安全生产培训教学资料

1、一、安全生产基本概念1、什么是“安全”？安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。安全与危险是相对的概念。2、什么是“危险源”？危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。3、什么是“事故”？事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。4、什么是“事故隐患”？事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险 状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。物的危险状态一一是指导致事故发生的物质条件，反映 事故发生的物质条件方面的原因。物的危险状

2、态分下列几类：1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；2、设备、设施、工具、附件有缺陷；3、 个人防护用品用具有缺陷 （如防护服、安全带、安全鞋等）； 4、生产场地（环境）不良。人的不安全行为一一是指造成人身伤亡事故的人为错 误，反映了事故发生的人的方面原因。人的不安全行为分下列几类：1、操作错误，忽视安全，忽视警告；2、造成安全装置失效；3、使用不安全设备； 4、手代替工具操作；5、物体存放不当；6、冒险进入危 险场所；7、攀、坐不安全位置；8、在起吊物下作业、停 留；9、有分散注意力行为；10、在必须使用个人防护用品 的作业或场合中，忽视其使用；11、对易燃易爆危险品处理错误。二、安全生产

3、基本知识1、安全生产的工作方针是什么？安全生产的工作方针是安全第一、预防为主、综合治理。2、安全生产工作机制是什么？安全生产工作机制是政府统一领导，部门依法监管，单 位全面负责，社会参与监督。3、什么是“三不伤害”？“三不伤害”是指不伤害自己、不伤害他人，不被他人 伤害。4、什么是“三同时”？“三同时”是指新建、改建、扩建工程和技术改造工程 项目中，其劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同 时施工、同时投产使用。5、什么是“三违”？“三违”是指违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。6、什么是“四不放过”？事故调查处理“四不放过”是指事故原因未查清不放过、 责任人未处理不放过、整改措施未落实不放

4、过、有关人员未 受到教育不放过。7、什么是“五同时”？“五同时”是指生产经营单位组织及领导者在计划、 布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、 检查、总结、评比安全工作。&什么是安全生产“一岗双责”？“一岗双责”，就是一个岗位承担两方面的职责。“一岗”就是职工所对应的生产岗位；“双责”就是既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当 承担的安全工作负责。三、安全生产法律法规有关安全生产的法律法规主要有中华人民共和国安全 生产法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共 和国消防法、生产安全事故报告与调查处理条例、安全 生产事故隐患排查治理暂行规定。1、中华人民共和国安

5、全生产法摘要第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全 面负责。第十三条 国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有 关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负 有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事 故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。第十八条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金 投入

6、，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资 人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承 担责任。第十九条 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存 单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位， 从业人员超过三百人的，应 当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；第二十条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须 具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能 力。第二一条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和 培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产 规章制

7、度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生 产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第二十八条 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场 所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。第三十六条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本 单位的安全生产规章制度和安全操作规程； 并向从业人员如实告知作 业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。第三十七条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或 者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩 戴、使用。第三十八条 生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位 的生产经营特点，对安全生产状况进

8、行经常性检查； 对检查中发现的 安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负 责人。检查及处理情况应当记录在案。第三十九条 生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进 行安全生产培训的经费。第四十一条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发 包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单 位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议， 或者在 承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责； 生产经营单位 对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。第四十二条生产经营单位发生重大生产安全事

9、故时，单位的主 要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。第四十三条 生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业 人员缴纳保险费。第七十条生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人 员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速米取有效措施，组织抢救， 防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即 如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。第八十条 生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的 投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经 营单位不具备

10、安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾 期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑 法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主 要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。第八十一条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位 停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全 事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处 罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。生产经营单位

11、的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起， 五年内不得担任任何生 产经营单位的主要负责人。第八十六条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得一 倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的， 单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款； 导致发生生产安全事故 给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理 协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职

12、责， 或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限 期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。第九一条生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安 全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃 匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯 罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖 延不报的，依照前款规定处罚。第九十五条生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他 人财产损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿 的，由人民法院依法强制执行。生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任，经人民

