湘潭市节能环保产业发展研究

1、湘潭市节能环保产业发展研究近年来，节能环保产业发展在全球范围内引起普遍关注，并迅速成长为推动全球高新技术产业发展的新兴力量。在国家硅谷、循环经济等地区，节能环保及相关产业已经成为广大投资者的热点。国家“十二五”规划纲要将节能环保产业列入“培育发展战略性新兴产业”之一，同时，也是湖南省“十二五”规划纲要提出的加快推进新型工业化，重点培育发展七大战略性新兴产业之一，而湘潭在“十二五”规划纲要中明确提出，节能环保产业是重点培育发展五大战略性新兴产业之一。重点发展节能技术装备、资源循环利用技术装备、环境治理技术装备等4大类产品。突出抓好九华环保产业园建设，配套建设湘乡环保装备基地，打造国家级节能环保产

2、品生产基地。到2015年，实现产值200亿元。一、国内外节能环保产业发展的基本情况（一）国外节能环保产业发展的基本情况国外节能环保产业发展已进入了较高的发展阶段，即国际化与可持续发展阶段，发达国家节能环保产业已进入技术成熟期，产业发展重点已由最初的末端治理转为源头削减，节能环保产业已成为发达国家国民经济的支柱产业之一。据统计，全球环保产业的市场规模已从1992年的2500亿美元增至去年的6000多亿美元，年均增长率8%，远远超过全球增长率，成为各个国家十分重视的“朝阳产业”。美国、日本和欧盟的环保产业成为全球环保市场的主要力量。1、目前，世界发达国家占据节能环保高端领域，节能环保产业向着深度化

3、、尖端化方向发展，节能环保产品不断向普及化、标准化、成套化、系列化方向发展。2、主要从事节能环保产品生产或加工的企业，特别是工业企业朝着综合化、大型化、集团化方向发展，形成了部分国际性跨国公司和各细分领域的大型工业企业。3、投资者积极投入新能源产业，在新能源市场增长中跨国公司起着重要作用，在新能源和清洁能源使用领域，太阳能、风能、核能和生物质能的发展速度快，产业前景看好。投资者集中在风能、乙醇、生物燃油以及太阳能领域。4、节能技术和节能产品不断渗透到工业生产、住宅建筑、交通运输、商用、军品和民用产品等各领域。在科技研发领域中，许多节能技术和节能产品均涉及新能源的利用，节能环保与新能源的相互促进

4、是节能环保产业发展的基本方向。5、世界发达国家科学技术水平相当，市场竞争非常激烈。广大发展中国家的节能环保市场已经成为世界发达国家争夺的焦点。在争夺国外市场的同时，发达国家不断以节能环保标准设立新的贸易壁垒。因而，在国际市场上，传统产业的贸易空间在不断地缩小，而节能环保产业的贸易空间则在持续地扩大。（二）国内节能环保产业的有益探索“十一五”以来，我国高度重视节能减排，并把节能环保产业发展上升为国家战略，相关鼓励性政策、法规不断出台，为这一产业发展提供了持续不断的驱动力。目前，我国节能环保产业总体呈现持续稳定的发展态势，节能环保产品领域稳步发展，环保设备总体水平达到发达国家20世纪90年代水平，

5、部分主要产品的技术水平已接近或达到当代同类产品的国际水平；资源综合利用得到快速发展。1、在国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定位居榜首的节能环保产业，目前成为市场投资炙手可热的领域。预计“十二五”期间中国环保投资将达3.1万亿元，较“十一五”期间1.54万亿元的投资额大增121，到2010年底，全国环保产业产值达1万多亿元，占GDP的3以上，预计“十二五”未期将达到2万亿元以上。到2015年，节能环保产业总产值将达5.3万亿元，相当于同期GDP的10左右，年均增长率达到20，节能环保骨干企业产值年均增长率达到30，形成若干个年产值过百亿元的大型节能环保企业，节能环保产业将成为国民经济的

6、支柱产业。2、目前我国企业生产的环境保护产品品种比较齐全，具有一定的生产配套能力，基本可以满足市场一般环境污染治理的要求；但核心产品的技术水平和可靠性与发达国家相比差距非常明显。3、从污染治理市场来看，传统工业治理趋于饱和，城市污水、垃圾处理、烟气脱硫等新的市场增长点已经形成；但各种环保设备的研发和生产、“三废”综合利用、清洁能源利用等方面还处于起步阶段，发展潜力很大。4、国内节能环保市场竞争激烈，出现了由国际跨国公司与本土企业共同占领市场的局面，国际跨国公司凭借其雄厚的技术实力和资金实力占领了较大的市场份额，100多家外资环保公司占产业总量的75%。5、外国资本大规模进入我国节能环保产业市场

7、，引导大量国内社会资金投入，从而形成多元化投资体系，为节能环保产业发展提供充足的资金来源。从全国范围来看，我国节能环保与相关产业主要集中在江苏、浙江、广东、北京、福建、上海等经济较发达的地区，其中江苏、浙江、广东、北京4省市节能环保与相关产业年收入总额均达500亿元以上，上海、福建、山东、辽宁、河南、安徽、四川、湖北、贵州9省市节能环保产业年收入总额均达100500亿元；河北、山西、广西、天津、重庆、云南、北京、湖南8省节能环保产业年收入总额均达50100亿元。在规模上，湖南省的节能环保产业总产值从2003年276亿元发展到2008年的548亿元，力争到2015年全省节能环保产业增加值达到30

