坚持人本管理夯实安全根基

1、坚持人本管理夯实安全根基摘 要 当前煤炭企业的安全问题，已引起党和国家的高 度重视。本文结合煤矿实际，从解决人的不安全因素出发，系统 阐述思想教育、理念引领、柔性管理、行为养成等系列方法，进 而培育本质安全人，为新形势煤炭企业加强和改进安全管理提供 了有益借鉴。煤矿安全问题一直是人们关注的焦点问题，尤其是近年来一些煤炭企业重特大事故频发， 在国内外造成很大影响。 透过这些 事故，理性地分析思考，我们会发现，造成事故的根本原因还是 人的问题。只有始终坚持以人为本，创新安全管理，才能夯实安 全根基，实现煤炭企业安全发展、科学发展。一、突出以人为核心，实现安全管理理念新升华企业管理的核心是人。 人是

2、企业发展中的核心要素， 是安全 生产的主体。人的安全意识强弱，安全素质高低，直接决定安全 生产的具体过程和结果。安全中所有的问题，归结起来都是人的 问题。在安全“四要素”（人、机、环境、管理）中，人是最重 要的。人的行为是否规范、设备是否灵敏可靠、环境是否安全、 管理是否有效，都与人有着内在的关系。加强安全管理，必须始 终紧紧围绕“人”这个核心来把握。但是，从现实工作来看，仍 有不少的管理者抓安全的指导思想、管理理念，还没有把人真正 摆到主体位置上来，以人为本的思想在很大程度只停留在口头 上，管理依旧是老方式、凭经验，习惯于以“事”和“物”为中 心。许多时候在安全工作上注重约束、控制和事后处罚

3、与整治， 缺乏对人的自觉性的培养与启发 ; 有的管理者认为抓好安全生产 的目的只是为了生产和效益， 没有深刻认识到也是为了创造有利 于职工安全健康的生产工作环境，是尊重和维护人的生命价值 ; 有的习惯于自上而下的层层检查、多头检查、重复检查，忽略自 下而上的全员参与、自主管理，工人一直处在被动管理的地位 ; 有的偏重于制度的经济利益的惩罚， 忽略职工行为规范与行为养 成。由于不能从根本上解决人的问题， 煤矿即便是技术装备再先 进、条件环境再好，也照样难以保证安全生产。只有安全理念的 根本性转变， 才有对安全工作认识上的飞跃， 才能带来安全管理 质的升华。当前，各级管理者都必须改进提升传统的安全

4、管理， 着力摆脱以“事”和“物”为中心的管理， 上升到“以人为本” 的安全管理境界，把尊重人的价值，满足人的需求，实现人的愿 望，促进人的发展作为根本出发点和落脚点， 充分发挥人的主动 性和创造性，切实夯实安全根基，实现企业长治久安。二、塑造本质型安全人，推动安全管理方法新突破 人的行为处于安全生产的基础地位。 人的行为不安全， 再好 的条件也难以保证安全生产。 坚持以人为本， 就必须在规范人的 行为上作文章， 通过培育个人和群体的安全价值观， 从内心深处 启发人的安全意识， 铸就良好的安全习惯和安全品格， 真正把职 工塑造成想安全、会安全、能安全的本质型安全人。一要抓理念引领。思想是行为的先

5、导，“思想上的隐患是安全最大的隐患”。要坚持思想领先，从导入理念入手，着力引导 职工树立正确的安全价值观。人们都明白“三违”是事故的根 源，“三违”不除、矿无宁日。但是，在一些职工中仍然存在着 不以“三违”为耻、反以“三违”为荣的安全荣辱观扭曲现象。 有的心存侥幸，为图省事怕麻烦而违章蛮干。 或因一时的侥幸得 呈而自鸣得意，或因受到查处而倒处找人说情，企图逃避处罚， 从思想深处并没牢固树立“生命至上、安全为天”的理念。安全文化的首要功能在于对人的教化作用。煤矿应高度重视安全文化 建设，在继承优秀传统文化，融合现代企业安全管理理念的基础 上，确立形成自己安全愿景、安全核心理念以及安全生产观、安

6、全价值观、安全道德观、安全亲情观、安全权益观、安全作业观、 安全责任观、安全管理观等，并通过精心设计制作安全文化手 册、建设安全文化长廊开展“安全主体大讨论”，进行班前会 安全宣誓承诺等载体和手段， 把安全价值理念和安全目标愿景渗 透融入安全教育的全过程， 使安全理念深入人心，逐步成为全体 职工的共同行为准则。二要抓素质提升。素质决定成败。人生来就有求生的本能和 安全的需要，但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来，而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和 结果。只有通过加强安全生产教育培训，提高人的安全意识，增 强安全素质和技能，使人人懂得安全，应知应会全掌握，并激发 职工

