略论噪声污染治理论文40093

1、目 录一、噪声的简述1二、噪声污染的来源1（一）交通噪声1（二）工业噪声2（三）建筑噪声2（四）社会噪声2三、噪声的危害3（一）噪声对听力的损伤3（二）噪声对动物的影响3（三）噪声能诱发多种疾病3（四）噪声对正常生活和工作造成干扰4（五）特强噪声对仪器设备和建筑结构的危害4四、噪声污染治理的实践4五、强化噪声污染的治理建议5（一）政府应加大对噪声的管理6（二）走环境保护的市场化之路6（三）坚持“谁污染谁付费”的原则6（四）推行市场化的运行机制6（五）大力培养高技术噪声治理人才7【参考文献】8略论噪声污染治理以中山市为例内容摘要随着社会经济的快速发展，环境污染也随着产生，噪声污染就是环境污染的一

2、种，已经成为对人类造成了危害，它与水污染、大气污染、固体反弃物污染被看成是世界范围内三个主要环境问题。噪声污染对人、动物、仪器仪表以及建筑物均构成危害，其危害程度主要取决于噪声的频率、强度及暴露时间。每一个噪声污染的实例，可以说是大自然对人类敲响的一声警钟。为了保护生态环境，为了维护人类自身和子孙后代的健康，人们必须积极防治噪声污染。因此，为了防治噪声污染，我国颁布了中华人民共和国环境噪声污染防治法一系列法律，我们必须认真贯彻执行，为我市防治噪声污染，实现环境根本好转做出贡献，为居民提供一个安静、舒适的生活环境。【关键词】中山市噪声污染治理略论噪声污染治理以中山市为例近年来，随着我国现代化工业

3、生产、交通运输、城市的建设，特别是大规模的城区建设及旧城改建，使城市面貌焕然一新。虽然城市建设不断发展和社会文明程度的不断提高，使中山市的城市品位和人民群众的生活水平得到提高，但也给中山市带来一个新的问题，就是环境噪声问题日益严重，噪声污染是环境污染的一种，给环境带来了新的压力，己经成为人类的一大危害。因此，加强噪声管理是迫在眉睫的一项工作。目前，中山市区的噪声污染严重地影响人类的身体健康和生活质量，影响动物的生存和发展。所以我们必须正视存在的噪声污染问题，找出噪声污染的根源，控制噪声的传播。一、噪声的简述噪声是发生体做无规则时发出的声音，声音由物体振动引起，以波的形式在一定的介质（如固体、液

4、体、气体）中进行传播通常所说的噪声污染是指人为造成的。从生理学观点来看，凡是干扰人们休息、学习和工作的声音，即不需要的声音，统称为噪声。当噪声对人及周围环境造成不良影响时，就形成噪声污染。二、噪声污染的来源（一）交通噪声交通噪声主要是指机动车辆在市内交通干线上运行时所产生的噪声。如飞机、火车、汽车等交通运输工具在飞行和行驶中所产生的噪声。随着城市机动车辆数目增长，交通干线迅速发展，交通噪声日益成为城市的主要噪声。目前，出中山市区的路口都可以看到标明“进入市区禁鸣喇叭”的告示牌，然而，司机似乎对此熟视无睹，喇叭声音恼人现象严重存在。超车时， 鸣两声喇叭“通知”前方车辆；遇到熟人了，呜两声喇叭“打

5、招呼”；道路拥挤不耐烦了，按两下喇叭“示威”一下。据介绍，中山市环境监测结果表明，中山市富华车站的噪声分贝值最高，高达9.8分贝。据了解，汽车在公路上行驶时，轮胎与路面之间的摩擦碰撞，汽车自身零部件的运转(如发动机、排气管等)以及偶发的驾驶员行为(如鸣喇叭、刹车等)都是产生城市交通噪声的原因。（二）工业噪声工业噪声是指工厂在生产过程中由于机械震动、摩擦撞击及气流扰动产生的噪声。 例如化工厂的空气压缩机、鼓风机和锅炉排气放空时产生的噪声，都是由空气振动而产生的气流噪声。 球磨机、粉碎机和织布机等产生的噪声，是由固体零件机械振动或摩擦撞击产生的机械噪声，工厂的各种设备产生的噪声。工业噪声的声级一般