13、法院依法采 取执行措施后，仍不能对受害人给予足额赔偿的，应当继续履行赔偿 义务；受害人发现责任人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。2、中华人民共和国道路交通安全法摘要第三十条 道路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或者交通信 号灯、交通标志、交通标线等交通设施损毁、灭失的，道路、交通设 施的养护部门或者管理部门 应当设置警示标志并及时修复。公安机关交通管理部门发现前款情形， 危及交通安全，尚未设置 警示标志的，应当及时采取安全措施，疏导交通，并通知道路、交通 设施的养护部门或者管理部门。第三十一条 未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交 通活动。第三十二条 因工程建设需要占用、挖掘道

14、路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当事先征得道路主管部门的同意；影响 交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；施工作业完毕，应当迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐 患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。对未中断交通的施工作业道路，公安机关交通管理部门应当加强 交通安全监督检查，维护道路交通秩序。3、中华人民共和国消防法摘要第五条 任何单位和个人都有维护消防安全、 保护消防设施、预 防火灾、报告火警的义务。任何单

15、位和成年人都有参加有组织的灭火 工作的义务。第六条 机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人 员的消防宣传教育。第十六条 机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安 全职责：（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防 安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测， 确保完好有 效，检测记录应当完整准确，存档备查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；（五）组织防火检查，及时消除火

16、灾隐患；（六）组织进行有针对性的消防演练；（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。第二十八条 任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、 停 用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距， 不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集 场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。第四十四条 任何人发现火灾都应当立即报警。 任何单位、个人 都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、 引导在场人员疏散。任何单位发生火灾，必须立即组织力量扑救。邻近单位应当给

17、予 支援。4、生产安全事故报告与调查处理条例摘要第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或 者直接经济损失， 事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成 30人以上死亡，或者100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济 损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济 损失的事故；（三）较大事故，是指造成 3人以上10人以下死亡，或者 10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经 济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以

18、下 重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。第四条 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事 故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。第六条 工会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理 意见。第七条 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。第九条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负 责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县 级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职 责的有关部门报告。第十一条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职 责的有关部门逐级上报事故情况， 每级上报的时间不得超过 2小时。第十四条 事故发生

19、单位负责人接到事故报告后，应当立即启 动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大， 减少人员伤亡和财产损失。第十六条事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场 以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因， 需要移动 事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥 善保存现场重要痕迹、物证。第三十五条事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处 上一年年收入40腕80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不立即组织事故抢救的；（二）迟报或者漏报事故的；（三）

20、在事故调查处理期间擅离职守的。第三十六条事故发生单位及其有关人员有下列行为之一 的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负 责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%勺罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反 治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的， 依法追究刑事责任：（一）谎报或者瞒报事故的；（二）伪造或者故意破坏事故现场的；（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；（六）事故发生后逃匿的。第三十七条 事故

21、发生单位对事故发生负有责任的，依照下 列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；（三）发生重大事故的，处 50万元以上200万元以下的罚 款；（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下 的罚款。第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生 产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工 作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）发生一般事故的，处上一年年收入 30%勺罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入 40%勺罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收

22、入 60%勺罚款；（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入 80%勺罚款。第三十九条 有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和 负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不立即组织事故抢救的；（二）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；（三）阻碍、干涉事故调查工作的；（四）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。5、安全生产事故隐患排查治理暂行规定摘要第三条 本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）， 是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安 全生产管理制度的规定，或者因其他因

23、素在生产经营活动中存在可能 导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 一般事故隐患，是 指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 重大事故 隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经 过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产 经营单位自身难以排除的隐患。第四条生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面 负责。第八条生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主 体。生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制 度，逐级建

24、立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和 监控责任制。第九条 生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金， 建立资金使用专项制度第十条生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技 术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐 患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并 按照职责分工实施监控治理。第一条生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制 度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发 现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。第十二条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出 租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明 确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承 包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。第十六条 生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应 的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或