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文档简介
1、以科技创新推动农业发展的几点建议当今世界,农业的国际竞争空前激烈, 农业对科技的需求也 空前巨大。我国要在人均零点零六七公顷的耕地上解决十三亿人 口的吃穿问题,根本出路在于以科学技术武装农业,提高农业生产力水平。解决我国农业发展的深层次问题, 将农业的发展从保 证食物安全的单一目标转为节约能源、保护环境、提高其效益的多重目标,在保证我国农业持续发展的同时, 提高参与市场竞争 的能力,都需要科学技术强有力的支持。十多年来,我国在依靠科技振兴农业、振兴农村经济方面有 了很大的进步,全国大部分的县(市)已开展“星火计划”,共 实施了十万多个科技示范项目, 有力地推动了农村生产方式的转 变,促进了农业
2、的发展。以科技创新推进农业发展, 一方面需要以现代信息技术、 科 学技术装备、改造传统农业,并造就出一代能运用科学技术经营 和管理农业的新农民;另一方面,深化农村体制改革,加快建立 科技创新体系。通过创新机构、创新基地、创新机制、创新资源 和创新环境的建设,建立起新型的科技管理体制和运行机制,建立一支宏大的、高效精干的、富于创新精神的农业科技队伍,使 之更好地担负起科技支撑的重任,把农业发展不断推向新高度。一、科技创新是农业发展的推动力农业科技创新形成生产力, 一般体现于物化形式之中。 而且 任何一项技术措施,随着本身的不断改进、创新,其增产效益和 作用会不断提高, 从而可为农业生产发展开辟更
3、广阔的前景。 可 以说,科技创新对农业发展具有无限的创造力。1、农业发展离不开重大科技的发明和应用 在种植业方面,新中国成立以来,尤其是近 20 多年,组织 了耕作制度改革、优良品种、科学施肥、病虫草鼠害综合防治、 塑料薄膜覆盖栽培以及低产田改良等一系列重大技术的推广, 使 农作物单产、总产稳步提高。2、提高物质投入的资源配置效益 物质投入都有一个适宜用量的临界点, 即最大边际效应。 无 论是大量新技术的应用, 还是改变技术的应用方式, 都会对提高 资源配置效益产生重大作用。例如:采用配方施肥,即根据土壤 普查数据和田间试验结果, 为农民列出肥料配比及施肥方法, 指 导农民合理使用化肥,一般可
4、使各种作物增产 8 15,高的 可达 20,比习惯施肥方法节约肥料约 15。目前我国化肥利 用率平均只有 30左右,如果通过采用配方施肥和其他合理施 肥技术,使化肥利用率提高到 40,这等于多投入 13 化肥量, 即相当于一年增加 1500 多万吨化肥供应。农业节水技术对提高 农田水分利用率的作用十分明显, 如果通过节水灌溉和旱作农业 技术,使单位农产品的平均耗水量减少一半, 就相当于把灌溉面 积扩大一倍。3、扩大种植区域和改善生长条件地表积温增加200-300C,可弥补我国高寒地带及大部分地区早 春、晚秋及冬季的温度低、积温不足,从而使作物适宜耕作区的 纬度向北推移 2-4 度,向高海拔推进
5、 1000 2000 米。4、不断提高品种生产性能 任何作物、畜禽品种,随着本身遗传改良,生产性能会不断提高。我国水稻生产在 50年代中后期开始由高秆品种改为矮秆 品种,由于耐肥抗倒、收获指数高,单产通常比高秆品种增产 30以上,实现了水稻生产的第一次飞跃; 70 年代中后期杂交 水稻选育成功, 通过利用杂交优势, 又使单产比当时常规品种增 产了 15 20,实现了水稻生产的第二次飞跃;现在正在进 行的超高产(超级稻)育种,已育成一季亩产 800 公斤左右的品 种,进一步研究可使一季亩产达到 9001000公斤,几乎比现有 品种单产提高近一倍,有可能使水稻生产实现第三次飞跃。5、开辟农业生产新
6、领域 科技进步使粮食等农产品既可满足人民直接消费的基本需求,也可以通过选育专用品种和加工技术的应用满足人民的专用 化、多样化的需求。例如玉米子粒除供食用或饲用外,还可以通 过精炼提纯,生产淀粉、甜味剂、玉米油和酒精等;通过蒸馏提 炼,生产饮料和酒精。 又如菜籽油由于对人体营养不利的芥酸和 亚麻酸含量高, 菜饼中有毒的硫代葡萄糖音高, 因而通过选种育 成“双低”品种,菜籽油供食用,菜籽饼供作饲料。二、以科技创新推动农业发展的若干建议 但是,市场经济不可能包揽一切, 尤其是基础理论的科学研 究,以及带有攻关性的、涉及国计民生的重大科学研究,政府无 疑应承担其基本职能,而大量的开发、应用性研究,政府
7、可放手 让市场去做。换言之,在农业科技创新过程中,政府要有所为、 有所不为。 科技创新要与市场经济紧密结合, 政府除了加强基本 农业科研的队伍建设, 充分发挥其作用外, 要鼓励社会力量投身 于农业科技创新工作, 尤其是对大量开发性、 应用性的研究推广 工作,政府应放手让社会去做,让市场去做。为此提出以下几点 建议:1、建立农业重大科技创新的激励机制 按照社会主义市场经济发展需要和农业科技发展特点, 制定 和完善深化农业科技体制改革的政策和措施, 推动农业科技机构 和队伍的结构性调整。 对从事基础研究和科技攻关研究的科技人 员实行优惠政策, 切实稳住农业科技研究的技术骨干人才。 加快 高科技产业
8、化步伐,探索企业办科研等科技发展新路子。2、加大农业科技创新的资金投入力度 国家要大幅度提高对农业科技的投入, 要拨出专项经费建立 农业科技发展基金, 专门用于农业科学研究和技术推广工作。 调 整信贷结构, 增加科技贷款, 解决农业科技成果转化和产业化过 程中的资金问题,推动农业重大科技企业和高新技术产业的发 展。积极开辟新的经费来源,形成以政府拨款为主渠道,包括科技贷款、社会投入等多元化、多渠道的农业科技投入体系3、加强科技创新的基础设施建设加强农业重点开放性实验室建设, 在实验室管理上引入竞争 机制, 使其成为相对独立的科研实体。 继续加强农作物种子工程 建设,形成育、繁、销配合协调,销售渠道畅通、运输灵活、高 效的新体系。建立以科技为先导的不同类型综合农业试验示范 区,加强农业中间试验基地建设。 加强农业技术市场培训中心和 农业技术推广综合服务体系建设, 促进科技成果的加速转化和应 用。4、加强农业科技人才引进,扩大与国际合作 有针对性地加强对农业技术、资金、设备的引进,
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