济南市卫生人才交流服务中心

1、文档来源为 :从网络收集整理 .word 版本可编辑 .欢迎下载支持济南市卫生人才交流服务中心行业应用信息管理平台项目需求方案1. 项目背景近年来，随着“互联网+”行动计划的提出，政府网站的关注度越来越高， 国家对各政府部门网站的要求也越来越严格。2015年3月，国务院办公厅开展了第一次全国政府网站普查，对政府网站的组织管理及建设内容都做出了 明确要求。国务院办公厅、济南市政府也印发了关于加强政府网站信息内 容建设的意见（国办发201457号）、关于加强政府网站信息内容建 设工作的通知（济政办发20159号）等多份关于加强网站管理的文件。济南市卫生人才网现有网站已运行多年，无论是从信息内容上，

2、还是从 网站功能上，都已不能适应国家对政府门户网站的要求，另外网站不能得到 及时有效地维护服务，需进行升级改版。需要在原网站基础上进行改版升级， 并根据需求建设卫生人才证书申领平台，方便卫生人才交流中心的证书申领、 发放、管理、记录，运用互联网+技术平台，提高工作效率和办事效率。根据中华人民共和国网络安全法（以下简称网络安全法）规定， 加强我市卫生医疗监考领域的网络信息和安全管理，以及进一步做好全行业 信息安全等级保护的工作要求，网站现有的安全等级已经不能适应当前网络 安全法的信息安全等级保护制度，所以在原网站基础上升级和建设卫生人才 行业管理平台，升级现有行业管理系统，加强平台信息安全防护建

3、设。2. 项目建设目标2.1实用性原则。以现实需求为基础，充分考虑发展的需要来确定平台 规模。功能模块子系统以插件方式扩展。2.2安全性原则。所有应用软件均遵守相关的规定，符合国家有关电子 政务系统安全的要求，提供安全手段防止内部用户的非法入侵以及操作人员 的越级操作，确保信息安全。2.3可靠性原则。系统设计能有效的避免单点失败，最大限度地减少故 障的可能性。2.4先进成熟性原则。系统结构设计、系统配置、系统管理方式等方面 采用国际上先进同时又是成熟、实用的技术。2.5规范性原则。系统设计所采用的技术符合国际标准、国家标准和业 界标准，为系统的扩展升级、与其他系统的互联提供良好的基础。3、主要

4、建设内容3.1升级现有的网站根据相关标准和规范，科学规划、整合重构我单位关于我们网站，建设 含代理交流、教育培训、人才评价、信息公开、下载中心、招聘信息、办事 指南、专题板块等栏目，内容的版式设计遵从简单、大气原则，栏目排列整 齐有序，能够以严谨、稳重的卫生行业形象出现在用户眼前。网站需与济南市卫计委网站平台架构、内容规范和技术规范要求的统 一，系统具有大文件断点续传、全文检索等功能，能与市卫计委网站实现数 据交互共享、一键直报；解决网站信息重复录入、资源分散等问题。由此产 生的费用由投标方承担。3.2开发独立的证件综合管理系统根据我单位工作性质和内容，针对全市卫生人才交流工作，开发面向全 体

5、卫生人才开放的证件信息的综合管理系统。为我市卫生人才提供各项考试成绩、证书发放情况、职称资料等信息的 录入、发放、查询、汇总、打印等各种管理功能；同时提供按照单位名称、 地址、检测结果、联系人等各种项目的智能检测查询。该系统需要独立运行，并和市卫计委数据库无缝链接，实时导入全市卫 生人才考试信息数据，所需软件及数据库等费用由投标商承担。3.3充分建立国产数据库加密防护功能系统应从物理安全防护、网络安全防护、主机安全防护、数据安全防护和应用安全防护系统对数据采用全程国产加密方式，要实现在数据存储、传输、应用中 的保密和完整性要求，确保数据安全。对网络中应用系统的使用者进行身份 认证，通过采用双因

6、素认证的方式，系统管理员和用户访问时。系统应提供 周全的用户行为审计功能，对所有的用户的查询、登陆等行为均记录在日志 中，提供日志查询、分析统计，及时发现可能的引发安全的隐患点，确保用 户在系统使用中安全。一、心体要求1、符合国家、省市有关要求网站平台应满足国务院第一次政府网站普查要求，符合山东省、济南市 关于加强政府网站建设的相关文件要求。2、技术标准规范化系统设计首先要参照国际上成熟的、通用的标准、规范和协议。执行国 家现行的相关法律、标准和规范，如电子政务系统总体设计要求、 XML 在电子政务中的应用指南、中华人民共和国电子签名法信息安全技 术 基于互联网电子政务信息安全实施指南等。3、

7、米用成熟技术和产品投标人必须采用自主开发的软件产品，且技术先进成熟。产品必须具备 县级以上政府应用的成功经验和实施案例。4、技术路线 4.1采用ASP.Net技术路线；4.2采用多层B/S应用结构体系，表示层、业务层、数据访问层要分开；4.3支持组件化开发，为第三方应用系统提供标准化数据接口；4.4支持LDAP目录访问协议；4.5采用自主可控数据库；4.6系统具有分布式事务功能；3文档来源为 :从网络收集整理 .word 版本可编辑 .欢迎下载支持4.7 系统支持消息服务；5、性能指标要求5.1 在网络稳定的环境下，系统操作性界面单一操作的系统响应时间小 于 3 秒；5.2 系统支持最高 10

