天桥街道落实四项基础制度材料DOC

1、天桥街道落实四项基础制度汇报材料天桥街道地处漯河市老城区， 是召陵区唯一一个全城区街道 办事处，面积3.2平方公里，常住人口 4万人，辖7个社区，1 个行政村，设18个基层党组织，有 476名党员，今年以来，天 桥街道紧紧围绕市、区委的部署要求，对基层民主科学决策、矛盾纠纷调解化解、便民服务工作、党风政风监督检查四项基础制 度进行了积极有力的探索， 取得了一些成效。现将工作推进情况 汇报如下：一、主要做法一是以民主科学决策制度赢民心。 天桥街道将7个社区（村） 基层管理区域进行网格划分，划分成32个网格，形成“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的工作网络。以现有基层党组 织管辖范围划分网

2、格， 采取把党组织建在网格小区、楼宇和新经济社会组织的形式，构建起以“社区党总支一网格党支部一门栋 党小组”为架构的社区党组织新体系。286名社区常住党员、23 名流动党员、近百名下岗失业党员被“网”进网格党组织中，设立 联系社区工作中心户（点）206个，基层党组织覆盖面更广，使 得民主科学决策更具广泛性、可行性。在具体工作中，我们以“四议两公开”工作法为抓手，对党员发展、老旧小区改造、低保办 理、困难群众帮扶、物业全覆盖等涉及群众切身利益的事项，均通过“四议两公开”工作法进行民主决策，保障群众的知情权、参 与权、监督权和决策权。如针对去年群众反映的很多老旧小区脏 乱差问题，各社居委多次召集党

3、支部和居民代表会议，广泛征求群众意见，通过居委会委员和网格管理员对现有小区进行了详细 摸底排查，然后召开专门的评议会，确定了19个老旧小区，由街道办事处统一进行改造， 并在党务居务公开栏进行了公示。通过“一格四员”管理模式和“四议两公开”工作法，争取了群众的理 解和支持，密切了党群干群关系， 在群众中树立了街道和社居委 的威信。二是以矛盾调解化解制度促和谐。近年来，因应社会利益结 构剧烈调整、人们思想观念巨大变化，社会矛盾纠纷种类和性质 呈现多元化、复杂化的实际，天桥街道围绕“小事不出社区，大 事不出街道，矛盾不上交、就地解决”的工作目标，全面落实矛 调工作制度，建立了街道人民调解委员会， 与

4、街道矛盾纠纷调处 中心合署办公的调解阵地，在 7个社区、1个行政村健全和完善 了人民调解委员会阵地建设。成立了3人以上的专职调解队伍11支，目前专职调解工作人员总数达到了60人。社区中心户调解员206名。建立了矛盾纠纷排查登记制度、联席会议分析研 判制度、回访评价制度、重点人员包案调处制度等一系列制度， 确保矛调工作常态化运行。 在具体工作中，抓好矛盾调解和前期预防相结合，与信访工作相结合，与民生帮扶相结合。今年以来， 共受理矛盾纠纷176件，调处成功163件，调处成功率90 %以 上，矛调工作实现了三大改变：一是调解工作由过去的被动应付变成现在的主动要求，从而真正摆上了党委、政府的重要议事日

5、 程。二是矛盾纠纷的当事人由过去的动不动找领导“要说法、定 纷争”变成主动找调处中心和调解员通过调解来解决问题。三是 人民调解员的工作由仅仅的职责需要变成自身价值的实现和群 众口碑赞扬双丰收。三是以便民服务工作制度解难题。天桥街道整合资源，高标准建设了全市首家“天桥街道为民服务中心”，设立党建、群团、 民政、劳动和社会保障、计划生育等12个服务窗口。并依托社区成立了 7个社区服务站，在辖区社区、楼院设立了36个楼院代理点，形成了街道、社区、楼院三级服务平台。对低保申请、 生育证发放等22个与群众生活有密切关系的事项实行为民服务 全程代理制，实现了群众办事，只进一个门，只找一个人，就能 把事情办

