执行管理以新视角对管理理论和实践的创新

1、执行管理以新视角对管理理论和实践的创新一、引言执行是管理中的一个常用词语 ,但在传统认识里 , 执行被隐 含在计划、组织、领导、和控制的管理职能中 , 未曾有自己独立 的地位。执行是相对于计划而言的 , 人们认为执行就是更仔细、 更有效、更注重细节地完成某项工作 ,认为执行很简单 , 但计划很 复杂 ,因此人们过去并没有深入的研究执行。真正把“执行”从管理过程中独立出来并赋予丰富内涵的 是拉里 博西迪和拉姆 查兰。他们在执行一书 中 , 对什么是执行 , 为什么要执行 , 以及怎样去执行等问题做了全 面深入的阐述 , 开辟了“执行”研究的先河。他们提出执行是一 门学问, “执行并非仅仅是一种完

2、成或没有完成的东西, 他更多的是一套具体的行为和技巧 ,为了拥有自己的竞争优势 , 公司就 必须学会掌握这些技巧 , 它本身就是一门学问。无论是大公司还 是小公司 , 它都是成功的关键所在。”【 1】 执行在以往的管理 学教科书中并没有一席之地 ,只是作为员工的本职工作 , 当然也 就不存在执行的学问 , 更不存在执行管理的提法。然而正是这个 被管理界熟视无睹的执行问题 , 随着拉力 博西迪和拉姆 查兰 执行一书的问世 , 在企业界而不是理论界掀起了“执行”的 热潮。企业界在管理实践中深深的体会到 , 管理的目的简单说来 就两个 : 一个是制定好战略 , 就是战略管理 ; 一个就是执行到位 ,

3、 即如何实现战略的执行问题。没有执行 , 再好的战略也是纸上谈 兵,而且, 战略可以模仿 ,执行却难以模仿 , 企业最终获得成功取 决于企业的执行力 , 为此,管理要为提升组织执行力服务 ,这就需 要执行管理这门学问。在拉力博西迪和拉姆 查兰之前 ,人们只是把 执行视为员工的本职工作。拉力 博西迪和拉姆 查兰的重大贡献在于打破了人们对执行的这种极其狭隘的认识 , 把执行作为一套具体的行为和技巧的学问来研究。然而 , 包括拉 里博西迪和拉姆 查兰在内的人们没有认识到 : 执 行要比管理更为基础 ,执行活动包含管理活动 ,没有执行 ,就没有 管理。人们错误的认为管理活动包含执行活动 , 把执行看成

4、是一 套具体的管理行为和技巧 , 颠倒了执行与管理的关系。本文提出执行并非属于管理的技能 , 也不属于管理的职能范 畴,相反, 管理建立在执行的基础上 ,没有执行就没有管理。当我 们正本清源从管理产生的源头上认识执行与管理的关系时 , 发现 管理学其实是由战略管理和执行管理两部分组成。 战略管理作为 管理学的重要组成部分和管理学的重要分支学科 , 早已众所周知 但执行管理作为管理学的重要组成部分和管理学的重要分支学 科, 目前理论界还没有这样的提法和认识。执行管理学是对以往 管理学的补充、 深化和发展 ,它更贴近于管理实践 , 能够为管理者 提供新的管理模式 , 帮助管理者实现管理创新。二、执

5、行的概念界定及其丰富内涵 执行一词是一个耳熟能详的词汇 , 是一个再平常不过的词汇 在军队里 , “执行命令”、“坚决执行”就是军队作风的体现;在政府里 , “执行政策”、“执行法律法规”也是政府工作作风 的要求 ; 在企业里 , 执行几乎成为领导者的口头禅 , 他们要求下属 执行公司的战略、执行公司的各项制度和流程。但是 , 到底什么 是执行 ?人们的理解却差别很大 , 莫衷一是。目前最流行的说法来自拉里 博西迪和拉姆 查兰在执行一书中的阐述 : “执行应该成为一家公司的战略 和目标的重要组成部分 , 它是目标和结果之间建立的关键联 系”。【2】 他们认为 :从最基本意义上来说 , 执行是一