8、0亿元，年均增长24.6，形成60余家综合竞争力强、市场占有率高的龙头骨干企业，产业总体规模位居全国前十。湘潭是湖南节能环保产业的主要组成部分，集聚了很多优势节能环保企业。目前，湘潭在水资源及污水处理、空气质量与环境、高效节能、风力发电、绿色农业、节能环保新材料等领域已经形成一定优势，综合实力位居全省前列。二、湘潭节能环保产业发展的战略意义和必要性2007年12月14日，经报请国务院同意，长沙、株洲、湘潭（简称长株潭）城市群被国家发改委批准为全国资源节约型和环境友好型社会建设（简称“两型社会”建设）综合配套改革试验区，这无言给湘潭经济社会又好又快发展带来了重大战略机遇期，同时对湘潭经济社会的发

9、展提出了更高的要求。湘潭是一个重化工业特征十分明显的老工业基地，从当前经济结构来看，“两高一资”型产业（高耗能、高污染和资源型产业）占湘潭工业主导地位，全市主要污染80%来自工业，而工业污染80%来自冶金、化工、机电、建材、皮革等五大行业。如不加快经济结构调整和转变增长方式，那么，资源难以支撑，环境难以承受，经济难以可持续。因此，湘潭发展节能环保产业，是贯彻落实科学发展观，加速推进新型工业化的战略选择；是加快转变经济发展方式、调整经济结构的迫切需要；是适应“两型社会”建设需要和实现区域可持续发展战略的重要内容；是提高人民生活质量、满足人民群众新期盼的必然要求。对培育新的经济增长点，树立全省、全

10、国节能环保产业发展示范的先行具有重要的现实意义和深远的战略意义。在长株潭两型社会背景下研究节能环保产业发展问题，具有重要的理论意义。湘潭作为老工业城市，今天成为两型社会的试验地之一，发展节能环保产业势在必行。因此，深入探讨湘潭节能环保产业发展问题，对于湘潭产业结构的调整和两型目标的实现，具有重大的现实指导意义。湘潭发展节能环保产业的必要性主要体现在以下几个方面。（一）实施可持续发展战略的必然要求坚持可持续发展战略，是推进中国社会主义现代化建设的历史选择。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地

11、永续发展。坚持可持续发展战略，就是既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不能以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益，实现经济社会和人口资源环境的协调发展。目前，湖南省是中国中部地区经济快速增长的省份之一，但经济发展中面临的矛盾非常突出，如经济运行质量不高，生产的集约化程度偏低，经济效率不高，人均资源占有率偏低，环境质量明显下降，环境负荷偏重，生态环境破坏严重等。基于这些矛盾的存在，湖南省经过多年的努力，于2007年底成功获批“两型社会”建设综合配套改革试验区。在这种难得的发展机遇面前，发展节能环保产业，可以行之有效地解决经济发展与环境保护之间的矛盾，确保集约利用区域内的物质、能量

12、和有限资源，促进循环经济的发展，有力推动“两型社会”建设，是经济发展规律的必然要求，可以从根本上解决经济社会与人口资源环境的可持续协调发展。节能环保产业是指在国民经济结构中，为节约能源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，主要包括节能产业、资源循环利用产业和环境治理产业，涉及节能环保技术与装备、产品和服务等。其产业链长，关联度高，市场需求大，发展前景广阔。节能环保产业的发展是减少污染排放与保护环境和新兴科技的深度融合，代表科技创新、惠及民生和产业发展的方向。节能环保产业主要包括节能产品、环保产品和新能源产品等，可以从源头实现截污、从生产过程节能和减少污染、从末端合理有效治污，是

13、服务于社会经济各领域环境保护事业的产业，不仅关系自身的经济利益，而且可以转变经济发展方式，防止污染、保护生态环境提供先进适用的技术、装备、产品、服务，为最终解决环境问题、促进经济可持续发展创造条件。发展节能环保产业，有助于实现湘潭环境保护目标，发挥辐射作用，对湖南省、中西部地区乃至全国经济社会的可持续发展提供技术物质支撑。加快推进节能环保产业的发展，积极推进大气、水污染防治，环保工程设备的制造、环保节能新型材料的研发、制造，尽可能地降低对资源的浪费和资源环境带来的破坏，对于节约资源、改变城市面貌和改善区域环境质量将起到积极作用，并带来良好的经济效益和社会效益。同时，对全国各大城市类似的区域工业

14、发展转型具有特殊的指导意义，有着深厚的发展潜力。（二）落实科学发展观，发展低碳经济的重要途径胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。而发展节能环保产业，符合科学发展观要求，是加速推进新型工业化，建设资源节约型、环境友好型社会和社会主义新农村建设的根本要求，是推动低碳经济社会发展的重要途径。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、

15、产业结构、制度创新以及人类生存发展观念的根本转变。低碳经济是可持续发展的绿色生态经济，是低碳产业、低碳技术、低碳生活和低碳发展等经济形态的总称。低碳经济最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书我们能源的未来：创建低碳经济。美国、欧盟、日本等国早已意识到低碳经济对于未来发展的重要意义。2007年9月，国家主席胡锦涛在亚太经合组织（APEC）第15次会议上明确主张“发展低碳经济”，自此后，“低碳经济”一词成为各界讨论的热点。中国正在科学发展观的指引下，大力调整经济结构、转变经济增长方式，积极探索保持经济增长和缓解资源环境压力的新路径。中国严格履行节能减排的国际责任，推动全球低碳发展的努力有