6、好。实行为民服务“ 5688114 ”工作模式，街道建设了一 个集为民服务、社会管理服务、城市管理服务、呼叫服务为一体 的综合性为民服务中心， 组建了一支由党员志愿服务队伍、慈善义工服务队伍、社区服务联盟的多元化为民服务队伍，创建“一 站式”、“代理式”、“网格化”、“信息化”四项服务机制，建立起“688114 ”工作模式，无论居民有什么问题，拨打5688114电话， 都会再最快的时间内得到回复和解决，进一步拓宽了基层党建工作空间和领域，服务发展、服务民生。四是以党风政风监督检查制度转作风。 街道相继出台了天 桥街道领导班子落实党风廉政建设主体责任清单 、党委主要 责任人责任清单、天桥街道领导

7、班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”责任清单、天桥街道纪委落实党风廉政建设监督 责任清单建立清单管理、签字背书、约谈制度、任前谈话、一 岗双责、督查推进等六项制度，紧紧“套牢”党委落实党风廉政建 设主体责任。组织开展“深化反腐倡廉制度落实年”活动。结合街 道工作实际，印制天桥街道“深化反腐倡廉制度落实年”制度汇 编，中层以上干部人手一册，并组织认真学习。积极开展“廉 政文化进社区”活动，充分利用活动室、公开栏等场地开展廉政 文化宣传，努力营造廉洁从政、为民服务的良好氛围。开展以提 升干部在服务发展、服务群众、服务企业、服务社区四方面能力为主要内容的“服务能力提升年”活动，努力锻造街道党员干部队

8、 伍，深入基层社区发现问题解决难题。注重廉政风险防控项目化管理工作，将居民低保审核、公租房申请、病灾救助等项目纳入街道重点廉政风险防控项目，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，建立社区政务民主评议制度和平 台，促使干部依法依章办事， 充分公开社区政务，杜绝滥用职权。 同时，街道充分利用“清风天桥”微博、“ 5688114 ”服务热线等信 息载体，有效延伸服务群众载体，真正体现为民服务工作理念。二、存在问题：一是社区党组织办公和服务用房建设滞后。 目前，天桥街道 5个直辖社居委，社区办公用房和活动场所 100平方米以上的2 个，90平方米以下的3个，拥有自主产权的3个、租借

9、的1个、 建设单位无偿提供的1个。3515社居委因为与厂区物业联合办 公，受场地所限，无法建立一站式服务大厅。过程中，有时矛盾纠纷还不能做到早发现、出现后才忙于调处。早预防。往往是矛盾三是党风廉政建设还需进一步加强。有的干部冈双责意二是矛调工作在源头上化解力度不够。矛盾排查及民事调解识还不够强。思想认识不够 到位，把党风廉政建设责任制的落实 看成是街道纪委的事情， 对责任分解缺少针对性和可操作性，具体深入制度和检查工作落实较少。四是为民服务意识还不够 。街道机关、社区干部主动为民意识还有待于进一步加强。部分干部还存在“不愿为”、“不能为”、“不 敢为”的问题。三、下步打算：一是认真完成社居委“

10、两委”换届工作。在7月底前完成社居 委“两委”换届工作，在工作中做到于法周严、严格程序，确保民 主科学决策的进一步落实。二是构建大调解工作机制。坚持把减少非正常上访作为工作 重点。大调解工作要实行分级管理、归口管理、依法处理、限期 办理，坚持调处矛盾纠纷与解决信访问题相结合，推行重点案件分包责任制，加大矛盾纠纷的调处力度，力争解决一批上访老案。三是创新社区服务工作机制。街道将不断创新服务工作机 制，树立“大社区”的观念，充分调动和发挥社区内的企业、单位 的工作积极性，使他们能够积极主动参与社区服务工作，为社区服务出谋划策，贡献力量，真正做到工作在社区、服务在社区， 形成一个上下结合，整体联动的工作新机制， 从而把社