6、种暴露现 实并根据现实采取行动的系统化的方式。 其要点是面对现实、 系 统行动。我国的周永亮认为 : “执行就是实现既定目标的具体过 程”【 3】我们认为 , 执行是指与战略相对的 , 为实现既定目标所开展 的具体活动。为什么说执行是与战略相对的呢?战略是行动的纲领 , 执行始终是在战略目标的统驭下为实现战略目标进行的各项 活动,而且战略目标由远及近逐级分解形成目标树 , 成为统驭各 项具体执行活动的现实目标。战略与执行这两者是一幅对子 , 互 为依托,如影随形 ,没有战略就无所谓执行 ,执行的目的是实现战 略;执行是战略的基础 , 不但战略要靠执行才能实现 ,而且不以执 行为基础制定的战略就

7、只能是纸上谈兵 , 无法实现。执行是人的行动或活动 , 但执行不是泛指人的活动 , 它是有 特定含义的人的活动, 它特指实现组织战略的活动。战略活动与执行活动不 同,战略活动是制定战略目标的活动 , 不是实现目标的活动 , 实现 目标的活动才是执行。 实现组织战略的执行活动包括直接的具体 业务活动和间接的管理活动。 直接的业务活动是直接实现战略目 标的活动。管理活动虽然不是直接实现战略目标的业务活动 , 但 却是实现组织战略不可缺少的活动 , 没有管理活动对业务活动的 计划、组织、领导和控制 , 直接的具体业务活动就无法开展。管 理活动提高了业务活动的效率 , 它通过对业务活动的有效管理间 接

8、对战略实现发挥作用。 例如, 产品是一线工人生产出来的 ,而不 是生产管理人员管理出来的 , 管理是为了工人更有效率的从事生 产,而不是直接去生产 , 产品最终还是要靠工人的生产活动来完 成, 相对于战略来说 ,管理活动也是实现战略的执行活动。执行活动包括直接的业务活动和间接的管理活动 , 直接的业 务活动属于基本活动 , 管理活动是为了组织中的人们更好的开展 业务活动而派生出来的活动。执行活动包含管理活动 , 而不是管 理活动包含执行活动 ,执行活动比管理活动的范围宽 , 也比管理 活动更基础。然而 ,包括拉里博西迪和拉姆 查兰 在内的人们错误的认为管理活动包含执行活动 , 把执行看成是一

9、套具体的管理行为和技巧 , 颠倒了执行与管理的关系。执行包含着丰富的内涵 , 我们认为至少包括以下十个要点执行必须自觉自愿 ,积极主动、无条件去做 , 这是执行的动 力问题。执行是一种服从、诚实、忠诚的态度 , 是一种负责、敬 业的精神。执行必须按战略目标去活动。 执行是实现战略目标的活动 过程 , 执行必须按照目标去执行 , 执行的效果最终也要看目标的 实现程度。在执行过程中要始终盯住目标 , 只有这样执行才能不 迷失方向、不走样。执行需要相关的专业知识。 执行活动包括业务活动和管理 活动,业务活动的基础就是专业知识 , 没有专业知识就无法开展 业务活动 ; 管理活动也有其专业性的一面 ,

10、这种专业性既包含管 理活动本身的专业性 , 也包括管理活动所涉及的业务活动的专业 知识。执行不是被动的、机械的去做，而是要想方设法去做。在 执行活动过程中 , 会遇到各种各样的困难和问题 , 只有发挥人的 主观能动性 , 创造性的解决问题 , 才能保证执行的顺利进行。执行需要速度 , 速度是执行的本质属性 , 速度是执行成败 的关键。任何目标都有时间规定性 , 执行就是在与时间赛跑 , 拖沓 是执行的天敌 , 执行要雷厉风行 , 争分夺秒尽早实现目标。执行必须务实 , 注重实效 , 这是执行的核心。 务实是执行者 必须具有的工作作风 , 务实的工作作风归根结底是一种脚踏实地 的工作作风。脚踏实