16、目共睹。从低碳经济的发展模式和实质来看，发展低碳经济的核心在于掌握低碳技术，谁掌握了低碳技术，谁就拥有了发展低碳经济的核心竞争力。这些核心技术主要包括：节能减排技术、无碳和低碳能源技术、二氧化碳捕捉和封存技术、生物固碳技术等。可见，节能环保技术是推动低碳经济发展的核心技术之一，所以，将人力、物力和财力科学合理地投入节能环保产业的研发、生产和服务是未来经济发展的主要方向之一。（三）提升湖南省节能环保产业发展水平的有效措施节能环保产业是经济体系中的一个重要组成部分，作为保护环境和发展经济之间最密切的结合点，在国民经济中的战略地位十分重要。因此，应把节能环保产业作为优先发展的重点产业予以政策倾斜和资

17、金支持。加快发展节能环保产业，有利于促进企业结构调整，扩大市场需求，开拓社会就业门路，引导国民经济科学发展。湘潭市节能环保产业发展在产业基础、科技研发、制造加工，环境工程承揽总包方面具有明显的优势和条件。加快发展节能环保产业是促进湘潭市节能环保产业发展上规模、上档次的必然选择和明智之举，是推动湖南省节能环保产业快速、健康发展的重要举措。节能环保产业关联性强，其发展具有较好的辐射作用。湘潭市作为一个产业门类齐全，科技密集型的工业城市，若将节能环保产业作为支柱产业来培植和发展，可以促使其中部分企业转向节能环保产业，促进老工业基地产业结构调整和产品升级，加快产业聚集进程，提高其集中度，支撑区域经济步

18、入持续快速发展的快车道。节能环保产业自身发展需要做大做强、重点突出、产业聚集、资源整合。基于湘潭市经济发展水平和环境保护需求，应以市场为导向，立足于高起点，高质量，实施跨越式发展战略。加快发展节能环保产业，打造节能环保品牌，形成节能环保产业龙头，立足湘潭，带动湖南、辐射中西部、面向全国乃至全世界，形成节能环保产业的技术优势、规模优势和区域优势，将全面提升湖南省、中西部地区乃至全国的节能环保产业水平，有助于形成合理布局的全国节能环保产业网络和产业链，形成很高的亲和力和外部经济效应，对周边地区和其他工业企业将产生较强的产业承接和转移效应，最终成为一个规模越来越大的节能环保产业聚集中心。湘潭发展节能

19、环保产业，有助于老工业基地改造传统产业，促进区域产业的改造、升级，有利于加速绿色经济、生态经济的形成，属产业结构向资源利用合理化、废物减量化、生产过程无害化的方向发展，有助于提高产业技术水平和结构协调性，加快区域经济整体协调优化、战略转变的步伐，对提高湘潭市和湖南省经济发展的可持续性将起到不可替代的作用。（四）树立全国节能环保产业发展示范的必由之路“建设资源节约型、环境友好型社会，是落实科学发展观，促进人与自然和谐发展，构建社会主义和谐社会的必然要求，也是坚持可持续发展，缓解我国资源不足，实现经济社会持续快速协调发展的有效途径。”湘潭作为长株潭城市群“两型社会”建设者之一，责任重大，使命光荣。

20、目前，鉴于湘潭市节能环保产业发展的历史现状和特点，湘潭环保科技产业园与湖南环保装备制造业基地的建设，可以从以下三个方面率先为全国节能环保产业的发展引领示范：1、大气、水污染的防治。湘潭市及周边地区在大气、水污染防治领域有着广阔的发展前景和市场占有率。为整治湘江污染，湖南省人民政府决定投资174亿元，利用3年的时间来完成，湘潭钢铁集团有限公司、大唐湘潭发电有限公司等企业每年都有六个亿投资在大气污染的防治上。湖南碧绿环保产业发展有限公司、湖南威斯特汽车零配件有限公司（生产三元净化器）、浙江利欧股份有限公司等在汽车尾气排放处理、大气净化除尘、小型水泵制造方面优势明显，市场占有率高，发展前景广阔。湘潭

21、加快发展节能环保产业，必将推动这些优势产业及相关领域的快速发展，打造湘潭市在大气、水污染防治领域的优势地位，为全国节能环保产业的发展提供有益的探索。2、环保装备的研发与制造。南方高新技术研究院在环保工程设备领域形成了集科研、研发、制造、施工安装、营销服务一条龙的发展模式，市场占有率不断攀升，在我国电站燃烧煤锅炉脱硫除尘装置的制造方面占有一席之地。湘潭钢铁集团有限公司通过企业产业结构调整，已从传统生产钢铁产品延伸到新型环保材料研发与制造的领域。多年来，湘潭大学投入较多的人力、物力和财力，致力于节能新材料的研发，目前已成功研制出一系列新型的节能新材料产品，进入或准备投入批量生产。由于人才、技术和资

22、金等方面的原因，湖南省目前环保装备的研发与制造水平，还远不能适应市场经济发展与环境保护的内在要求，必需进一步做大做强。3、人才、技术、资金、研发、生产、销售与服务等产业要素有机融合的示范作用。目前，湘潭电机集团有限公司、江南机器（集团）有限公司、江麓机电科技有限公司等规模工业企业通过多种形式建立壮大资本、完成自己的积累，并利用自己的资金、技术研发优势，已经构建起集研究开发、环保生态工程承包、关键设备制造与工程服务协调发展的运营机制，形成了设备、技术、人才、管理、资金、服务等有机结合，并转化为产业化优势的良好发展态势，特别是研、产、销和服务等生产要素高度融合的发展格局，为全国节能环保产业的发展积

23、累经验。三、湘潭市节能环保产业发展的现状经过“八五”、“九五”和“十五”，特别是“十一五”期间的快速发展，湘潭的节能环保产业取得了长足的发展，特别是在风力发电机组和光伏产业、除尘、控噪、工业废水处理和“三废综合利用”等方面凸显优势，是湖南重要的节能环保产业基地，在全国也有较高的知名度，其产品远销东南亚国家和地区。近年来，湘潭节能环保产业呈现快速发展态势，产业集群效应逐步显现。2010年，湘潭市从事节能环保及相关产业的企事业单位有200多家，从业人数15000多人，从湘潭规模工业企业来看，节能环保产业各项经济指标继续保持高速增长，其中，节能（装备和回收能）产业完成规模工业总产值48.92亿元，同