8、00个并发用户，正常 500 个并发用户的访问请求；5.3 后台支持 100 个以上并发用户，满足 60 名以上网站信息编辑同时工 作;5.4 单个管理用户登录后台页面的平均时间小于 0.5 秒，单篇稿件发布 的平均时间小于 1 秒 ;5.5系统支持年数据量为300万条记录数、500GB的数据量；5.6系统提供7X 24小时的连续运行，平均年故障时间V 1天，平均故障 修复时间V 60分钟。6、安全指标要求6.1 系统应具有多级安全控制措施；6.2 系统应支持分布式部署， 即程序与数据库、 后台管理系统与前台 Web 页面等，可以分别部署在不同的服务器；6.3 系统应支持静态页面发布和页面级访

9、问控制；6.4 系统应建立基于角色和工作分工的权限控制机制，实现系统用户的 分级分层授权和管理，并支持系统用户与计算机 IP 的地址绑定；6.5 站点管理、用户登录、信息采编及发布等通过互联网传递的重要信 息，需采取有效的加密方式进行传递；6.6 系统中所有的交互信息应经过内容安全过滤，工作文件、公告通告、 图片、 Flash 等信息应提供版权保护；6.7 系统应提供运行监视功能，建立系统运行的日志文件，跟踪记录每 个用户的每一个操作，确保数据完整、行为可控、违规可究；6.8确保系统整体安全性，实时进行安全分析及防护，预防SQL注入等 攻击、站点响应时间、异常登录用户等进行扫描分析，及时有效发

10、现问题， 尽最大程度防止黑客入侵，确保系统和用户资料的安全性。6.9系统应提供数据自动非本机转储备份和故障恢复功能，从而保证系统具备很强的灾难恢复能力；6.10系统应预留CA（数字证书、电子签名、电子印章等）接口，便于后 期系统升级和功能扩展。三、综合平台建设内容及要求 1.整体架构网站应基于SOAK术框架，选用.Net技术路线，采用B/S三层架构，运用Web Service、workflow、Ajax、XML等应用技术和规范进行设计和建设。2. 内容管理系统该系统为本项目的基础功能之一，信息的日常运维管理将基于该系统实现。具体功能要求：一键直报功能。选中该选项，系统发布的信息保存至U本单位数

11、据库的同时，可以直接保存到市卫计委（济南市卫计委网站信息发布平台，避免数据的重复录入。提供网站信息米编、审核、发布功能，支持跨频道、跨栏目、跨站点 的同源异处发布和多源多处发布；提供页面编辑器，对于文本、表格、图片、动画等内容进行所见即所得的可视化的编辑和修改，支持一键去除文档格式、自动排版、大文件上传、信息分页、在线预览等功能；支持PDF Office、WPS等文档的源格式显示和批量导入与导出。提供常用格式音频、视频的上传和在线管理功能，支持音频、视频的 在线广播和点播；提供信息静态发布和动态发布功能，支持单篇发布、增量发布、完全 发布、计划发布、即时发布和定时发布，发布的信息可以设置显示时

12、间范围。支持自定义信息与信息之间的相关关系。提供信息的自动智能摘要功能，支持摘要的人工编辑和修改。提供相似文档提醒功能，能以醒目的方式自动提醒系统已存在的相同 或相似信息，并支持用户方便地查看已发布信息的相同或相似信息文档信息。提供禁止、审查、过滤、放开等多种评论控制模式，编辑或发布人员 可对单篇稿件设置是否启用稿件评论功能；用户可对启用了评论功能的信息 发表评论，但只有通过审核的评论才能出现在外部发表评论的页面中；提供 过滤词典维护和自动过滤功能；原有数据迁移后可管理、可查询、可展示、保留原有发布属性；支持大文件（1GB以上）快速上传及断点续传功能。2.1栏目管理栏目管理可实现栏目的新增、删

13、除、编辑、转移等功能；可以设置栏目的分类、权限、呈送、弓I用、映射；可以对栏目进行预览，根据栏目名称的关键字进行栏目的检索；栏目的类型可提供单信息、多信息、映射、自定义等；提供自定义数据库的建设，实现信息按照定义字段的自由查询或组合 查询；提供栏目的分类和栏目的引用和共享；实现栏目灵活分类和无限制多级管理，可批量管理栏目、栏目模板选 择、栏目排序、栏目名称检索、链接地址设置、装饰性图片设置等个性化定 制。2.2信息管理主要包括内容编辑、信息审核、信息发布、交流互动等功能。内容编辑：编辑器内容所见即所得，支持预览、设计、代码编辑三种视 图，编辑器功能与常用的ofice软件功能类似。具有一键去除文