11、地就是“说的”和“做的”要面对现实 , 实 事求是,一步一个脚印 , 切忌“说的”离谱 ,“做的”不靠谱 ,脱 离实际、冒险蛮干。执行必须注重细节、精益求精，即对工作严谨细致、一丝 不苟,不折不扣地执行下去。 细节反映执行的功力和水平 , 细节甚 至决定执行的成败。执行是一种团队或团体行为。执行是以群体而非个体 的方式进行的 , 个体活动是整个组织活动的一部分 , 团队或团体 成员之间必须相互信任、协调、统一 , 配合。执行必须遵守纪律。既然执行是一种团队行为 ，个体必须 服从组织的整体要求 , 为此执行者必须遵守组织纪律 , 按照组织 的规则、流程去做。执行需要合适的工具。执行过程就是人类的

12、劳动过程 ，劳 动过程是劳动者使用劳动工具作用于劳动对象的过程 , 因此执行 离不开工具。借助于合适的工具才能达到事半功倍。三、管理的实质是执行管理 追求经济绩效是企业管理的根本目的 , 企业的一切活动都是 在这一根本目的下展开的 , 在做出任何一个决定 , 采取任何一个 行动时 , 都必须把经济绩效放在首位。经济绩效既是管理的根本 目标 , 也是管理的最终结果。衡量企业管理好坏的标准就是看企 业的绩效 , 衡量管理者水平高低的尺度当然也是绩效。 问题在于 : 经济绩效是员工一起共同劳动做出来的 , 经济绩效不可能仅仅通 过管理“目标”和“结果”来实现 , 目标要靠执行来实现 , 结果 也只是

13、执行的自然成果 , 连接目标和结果之间的“执行”这一环 才是最重要的。 那么谁来保证执行的效率和效果呢 ?当然是管理 , 准确说是执行管理 , 因为员工执行什么任务、如何执行、执行的 进度要求、 执行的程度要求、 执行结果的奖罚等都不是员工个人 决定的 , 员工的各种工作服从于管理的目的和要求。 这正如乐队只有服从 乐队指挥的统一意志 , 才能奏出和谐优美的交响曲。但是,经济绩效首先是操作者的工作结果 , 管理活动是让别 人干活 , 管理者自己从事的是指挥、控制和协调操作者的活动,管理活动本身并不直接产生经济绩效 , 管理活动通过有效的组织 操作者的执行活动间接提高绩效。所以 , 经济绩效不能

14、作为管理 的直接目的 , 管理的直接目的应该是管理好员工的执行 , 以提升 组织的执行力作为直接目标 , 确保执行的效率和效果。管理的直 接目的实现了 , 管理的最终目的才能实现。计划、组织、领导和控制等管理职能是实现管理目的的手段 , 但它并不直接服务面向管理的根本目的 , 它首先为管理的直接目 的服务,为执行更有效率和效果服务 ,也就是说 ,把执行管好了经 济绩效自然就会好。 能够把管理的根本目的和直接目的区分开来 这一点非常重要 , 它反映了管理的实质是执行管理 （ 在不考虑战 略管理的情况下 ） 。正如拉里 博西迪和拉姆 查兰所指出的那 样: “执行是如此重要 , 但为什么长久以来却一