7、强烈的自主保安意识，才能够正确认识和把握安全基本规 律，正确应对各种安全情况。 煤矿必须坚持“管理、 装备、培训” 并重的原则， 切实加强对职工业务知识和安全技能的培训， 通过 脱产培训、岗位练兵、技术比武等方式，广泛开展学业务、增本 领、提素质活动，强化人的基本素质，提高人的基本技能，规范 人的基本行为。三要抓行为养成。 根据伤害事故“金字塔”理论， 常常 1 倍 数量的重伤事故背后会发生 29 倍的轻伤事故，同时还有 300 倍 的不安全行为发生，即 1： 29：300。这足以说明，大量安全行 为的不规范， 是事故发生的一个重要原因。 一些职工经常触犯规 章制度，发生“三违”行为，其实并非

8、他们恶意肇事，往往是不 由自主地在不经意间的习惯所为。 而行为习惯的改变， 是一个长 期反复渐进的过程， 是一个极其艰难困苦的过程。 有专家案例研 究表明，改变一个人的行为习惯，需要连续 20 多天的强制性训 练。这一方面说明，改变人的行为习惯是极其艰难的 ; 另一方面 说明，人的行为习惯经过艰苦努力是可以改变的。 要运用现代管 理科学的新的理念和方法模式， 抓好四个环节， 努力消除职工不 规范行为。一要让职工知道 ;二要让职工做到 ; 三要让职工形成良 好习惯 ; 四要让职工锻铸成优秀品格。只要通过这四个环节，让 职工知道了、做到了，并坚持下去，久而久之，固化为习惯，再 以良好的习惯锻铸成为

9、良好的品格，安全工作才能达到可控状 态。煤矿应通过积极探索应用知行律， 抓好“应知应会行为 训练一一习惯养成一一品格塑造”四个步骤，强化业务技术培 训，推行场景式训练、 人机系统模拟训练、 “手指口述”等方式， 切实增强职工按规程、制度、工序作业意识。特别是应大力推行 准军事化管理，以严明的纪律、健全的标准、规范的制度、科学 的奖惩固化职工行为习惯， 以良好的行为习惯锻造职工的优秀品 格，不断提升员工的执行力、服从力、创新力。三、坚持软与硬的有机融合，取得安全管理工作新成效 易经中有“一阴一阳之谓道”的说法，即只有懂得阴阳 适度、刚柔相济，才能把握天地万物的规律。引申到企业管理来 讲，只有实现

10、软管理与硬管理的合理调适， 才把握了管理的精髓， 抓住了管理的幽门和玄门。企业管理概括起来主要有两把尺子， 一把硬，一把软。硬尺子即企业的目标，可以具体为安全生产、 成本等目标、指标 ; 软尺子是价值观，从小的方面讲是指做事的 方式，从大的方面讲是指企业文化。这两把尺子，必须结合本单 位工作实际和职工实际状况合理调适， 把握“软”与“硬”的关 系。“软”管理的发展要以“硬”管理的存在为基础， “硬”管 理以“软”管理的指导为前提， 靠“软”管理来提升。 中外管理 的实践一再证明，如果是一手硬一手软，两者没有得到平衡 ; 或 者时硬时软，就收不到好的管理效果，管理人员就会整天充当 “救火队员”的

11、角色，结果是一波未平、一波又起，按下葫芦起 来瓢，问题越处理越多。只有充分认识到管理中软硬结合、刚柔 相济的科学方法和本质要求， 对管理的“软”与“硬”进行科学 调控，才能增强管理实效，顺利实现管理目标。坚持以人为本， 筑牢安全根基， 就必须正确处理软管理与硬管理的关系。 一方面， 要明确各级安全主体责任， 加大安全责任与分配挂钩力度， 明确 一系列安全生产规章制度，加大安全生产考核奖罚力度 ; 特别是 综合运用政治的、政策的、行政的、经济的、纪律的等手段，严 格“三违”处理和事故责任追究。 这些硬性措施， 对于强化各级 安全生产责任制的落实，规范行为，消除“三违”，使干部职工 树立正确的安全价值取向， 创造良好的安全环境， 都具有非常重 要的作用。另一方面