24、比增长38.8%，实现利润总额6.52亿元，同比增长34.3%；环保（装备）产业完成规模工业总产值47.01亿元，比上年增长了39.7%，实现利润总额4.45亿元，同比增长35.8%；新能源（装备）产业完成规模工业总产值53.74亿元，同比增长43.1%，实现利润总额2.91亿元，同比增长34.4%；湘潭市节能环保产业占全市规模工业总产值的比重为10.1%，节能环保产业已成为湘潭新的经济增长点。（一）节能（装备和回收能）产业发展速度快，技术优势明显近年来，伴随人们节能降耗意识的显著增强和市场需求，湘潭的节能（装备和回收能）产业发展速度快，核心技术优势明显。其产业代表企业主要有：1、湘电集团有限

25、公司该公司是我国电工行业的大型骨干企业和国务院确立的我国重大装备国产化基地，是省委、省政府重点培育和发展壮大的大型企业集团。近年来，不断做新节能电机产业，做强新能源风电产业，做优城市交通轻轨产业，为湘潭节能环保产业的发展提供了强大的产业支撑。自2007年以来，连续在省、市加速推进新型工业化考核中获奖。在节能电机方面，该公司近年来着力打造5大节能电机的研制、开发和产业化项目，已经完全掌握了全容量变频调速电机、变级变速电机和稀土永磁无刷直流电机的生产技术，同时，依托自身强大的节能电动机开发实力进一步推动已有的全容量变频调速电机、变级变速电机和稀土永磁无刷直流电机的产业化进程。目前，正在加快无刷双馈

26、调速电机、中大型高压高效电机等新型节能电动机的研制和产业化工作。通过节能电机的研制和产业化，替代传统电机，效率高达90%以上，比传统电机高20%。在城市轻轨方面，该公司于2006年成立轻轨车项目组，开展轻轨车产业化项目各项工作。先后与德国Kiepe公司深入开展电气技术交流，为约旦轻轨项目提供DC1500VD电气牵引系统技术方案，与德国FTD公司开展不锈钢车体技术交流，与日本五洋通商株式会社开展不锈钢车体技术交流，与Nabtesco公司开展制动系统技术交流。在市场运作方面，国际市场的重点是瞄准中东和东南亚国家和地区，国内市场主要跟踪长沙和株洲项目。2、迅达科技集团股份有限公司该公司拥有国家批准的

27、自营进出口权，产品的销量连年飚升，稳居同行业前列，年产销各类厨房用具超过1.5亿元，拥有强大的新产品研发能力。是行业首家获IS09001国际质量管理和IS014001国际环保管理体系认证的大型民营企业集团。公司研制开发了家用燃气灶具、家用燃气热水器、吸油烟机、保洁碗柜、电磁炉、液化气调压阀等厨房系列用具。迅达产品畅销全国各地，同时远销海外市场，每年创汇数千万元。先后荣膺“全国用户满意产品”、“中国公认名牌产品”、“世界灶具制造成业500强中国入选企业第一名”、“全国产品质量、服务信誉双保障企业”等殊荣。公司研发的产品旋流自动点火燃气灶（嵌入式、台式系列旋流燃气灶）技术处于国际领先水平，具有自主

28、知识产权，采用世界首创的缝隙孔旋流燃烧技术，打破了家用燃气具的传统燃烧方式，大大提高了热效率，节约能源；适用于多气种，被誉为燃气具世界的一次革命。沼气燃气具及配套设备具有自主知识产权，高效、节能、环保、安全；促进了农村新能源的推广。3、湖南凌天科技有限公司该公司是湖南省高新技术企业，专业从事地源热泵中央空调机组及其相关产品的研发和制造，主要产品是LD系列地源热泵中央空调机组，在产品技术上，公司拥有多项产品专利技术，并开发出了适用于南方地表水源热泵系统成套集成技术，系统优化设计及系统分析软件等一系列由本公司享有全部知识产权的技术成果，产品使用水源温度范围宽，不污染水资源，能效比高，节能效果显著，

29、控制系统完善、无安全隐患，在同行业中享有明显的技术优势。4、湘潭钢铁集团有限公司该公司利用煤气发电、高炉TRT发电、烧结余热发电、干熄焦余热发电的二次能源回收利用，达到节能目的。2010年，回收能发电总量接近11亿度，比上年增长30%，实现规模工业总产值6.05亿元，同比增长53.94%。根据湘钢创建“两型”企业试点初步方案，未来5年，湘钢节能减排的资金投入将显著超过“十一五”，达到20多亿元，具体内容包括水的循环利用率达到96.5%，对固体废弃物全部加以资源性再开发综合利用，废气排放达标率100%。湘钢正努力以清洁生产和低碳发展模式争取国家“两型”企业荣誉称号，成为我省“两型社会”建设试验区

30、内的工业旅游示范企业。5、湘潭电化集团有限公司该公司利用余能余热发电，达到节能目的。2010年，仅回收能发电实现规模工业总产值0.29亿元，同比增长44.72%。（二）环保（装备）产业蓬勃发展，市场占有率高随着全世界人民环境保护意识的不断增强，全球环保（装备）产业蓬勃发展，市场占有率高。湘潭代表企业主要有：1、江麓机电科技有限公司该公司始建于1958年，是国家大型一类企业，中国机械制造业100强企业，湖南省高新技术企业，湖南省工程机械机集群核心企业。曾获“国家级企业技术中心”、“国家质量管理奖”、“国内建筑机械行业唯一金奖”，是省、市加速推进新型工业化考核先进单位。公司自行研发的城市垃圾压实机