14、档格式、自 动排版、大文件上传、截图、信息分页、在线预览等功能，支持pdf、office6文档来源为 :从网络收集整理 .word 版本可编辑 .欢迎下载支持wps文件源格式导入。信息审核：提供信息发布流程机制，提供信息发布审核流程。 信息发布：支持网站各层级对象发布预览功能。支持网页压缩技术，发 布时对网页内容进行高压缩比压缩。支持生成静态页面。交流互动：实现在线办事、投诉咨询、在线访谈、在线视频、办事指南 等相关互动栏目内容的管理和发布，支持状态显示、下载、打印、导出等功 能；2.3 文档管理提供图片、 Flash 、视频、附件、文库、专题、报纸、杂志等文档的管理 功能，包括类别设置、权限

15、设置、共享设置、接收呈送设置等功能；视频上 传支持断点续传功能。支持文章中引用组图，支持批量上传图片。2.4 日志管理 系统提供操作日志管理，包括用户操作的每个动作，可被系统自动记录。日志管理须具有日志管理操作权限的用户或系统管理员操作。具备时间、操 作内容查询功能。2.5 系统设置 提供对角色、部门、职务的权限控制； 提供功能菜单权限，网站管理权限，以及栏目、模板、信息管理的动 态权限；按实际的部门管辖体系，提供系统管理员、机构管理员、普通用户的 从属关系定义；2.6 其他功能 插件管理：网上调查、信息来源管理、系统连接。 网上调查、信息来源管理、系统连接 :IP 规则管理、管理员 IP 限

16、定、网 站统计、网站通知公告、网站备份、数据库备份、操作日志管理等。支持网页静态发布功能提供定期备份及应急恢复操作功能，支持增量备份、全数据库备份等 多种备份方式。提供邮件订阅及短信订阅提醒功能。3. 全文检索系统提供非结构化、结构化文件检索，提供关系型数据库检索接口，支持 国产数据库系统；提供“与、或、非”等多条件逻辑组合检索，支持智能检索；可百人 同时并发查询；提供检索结果输出页面模版自定义；提供搜索结果与内容管理系统无 缝对接功能。4. 历史数据迁移历史数据加解密移植，数据迁移及解密产生的费用由供应商承担。5. 数据库加密系统需采用国产软件加密，提供对数据采用全程加密方式，要实现在数据存

17、 储、传输、应用中的保密和完整性要求，确保数据安全。对网络中应用系统 的使用者进行身份认证，通过采用双因素认证的方式，系统管理员和用户访 问时。系统应提供周全的用户行为审计功能，对所有的用户的查询、登陆等 行为均记录在日志中，提供日志查询、分析统计，及时发现可能的引发安全 的隐患点，确保用户在系统使用中安全。6. 证件信息综合管理系统根据我单位工作性质和内容，针对全市卫生人才交流工作，开发面向全 体卫生人才开放的证件信息的综合管理系统。为我市卫生人才提供各项考试成绩、证书发放情况、职称资料等信息的 录入、发放、查询、汇总、打印等各种管理功能；同时提供按照单位名称、 地址、检测结果、联系人等各种

18、项目的智能检测查询。该系统需要独立运行，并和市卫计委数据库无缝链接，实时导入全市卫 生人才考试信息数据，所需软件及数据库等费用由投标商承担。四、服务要求1、培训要求1.1 培训目标：使网站管理员熟悉整个系统的结构及功能，掌握系统安 装、检测、维护和排除故障的基本技术和技巧，确保系统正常安全运行。1.2 培训内容：至少包括（但不限于）操作系统、数据库、应用软件、 工具软件和用户操作培训。操作系统和数据库软件应提供原厂授权工程师培 训。1.3 工作要求（包括但不限于）： 为所有被培训人员提供培训资料和讲义，所有资料须用中文书写。 选派具有一定资质和实践经验，且受过专门训练的高级专业技术人员 赴采购

19、单位指定地点承担技术培训工作。提供包括技术讲课、操作示范、参观学习和其他必要的业务指导和技 术咨询。2、服务要求2.1 项目实施期限：签订合同后 10 日内完成本项目软件开发、部署、培 训等工作，并交付采购单位试用，试运行 10 日后正式全面运行。2.2 项目实施人员：中标人须按照投标书承诺组成具备较强工作能力的 项目组，并保证在本项目实施过程中不更换项目组主要成员。2.3 售后服务要求： 中标人须提供一年年免费质保服务，质保期从验收通过之日起开始计 算。质保期内，中标人要提供有 7X24小时客户服务热线及完善的响应机 制。对网站提供包括（但不限于）系统维护、错误修正在内的全方位免费维 保服务。对影响软件正常运行、造成业务工作大面积无法运转的严重故障，质 保期间，中标人须在2小时内解决故障；对于其他一般故障，免费质保期间， 中标人须在8小时内解决故障。质保期内中标人因维护软件所发生的一切费用，包括工时费、交通费、 住宿费、通讯费均由中标方承担。在质保期内，中标人须提供二次开发服务。如果采购单位为适应新的 标准和工作要求，须对系统做小范围改进或增加新功能等，项目承建方应及 时进行修改或提供相关软件给采购单位使用。