6、较高，对工人及周围居民带来较大的影响。经调查:在噪音为94-106的工厂车间长期工作的职工中， 40%的人有听觉障碍， 57%的人耳鸣， 60%的人失眠。（三）建筑噪声在建筑施工现场，是随着工程的进度和施工工序的更替而采用不同的施工机械和施工方法的。例如在基础工程中，有土方爆破，挖掘沟道，平整和清理场地，打夯，打桩等作业；在主体工程中，有立钢骨架或钢筋混凝土骨架，吊装构件，搅拌和浇捣混凝土等作业；在施工现场，有自始至终频繁进行的材料和构件的运输活动；此外还有各种敲打、撞击、旧建筑的倒坍、人的呼喊等。因此噪声来源是多种多样的，而且经常变幻。现场操作人员所承受的噪声达1020分贝。他们受的噪声危害

7、，并不在乎于在强烈噪声中操作的工人。由于施工机械多是露天作业，四周无遮挡，部分机械需要经常移动，起吊和安装工作需要高空作业，所以建筑施工中的某些噪声具有突发性、冲击性、不连续性等特点，特别容易引起人们的烦恼。（四）社会噪声社会噪声包括人们的社会活动和家用电器、音响设备发出的噪声。这些设备的噪声级虽然不高，但由于和人们的日常生活联系密切，使人们在休息时得不到安静，尤为让人烦恼，容易引起邻里纠纷。还有市城区卡拉ok厅、酒吧、茶馆、沿街烧烤摊点、商业经营活动等公共复杂场所发出的噪音干扰他人正常生活。如“上班族”金先生自从去年搬到新区沃得广场旁边沃得花园小区后，就开始饱受广场上“夜夜笙歌”之苦。三、噪

8、声的危害 噪声污染给人们带来的危害很大，有生理方面的，也有心理方面的，大家一定要对噪声污染的危害有所了解，这样才能引起对噪声污染防治的关注。噪声污染带来的危害主要包括以下几方面：（一）噪声对听力的损伤 噪声对人体最直接的危害是听力损伤。人们在进入强噪声环境时，进入一段时间后，双耳会感到难受，甚至会出现头痛等症状。离开噪声环境到安静的场所休息一段时间后，听力就会逐渐恢复正常。这种现象叫做暂时性听阙偏移，又称听觉疲劳。但是，如果人们长期在强噪声环境下工作，听觉疲劳不能得到及时恢复，且内耳器官会发生器质性病变，即形成永久性昕阙偏移，又称噪声性耳聋。如人突然暴露于极其强烈的噪声环境中，听觉器官会发生急

9、剧外伤，引起鼓膜破裂出血，迷路出血，螺旋器从基底膜急性剥离，可能使人耳完全失去听力，即出现暴震性耳聋。有研究表明，噪声污染是引起老年人耳聋的一个重要原因。此外，听力的损伤也与生活的环境及从事的职业有关，如农村老年人耳聋发病率比城市的相对低，纺织厂工人、锻工及铁匠与同龄人相比听力损伤更高。（二）噪声对动物的影响 噪声能对动物的听觉器官、视觉器官、内脏器官及中枢神经系统造成病理性变化。噪声对动物的行为有一定的影响，可使动物失去行为控制能力，出现烦躁不安、失去常态等现象，强噪声会引起动物死亡。鸟类在噪声中会出现羽毛脱落，影响产卵率等。（三）噪声能诱发多种疾病 因为噪声通过听觉器官作用于大脑中枢神经系

