某建筑施工管理安全检查监督站工作计划

1、某县建筑施工管理安全检查监督站工作计划 一、 2011年度工作总结 2011年，是国家实施“十二五”规划开局之年，我县建筑业正处 在发展机遇期，新一轮各项经济技术指标不断攀升，建筑施工管理安 全监督站全面贯彻县委、县政府“敞开南大门、对接长株潭、建设新 湘阴”的战略思想，建管工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以打造湘阴“宜居之 城、人文之城、山水之城”为目标，以促进发展，服务民生为重点， 以建设工程安全生产为核心，以规范建筑市场秩序为主线，在县委、 县政府和县建设局党委的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指 导下，强化建筑市场和施工现场联动监管，

2、扎实推进监督工作规范 化、施工安全标准化、监督管理信息化，进一步规范建筑市场行为， 进一步强化了安全监管职能，优化经济服务环境，努力推动了建筑业 又好又快的发展。现将我站 2011 年工作情况总结汇报如下： （一）建筑工程报建管理情况 我站 2011年核发施工许可证共 67 份，资料未完善未办理施工许 可证 4 个，今年授理建设单位报建工程项目共 71个，其中接转工程 24 个，校安工程 23个，3 个工程项目造价低于 50万元，报建施工项目总 建筑面积 92.57 余万平方米，报建总造价约 12.04 多亿元。从报建项 目中看， 2011年建筑施工层数创历史新高，最高层达 32 层，且 26

3、-32 层的有 10 栋。 湘阴建设规模的不断扩大，我站坚持以“最简的程序、最优的服 务、最低的收费”为服务宗旨，通过广泛听取参建责任主体的意见和 借鉴市建设局先进管理经验，创新工作方法，开拓新的思路，进一步 简化了建筑工程施工许可手续，将原来的 23项已简化为 16 项。 （二）建设工程招标投标监管情况 2011年我县建设工程招标项目共 49 个，中标价合计 9.23 亿元。 我站严格按照湖南省住房和城乡建设厅关于进一步规范房屋建筑和 市政基础设施工程招标投标活动的若干规定、湖南省房屋建筑和 市政基础设施工程项目招标代理机构选定办法、湖南省房屋建筑 和市政基础设施工程围标串标行为认定处理办法

4、、湖南省房屋建 筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法、湖南省房屋建筑和 市政工程施工招标评标活动管理规定（“两个规定”、“三个办 法”）的要求，招投标监管坚持“公开、公平、公正、平等自愿”的 原则，严格控制中标价不低于“成本价”。对招标项目实行动态监 管，将已招标项目录入湖南省建筑信息监管平台，坚决杜绝“重复押 证”及存在“不良行为记录”的投标人进入有形交易市场进行招投标 活动。今年共有 49 个招标项目纳入了动态监管范围，招投标市场未发 生一起投诉事件。 （三）建筑市场执法情况 今年，我站加大了对建筑市场执法与巡查力度，严格按照省人民 政府办公厅（ 2002）57 号文件要求，认真开展建筑

5、市场巡查，严格施 工许可制度，严厉查处扰乱建筑市场秩序的违法违规行为， 2011 年建 筑市场巡查共查处建筑施工违法违规项目 26 个，送达限期整改通知书 46 份，送达限期停工整改通知单 19份，送达行政处罚告知书与决定书 5 份，送达不良行为记录公示告知书 6 份，行政经济处罚 6 万元。我站 贯彻落实湖南省住房和城乡建设厅湘建建 2011111 号文件的精神，今 年并认真开展了“打非治违”专项行动，共组织开展 1 次专项治理行 动，开展 1 次专项督查行动，查处违法违规案件 18例，其中上报市建 设局重大隐患未整改项目 18 个，上报市建设局记录湖南创迪监理公司 “严重不良行为记录”1

6、次。 （四）建筑施工安全监管情况 施工安全监管共组织开展专项督查 5 次，排查建筑施工现场安全 事故隐患 400 多处，发现安全生产隐患下达责令整改通知书 79份，签 发查处施工现场重大安全事故隐患责令停止施工通知单 31 份，在施工 现场召开安全专题会议 62次，发出建筑施工安全督办函 5 份。施工现 场起重提升机械设备备案 86 台，备案率 95%，对未进行产权备案的其 他起重机械，我站及时下达了限期整改通知书。 今年并重点加强推进“三化”工作：按照上级文件要求，我站制 定了湘阴县建筑施工现场安全质量标准化达标验收实施细则，成 立了专项领导小组和达标验收小组，将标准化建设工作与日常监管工

