刘日本信息化三级跳评析—— 兼评各国信息化对我国的启示

1、中国计算机报要闻版中国计算机报要闻版 刘洪宇刘洪宇 2009-10-23 各国信息化对我国的启示各国信息化对我国的启示 我国信息化发展战略简述我国信息化发展战略简述 全球信息化现状简述全球信息化现状简述 日本信息化三级跳解读日本信息化三级跳解读 contents 韩国韩国与加拿大与加拿大信息化现状信息化现状 全球信息化现状简述全球信息化现状简述 北欧地区北欧地区保持领先，丹麦、瑞典、芬兰、挪威和冰岛在各指数排名中排名靠前； 北美地区北美地区紧随其后，美国和加拿大是信息化建设的领先国家，整体实力很强； 亚洲地区亚洲地区表现不俗，韩国、新加坡、日本以及中国香港、中国台湾信息化建设居前列。 信息化正

2、在全方位、深层次地向经济社会各个领域渗透，融合态势融合态势明显； 信息化已经被上升到国家竞争力、影响力和创新力的能力建设能力建设层面上来； 以泛在社会、智慧地球为代表的理念，惠及全民惠及全民成为信息化建设重要目标。 日本信息化三级跳解读日本信息化三级跳解读 是理念、目标和路径的改变 建成任何时间，任何地点， 任何物品，任何人都可以上 网的环境，通过无所不在的 网络社会创建新的信息社会 建成家庭宽带上网及 家庭超宽带（30 100mbps）上网环境 i-japan u-japan e-japan e：电子的；宽带环境建设完成 - 主要着眼于信息技术本身 u：无所不在的；加强ict应用及深化 -

3、主要关注信息技术社会 i：融入社会、创新； - 以人为本，便利国民生活 2000年年 2004年年 2009年年 大力发展电子政府和电子 地方自治体，推动医疗、 健康和教育电子化 基础建设基础建设 应用深化应用深化 和谐发展和谐发展 2015+ 日本信息化三级跳解读日本信息化三级跳解读 先出台战略，再出台短期（通常是年度）规划和具体方案；根据战略实施情况， 出台新战略及其短期规划和实施方案。根据实际情况在原计划基本框架基础上做相应修改 依据it基本法规定，改组设置it战略本部，总体负责日本信息化建设工作，又任 命了统一协调各省厅it政策的it大臣。此次又设了cio（副首相级）监督战略执行。 第

4、一阶段第一阶段第二阶段第二阶段第三阶段第三阶段 20012002年 侧重信息基础设施 建设，提出5个重 点建设领域，继承 it基本法，陆 续出台 e-japan战 略及后续方案。 20032006年初 侧重it的有效利用， 发布u-japan政 策，描绘了2010 年日本信息化建设 的蓝图，界定了 “无处不在”网络 社会的概念.。 2006初至今 it政策重点是通过it 谋求构造改革、构成 信息化社会基础的各 要素的建设完善；推 进日本的技术、产品 与标准向全球的辐射。 发布i-japan计划。 韩国、加拿大信息化现状韩国、加拿大信息化现状 世界公认的经济奇迹，进入“革新主导经济”阶段，人均g

5、dp超过1.7万美元。 上世纪8090年代，韩国面临经济停滞、长期的低增长、潜在经济危机等问题， 韩国借助信息化建设提升国家经济实力，从创造价值的产业社会向以创造附加 价值的信息与知识为源泉的知识经济社会。目前，韩国已成为亚洲信息化建设 发展最快、成效最显著的国家。 第一个信息化规划信息化促进主要规划（19962000年） 第二个信息化规划网络韩国21世纪 （19992002年） 第三个信息化规划2006电子韩国展望 （20022006年） 第四个信息化规划u-korea总体规划 （20062010年） 信息化管理机构之间分工明确、协调配合，适时调整信息化管理机构。 制定了连续性的信息化总体规

6、划。 其最终目的，除了应用信息技术为公众创造食衣住行娱乐等各方面 无所不在的便利生活服务外，还希望扶植it产业，发展新兴应用技 术，强化产业优势与国家竞争力。 信息基础设施水平和信息化水平多年来一直处于世界领先水平。各种发布的信 息化评比中，加拿大都名列前茅，属于信息化水平高度发达的第一阵营。 近两三年加拿大的信息化建设进入了深层次阶段，即信息基础设施和各种系统 建设已达到很高水平，关注重点和着力点转向政府变革、公共服务、增强公众 对政府的信任等方面。 逐步深入到政府变革、政府的自省与效能建设、加大公众对政府的信任、环 境的改进和进一步完善等层面。 加快推进政府变革，重点引导政府的信息管理和信

7、息技术团体发展 政府强调自省，归并、调整和更新信息政策、法规及标准 坚持“以客户为中心” 理念不变，强化公共服务（埃森哲评定最优） 重视电子商务和网络经济，推动电子商务的迅速普及和发展。 我国信息化发展战略简述我国信息化发展战略简述 以“三金工程”的启动 为标志，正式拉开了国 民经济信息化的序幕， 确立了“推动信息化工 程实施，以信息化带动 产业发展”的指导思想 以普遍应用为重点，带 动研发、生产、销售、 应用、服务等全生产链 发展，为国家信息化建 设做好了思想与认识准 备、技术与产业准备 “以信息化带动工业 化，走新型工业化道 路”的战略举措，成 为引领中国工业化、 信息化、现代化建设 的基

8、本方针。 提 出中国信息化发展的 指导思想和发展原则 以“首次信息化工作 会议”召开为标志， 界定了国家信息化的 含义和国家信息化体 系六要素，提出了符 合国情的信息化发展 思路 198219931997200020xx 我国信息化建设经历的四个阶段我国信息化建设经历的四个阶段 我国信息化发展战略简述我国信息化发展战略简述 我国信息化发展战略简述我国信息化发展战略简述 促进经济增长方式的根本转变。广泛应用信息技术，改 造和提升传统产业，发展信息服务业，推动经济结构战 略性调整。 实现信息技术自主创新、信息产业发展的跨越。实现信 息技术从跟踪、引进到自主创新的跨越，实现信息产业 由大变强的跨越。

9、 提升网络普及水平、信息资源开发利用水平和信息安全 保障水平。抓住网络技术转型的机遇，基本建成国际领 先、多网融合、安全可靠的综合信息基础设施。 增强政府公共服务能力、文化传播能力、军事变革能力和 国民信息技术应用能力。电子政务应用和服务体系日臻完 善，社会管理与公共服务密切结合，网络化公共服务能力 显著增强。 总体目标总体目标 到2020年，我国信 息化发展的战略目标是： 综合信息基础设施基本普 及，信息技术自主创新能 力显著增强，信息产业结 构全面优化，国家信息安 全保障水平大幅提高，国 民经济和社会信息化取得 明显成效，新型工业化发 展模式初步确立，国家信 息化发展的制度环境和政 策体系基本完善，国民信 息技术应用能力显著提高， 为迈向信息社会奠定坚实 基础。 我国信息化发展战略简述我国信息化发展战略简述 解读解读战略战略四大亮点四大亮点 把信息化应用体系分为政 务信息化、社会信息化、 文化信息化息化、军事信 息化。 顺应新时期发展，更新信 息产业的内涵和外延：信 息产业=信息技术产业+信 息资源产业。 在制度环境建设方面给予 重新考虑，对于信息化体 制、机制重点进行设计。 提出了贯穿15年的6项战 略行动计划，涵盖教育