，得其地不足以供给，得其民不足以使令”。朝廷“禁濒海民不得私出海”“禁海民私通海外诸国”。 摘编自李金明明代海外贸易史 史料二 即禁之后，百货不通，民生自蹙居者苦艺能之无用，行者叹至远之无方，故有四五千金所造之洋船，系维朽蠹于断港荒岸之间。但能使沿海 页 4 第 居民，富者贫，贫者困，驱工商为游手，驱游手为盗贼耳。 论南洋事宜 史料解读

9、从史料一关键语句“争夺政权的余部，入海为盗诱岛倭入掠”等方面去分析。 注意省略号在研读史料中的作用。史料二省略号前内容说明“海禁”政策限制了开拓海外市场；省略号后内容说明“海禁”政策导致了沿海居民贫困化等严重的社会问题。 史料应用 (1)根据史料一并结合所学知识，概括指出明初实行“海禁”政策的背景。 (2)史料二中反映的经济政策产生了哪些消极影响？ 【提示】 (1)敌对势力残余利用大海继续对抗；倭寇侵扰，海盗与沿海不法之徒勾结；统治者(朱元璋)对海外诸国的轻视。 (2)不仅给沿海人民带来了困苦，也阻碍了社会经济的发展，还造成社会的动荡不安。 “海禁”及“闭关锁国”政策实行的原因和影响 1原因

10、(1)经济原因：自给自足、落后闭塞的封建自然经济的产物。 (2)政治原因：对付东南沿海人民的抗清斗争，割断沿海人民同台湾郑氏政权的联系，维护其统治。 (3)客观原因：新航路开辟后，西方殖民者向东方扩张，侵扰我国东南沿海。 (4)主观原因：统治者盲目自大的观念。 2影响 (1)积极影响：作为一种消极的防御手段，在一定时期内对西方殖民主义侵略起到过一定的民族自卫作用。 (2)消极影响：“闭关锁国”政策妨碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍资本主义萌芽的滋长；使中国与世隔绝，逐渐落后于世界潮流，造成了 页 5 第 近代中国的落后挨打；也导致了中国航海造船事业的衰落和在海洋时代的落伍。 一、比较

11、“重农抑商”政策和“海禁”政策 项“重农抑商”政“海禁”政 战国时期开始实行，明清时实施时穿整个封建社维护封建统相同 压制商人势力，维护建统治基础，发展地防御外来殖民势力，维护封建体不同 经 相同压制商品经济的发严格控制国内市场禁止国人出海贸易，严格限制外不同来华贸商业活 阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发相同 有一定的自卫作用，但不利于资前期对古代农业的主义萌芽的成长，使中国长期与展有利，后来阻碍了界隔绝，限制了中国与西方的经不同产力的发展和资本主文化交流，使中国逐渐落后于世界义萌芽的成长 潮流二、阻碍明清时期资本主义萌芽发展的因素 1市场因素：农民贫困、购买力低；闭关政策很难形成海外市场；自

12、然经济的封闭性和顽固性造成国内市场狭窄。 2资金因素：重农抑商的政策，使得地主、商人往往把赚来的钱大量买房置地，严重影响手工业的扩大再生产。 3政策因素：重农抑商的政策，对商品征收重税，并严格限制手工业生产规模，对外推行闭关政策，这都不利于资本主义萌芽的成长。 4政治因素：专制集权统治和传统纲常礼教阻滞着社会结构的更新、变革。 当 堂 达 标固 双 基 1从西周“溥天之下，莫非王土”到战国商鞅“废井田，开阡陌”，这直接反映了( ) 页 6 第 【导学号：07182027】 A分封制瓦解 B封建王权的强化 D上层建筑的变化C土地所有制的变化 C 材料“溥天之下，莫非王土”是国有土地制度的典型特征

13、。西周时期实行井田制，战国时期商鞅变法“废井田，开阡陌”，废除井田制，确立封建土地私有制，故选C项。 2北魏至唐朝前期，我国曾经实行过一种土地制度，即国家授田给农民，农民承担服役。这种土地制度是( ) A井田制 B均田制 D 公田制 私田制CB 井田制是商周时期的土地制度，与材料中的时间不符，故A项错误；均田制是北魏至唐朝前期实行的封建社会土地国有制，故B项正确；“国家授田给农民，农民承担服役”反映的是封建社会土地国有制，故C、D两项错误。 3商鞅在秦国变法时规定：制止弃农经商，未经允许从商者罚作奴隶。此规定体现的经济政策是( ) A海禁 B闭关锁国 D“重农抑商” 土地国有 CC 材料“制止

14、弃农经商，未经允许从商者罚作奴隶”，体现了重视农业，限制商业的发展，即“重农抑商”政策。 4下列对“重农抑商”政策的评价，不正确的是( ) A把农业视为国计民生的根本加以重视有合理一面 B把农业和工商业对立起来，压制工商业，不符合经济发展规律 C这一政策对社会经济的发展始终起消极作用 D其结果必然阻碍商品经济的继续发展 C “重农抑商”政策对社会经济的发展并不是始终起消极作用的，在开始时期起到了积极作用，故选C项。 页 7 第 5明朝初年实行“海禁”政策与下列哪些因素有关( ) 西方殖民主义侵略 倭寇 流亡海上的敌对势力 A B DC D 明朝初年，东南沿海倭患猖獗，明太祖担心流亡海上的敌人与

15、倭寇勾结，危及统治，故推行“海禁”。 61784年，刚刚获得独立的美国为打破英国组织的经济封锁，派遣商船不远万里来华开展贸易。此商船在中国停靠的港口应该是( ) 【导学号：07182028】 A宁波 B上海 D 广州 C厦门D 清政府实行“海禁”政策，只留广州一处对外通商。 7阅读下列材料，回答问题。 【导学号：07182029】 材料一 “方里而井，井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田，公事毕，然后敢治私事。” 孟子滕文公上 材料二 “至秦则不然，用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得卖买。富者田连阡陌，贫者亡立锥之地故贫民常衣牛马之衣，而食犬彘之食。” 汉书食货志 材料三 自田制坏而兼并之法行，贫民下户复多，而中产之家(相当于自耕农)赈贷之所不及，一遇水旱，狼狈无策，只有流离饿殍耳。 董煟救荒活民书 (1)材料一反映了哪一种土地制度？ (2)材料二反映了该制度发生了怎样的变化？发生这一变化的根本原因是什 页 8 第 么？这一变化对社会产生了怎样的影响？ (3)针对材料三所反映的社会问题，统