15、直为人们所忽视 呢?可以肯定的是 , 并不是没有人意识到这个问题 ,但为什么大家 都没有采取实际的措施来建立一种执行文化呢 ?当一项决策没有 得到切实执行 ,或者承诺没有兑现的时候 , 一定是什么地方出了 问题。管理者们在努力寻找答案 , 他们首先会寻找那些比自己做 得好的公司当作榜样 , 然后在他们的组织结构、 流程管理和企业文化中寻找答案。 但这种 方法很难帮他们找到真正的原因 , 因为很少有人会把执行当作一 门真正的学问来教授。 这些领导者实际上根本不知道自己在寻找 什么。”【 4】四、执行管理学及其研究对象 当用新的视角去审视那些原本没有联系的概念 , 或者联系还 比较模糊的概念时 ,

16、 它们突然就变得清晰起来了。当我们跳出把 执行作为管理的一项职能、 或者作为管理的一项技能、 或者作为 管理的局部知识的视角 , 而从管理产生的源头上去思考为什么需 要管理,管理应该做什么时 , 将会有新的发现和认识。管理活动之所以存在 ,有两个前提 ,其一, 管理活动是针对目 标性系统而言的 ,如果一个系统或曰组织的存在无目标性 , 自然 也就无需管理。任何组织都是为了完成既定目标而设立的 , 对于 企业这样的典型组织系统来说 ,首先要确定战略目标 , 再将战略 目标层层分解形成企业的目标系统。 形成目标系统的管理活动就 是制定战略的工作。 谁负责制定战略 ?当然是管理者 , 而且主要是 中

17、高层管理者参与制定。 为管理者制定战略提供理论和方法指导 的学问是企业战略管理学。其二, 战略目标要靠执行来实现。组织中每个人执行的活动 都是为实现企业目标所必须的活动 , 每个人执行的活动只是整个 活动的一部分 ,人们按分工协作方式组织起来 , 这就产生了有序、 合理安排人们执行哪些任务 ,谁来完成、任务如何分配 , 谁和谁配 合, 以及指挥、协调、控制人们活动效率和效果的需要。这样一来,实现组织目标 ,除了需要操作者执行业务活动 , 还产 生了对管理活动的需要 , 即组织、领导和控制操作者及其业务活 动的需要。对执行的管理 , 这是管理活动存在的另一个前提 ,管理 要解决好人们为实现组织目

18、标所开展的执行活动 , 这便是执行管 理。从企业管理产生的基础来看 , 企业管理就是要管好战略和执 行,管理学就是关于战略和执行的学问 ,因此, 管理学包括战略管 理和执行管理两部分。 以往的管理学没有做出战略管理和执行管 理这样的区分 , 当然也就没有认识到管理由战略管理和执行管理 两部分构成。企业战略管理以企业的战略为研究对象 , 研究如何 进行企业战略的分析制定、评价选择以及实施控制 , 使企业能够 达到其战略目标的动态管理过程。执行管理是关于执行的学问 , 它以执行为研究对象 ,研究如何提高组织的执行力 , 使组织的执 行既有效率又有效果。判断一门学科 （ 包括分支学科 ） 能否成为一

19、门独立的学科 , 就 看它有没有自己独特的研究对象。 战略管理有自己独特的研究对 象, 管理学界早已将其视为一门独立的管理学分支学科战略 管理学。作为与战略管理如影随形的执行管理 , 也有自己独特的 研究对象 , 因此, 可以像战略管理学那样 , 把作为管理学组成部分 的执行管理分立出来 , 称其为执行管理学。把执行管理学作为独 立的管理学分支学科来研究 , 这将为执行管理的研究打开巨大的 空间,进而创新和发展管理理论和实践。 这样一来 ,管理学包括战 略管理学和执行管理学两个基本的分支学科, 这乃是最基本的管理学分类。五、研究执行管理学的意义 由于“执行”本身就包含着丰富的内涵 ,所以, 当以“执 行”为基础来构建管理学大厦时 , 管理学就会产生创新和发展 , 就更符合管理实践的需要 , 就能更好的指导实践。战略管理学主 要是为企业高层领导者提供高瞻远瞩、锐意求新的学问, 是企业高层领导者的必修