7、作相结合，对今年新开工的所有在建工程项目开展了阶段性达标验收 动态评定，共督促参建责任主体创建标准化示范工程项目 6 个，推进 了“三化”工作进程。 全年施工安全监管项目 62 个，监管覆盖率 100%，施工现场未发 生一起安全责任事故，建筑安全生产形势平稳可控。 （五）建筑业发展和建筑企业管理情况。 今年我站大力扶持建筑企业发展， 2011 年新增专业承包企业 2 家，施工企业资质增项 9 家，有特构公司晋升为一级房屋总承包企 业，六塘与湘北公司已成功晋升为二级企业，还有罗城公司与城西建 筑公司申报晋升二级企业资质已报省建设厅。今年我站并大力支持施 工企业不断开拓承揽建筑业务， 2011 年

8、建筑业施工企业承揽工程业务 共签订施工合同总值达 21 亿元，已创造建安总产值 19 亿元，其中省 外外拓产值达 5.2 亿元，圆满完成了年初制定的目标任务。 （六）岗位培训与持证上岗管理情况。 1）今年我站积极完成了年初市局下达的岗位培训目标管理指标， 全年岗位培训鉴定人数达 2000 人，占目标任务 1900人的 105%。2）加 强对企业技术人员岗位管理，施工单位新增注册建造师达 30 人。 3）增强对施工现场作业人员教育培训。申请上级建设职业岗位培 训与发证中心，组织对岗位人员培训人数达 530 人次，逐步实现了施 工现场持证上岗率达 100%。 （七）办公室工作情况 严格财务制度，接

9、受上级部门的财务监督检查 3 次。严格考勤制 度，严抓在岗人员按时上、下班。严格创卫制度，组织全站人员参加 创卫行动。落实党群工作，组织相关人员学习湘阴县政风行风评议 工作实施方案、湘阴县万名干部进民家活动实施方案及湘阴 县禁止国家公职人员利用婚丧喜庆事谊大操大办借机敛财的若干规定 （试行）文件精神。加强提升队伍素质建设， 10 人参加省安全生产 监督培训， 5 人参加县人事局技工升级培训。 （八）工会、协会工作情况 成立县建筑行业进城务工人员工会联合会，与总工会相关同志一 起到建筑工地调查施工现场的工会成立情况。报送了县总工会的统计 报表，走访了湘阴县的所有施工企业，并与施工企业的负责人面对

10、面 的交谈，深入了解施工企业的情况，且从市建设局领取了 17 本二级建 造师注册证书下发给了相关个人。 （九）其他工作情况 1、工程造价管理情况。我站对所有新招标投标项目严格控制了建 设工程“成本价”， 2011 年招标工程项目 49个全部接受了建设工程造 价审核，审核率为 100%。我站并对所有新报建项目实施合同备案制， 2011年建筑工程报建项目 55 个，全部按规定对建设施工承包合同实施 了合同备案，备案率为 100%。 2、企业劳保基金管理情况。我站努力按上级要求完成劳保基金统 筹任务，加强了对施工企业的劳保基金统筹管理，所有新报建项目劳 保基金监管率为 100%。2011 年上级下达

11、的劳保基金征收目标任务 120 万元，我站全年努力完成劳保基金征收达 150 万元，完成情况占目标 任务的 125%。 （十）工作存在的问题： 1人员素质有待提升。 2011年建筑施工管理安全监督站班子成员和全体职工虽然在各项 管理工作中得到了锻炼，综合实力得到了提高，但是部门综合能力参 差不齐，部分部门还有较大的提升空间；部分人员的基本功还不过 硬；技术专业知识掌握的不扎实、不系统，工作程序、思路不清晰等 问题。因此，建筑施工管理安全监督站后段将在全体干职工中进行系 统、规范的培训、学习、交流，进一步创新管理思维，全面提高人员 素质，并将建立长效机制。 （1）考勤制度的建立。配置指纹考勤机，