10、统，以致影响到全身各个器官，故噪声除对人的听力造成损伤外，还会给人体其它系统带来危害。由于噪声的作用，会产生头痛、脑胀、耳鸣、失眠、全身疲乏无力以及记忆力减退等神经衰弱症状。长期在高噪声环境下工作的人与低噪声环境下的情况相比，高血压、动脉硬化和冠心病的发病率要高23倍。可见噪声会导致心血管系统疾病。噪声也可导致消化系统功能紊乱，引起消化不良、食欲不振、恶心呕吐，使肠胃病和溃殇病发病率升高。此外，噪声对视觉器官、内分泌机能及胎儿的正常发育等方面也会产生一定影响。在高噪声中工作和生活的人们，一般健康水平逐年下降，对疾病的抵抗力减弱，诱发一些疾病，但也和个人的体质因素有关，不可一概而论。（四）噪声对

11、正常生活和工作造成干扰 噪声对人的睡眠影响极大，人即使在睡眠中，听觉也要承受噪声的刺激。噪声会导致多梦、易惊醒、睡眠质量下降等，突然来的噪声对睡眠的影响更为突出。噪声会干扰人的谈话、工作和学习。经实验表明，当人受到突然而至的噪声一次干扰，就要丧失4秒钟的思想集中。据统计，噪声会使劳动生产率降低1050%，随着噪声的增加，差错率上升。由此可见，噪声会分散人的注意力，导致反应迟钝，容易疲劳，工作效率下降，差错率上升。噪声还会掩蔽安全信号，如报警信号和车辆行驶信号等，以致造成事故。（五）特强噪声对仪器设备和建筑结构的危害 实验研究表明，特强噪声会损伤仪器设备，甚至使仪器设备失效。噪声对仪器设备的影响

12、与噪声强度、频率以及仪器设备本身的结构与安装方式等因素有关。当噪声级超过150db时，会严重损坏电阻、电容、晶体管等元件。当特强噪声作用于火箭、宇航器等机械结构时，由于受声频交变负载的反复作用，会使材料产生疲劳现象而断裂，这种现象叫做声疲劳。四、噪声污染治理的实践虽然噪声控制在技术上己经成熟，但由于现代工业、交通运输业规模很大，要采取噪声控制的企业和场所为数甚多，管理非常的困难。为了给居民提供一个良好的生活环境，把噪声污染降到最低，中山市市委、市政府专项部署治理城市生活噪声，强化领导，落实责任，突出重点，综合施治，建立长效，在市城区深入开展了城市生活噪声专项治理工作，取得了显著成效。首先，由中

13、山市公安局针对路面交通运输噪声进行全面整治。主要是在市城区主要道路上设置禁止鸣笛标志，划定禁止机动车辆行使和禁止使用声响装置的路段和时间，加强路面巡逻的力度。对于违反了相关规定的给予相应的处罚并面向全社会发出公告，广大干部群众给予互相监督。其次，由市环保局、市工商局、市公安局、市住房和城乡建设委员会对工商业及建筑施工噪声进行综合治理。坚决取缔商业经营活动中使用高音广播喇叭，取缔占道经营摊点及沿街叫卖等。严格控制工厂噪声污染，并对违规企业给予罚款、停产整顿等处罚措施。严格执行环境影响评价审批制度，落实“三同时”（污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用），实行环保审批前置，未通过环

14、境影响评价审批的项目，规划部门不予办理建设项目规划选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；住房和城乡建设部门对未经过环境影响评价或未被批准的建设项目，不予发放施工许可证。建筑施工单位在施工前15日内必须进行排污申报登记，施工过程中应选择低噪声设备，进行打围作业，合理安排施工进度和时间。22：00至次日6：00之间禁止进行生产环境噪声污染的建筑施工作业。并加强了城区市政工程、道理开挖、房屋拆迁、建筑施工场地的环境管理，督促业主落实防噪措施。另外，由市环境保护局、市城市管理局、市工商管理局、市文化广电新闻出版局、市住房和城乡建设委员会针对社会生活噪声治理难的问题进行专项突击检查整治。并