31、、沙模植被建造机处于国际领先水平。该公司研制生产的YZLK系列城市垃圾压实机，是国家重点技术创新项目计划，它填补了我国垃圾场压实设备的空白，获得全国级重点新产品称号。该产品为城市垃圾的填埋和处理提供了一种高效率、低成本、干净卫生的机械产品，完全能满足城市垃圾卫生填埋场全天候作业的需要，整机性能已达到国际先进水平，价格只有进口机型的三分之一，完全可替代同类型进口设备。其公司研制生产的沙漠植被建造机，主要用于沙化土地上采取机械化方式，在沙漠地区实施生物化治沙，即建造人工植被，它是众多治沙措施中效率最高、最经济有效又持久的一种技术措施。多年来，公司致力于沙漠高效自动化植被的种子技术与机械技术的研究，

32、并取得了重大突破，主要解决了车辆重载时在沙漠中的行驶通过性、肥料铺层均匀性、行驶、铺摊、播种、洒水机构联动同步和合理匹配、车体重量控制、车辆质心及姿态的控制等多项关键技术，为国内外首创。目前，该机列入了2006年湖南省企业技术创新项目计划（湘经科技2006259号），2007年11月，湖南省科技技术厅组织、湖南省国防科技工业办公室主持进行了科技成果鉴定，湖南省经济委员会组织进行了新产品鉴定。科技成果鉴定委员会和新产品鉴定委员会认为该产品与技术为国内首创，达到国际先进水平，填补了沙漠地域高效自动化植被建造及术的空白。2010年，公司完成环保装备产业产值0.61亿元，比上年增长 3.3倍。2、湖南

33、碧绿环保产业发展有限公司该公司成立于1966年，在2005年11月，以自主研发的FS04规流塔技术与德国Wielu公司合资组建成为一家专业从事废气治理工程的高新技术股份制企业，主要从事水、气、渣等环境治理工程业务，是国内唯一拥有脱硫核心技术的企业，先后取得了20余项专利技术，获得了国家级、省级、市级各类奖项30余项。持有“国家重点环境保护使用技术”证书、“环境工程（废气）专利工程设计乙级”证书，并被认定为“湖南省高新技术企业”、“湖南省高新技术产品”。主导产品FS04规流塔成套设备，具有体积小、能耗低、效率高的特点，在世界同行业中处于领先水平。3、湖南喜尔环保科技有限公司该公司是一家集科、工、

34、贸于一体的高科技民营企业，2006年被评为“省高新技术企业”，其研制开发的家用型、商用型和工业型节能环保空调，靠水蒸发原理制冷降温，不用氟利昂制冷，无压缩机，能时刻过滤空气中90%1微米以上的灰尘，耗电量仅有传统压缩机空调的1/6到1/8，具有环保、节能、健康、制冷快等特点，该研发技术填补了国内空白，达到国内领先水平。4、湘潭恒辉环保实业有限公司该公司是以无机膜应用技术开发与膜环保设备生产制造及环境工程设计、施工、安装、动作管理为主导的高新技术企业。首期投资2100多万元，已建成以科研生产为一体，初具规模的恒辉膜工业园。是国家膜工业协会理事单位，国家油脂工业协会理事单位、IS090001国际质

35、量体系认证企业、“中国绿色产业名优企业”，国内无机膜工业技术应用龙头企业。公司下设环境工程技术研究所、环保设备制造成厂和环境工程公司，并与国内多家科研机构和知名企业建立了合作伙伴关系。公司致力于无机膜技术在石油、医药、食品、生物、化工、冶金、电子、环保行业并广泛应用，市场前景广阔。公司技术力量雄厚，拥有一支门类齐全的由各高级人才组成的技术研发队伍，聘有国内重点大学资深环境工程教授、高级环保工程师、高级机械工程师、高级化工工程师等，并与国外膜技术专家保持了良好的互动往来。公司通过消化吸收并自主研发了适合中国国情的无机膜过滤分离技术和成套设备，现已成功地应用在纳米材料、粮油加工、生物发酵、医药化工

36、、冶金机械、环境保护、饮用纯净水等众多领域。在全国二十个省市完成了五十多个工程项目，建立了一批具有示范作用的样板工程，在中国无机膜应用技术发展中发挥了重要支撑作用。其中，无机膜处理含油废水技术被国家环保部确定为国家重点环保实用技术面向全国推广；同时公司研发并拥有的生化技术也在含油废水、医药废水等工程项目处理中取得了理想的应用效果，为用户单位带来了良好的经济效益和社会效益。公司自行研发的“膜过滤瞬时在线脉反冲技术”已被国家知识产权局授予专利技术（专利号为Z202224060.8）,同时，公司还被省经信委列为全省100家“小巨人”企业之一，备受社会和市场关注。5、湖南威斯特汽车零配件有限公司该公司

37、是中德合资的高新技术公司，公司实力雄厚，人才济济。致力于汽车尾气净化及排气系统的研发和生产。产品采用当今世界先进的捆绑封装工艺生产，其关键零件选用美国CONNING公司的薄壁薄蜂窝陶瓷载体及比利时UIMIC公司的高效催化剂，生产检测设备全部从德国引进。该公司生产的三元净化器产品，具有优良的密封性能，长久的使用寿命，良好的低温活性，高效的催化转化效率。好的产品一致性，公司产品达到国际先进水平，完全能满足国家日益严格的汽车尾气排放标准。该公司将以2004年11月国家出台的机动车尾气排放政策为契机，扩大环保大气处理行业的产业链，实现对行业资源的整合，全面提高威斯特在节能环保产业上的综合竞争实力，形成