12、将我站所有在岗人员按 时上、下班纳入年终工作总结考核管理，所有在岗工作人员无特殊情 况下，每月累计未签到次数达到 3 次者，取消年度评先评优资格。 （2）培训制度的建立。实行分批培训：分管站长、部门负责人、 经办人员分批积极参加省厅，市局组织的专业知识的培训。 （3）激励机制的建立。实行绩效考核，激励单位干职工积极学习 现代先进管理模式，创新好的工作方法，对单位作出贡献的人员予以 奖励。 2执行力度有待强化。 分析一年来建筑施工管理出现的问题，归根结底是制度的落实不 到位、执行力度不够或执行的不严谨、不精细，这需要在今后的工作 中研究制定系统的监督检查机制，从根本上确保制度的有效执行。 二、

13、2012年工作计划 我站客观冷静地分析评估我县建管工作形势，安排部署明年建管 工作任务，努力做好明年建管工作，明确 2012 年坚决做到五个“到 位”： 1）宣传法律、法规、规范到位。大力宣传建筑法、安全生 产法、招标投标法、国务院建设工程安全生产管理条例、 国务院建设工程质量管理条例、湖南省建设工程质量和安全生 产管理条例（“3 法”、“3 条例”），坚持“安全第一、预防为 主、综合治理”的安全生产管理方针，加强对建设各方参建主体的思 想认识教育，严格管理措施，狠抓工作落实，实现监管工作规范化、 安全质量标准化、监督管理信息化，有效遏制建筑施工安全责任事故 的发生，促使建管工作更上一个新的台

14、阶。 2）建筑施工管理到位。大力扶持建筑企业发展，更加凸显支柱产 业。 2012 年扶持建筑施工企业资质晋升，全年力争完成晋升二级总承 包公司 2 家。扶持建筑企业开拓承揽建筑业务，力争 2012年全县完成 创造建安总产值 22 亿元，其中省外完成外拓建安产值 7.7 亿元。 3）教育培训到位。一是抓好在建工地建筑农民工学校创建工作。 2012 年新报建的建筑工程项目建筑面积达到 5000 及以上的，全部按 规定要求创建农民工学校，在建工地依托农民工学校完成岗位培训指 标 640 人，保证施工现场作业人员持证上岗率达 100%。二是抓好关键 岗位人员培训工作。 2012 年县内在建项目的总监理

15、工程师、专业监理 工程师、监理员、施工项目负责人、施工项目技术负责人、施工员、 安全员等关键岗位人员，接受安全生产继续教育培训 2 次，完成教育 培训指标 50 人。 4）主要中心工作到位。 2012 年强化建筑市场与施工现场联动监 管，扎实推进“三化”工作进程，建筑市场监管组织开展建筑市场联 合执法大检查 4 次，开展“打非治违”专项治理行动 2次，严厉查处 未取得施工许可证擅自开工的违法违规施工项目，实施建设行政处罚 到位，完成上报市局建筑市场责任主体不良行为记录确认书 1 份，施 工安全监管，组织开展建筑施工现场联合督查 4 次，全年实现无一起 安全责任事故，“三化”工作 2012 年力

16、争创建省标准化示范工程 1 个，市标准化示范工程 8 个。并按上级要求不断完善建筑信息监管平 台建设，实现监管覆盖率为 100%。 5）责任落实到位。 2012 年为确保工业园区建设工程项目建筑施 工安全，我站加强监管力度，以规范建筑市场秩序为主线，以排查工 程安全生产事故隐患为核心：一是严厉查处工业园区项目先开工后招 标，后领取施工许可证的违法违规现象，发现一起，依法申请进行行 政处罚；二是对工业园区部分招商引资项目和部分市政基础设施项目 仍不履行法定建设程序，依法依规采取 3种手段：（ 1）申请报告进行 停工整改，对施工单位进行约谈，依法进行建设行政罚款；（ 2）对存 在有违法违规行为发生安全事故的依法申请有权部门予以查处，我站 并下达停工整改通知书；（ 3）贯彻执行省人民政府办公室湘政办发 （2002）57 号，对已完工程责令业主委托