15、规定22：00至次日6：00以前严禁在主要街道、广场游园、住宅小区等场所，使用高音广播喇叭从事晨练、歌舞等娱乐活动；加强公共场所娱乐、聚会噪声管理；加强家庭室内娱乐、室内装修等噪音污染的防治和查处；控制城区电子屏音量等。虽然在整治工作中，市局有关部门密切配合，警令畅通，认真履职，确保整治工作取得了阶段性实效。但是在治理城市生活噪声污染的工作中，还要坚持标本兼治的原则，努力探索建立治理城市噪声的长效机制。一是建立情况通报制度。与环保、文化等部门建立了噪声整治工作的信息沟通制度，按照职能职责做到及时发现城市生活噪声隐患，并及时制止处理。二是建立行业场所业主的培训ii制度。会同环保、工商等部门对辖区

16、的行业场所业定期进行法律基本知识培训，提高他们的法律意识，促使其主动合法规范经营。三是建立发动群众参与制度。建立了以社区民警为主体充分发动社区居民参与治理噪声的长效机制。五、强化噪声污染的治理建议城市噪声污染问题是伴随城镇建设的兴起而来的，给人们的生产、生活带来一些不利的影响，但是如果处理得当，单位应积极采取有效的隔音降噪措施，有关部门协调配合，加大对噪声的监督管理，是可以适当减轻噪声对周边环境的影响，针对以上情况，本人认为强化噪声的治理可以采取以下几条建议。（一）政府应加大对噪声的管理根据中华人民共和国环境保护法有关规定，地方各级政府应当将环境噪声污染防治工作纳入环境保护规划，并采取有利于声

17、环境保护的经济、技术政策和措施；地方各级人民政府在制定城乡建设规划时，应当充分考虑建设项目和区域开发、改造所产生的噪声对周围生活环境的影响，统筹规划，合理安排功能区和建设布局，防止或者减轻环境噪声污染。因此，各级政府应高度重视噪声污染问题，噪声四处传播，而不采取任何有效的防噪音或降噪声措施，导致噪声污染周边环境。（二）走环境保护的市场化之路环境保护市场化，就是要改变计划经济时期环境保护过多地依赖政府，而市场不能充分发挥作用的局面。要遵循经济规律，建立环境保护的宏观政策调控体系，寻求最有利于环境保护的盐盗方式，利用市场作用推动环境保护事业，充分发挥政府的宣里环境职能。在市场的引导下，使环境保护活

18、动成为社会公众自觉参与、自我发展的社会化、专业化、企业化行为，逐步走上产业发展的道路。（三）坚持“谁污染谁付费”的原则“谁污染谁付费”，其噪声污染破坏了环境，是一定要承担责任，也一定要有相应补偿的。这样才能适应社会化大生产的要求，降低成本，发挥投资效益和规模经济效益，避免环境保护的盲目投资、到处布点、重复建设。这样既能减轻政府财政负担，又能实现投资的滚动发展。（四）推行市场化的运行机制推行市场化的运行机制，这是要改变环保事业在一些地方的长期附属地位，使噪声污染治理和环境保护的运营，由提供社会化服务的独立法人来承担；要通过新机制的建立，逐步造就一批专业化噪声治理公司，形成运营服务市场。只有这样才

19、能从根本上建立起技人产出机制，使环境保护活动成为企业平等竞争、自愿参与的市场行为；才能改变噪声污染治理社会化服务程度低、小生产试运行的局面。通过市场化运行，促进投资者、经营者自觉动用资源价值、环境成本、经济机制，兼顾环保治理效果与运营管理者效益，形成噪声治理的良性循环。（五）大力培养高技术噪声治理人才近年来，我国的环保产业虽然有了一定的发展，但总体上基础还较薄弱，高技术成分还很小。当务之急要积极改造现有噪声治理产业，努力注入高科技技术，不断提高其技术成分的比例，逐步形成高科技噪声治理产业。发挥政策导向和市场导向的双重作用，以重大环境项目带动最具发展前景的不业发展，以此推动环保产业的科技进步形成良好发展的条件。知识的生产、传播和使用都必须由人去完成，人的智力在知识经济中处于重要地位。培养高技术的噪声治理新型人才必须提到议事h程上来。在我们社会主义中国，