38、覆盖整个大气处理领域的节能环保产业链，做大做强环保主业，在较短时间内争做环保行业的产业龙头。（三）新能源（装备）产业来势喜人，发展前景广阔新能源又称非常规能源。是指化石等传统能源之外的各种新能源形式，指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，包括太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。相对于传统能源，新能源普遍具有污染少、储量大、可再生、循环利用等特点。大力开发和利用新能源，对于解决当今世界严重的环境污染问题和资源（特别是化石能源）枯竭问题具有重要意义。新能源产业包括新能源装备制造业和新能源应用产业等。特别是我国风能资源总储量为32.26亿千瓦，据不完全统计，国内有70多家企

39、业陆续进入到风电设备生产领域，并逐步取代了外国企业在国内的市场份额。而这些风力发电设备，许多来自湘潭国家高新技术产业开发区。其产业主要代表企业有：1、湘潭电机集团有限公司该公司以承担国家863计划、科技支撑计划和省、市重大科技专项为契机，加快科研开发平台建设，为风电技术创新提供了坚实的技术支撑。湘电集团承担的863项目进展顺利。直驱式变速恒频风电机组优化技术及产业化项目已完成XE72（2MW）风力发电机组主轴承部分的改进设计。与国防科技大学合作开发建设了国内首个兆瓦级直驱式变速恒频风力发电机组满功率试验平台，该平台不仅可以对风力发电机的各项数据进行测试，而且可以对控制系统进行测试，满足了风力发

40、电机型试试验的需要。对欧洲风机制造商SCANWIND公司、方案提供商THE SWITCH、风机载荷及强度分析专业服务商MECAL公司进行了访问和技术交流，与国内多所高校进行了讨论和咨询，在此基础上完成了2.5MW直驱式变速恒频风力发电机组概念设计，包括总体方案、布局设计。完成2.5MW永磁同步发电机、主轴承部件的设计。直驱式风电机组永磁单轴承发电机的研制及产业化项目，已完成了2MW直驱风电机组单轴承永磁发电机的设计、制造。完成了2MW直驱风电机组单轴承发电机的满功率试验平台的建设和样机的型试试验，并通过2台电机对偶的型试试验，电机各项性能数据均达到设计指标的要求。风电机组双馈式高效、大容量发电

41、机的研制及产业化项目，已成功试制1.5MW2.0MW系列的低压双馈电机样机;2007年3月，成功地造出了国内第一台2MW双馈风力发电机样机,并进行了1.5MW负载试验。2007年6月完成了690V 1.5MW双馈风力发电机的电磁设计,8月完成了施工图设计和设计工艺评审,并试制5台样机。湘电集团两台进口样机实现并网发电,该两台风机是目前国内功率最大的直驱型风力发电机组,标志着湘潭电机集团风机产品整体技术走在了国内电风市场最前端。通过多年的努力与发展，2005年，湘潭电机集团被国家发改委批准为国内兆瓦级风力发电成套装备整机生产制造企业，国家863确定的兆瓦级风电产业化基地，国家重大科技专项兆瓦级风

42、电机组整机产业化项目牵头制造单位，国家科技部风电16大项目和4大风电重大项目单位。湘电风能有限公司系2006年，由湘潭电机集团公司与日本原弘产株式会社合资成立，主要研制生产兆瓦级风力发电机组。目前，公司投资9.8亿元，2兆瓦级风力发电机组产业化生产基地已经投产，2010年，该公司已经完成5MW海上风力发电机组研制，正式向海上风机技术进军。2、江南机器（集团）有限公司该公司是中国兵器工业集团公司在中南地区的最大企业，是国家级“企业技术中心”，是保留军品生产能力和军品科研生产能力的重点保军国有企业，是省和市加速推进新型工业化考核先进单位。公司新能源装备初步形成产业链，主要有车用CNG天然气瓶系列产

43、品和工业泵系列产品。近年来，该公司先后成功研发和试制了20L、22L、28L、65L四种型号CNG天然气瓶，取得了CNG缠绕气瓶及全钢瓶的B3级压力容器生产许可证，其中20L、22L全钢瓶通过了法国BV认证，已建成了一条年产8万只车用CNG天然气瓶生产线，目前该生产线在进行扩建后，生产能力达到年产16万只，同时研发、试制30L、50L、65L、113L四种型号的车用CNG天然气瓶。2010年，该公司新能源装备产业累计实现CNG气瓶销售8万只，销售收入达到8007万元，同比增长151.7%。目前，该公司应用专利技术研制生产的YT系列新型脱硫泵产品，是高效、节能、无泄露环保型新一代高科技军民两用产

44、品，广泛应用于火力发电厂等主要燃煤行业的烟气脱硫系统。已具备年产1000台脱硫泵生立能力，目前，在原300mm以下小口径泵的基础上，开发350、600、700、800、900mm的大口径脱硫泵。2010年，销售脱硫泵产品200多台。3、湖南天利恩泽太阳能科技有限公司该公司由湖南华晨投资股份有限公司和湖南天利恩泽投资有限公司共同出资组建。2008年9月10日与湘潭高新技术产业开发区签约，项目投资23.4亿元，在湘潭(德国)工业园建设太阳能多晶硅光伏产品生产线，主要产品包括太阳能电池片、太阳能电池片组件、太阳能系统工程。4、湖南湘钢梅塞尔气体产品有限公司该公司是位居世界八大气体公司之列的德国梅塞尔

45、集团与湘潭钢铁集团有限公司共同投资成立的。主要生产液态氧、液氮及氩气，其产品质量属于世界一流水平。该公司每小时生产氧气可达到56000立方规模，并已经拥有湖南液态市场70%的份额，其生产的气体80%输送给湘潭钢铁集团有限公司，20%供应周边省市钢铁厂。而随着德国梅塞尔公司再次投资，湘钢梅塞尔公司不仅可以满足湘钢自身的工业用氧气的需求，而且还可以进一步扩大对周边地区的液态气体产品销售。5、旭宁（韶山）科技发展有限公司该公司是一家以高科技电子制造业、新能源产业为主导的企业，公司创建于2008年4月，注册资金港币5000万元，经过两年多的发展，形成了以高科技电子制造业、太阳能光伏产业为主导的多元化产

46、业格局。目前，主要产品为非晶硅太阳能电池片及发电组件、液晶显示屏及配套产品。四、湘潭节能环保产业发展面临的问题及原因分析“十一五”期间，党中央、国务院的节能减排硬指标，对节能环保产业的发展提出了更高要求和目标的同时，也为节能环保产业的发展提供了巨大的商机。按照节能减排工作方案，“十一五”期间，全国万元GDP能耗将下降20%，将新增城市污水日处理能力4500万吨、再生水日利用能力680万吨，形成城市污水VOD削减能力300万吨、工业废水COD削减能力140万吨，投放脱硫机组3.55亿千瓦。其中，新建燃煤电厂同步投运脱硫机组1.88亿千瓦,现有燃煤电厂投运脱硫机组1.67亿千瓦，形成削减二氧化硫能

47、力590万吨，鼓励垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电，积极推进城乡垃圾无害化处理，实现垃圾减量化、资源化和无害化；加快节能减排技术研发及产业化示范和推广，建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体第，鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入，增强自主创新能力。在钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材、纺织、造纸、建筑等重点行业，推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术。完成节能减排目标任务的具体措施：积极稳妥地推进资源性产品价格改革；制定和完善鼓励节能减排的税收财政政策；提供多渠道筹措节能减排资金，加强节能环保领域金融服务等，同时对各项排污、治污的收费建立更贴近环境成

48、本的标准和制度保障。以上措施，将从政策、机制和投入等多方面为节能环保产业发展提供强有力的保障和扶持，其产生的巨大市场需求将为节能环保产业的发展注入强劲的推动力。据初步统计，2010年全国环境保护相关产业从业单位约50000家，从业人员约450万人，年产值约11000亿元，其中：环保装备1200亿元；环境服务1000亿元，资源综合利用6600亿无，洁净产品2500亿元。“十一五”期间，节能环保产业年均增长率连续保持15%以上。良好的市场需求给湘潭发展节能环保产业创造了有利条件，可以说，湘潭发展节能环保产业前景广阔，大有可为。但是，目前湘潭发展节能环保产业也存在一些不容忽视的问题和困难，集中表现在

49、以下几个方面。1、产业体系不健全湘潭目前主要集中在节能（回收能）、环保和新能源装备产业方面，相关产业链和服务并没有形成体系。2、产业规模小节能环保产业主要集中在中小型规模工业企业中，还有规模以下工业企业，并且生产能力不强，产品单一。3、市场经济不完善社会主义市场经济本来就改革开放时期逐步形成起来的，很多条件自然还不成熟，产、供、销渠道还不顺畅，信息服务跟不上。4、政策扶持不力湘潭是老工业城市，以重化工业为主，发展节能环保产业不可能一挥而就，需要科学规划和较长时间的培育。5、全民参与节能环保的意识不强任何一种惠及民生、造福后代的系统工程，除了政策引导扶持，更多的需要全社会共同关注，营造良好的发展

50、环境。存在的问题和困难是客观的，究其原因主要体现在以下方面：（一）产业规划指导力不强，扶持的力度不够大战略性新兴产业是国家层面确定的，湘潭市政府所作的产业规划如何与国家、省里规划衔接协调，市政府如何出台具体政策促进和扶持本地产业发展，不仅仅是制定政策的问题，更是体制机制建设的问题。近年湘潭也制定过产业规划和政策，由单一部门制定的产业规划和政策，在统一协调、先导性、成体系方面，尤其是落实上存在不足，企业反映规划指导的力度不强、扶持的力度不够大。由于节能环保产业投资一般具有投资大、周期长、高风险、专业化强的特点，需要强有力的政策作为支撑，目前国家虽对节能环保技术产品有一定优惠政策，但优惠力度不够大

51、，尤其是对于部分大型节能环保技术产品缺乏有力扶持。如江麓机电科技有限公司生产的城市垃圾压实机、沙漠植被建造机是自主研发的大型环保设备，由于国家和省市在这方面缺乏有力的扶持政策，造成销售市场前景堪忧。（二）产业结构不合理湘潭市节能环保产业企业数量虽多，但大多规模偏小，能在国内外市场占有一定份额、有一定规模的企业（集团）和名牌、支柱产品太少，集成效应不足；设计与制造、工程建设与产业发展、科研成果与产业化等不能很好地结合，缺乏市场竞争力，未能完全发挥湘潭市节能环保产业基础、科研开发、制造加工及工程建设等优势。（三）产业发展重点不突出湘潭节能环保产业涵盖了水、气、机动车尾气、渣、噪声、辐射等污染防治技

52、术、设备制造、环保工程、资源综合利用和环保型洁净产品生产、环保咨询服务业等方面，但产业重点及支柱产业不明确，示范效应有待进一步强化。（四）企业融资难多数节能环保技术企业拥有国内领先的技术，但由于资金严重紧缺，制约了生产规模的扩大和新产品的研发。如湘电集团风电装备机组、节能电机和城市轻轨项目，湖南碧绿环保有限公司的脱硫塔，湖南鸿雁海泡石科技有限公司的海泡石深加工项目等拥有国际领先的技术，由于资金匮乏，制约了企业的发展壮大。（五）产业布局分散，关联度低虽然湘潭目前有100多家节能环保技术企业，但散布在各县（市）区，布局比较分散，相互之间关联度低，形成“分散经营，单独生产”的局面，产业缺乏集聚性，产

53、业群、产业链远未形成。（六）信息服务不健全目前湘潭市、湖南省乃至全国，还没有专门为节能环保产业服务的信息部门。由于节能环保产业信息的缺乏、政策宣传力度不够、全民参与节能环保的意识不强，导致很多节能环保技术企业不能及时了解我国环境保护的整体规划、当前的重点环境问题、国外环保技术、节能装备技术、市场供需状况和物流发展情况等，严重制约节能环保企业的发展战略，技术研发和市场开拓。五、促进湘潭节能环保产业发展对策思考鉴于湘潭节能环保产业发展存在的问题和原因，为顺应时代发展的需要，为深入贯彻落实科学发展要求，为惠及民生、造福子孙后代，务必从顶层设计入手，科学规划、重点扶持、培养人才、全民参与，营造节能环保

54、产业发展的良好氛围，促进湘潭经济社会又好又快发展。（一）科学规划，创建科技创新基地通过10到15年的努力，使湘潭成为一个以大中型节能环保产业集团和科研单位为骨干，以大气、水污染防治技术和成套设备研究开发和生产为支柱，以环保工程设备与新材料研究开发和成果转化的“产、学、研”为一体，具有国内领先技术水平、环境优美、设备完善、交通便捷、布局合理、独具特色的节能环保产业发展基地，确立以国内外市场相关领域的主导地位。节能环保产业发展基地包含科技创新示范基地、科技信息交换中心、科信息咨询中心、技成果转化和高新技术企业孵化基地、高素质创新人才培育基地和国内一流的节能环保产业发展基地，力争成为知识经济全球化中

55、具有创新资源配套潜力的重要地区。1、科技创新示范基地。作为湘中高新技术产业带的一个亮点，湘潭在发展高新技术产业，促进产业结构优化调整等方面有着先导地位和不可替代的重要作用。2、科技信息交换中心。利用湘潭现有的国家级高新技术产业开发区和邻近长沙、株洲两个国家级高新技术产业开发区的产业优势，建设国际一流的节能环保产业信息交换中心，准确了解国际节能环保产业发展的趋势和现状，基地科研能够紧紧瞄准国际先进技术水平，为基地及国内节能环保产业的发展提供一个良好的信息服务平台。3、科技成果转化和高新技术企业孵化基地。建立完善的技术创新、孵化和辐射机制，增强科技创新成果转化的孵化功能，建设完善的、为高科技产业市

56、场化服务的支撑系统。使更多的科技成果达到国内或国际先进水平。在新机制的保障下，湘潭将成为立足湖南，面向全国和世界的科技创新、成果孵化和高新技术辐射、推广中心和湖南省的“朝阳产业”基地。4、信息咨询中心。帮助企业及时了街我国节能环保产业发展的趋势和国际环保技术、市场的发展状况、趋势。建立产品需求信息库，及时为企业提供市场需求方面的信息服务，为节能环保技术交易市场的建立与发展提供物质基础。5、节能环保技术高科技产业基地。建设一批国内外知名度较高和竞争力较强的大型节能环保产业科技企业集团及众多灵活而创新能力较强的高科技中小企业。基地将作为湘潭市经济发展的重要增长点，成为对全省乃至中西部经济圈有示范作

57、用、有相当竞争力的环保科技产业园。到2020年，把湘潭建成一个国际知名，产业独具的节能环保产业发展基地，成为国际上具有较强竞争力和集科技创新、人才培育、成果转化为一体的产业化基地。实现年产值500亿元，利税达100亿元，出口创汇10亿美元。（二）着眼未来，把握产业发展重点以实现知识经济全球一体化为契机，以国际环境先进技术吸收和转化为基础，以国内著名大专院校，科研园所为依托，加强科技创新成果的转化，形成以大气、水污染的防治、环保工程设备与新材料的开发、制造，环保生态工程的建设承揽为主的发展重点，配套建设完善环境咨询服务体系，为产业的发展创造良好的外部环境。1、节能产品的研发与制造。（1）节能电机

58、。预计到2015年，整个电机行业产量将达到28490万KW，其中大中型电机产量为1亿KW，按200元KW的价格估算，销售收入将达到200亿元。推进节能电机的产业化，争取到2015年，节能电机占全国电机市场的12%以上。（2）新型墙体材料和墙体装饰材料系列产品产业化。随着国家对新型墙体材料使用推广政策的落实及各地禁止使用实心粘土砖强制力度的加大，空心砌砖及免烧砖成为了建材行业的投资热点，为粉煤灰、石膏、锰渣等工业废渣生产出来的新型墙体材料和墙体装饰材料带来了巨大的市场潜力。因此，应尽快形成产业规模，满足日益增长的市场需求。（3）节能新材料。重点发展碱锰电池材料，贯彻1998年国家经贸委等部委局“关于限制电池产品汞含量的规定”通知；研发国际首创的以谈碳酸锰贫矿为原料的新技术、新工艺；有效的解决汞污染和我国富锰矿资源的不足。（4）生物降解母料及系列产品。扩大生物降解母料生产规模，研究新型降解母料，开拓应用新型领域，清除“白色污染”，发展降解塑料制品生产，实现产品系